Primera edición, mayo 1997Quinta edición, octubre 2005
Derechos reservados © conforme a la Ley por:
Lic. Jean Claude Tron Petit
Fuente de Júpiter 52Col. Tecamachalco
Huixquilucan, Edo. de México
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o Parcial del Texto de esta Obra
Editorial Themis, S.A. de C.V.Av. Patriotismo 889 Planta Baja, Mixcoac 03910, México, D.F.Tels.: 5563-1822 5598-4579 Fax: 5563-8065 5611-4184
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ISBN-970-28-0348-9
A mi Dios, papá y mi mejor amigo Jesucristo.
A mi insuperable y muy querida Marosi.
A mis adorables y maravillosas Denise y Monique.
“Pondrás jueces y magistrados para ti en todas las ciudades que Jehová tu Dios te da en tustribus, para que juzguen al pueblo con justo juicio. No tuerzas el derecho; no hagas distinciónde personas ni aceptes soborno, porque el soborno ciega los ojos de los sabios y pervierte laspalabras de los justos.
La justicia, sólo la justicia seguirás, para que vivas y tengas en posesión la tierra que Jehovátu Dios te da."
Deuteronomio 16:18-20
V
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO V
Dedicación
Pág.
NOTA PRELIMINAR XXI
PRÓLOGO A LA QUINTA EDICIÓN XXIII
1. CONCEPTO DE JUICIO DE AMPARO. 3
1.1. Medio de Control Constitucional. 4
1.1.1. Jerarquía. 8
1.1.2. Sistema Norteamericano Judicial. 8
1.2. Cobertura. 8
1.2.1. Control de Legalidad. 9
1.3. Principios comunes a juicios y actuaciones 14
1.3.1. Principios constitucionales que rigen la impar-tición de justicia 21
1.3.2. Principios constitucionales que rigen en el jui-cio de amparo 24
1.4. Estructura Procesal del Juicio de Amparo. 26
1.4.1. Objeto y Fin. 29
1.4.2. Materia. 29
1.5. Concepto de Resolución Judicial. 31
1.5.1. Clasificación Tripartita. 31
1.5.2. Clasificación del Código de Procedimientos Ci-viles para el D.F. 32
2. CONCEPTO DE INCIDENTE. 33
2.1. Concepto General. 33
2.1.1. Conceptos Doctrinales. 34
2.1.2. Concepto Legal o Formal. 36
2.2. Conceptos Específicos. 37
VII
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO VII
Índice General
2.3. Peculiaridades de los Incidentes. 41
2.3.1. Propiedades: Finalidad, Causa y Objeto. 42
2.3.2. Características. 44
2.4. Modalidades en Cuanto a su Trámite. 45
2.4.1. Consideraciones Doctrinales. 47
2.4.2. Ley de Amparo. 48
2.4.3. Código Federal de Procedimientos Civiles. 49
2.5. Clases de Incidentes. 49
2.5.1. Especial Pronunciamiento. 50
2.5.2. Previo y Especial Pronunciamiento. 51
2.5.3. Objeto. 52
2.5.4. Incidente de Nulidad. 53
2.5.5. Clasificaciones Doctrinales. 54
2.6. Etapas del Incidente. 55
2.6.1. Instrucción. 56
2.6.1.1. Expositiva, Postulatoria o Polémica. 56
2.6.1.2. Probatoria o Demostrativa. 57
2.6.1.3. Alegatos o Conclusiones. 58
2.6.2. Resolutiva. 59
2.7. Etapas de la Resolución Incidental. 69
2.7.1. Preámbulo. 69
2.7.2. Resultandos. 69
2.7.3. Considerandos. 69
2.7.3.1. Competencia. 70
2.7.3.2. Procedencia. 71
2.7.3.2.1. Previsión en Ley. 72
2.7.3.2.2. Oportunidad. 72
2.7.3.2.3. Legitimación. 72
2.7.3.2.4. Idoneidad. 74
2.7.3.3. Análisis del Fondo. 76
2.7.4. Resolutivos. 81
3. ETAPAS PROCESALES DEL AMPARO Y LA UBICACIÓNDE LOS INCIDENTES QUE EN ELLAS PUEDEN SURGIR. 81
3.1. Genéricos y Específicos. 81
3.2. Cautelares. 82
VIII JEAN CLAUDE TRON PETIT
Pág.
