LA SUPERVISIÓN EN LADISTRIBUCIÓN

Ing. Jorge Mañuico Mallma

GERENCIA DE FISCALIZACIÓN ELÉCTRICA

1er. Congreso Internacional deSUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

Septiembre 2008

2

Temas Relevantes en la Distribución

SUPERVISIÓN DE LA NORMA TÉCNICA DE CALIDAD

SUPERVISIÓN DE LA OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS

SUPERVISIÓN DE LAS INSTALACIONES POR SEGURIDAD PÚBLICA

FUERZA MAYOR Y PARALIZACIONES DE ACTIVIDADES POR RIESGO

SUPERVISIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO

3

INSTALACIONES SUPERVISADAS EN LA DISTRIBUCIÓN EN EL PERU

CANTIDAD

Longitud de red aérea de media tensión 37 044 Km.

Subestaciones de distribución (SED). 46 137 Unid.

Estructuras de media tensión (EMT). 326 580 Unid.

Unidades de Alumbrado Público 1 250 000 Unid.

~

AT

ATMT

MT

BT~

4

Supervisión de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios (NTCSE)

Objetivo

Supervisar el cumplimiento de la NTCSE.

Esquema General de SupervisiónVía una pagina WEB, se comunica a las empresas la cantidad de

mediciones a efectuar y los suministros elegidos para la evaluación.

Se verifica en forma aleatoria y muestral el correcto calculo de

indicadores.

Se verifica en forma aleatoria y muestral el pago de las

compensaciones y se establece multas cuando corresponda.

5

Resultados de la Aplicación de la NTCSE

Nota:

Tiene una tendencia decreciente la duración promedio de interrupciones (sin considerar fuerza mayor)

CALIDAD DEL SUMINISTRO

Sistemas de Generación

3%

Sistemas deTransmisión

25%

Sistemas de Distribución

72%

Procedimiento Supervsión de la Operación de los Sistemas Eléctricos

Procedimiento Supervisión del Performance de los Sistemas de

Transmisión

Procedimiento Supervisión de la Generación en sistemas eléctirocs

aislados

Instalaciones Causantes de las Interrupciones

Nota: Información del Año 2007

Evolución de la Duración Promedio de Interrupciones

0

4

8

12

16

20

24

2003 2004 2005 2006 2007

Ho

ras/

Añ

o

Sin Considerar Fuerza Mayor Fuerza Mayor

6

Nota:

• Tiene una tendencia decreciente el % de medidores con mala calidad.

• Se tiene 1 procedimiento especifico de OSINERGMIN relacionado al contraste de medidores

CALIDAD PRECISIÓN DE LA MEDIDA

Nota:

• Tiene una tendencia decreciente el % de vías con mala calidad

• Se tiene 1 procedimiento especifico de OSINERGMIN relacionado al Alumbrado Público

CALIDAD DEL ALUMBRADO PÚBLICO

Evolución del Indicador de Calidad de la Precisión de la Medida

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

S1-

2003

S2-

2003

S1-

2004

S2-

2004

S1-

2005

S2-

2005

S1-

2006

S2-

2006

S1-

2007

S2-

2007%

Med

ido

res

Co

ntr

asta

do

s E

xced

en

To

lera

nci

as

EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE LONGITUDES MEDIDAS CON MALA CALIDAD - ALUMBRADO PÚBLICO

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

2002 2003 2004 2005 2006 2007

7

Problemática

• No se contaba con información oportuna de las interrupciones y no era posible verificar veracidad se registros.

• La aplicación de la NTCSE por si sola no genera mejora en la calidad de interrupciones.

SUPERVISION DE LA OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS ELECTRICOS Procedimiento 074-2004-OS/CD

Objetivo

• Contar con información oportuna y veraz de las interrupciones que afectan a los usuarios de las empresas distribuidoras.

• Establecer indicadores que evalúan en forma adecuada la performance en la operación de las redes de media tensión. Además de sus respectivas tolerancias, consideran la regulación tarifaría existente.

8

¿Como se Verifica la Veracidad del Registro de Interrupciones?

