KULTUR OG FOLKEHELSEKontrollutvalget 10.1.18
Karen EspelundFylkesdirektør
Fylkesrådmann
avdeling for
Utdanning
avdeling for
Kultur og folkehelse
avdeling for
Plan og næring
avdeling for
Samferdsel
Ass. fylkesrådmann
avdeling for
Økonomi og digitalisering
• Tannhelse• Bygg og eiendom• Politisk sekretariat• Kommunikasjon• Personal og
Organisasjon
• Økonomi• Regnskap• IKT• Digitalisering*• Arkiv• Jus/innkjøp
• Kultur• Bibliotek• Idrett• Frivillighet• Folkehelse*• Integrering*• Samisk*• Ungdom*
• Plan*• Kulturminner• Næring• Miljø*• Klima*
• Fylkesveier• Kollektivtransport• Infrastruktur• Bredbånd/mobil
• Kompetanse*• Videregående opplæring• Fagopplæring• Fagskole• Opplæring i sosiale og
medisinske institusjoner
* = Koordineringsansvar for tverrfaglige områder/bidrag til samfunnsutviklerrollen – helhetlig ansvar
• Fylkesutvalget har ansvar for:• Folkehelse• Samisk (jfr. sak 7/17)• Integrering
Hovedutvalg for Kultur• Øvrige områder på Kulturområdet
ANSVARSAVKLARING POLITISK NIVÅ
• Folkehelse• Integrering• Samisk• Ungdom
AVDELINGENS KOORDINERINGSANSVAR
FORSLAG TIL AMBISJONER
• Bidra til vekst i
kulturbasert næringsliv og reiseliv
basert på kulturattraksjon
• Bidra til en aktiv og inkluderende
frivillighetssektor
• Bidra til utjevning av sosial ulikhet i
kulturell og frivillig deltagelse
• Bidra til en samfunnsutvikling som fremmer helse, utjevner sosiale forskjeller i helse og samfunns-deltakelse og skaper gode sosiale og miljømessige forhold knyttet tett opp til fylkesplanens innsatsområde bolyst og livskvalitet.
• Et tilgjengelig og profesjonelt kulturtilbud for alle
• Bidra til å støtte opp under den kulturelle egenaktiviteten, den kulturelle grunnmuren og infrastrukturen i lokalsamfunnet
FYLKESKOMMUNENS ROLLE FOR Å BIDRA TIL Å OPPFYLLE AMBISJONENE ER FLERDELT:
• (Del)eier og tilskuddsgiver for ulike kulturinstitusjoner og muséer • Tilskuddsgiver overfor institusjoner, fylkesorganisasjoner og
frivillig kultur- og idrettsliv • Prioritering og fordeling av statlige tilskudd overfor idrett,
friluftsliv, og kulturbygg • Gjennom å understøtte kommunenes kultur-, folkehelse og
bibliotek-utvikling • Gjennom en del egne driftsoppgaver som kultur- og bibliotekbuss,
den kulturelle skolesekken og kulturproduksjon gjennom distriktsmusiker-ordningen
• Utarbeide oversikter gjennom gode rutiner for systematisk og jevnlig innhenting og oppdatering av kunnskap samt analyse og formidling av data både på folkehelse- og kulturområdet.
HVA ER VÅRE VIRKEMIDLER?
• Kompetanse
• Planer og strategier
• Nettverk/Arena – koblingsrolle (lokalt/regionalt/nasjonalt)
• Økonomi
• Myndighetsrolle – juridiske virkemidler
• Kunnskapsgrunnlag/analyse/statistikk/(GIS)
• Eierskap/Medlemskap
• Ledelse
• Rutiner (forutsigbarhet)
• Integritet og habilitet viktig i søknadsbehandlingen
HVOR OPERATIVE SKAL TFK VÆRE PÅ KULTUR-OMRÅDET?
• Ca. 65% av netto budsjett – bundet opp i avtaler mellom stat/fk/kommune(r) - kulturinstitusjoner
• Stor søknadsmengde på tilskuddsordninger vitner om god aktivitet
• Folkehelsesatsing – strukturell i tilnærming viktig for TRFKs tilnærming – alle kommuner ønskes involvert –prioritering i SB?