3.3. Instrucción. 83
3.3.1. Admisión y Emplazamiento. 83
3.3.2. Prueba. 83
3.4. Resolución. 83
3.5. Ejecución o Cumplimiento de Sentencia. 83
4. CALIFICACIÓN DE IMPEDIMENTO. 84
4.1. Causa. 84
4.2. Finalidad. 88
4.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 89
4.4. Forma. 90
4.4.1. Regulación Legal. 90
4.4.2. Requisitos de Procedencia. 90
4.4.2.1. Órgano Competente. 90
4.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 91
4.4.2.3. Legitimación. 91
4.4.3. Tramitación. 91
4.4.4. Sanciones. 93
5. CONFLICTO COMPETENCIAL (INCOMPETENCIADE ORIGEN). 93
5.1. Causa. 96
5.2. Finalidad. 100
5.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 100
5.4. Forma. 101
5.4.1. Regulación Legal. 101
5.4.2. Requisitos de Procedencia. 102
5.4.2.1. Órgano Competente. 102
5.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 102
5.4.2.3. Legitimación. 103
5.4.3. Tramitación. 106
5.4.4. Impugnación. 116
6. CONFLICTO COMPETENCIAL (INCOMPETENCIA SOBRE-VENIDA). 117
6.1. Causa. 117
6.2. Finalidad. 118
6.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 118
IX
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO IX
Pág.
6.4. Forma. 118
6.4.1. Regulación Legal. 119
6.4.2. Requisitos de Procedencia. 120
6.4.2.1. Órgano Competente. 120
6.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 121
6.4.2.3. Legitimación. 121
6.4.3. Tramitación. 121
6.4.4. Sanciones. 125
6.4.5 Impugnación. 125
7. REPOSICIÓN DE AUTOS. 125
7.1. Causa. 125
7.2. Finalidad. 126
7.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 127
7.4. Forma. 127
7.4.1. Regulación Legal. 127
7.4.2. Requisitos de Procedencia. 127
7.4.2.1. Órgano Competente. 128
7.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 128
7.4.2.3. Legitimación. 128
7.4.3. Tramitación. 128
7.4.4. Impugnación. 128
8. NULIDAD DE NOTIFICACIONES Y ACTUACIONES. 128
8.1. Causa. 128
8.2. Finalidad. 131
8.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 132
8.4. Forma. 136
8.4.1. Regulación Legal. 137
8.4.2. Requisitos de Procedencia. 137
8.4.2.1. Órgano Competente. 137
8.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 137
8.4.2.3. Legitimación. 138
8.4.3. Tramitación. 138
8.4.4. Sanciones. 138
8.4.5. Impugnación. 138
X JEAN CLAUDE TRON PETIT
Pág.
9. ACUMULACIÓN. 139
9.1. Causa. 139
9.2. Finalidad. 143
9.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 144
9.4. Forma. 146
9.4.1. Regulación Legal. 146
9.4.2. Requisitos de Procedencia. 146
9.4.2.1. Órgano Competente. 146
9.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 148
9.4.2.3. Legitimación. 148
9.4.3. Tramitación. 149
9.4.4. Sanción. 150
9.4.5. Impugnación. 150
10. OBTENCIÓN DE DOCUMENTOS. 150
10.1. Causa. 150
10.2. Finalidad. 152
10.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 153
10.4. Forma. 153
10.4.1. Regulación Legal. 155
10.4.2. Requisitos de Procedencia. 156
10.4.2.1. Órgano Competente. 159
10.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 160
10.4.2.3. Legitimación. 161
10.4.3. Tramitación. 161
10.4.4. Sanción. 161
10.4.5. Impugnación. 162
11. OBJECIÓN DE DOCUMENTOS. 162
11.1. Causa. 163
11.2. Finalidad. 166
11.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 167
11.4. Forma. 167
11.4.1. Regulación Legal. 167
11.4.2. Requisitos de Procedencia. 169
11.4.2.1. Órgano Competente. 170
11.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 170
XI
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XI
Pág.
11.4.2.3. Legitimación. 171
11.4.3. Tramitación. 171
11.4.4. Sanción. 172
11.4.5. Impugnación. 172
12. ACLARACIÓN DE SENTENCIA. 173
12.1. Causa. 173
12.2. Finalidad. 174
12.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 178
12.4. Forma. 178
12.4.1. Regulación Legal. 178
12.4.2. Requisitos de Procedencia. 178
12.4.2.1. Órgano Competente. 178
12.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 179
12.4.2.3. Legitimación. 179
12.4.3. Tramitación. 179
12.4.4. Impugnación. 179
12.5. Definición del cumplimiento 179
13. CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA. 190
13.1. Procedimiento de Ejecución. 197
13.1.1. Causa. 198
13.1.2. Finalidad. 206
13.1.2.1. Tipos de violaciones y modalidades de cumpli-miento y restitución 215
13.1.2.2. Incidente para determinar condiciones decumplimiento 235
13.1.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 241
13.1.4. Forma. 242
13.1.4.1. Regulación Legal. 242
13.1.4.2. Requisitos de Procedencia. 242
13.1.4.2.1. Órgano Competente. 243
13.1.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 244
13.1.4.2.3. Legitimación. 246
13.1.4.3. Tramitación. 258
13.1.4.4. Sanción. 261
13.1.4.5. Impugnación. 261
XII JEAN CLAUDE TRON PETIT
Pág.