SED1

Alimentador MTA Revisar

. . .

SET

. . .

(1)(2)

(3)

Se instala 3 equipos en suministro BT por cada alimentador MT (de forma inopinada) por un periodo de dos meses.

Cuando los tres equipos registran la interrupción se considera que salio todo el alimentador MT

Cuando solo dos tres equipos registran la . interrupción se considera que . salio solo una parte del . alimentador MT

Equipo Testigo Suministros

SEDm

SEDn

9

Resultados

Información Oportuna

• Dentro de las siguientes

12 horas de ocurrido el

evento se tiene

información sobre

interrupciones

importantes.

• A los 20 días de finalizado

el mes se cuenta con

información detallada de

todas las interrupciones.

Nota: Vía Intranet, en cualquier momento se puede acceder al reporte de interrupciones importantes

10

Indicadores de Performace de Operación para las Redes de Media Tensión

Indicadores Utilizados

• SAIFI (System Average Interruption Frecuency Index) : Frecuencia Media Anual de Interrupción por Sistema Eléctrico.

Qtotal

QfsSAIFI

n

i

i 1

• SAIDI (System Average Interruption Duration Index) : Tiempo Total Promedio Anual de Interrupción por Sistema Eléctrico.

Qtotal

TfsQfsSAIDI

n

i

ii

1

11

Resultados Esperados

En el año 2007 se publicaron las tolerancias que rigen a partir del 2008, varían por sistema típico de distribución y son mas exigentes cada años. Se toma en consideración la regulación tarifaria.

Nota: No se considera los casos de fuerza mayor.

SAIFI SAIDI SAIFI SAIDI SAIFI SAIDI SAIFI SAIDI1: Urbano de Alta densidad 3 7.5 3 7.5 3 7 3 6.52: Urbano de Media Densidad 11 20 9 16 7 13 5 93: Urbano de Baja Densidad 13 24 11 20 9 16 7 124: Urbano Rural 16 32 15 29 13 27 12 245: Rural 20 50 19 47 17 43 16 40S: Especial 12 27 12 27 12 27 12 27

Desempeño Esperado (DE)

Sector TípicoAño 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011

12

Cálculo de la Multa por sistema eléctrico donde se excede el SAIFI o SAIDI esperado

i SAIFI SAIDIMulta Sistema = Max D ,D × CU ×MD

Desviación porcentual del SAIFI o SAIDI alcanzado respecto al esperado. Se escoge el mayor.

Costo reconocido en la tarifa por concepto de equipamiento de protección; y por la operación y el mantenimiento de las redes de MT. (Costo por MW)

Máxima demanda anual reportada por la empresa (MW)

Multa por no registrar interrupción es igual a la multa por excederse del SAIDI en una duración igual a la interrupción no registrada (salvo que la duración dura menos de 15 minutos)

13

• La prestación del alumbrado público está a cargo de las empresas de distribución y no de municipios.

• La facturación del A.P. a los usuarios está en relación directa a su facturación total, no debe superar el 5% de éste.

• Se establecieron deficiencias típicas a supervisar. Se consideran cuatro tipos, que representan el 90% del total de reclamos de los usuarios por concepto de A.P.(Principio de Pareto)

• Se fijaron plazos máximos para la atención de las deficiencias que denuncian los usuarios.

• Las empresas deben llevar un Registro Histórico de Denuncias (RHD) permanentemente actualizado y accesible a la Autoridad en su portal Web, para efectos de supervisión.

Procedimiento de Supervisión de la Operatividad del servicio de Alumbrado Público

Resolución Nº 078-2007-OS/CD

14

Interferencia de árbol (DT4)

• Follaje de árbol interfiere con el haz luminoso y origina zona oscura en vía

Deficiencias típicas que se supervisan

Lámpara inoperativa (DT1)

• Lámpara apagada

• Lámpara con encendido intermitente

• No hay lámpara

Pastoral roto o mal orientado (DT2)

• Pastoral en mal estado (roto)

• Pastoral o luminaria girados, fuera de posición de diseño, no cumplen su función

Falta de UAP (DT3)

• Falta el poste, donde antes hubo

• Falta el pastoral

• Falta la luminaria

15

A) Supervisión muestral a las empresas para determinar las deficiencias de instalaciones de alumbrado público.