• Investeringsbehov:• Etterslep kulturbygg og idrett• Museumsområdet – NB – samlede prioriteringer påkrevd
ØKONOMISK SITUASJON
a.Kulturinstitusjoner med avtalt økonomisk fordeling med stat/regionb.Andre kulturinstitusjoner med delt finansieringc.Øvrig museums- og kulturvernvirksomhetd.Samiske.Kulturtilskuddf. Andre kulturaktiviteterg.Aktivitet overfor målgruppen barn og ungeh.Tilskudd til investeringer i kultursektoreni. Folkehelse, idrett, friluftsliv og frivillighetj. Ungdomsområdetk.Fylkesbiblioteket
BUDSJETTINNDELING –POLITISK BEHANDLING
TILSKUDD SOM FØLGER STATSBUDSJETTET (SAMFINANSIERING STAT/ REGION
Samlet: Kr 84 421 000
ANDRE INSTITUSJONER (KULTURRÅD/REGION)
Samlet kr. 19 940 000
• AS – IKS – Stiftelser• Eierrolle – tilskuddsrolle• Eierstrategier• Samspill andre eiere (staten…)
EIERSKAP/STIFTERE -KULTURINSTITUSJONER
KULTURINSTITUSJONER –TRØNDELAG FK «(DEL)EIERSKAP»
Kolstad Arena A/S
A
MiST: Museene i Sør-Trøndelag ASSNK: Stiklestad Nasjonale Kultursenter ASMuseet Midt: Museet Midt IKS
A: MiST Ringve museumMiST Trondheim kunstmuseumMiST Sverresborg – Trøndelag FolkemuseumMiST Nordenfjelske KunstindustrimuseumMiST Rockheim
B: SNK Egge museumC: SNK Stjørdal museum VærnesC: SNK BergkunstmuseetD: SNK Levanger FotomuseumD2: SNK Nils Aas KunstnerverkstedE: SNK Stiklestad Nasjonale Kultursenter AS
F: Museet Midt NamdalsmuseetMuseet Midt Norsk sagbruksmuseumMuseet Midt Kunstmuseet Nord-Trøndelag
G: Museet Midt Kystmuseet Norveg
H: MiST Museet Kystenes Arv I: MiST Kystmuseet i Sør-TrøndelagJ: MiST Orkla IndustrimuseumK: MiST Rørosmuseet
L: - Museet Midt Bygdesamlinger
B
c
D
E
F
G
HI
J
K
L
L
LL
L
L
Tegnforklaring: MUSÉER
• Norsk revyfaglig senter – revyfestivalen – Høylandet• Nidarosdomens Restaureringsarbeider (pilegrim)• Falstadsenteret• Stiklestad nasjonale kultursenter (Olavsarv)• Saemien Sitje - Snåsa
NASJONALE INSTITUSJONER
• Stimulere til samarbeid:• Kulturinstitusjoner i mellom
• Dansit – Dans i Trøndelag• Opera Trøndelag - TSO musikkteater• Åarjelhsaemien teater og Turneteateret • Kulturbygg/hus – booking, fellesbygg etc.• De konsoliderte museene (MiST, SNK, Museet Midt)
• Nye sammenslåtte organisasjoner i Trøndelag- Trøndelag Idrettskrets (26.11.17 – konstituering)- En rekke frivillige organisasjoner
MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG
• Kommuneoversikt/kunnskap:• Grunnlag for differensiering i samspillet• Stimulere til samarbeid – likeartede prioriteringer og
utfordringer• Interkommunale løsninger (eks. større idrettsanlegg – friluftsliv)• Kulturbygg – hvilke muligheter finnes hvor?• Samarbeid skolebygg – frivillig kulturaktivitet på kveld
• På biblioteksområdet: Kompetanse styrkes – ulikheter utnyttes positivt
MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG
• Samspill profesjonelle institusjoner –fritids/amatørkultur:• Bruk av lokaler (eks.vis Turnéteatrets bygg Verdal, TAG/DANSIT
på Rosendal)• Regionale kulturbygg (egen oversikt) – gir turnémulighet• Turnéteateret og TSO – søknad om økte ressurser (hhv. 2 og 1
mill. for å turnere i hele regionen – ikke imøtekommet i SB)• Konsoliderte museer – kompetanse til muséer «utafor»
ordningen
MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG
Strategisk tilnærming
• Rammebetingelser: • for egen aktivitet (integrering, folkehelse, statlige tilskuddordninger)• for kulturinstitusjoner (kompetanse – kvalitet – antall søknader Kulturråd
