La Educación Superior en
EcuadorClaudio López-Calle
Universidad de Cuenca18 de octubre de 2019
ÍNDICE1. ECUADOR
2. HISTORIA de la Educación Superior
3. INSTITUCIONES: configuración actual
4. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
5. GOBIERNO del sistema
6. ESTUDIANTES
7. DOCENTES.
8. CIENCIA Y TECNOLOGÍA: Becas
Colonia1534
Gran Colombia1822
República1830Ecuador
1979-2019: 40 años vuelta democracia
1972-1979: Dictadura militar (1er Boom petrolero 1972-1981)
1979-1981: Jaime Roldós (Socialdemocracia).
1981-1984: Oswaldo Hurtado (Derecha)
1984-1988: León Febres Cordero (Derecha)
1988-1992: Rodrigo Borja (Centro Izquierda)
1992-1996: Sixto Durán Ballén (Derecha)
Reducción del estado.
Constitución
Política 1979
1996-2006: 7 presidentes - Abdalá Bucaram; Rosalía Arteaga (1996-1997)
- Fabián Alarcón (1997-1998) Presidente Interino.
- Jamil Mahuad (1998-2000) Gustavo Noboa (2000-2002).
- Lucio Gutiérrez (2002-2004); Alfredo Palacios (2004-2006)
2006-2017: Rafael Correa (2do Boom Petrolero: 2008-2014)
2017-2022: Lenin Moreno
Constitución Política
1998.
Constitución Política
2008
7
ECUADOR
Población 17.300.000 millones.
Autoidentificación
(2010 Censo)
Mestizos: 72%
Afroecuatorianos: 8%; Indígenas: 7%; Blancos
7%; Montubios: 7%
14 Nacionalidades y 18 pueblos indígenas
Moneda Dólar estadounidense (2000)
Exportaciones Petróleo, Banano, cacao, flores…
Emigración 1999-2005: Tres millones
Inmigración Colombianos, venezolanos
Coeficiente de Gini
Fuente: Inec (2019)
HISTORIA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD EN LA COLONIA (1603-1826)
El inicio (1603-1878)
1603: San Fulgencio, Agustinos.
1622: San Gregorio Magno, Jesuitas.
1681: Santo Tomás de Aquino, Dominicos.
Universidad y estado español (1778-1826)
1788: Pública y Real Universidad Santo Tomás de Aquino
Fuente: Lucas Pacheco (2012) Historia de la Universidad en Ecuador
UNIVERSIDAD EN LA REPÚBLICA
Periodo 1826-1895:
1826 Universidad Central de Quito
1836 Universidad Central del Ecuador
1867 Universidad de Cuenca-Universidad de Guayaquil
1869 Escuela Politécnica Nacional (cierra 1975)
Periodo 1895-1925
Revolución Liberal. Laicismo. (1895)
Colegios Normales: Manuela Cañizares y Juan Montalvo (1901)
1918 Reforma de Córdova influye:
- Más participación estudiantil
- Crea la federación estudiantes en la Universidad Central
- 1920 crea Consejo Extensión Universitaria (Universidad Popular)
- 1922 docencia libre
Periodo 1925-19441935 Escuela Politécnica Nacional (refunda)
1943 Universidad Nacional de Loja
Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador FEUE (1944)
Periodo 1944-1969
1946: autoriza funcionamiento de universidades privadas.
1946 Pontificia Universidad Católica del Ecuador (Jesuitas)
Revolución Cubana 1959.
Alianza progreso (1961-1970): tuvo efectos en educación.
- Construcciones escolares, reforma planes estudio, especializaciones
bachillerato, aumentó número maestros, matrícula primaria y secundaria crece.
Crecen la universidades públicas.
1966: crea Consejo Nacional de Educación Superior.
1969 Suprime Examen Ingreso a las universidades.
Periodo 1970-1990
Segunda Reforma Universitaria (Manuel Agustín Aguirre)
Masificación. Baja calidad académica.