• Se evalúa semestralmente. • Indicador: “% de Unidades de Alumbrado

Público Deficientes”• Tolerancia: 2% (Año 2008)

B) Supervisión de atención de denuncias de alumbrado público en plazos máximos.

• Se evalúa trimestralmente. • Indicador: “% de Denuncias atendidas

fuera de plazo”• Tolerancia: 2% (Año 2008)

En ambos procesos, si superan la tolerancia las empresas son sancionadas

Supervisión de la operatividad del Servicio de Alumbrado Público

16

Supervisión muestral de la operatividad del servicio de alumbrado público – selección de muestras

Corrección para población finita:

• n: constituye el tamaño de muestra final a evaluar (UAP)• N: es la población de UAP del parque de alumbrado público

del concesionario, que se evalúa en periodos semestrales.

• El tamaño de muestra no para cada empresa concesionaria vendrá dada por las siguientes relación:

donde:• no : es el tamaño de muestra de UAP a verificar.• p, q : porciones del universo, con y sin deficiencias. • Z: es la abscisa de la curva normal que corta un área

de en las colas de la distribución normal • d: es el nivel de precisión deseado para la estimación

Muestra aleatoria representativa (Subestación de distribución)

17

Supervisión muestral a las empresas para determinar las deficiencias de instalaciones de alumbrado público.

Evolución de Indicadores

Porcentaje de Unidades de Alumbrado Público DeficientesDatos Históricos a Nivel Nacional

11.81%11.08%

5.10%

3.50%

1.91% 2.04% 1.61% 1.71% 2.01% 2.17% 1.70%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

2002 2003 2004-I 2004-II 2005-I 2005-II 2006-I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I

% U

AP

Def

icie

nte

s

3%2,5%

2%

Tolerancia (2004)

Tolerancia (2005)

Tolerancia (2006 - 2009)

Inicio de la Supervisión aplicando el Procedimiento 192-2003-OS/CD

Parque a nivel nacional: 1 250 000 UAP

Muestra supervisada : 45 000 UAP/semestre

Empresas supervisadas: 14

18

Monto de Multas en Aplicación del Procedimiento deSupervisión de Alumbrado Público

2004 - 2007

S/. 1 344 857

S/. 66 106S/. 12 920

S/. 411 991

S/. 0 S/. 9 297 S/. 31 023 S/. 40 692

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

1 600 000

2004 2005 2006 2007Año

Mo

nto

(n

uev

os

sole

s)

Supervisión Semestral Supervisión Trimestral

19

PLAZOS MÁXIMOS PARA SUBSANAR DEFICIENCIAS

Cuarenta y cinco (45) días útiles

Cuarenta y cinco (45) días útiles

Presencia de árbol DT4

Catorce (14) días útiles

Siete (7) días útilesFalta de Unidad de Alumbrado Público

cuando correspondeDT3

Siete (7) días útilesTres (3) días útilesPastoral roto o mal

orientadoDT2

Siete (7) días útilesTres (3) días útilesLámpara inoperativaDT1

Zona Urbano-Rural o Rural

Zona UrbanaDeficienciaCódigo

Cuarenta y cinco (45) días útiles

Cuarenta y cinco (45) días útiles

Presencia de árbol DT4

Catorce (14) días útiles

Siete (7) días útilesFalta de Unidad de Alumbrado Público

cuando correspondeDT3

Siete (7) días útilesTres (3) días útilesPastoral roto o mal

orientadoDT2

Siete (7) días útilesTres (3) días útilesLámpara inoperativaDT1

Zona Urbano-Rural o Rural

Zona UrbanaDeficienciaCódigo

Registro Histórico de Denuncias de A.P.en Portal Web de

Electro Oriente S.A.

Supervisión de atención de denuncias de alumbrado público en plazos máximos.