eks.vis, statlig prioritering)• for frivillighet (kunnskap, samarbeid, verktøyutvikling, andre
samarbeidspartnere)• jubileer/markeringer – 2030, Tråante – nasjonal forankring
Samarbeid bl.a med:• Festivalnettverket• Bedriftsnettverket• NTNU/Nord
MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG
TRØNDELAG FYLKESKOMMUNES AVDELING FOR KULTUR OG FOLKEHELSE SKAL KJENNETEGNES VED:
• Gode rådgivere• Ryddig saksbehandling• Se muligheter• Gode og planlagte prosesser
• Internt i TFKs administrasjon – samarbeid mellom seksjonert og avdelinger –involverende arbeidsform
• Med politisk nivå• I forhold til alle eksterne vi bidrar overfor
• Kunnskapsbasert tilnærming• God kommunikasjon – internt og eksternt• God forståelse av roller
• Integritet• Eierrolle• Tilskuddsgiver• Rådgiver
• Integritet – vesentlig verdi• Bygge på tillit til hverandre og eksterne
TRØNDELAG FYLKESKOMMUNES AVDELING FOR KULTUR OG FOLKEHELSE SKAL KJENNETEGNES VED:
• Nøkternhet og budsjettdisiplin• God administrativ grunnmur gir best utvikling• Årshjul
• Økonomiplan – utfordringsdokument - budsjett• Frister - informasjon, enkel rapportering • Politisk behandling/vedtak• Utbetaling• Dialogmøter med institusjonene• Regionalt kulturforum • Møter med frivilligheten
• Hva binder oss sammen?
• Vi trenger en kulturstrategi!• Kultur – viktig del av samfunnsutvikling i Trøndelag
• Stor aktivitet – betydelige forventninger til vår rolle (kompetanse, økonomi..)
• Framtidig struktur på museumsområdet: 2 av 3 konsoliderte museer har ferske forvaltningsrevisjons-rapporter – vi trenger en på MiST = godt grunnlag!
• Museene står foran store investeringsbehov – samlet prioritering – bygge opp investeringsmuskler
NOEN OVERORDNEDE UTFORDRINGER
TILSKUDDSGIVER OVERFOR INSTITUSJONER, FYLKESORGANISASJONER OG FRIVILLIG KULTUR- OG IDRETTSLIV
• Samordning og harmonisering av tilskudds»regimer», kulturpriser etc.
• 48 ordninger eksisterte i STFK og NTFK - harmonisering pågår
• Handlingsrom til det «frie» feltet (ble økt 3 mill. ved budsjettbehandling)
• Rom for nye initiativ?• Balanse storby – distrikt• Omlegging av tildelingsprosedyren – gjøres av TFK selv –
ikke av fylkesorganisasjonene
GJENNOM Å PRIORITERE OG FORDELE STATLIGE TILSKUDD OVERFOR BL.A IDRETT, FRILUFTSLIV, OG KULTURBYGG
• Andel spillemidler til idrett – økt sin andel av total spillemiddelpott, men fortsatt stort etterslep
• Interkommunale idrettsanlegg – ta en tydeligere regional rolle?• Trondheimsregionen i gang
• Kartlegging av friluftslivsområder – samspill med arealpolitikk
• Svekket pott sentralt for tildeling til kulturbygg
GJENNOM Å UNDERSTØTTE KOMMUNENES KULTUR-, FOLKEHELSE OG BIBLIOTEKUTVIKLING
• Bidra til å styrke den kulturelle grunnmuren lokalt –definere TRFKs rolle framover – hva/hvordan..?
• Bistå fritidskulturlivet/idrett/friluftsliv (deltagelse)• Programsatsing folkehelse• Kommunenes planprosesser sentrale• Inkludering/mestringsarenaer: Skole/familie/fritid• Kunnskapsbasert – Hunt 4
• Bibliotek – integreringsarena - informasjon, basisferdigheter(lesing/skriving), møteplass / integrering
• Ungdomsmedvirkning
GJENNOM EGNE DRIFTSOPPGAVER
• Kultur- og bibliotekbuss – spesielt ansvar for det sør-samiske området (Sametinget trapper ned ordningen fra 2019)
• Litteraturforsyning (fjernlån og lesesett til skoler)• Den kulturelle skolesekken• Kulturproduksjon gjennom distriktsmusikerordningen • UKM• Arrangementsutvikling/innflagging• Trøndelag 2023• 2030-jubileum
trondelagfylke.no | fb.com/trondelagfylke