1982: Ley de Educación Superior
- CONUEP (Consejo Nacional de Universidades y Escuela
Politécnicas)
- CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología)
1987-1989 Proyecto Evaluación Universidades (Lucas Pacheco)
Periodo 1990-2010
● Universidad públicas poco presupuesto
● Excesivo crecimiento universidades privadas. FRUTO políticas
neoliberales
● Universidades privadas ofrecen facilidades, horarios, carreras
atractivas (“ingenierías”)
3. INSTITUCIONES: Configuración actual
Crecimiento Universidades y Escuelas Politécnicas (1826-2019)
Fuente: Lucas Pacheco (2012) y Senescyt (2018)
Universidades y Escuelas Politécnicas (1989-2019)
Fuente: Lucas Pacheco (2012) y Senescyt (2018)
241
60120
33
121
27
Institutos Técnicos ytecnológicos
Universidades y EscuelasPolitécnicas
Públicas Privados
Fuente: Senescyt (2018)
Instituciones del sistema (2019)
I2015
Recategorización2009
2013
Evaluación
obligatoria
2006
Evaluación
voluntaria
4. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
CONEA(Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
2002-2009)
CEAACES(Consejo de Evaluación, Acreditación
y Aseguramiento de la calidad de la Educación Superior) 2011-2017
Evaluación
obligatoria
Categorías:
A-B-C-D-E
I2012Cierran
14 universidadesCategoría E
Fuente: CACES 2019
Modelos de evaluación (2009-2015)
Cierre de universidades (2012)
A (11) B(13)
c (9) D (13)
EVALUACIÓN DEL CONEA: Categorización (2009)
E (26)
Creación de universidades (2013)
Universidad de las Artes
Universidad Yachay
Universidad Regional Amazónica
Universidad Nacional de Educación
5. GOBIERNO DEL SISTEMA
2010
Ley Orgánica de
Educación Superior
2008
Constitución política
● Educación como bien público
● Prohíbe el lucro
● Gratuidad de la educación
superior
Instituciones
CACES
EDUCACIÓN SUPERIOR:● Registro y reconocimiento de títulos
● Coordina el Sistema Nacional de Información de Educación
Superior (SNIESE)
● Sistema Nacional de Nivelación y Admisión (SNNA)
● Exámen Nacional para la Educación Superior (ENES)
● Grupo Alto Rendimiento (GAR)
CIENCIA Y TECNOLOGÍA ● Acreditación y Categorización de Investigadores
● Coordina Becas. Proyecto “Prometeo Viejos Sabios”.
● Coordina la Ciudad del Conocimiento YACHAY.
Organismo planificador, regulador y
controlador de la Educación Superior
REGLAMENTOS:
● Reglamento de Régimen Académico
● Reglamento de escalafón y carrera docente
● Reglamento de Armonización y nomenclatura de títulos.
● Etc...
● Intervenir instituciones
Evalúa y acredita
- Instituciones
- Carreras y programas de posgrado
- Habilitación profesional:
(Medicina, odontología, enfermería,
derecho)
CACES
FINANCIAMIENTO
Inversión Eduación Superior % PIB (2010-2016)
Fuente: Ponce (2016). Informe Nacional Ecuador. CINDA
Presupuesto Universidad y Escuelas Politécnicas
Fuente: Ponce (2016). Informe Nacional Ecuador. CINDA
6. ESTUDIANTES
40.4% 42.2%39.2%
34.9%29.7% 29.9% 30.4% 30.0%
28.3% 30.1% 28.6% 26.6%21.1% 22.5% 22.7%
22.2%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Matrícula Educación Superior
Tasa bruta Tasa neta
Fuente: Senescyt (2018)
38.8%40.6%
37.8%
33.0%
28.3% 28.0% 28.5% 27.2%27.2%
29.1%27.3%
25.2%
20.2% 21.2% 21.4%20.2%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Matrícula Educación Superior Universitaria
Tasa bruta Tasa neta
Fuente: Senescyt (2018)
MATRICULA
152071
318577 34366734547
146032
250439
1989 2008 2016
Universidades públicas Universidaes particulares
186.618
464.609
594.106
43647
39633
2017
Pública Particular
83.280
Institutos Técnicos
y TecnológicosUniversidades y Escuelas Politécnicas
Fuente: Senescyt (2018)
677.386
MATRICULA
Institutos Técnicos y Tecnológicos Universidades y Escuelas Politécnicas
Hombre51%
Mujer49%
Hombre48%Mujer
52%
Fuente: Senescyt (2018)
Universidades y Escuelas Politécnicas
Mestizo78%
No registra7%
Afroecuatoriano4%
Otro3%
Indígena3%
Mulato2%
Blanco2%
Montubio1%
Fuente: Senescyt (2018)
Universidades y Escuelas Politécnicas
Distancia10%
Presencial86%
Semipresencial4%
Fuente: Senescyt (2018)
Universidades y Escuelas Politécnicas
571880
22226
594106
Tercer nivel Cuarto nivel Total
Fuente: Senescyt (2018)
Universidades y Escuelas Politécnicas
119
14873
18716
26654
28752
32153
36610
68833
83530
85361
198505
Programas y certificaciones genéricos
Servicios
Artes y humanidades
Agricultura, silvicultura, pesca y veterinaria
Ciencias naturales, matemática y estadística
Tecnologías de la información y la comunicación
Educación
Ciencias sociales, periodismo e información
Salud y bienestar
Ingeniería, industria y construcción
Administración de empresas y derecho
Fuente: Senescyt (2018)
MATRICULA
Universidades y Escuelas Politécnicas
64,413
48,927
45,332
29,667
11%
8%
8%
5%
Universidad de Guayaquil
Universidad Técnica Particular de Loja
Universidad Central del Ecuador
Universidad Politécnica Salesiana
Fuente: Senescyt (2018)
7. DOCENTESANTES 2010 DESPUÉS 2010 (LEY, LOES)
• Planta docente envejecida
• Pocos concursos
• Mayoría docentes de cátedra
• Poca investigación.