20

Porcentaje de Denuncias Atendidas Fuera de PlazoDatos Históricos a Nivel Nacional

2.64%

1.79%

2.75%

3.72%3.22%

2.44% 2.63% 2.62%

3.34%2.75%

2.31% 2.39%1.93%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

2005-T1 2005-T2 2005-T3 2005-T4 2006-T1 2006-T2 2006-T3 2006-T4 2007-T1 2007-T2 2007-T3 2007-T4 2008-T1

% D

en

un

cia

s A

ten

did

as

Fu

era

de

Pla

zo

5%

Tolerancia

3%

2%

Evolución de Indicadores

Total denuncias por trimestre (nacional): 45000

Denuncias verificadas en campo por trim.: 2500

21

A fines del 2003 A fines del 2007

127650 Unidades de alumbrado público eran deficientes (11.1%)

Solo 24180 unidades de alumbrado público son deficientes (2,1%)

32514 reclamos de alumbrado público se atendían en más de 3 días (18,1%)

Sólo 4054 reclamos se atendieron en más de 3 días (2.3%)

Perjuicios a la sociedad por deficiente servicio de alumbrado público

Beneficio anual a la sociedad en:• Recuperación del bienestar general

(reincorporación de 103470 Unidades de alumbrado inoperativas)

• Seguridad Pública (reducción de criminalidad)• Seguridad vial

Usuarios no atendidos adecuadamente por empresas, por falta de mecanismos que faciliten la atención de sus denuncias.

El procedimiento es una herramienta que facilita la participación de usuarios y gobiernos locales en la supervisión del alumbrado público

Logros Obtenidos

22

Supervisión de las Instalaciones de Distribución por Seguridad Pública

Resolución 011-2004-OS/CD

Objetivo

• Que las concesionarias identifiquen las

deficiencias en sus instalaciones de media

tensión

• Que las instalaciones de distribución

cumplan con las normas técnicas y de

seguridad

• Minimizar los riesgos eléctricos y los

accidentes de la población en las

instalaciones de suministro eléctrico.

23

Deficiencias Totales Reportadas por las ConcesionariasII Sem 2004 al I Sem 2008

218 956228 600

122 146127 987

201 147

186 532

149 237

116 245105 333

94 479111 075

102 764

81 011

53 72947 031

62 877

0

50000

100000

150000

200000

250000

20.07.04 20.01.05 20.07.05 20.01.06 20.07.06 20.01.07 20.07.07 20.01.08

Inicio de Aplicación de Sanciones

Def

icie

ncia

s R

epor

tada

s

Riesgo Alto (Total)

Riesgo Alto Sancionable

24

25

DEFICIENCIAS DE RIESGO ALTO - TOTALES Y PENDIENTES

65%66%70%75%

91% 89%83%

80%

0

50000

100000

150000

200000

250000

2004-II 2005-I 2005-II 2006 -I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I

Periodos de Supervisión

N°

Def

icie

nci

as

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

% P

end

ien

tes

Reportadas Pendientes % Pendientes

26

Avance en la Subsanación de Deficiencias

Subsanación de Deficiencias de Riesgo Alto en Instalaciones Eléctricas de Media Tensión

8 307 11 21219 515

29 275

46 415

59 619

73 74780 536

11%

17%

20%

25%

30%

34%35%

9%

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

2004-II 2005-I 2005-II 2006 -I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I

Periodo de Supervisión

Def

icie

ncia

s S

ubsa

nada

s …

...

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Subsanadas % de Subsanación

27

28

* En los años 2006 y 2007 la cantidad de accidentes ha sido influenciada por el incremento de 14% anual del sector inmobiliario.