• Sueldo bajos
• Docentes varios trabajos.
• Pocas mujeres en cargos.
• Muchos jóvenes en la docencia
• Más concursos
• Más investigación
• Mejora los sueldos
• Docente puede hacer carrera
• Más mujeres en cargos
11395
33007 36272
1998 2008 2016
9403
IIT
Institutos Técnicos
y Tecnológicos
Universidades y Escuelas Politécnicas
45.675
Fuente: Senescyt (2018)
Docentes: número
Docentes: sexo
Hombre61%
Mujer39%
Fuente: Senescyt (2018)
Docentes: escalafón
Titular auxiliar
29%
Titular agregado
8%
Titular principal
14%
Ocasional46%
Honorario1%
Invitado2%
Fuente: Senescyt (2018)
DOCENTES: dedicación
Exclusiva o tiempo
completo60%
Semi exclusiva o medio tiempo16%
Tiempo parcial24%
Fuente: Senescyt (2018)
DOCENTES: maestría y doctorado
3372036873
3935235629 36272
14270
19378
23747 23579 24541
1056 1166 1729 2274 2776
2012 2013 2014 2015 2016
Total Maestría Doctorado Phd
42%
3%
68%
8%
Fuente: Senescyt (2018)
DOCENTES: salarios (dólares americanos)
Fuente: Diario el Telégrafo
DOCENTES: salarios (dólares americanos)
UCE EPN UTE USFQ
Principal 3.600 3.092 3.459 3.500
Agregado 2.900 2.629 2.612 2.000
Auxiliar 2.000 1.216 2.033 1.350
Fuente: Diario el Telégrafo
8. CIENCIA Y TECNOLOGÍA:
EDUCACIÓN SUPERIOR:● Registro y reconocimiento de títulos
● Coordina el Sistema Nacional de Información de Educación Superior (SNIESE)
● Sistema Nacional de Nivelación y Admisión (SNNA)
● Exámen Nacional para la Educación Superior (ENES)
● Grupo Alto Rendimiento (GAR)
CIENCIA Y TECNOLOGÍA ● Acreditación y Categorización de Investigadores
● Coordina Becas. Proyecto “Prometeo Viejos Sabios”.
● Coordina la Ciudad del Conocimiento YACHAY.
Becas
● Becas de convocatoria abierta estudios de posgrado
● Becas de excelencia (pregrado y posgrado)
● Becas del Grupo de Alto Rendimiento (GAR)
● Becas para estudios de Inglés
● Becas para investigadores externos
Becas para investigadores externos
“Proyecto Prometeo Viejos Sabios
- La beca que se pagaba a los investigadores
era de entre USD 4.320 y 6.000
- Los valores de los pasajes aéreos
- USD 500 mensuales para vivienda, un seguro de salud
y vida
- “Insumos y visitas científicas” por hasta USD 4.000.
- De los 247 millones planificados para becas, se
gastaron solamente USD 54,89 millo
Fuente Primicias.ec: https://www.primicias.ec/noticias/politica/becarios-proyecto-prometeo/
¡Muchas gracias!