Accidentes de Terceros que involucran Instalaciones Eléctricas de Media Tensión 2001 -2007

46

5256

51 51

61

34

0

15

30

45

60

75

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Años

29

Monto de Multas en Aplicación del Procedimiento de Supervisión de las Instalaciones por Seguridad Pública 2006-2007

S/. 0.00

S/. 500,000.00

S/. 1,000,000.00

S/. 1,500,000.00

S/. 2,000,000.00

S/. 2,500,000.00

S/. 3,000,000.00

No Reportado No Reportado No Reportado No Subsanado No Reportado No Subsanado

2006-I 2006-II 2007-I 2007-I 2007-II 2007-II

Periodo de supervisión

Mo

nto

(n

uev

os

sole

s)

30

Inicios de 2004 Fines de 2007

• 94 479 deficiencias de riesgo alto identificadas y reportadas.

• 47 081 deficiencias sancionables identificadas y reportadas.

• 228 920 deficiencias de riesgo alto identificadas y reportadas

• 127 987 deficiencias sancionables identificadas y reportadas.

• 28% de deficiencias no reportadas detectadas en la supervisión

• 9% de deficiencias sancionables subsanadas

• 7% de deficiencias no reportadas detectadas en la supervisión

• 36% de deficiencias sancionables subsanadas

• 56 accidentes de terceros mortales e incapacitantes en el 2003.

• 34 accidentes de terceros mortales e incapacitantes en el 2007.

Este procedimiento de supervisión fue certificado el 2007 conforme la Norma ISO 9001:2000 dentro del Sistema de Gestión de la Calidad de OSINERGMIN

Logros Obtenidos

31

Evalución de Solicitudes Fuerza MayorDIRECTIVA Nº 010-2004-OS/CD PARA LA

La LCE y la NTCSE establecen obligación de concesionarias de

compensar a usuarios afectados cuando ocurre interrupción del servicio

eléctrico. También se contempla la aplicación de la Fuerza Mayor bajo el

cual las referidas empresas no están obligadas a efectuar dicho pago.

Corresponde a OSINERGMIN efectuar la calificación correspondiente.

La Directiva Nº 010-2004-OS/CD, establece una tipificación aplicable y fija

los criterios básicos de evaluación de las solicitudes de Fuerza Mayor.

Se establece que para que un evento sea calificado como fuerza mayor, el

mismo deberá ser extraordinario, imprevisible e irresistible. Además, se

analiza la duración de la variación de las condiciones del suministro.

PRINCIPIOS

32

COLISIÓN CONTRA ESTRUCTRURAFENÓMENOS NATURALES

CRECIDA DE RÍO

33

Durante el año 2007 se atendieron 3559 solicitudes. Hasta el primer semestre de 2008 han ingresado 2065 solicitudes. El plazo promedio de atención ha bajado a 11 días calendario.

NÚMERO DE CASOS Y TIEMPO MEDIO DE ATENCIÓN SOLICITUDES DE FUERZA MAYOR

922

2,423

3,559

1,214

2,065

816632727 17

232528

27

89

1114

0

1500

3000

4500

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008AÑO

0

50

100

Número de Casos Atendidos Tiempo Promedio de Atención

34

Paralización de Actividades por Riesgo

Eléctrico Grave

Procedimiento Nº 0735-2007-OS/CD

La Ley 28151 facultó a Osinergmin a disponer la suspensión de las

actividades que involucren situaciones de riesgo eléctrico grave, u

ordene el corte del servicio, en concordancia con lo previsto por la LCE,

según la cual cuando exista riesgo eléctrico eminente que ponga en

peligro la seguridad de las personas o la propiedad, la concesionaria

podrá efectuar el corte inmediato del servicio eléctrico.

El procedimiento norma la evaluación y atención de las solicitudes de

paralización por riesgo eléctrico grave generada por cualquier persona

natural o jurídica, con la finalidad de eliminar la presencia de toda

situación que ponga en peligro la seguridad pública.

35

Durante el año 2007 ingresaron 183 solicitudes de paralización de actividades. En lo que va del año 2008 han ingresado 83 solicitudes.

103

140

70

11299

84 83

0

40

80

120

160

200

1er Sem 2005 2do Sem 2005 1er Sem 2006 2do Sem 2006 1er Sem 2007 2do Sem 2007 1er Sem 2008

Paralizaciones de Obra por Riesgo Electrico Inminente