13.1.4.5.1. Inconformidad por cumplimiento de ejecu-toria. 261
13.1.4.5.1.1. Causa 262
13.1.4.5.1.2. Finalidad 270
13.1.4.5.1.3. Etapa procesal en que ocurre 272
13.1.4.5.1.4. Forma 272
13.1.4.5.1.4.1. Regulación legal 278
13.1.4.5.1.4.2. Requisitos de procedencia 279
13.1.4.5.1.4.2.1. Órgano competente 284
13.1.4.5.1.4.2.2. Oportunidad de su ejercicio 284
13.1.4.5.1.4.2.3. Legitimación 285
13.1.4.5.1.4.3. Tramitación 287
13.1.4.5.1.4.4. Resolución 290
13.1.4.5.1.4.5. Sanción 295
13.2. Incidente de Inejecución. 296
13.2.1. Causa. 296
13.2.2. Finalidad. 298
13.2.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 303
13.2.4. Forma. 303
13.2.4.1. Regulación Legal. 305
13.2.4.2. Requisitos de Procedencia. 305
13.2.4.2.1. Órgano Competente. 309
13.2.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 312
13.2.4.2.3. Legitimación. 312
13.2.4.3. Tramitación. 313
13.2.4.4. Sentidos de la resolución 320
13.2.4.5. Sanción 322
13.2.4.6. Impugnación. 322
14. REPETICIÓN DEL ACTO. 323
14.1. Causa. 323
14.2. Finalidad. 338
14.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 339
14.4. Forma. 339
14.4.1. Regulación Legal. 340
14.4.2. Requisitos de Procedencia. 341
XIII
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XIII
Pág.
14.4.2.1. Órgano Competente. 341
14.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 342
14.4.2.3. Legitimación. 342
14.4.3. Tramitación. 344
14.4.4. Sentidos de la resolución 351
14.4.5. Sanción. 352
14.4.6. Impugnación. 354
14.4.6.1. Inconformidad 354
15. CUMPLIMIENTO SUSTITUTO. 359
15.1. Causa. 359
15.2. Finalidad. 362
15.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 379
15.4. Forma. 379
15.4.1. Regulación Legal. 379
15.4.2. Requisitos de Procedencia. 379
15.4.2.1. Órgano Competente. 380
15.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 380
15.4.2.3. Legitimación. 380
15.4.3. Tramitación. 381
15.4.4. Impugnación. 382
16. LIQUIDACIÓN DE PRESTACIONES. 382
16.1. Causa. 383
16.2. Finalidad. 386
16.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 388
16.4. Forma. 388
16.4.1. Regulación Legal. 389
16.4.2. Requisitos de Procedencia. 389
16.4.2.1. Órgano Competente. 389
16.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 389
16.4.2.3. Legitimación. 390
16.4.3. Tramitación. 390
16.4.4. Impugnación. 390
17. INCIDENTE DE SUSPENSIÓN 390
17.1. Causa. 417
17.2. Finalidad. 428
XIV JEAN CLAUDE TRON PETIT
Pág.
17.3. Modalidades. 436
17.3.1. Oficio. 436
17.3.2. Petición de Parte. 437
17.3.2.1. Provisional. 438
17.3.2.2. Definitiva. 440
17.4. Efectos Según la Materia. 440
17.5. Etapa Procesal en que Ocurre. 519
17.6. Forma. 520
17.6.1. Regulación Legal. 520
17.6.2. Requisitos de Procedencia. 521
17.6.2.1. Órgano Competente. 550
17.6.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 551
17.6.2.3. Legitimación. 551
17.6.3. Tramitación. 556
17.6.3.1. Amparo Indirecto. 558
17.6.3.2. Amparo Directo. 568
17.6.3.3. Ejecución. 570
17.6.4. Sanción. 571
17.6.5. Impugnación. 571
18. VIOLACIÓN DE LA SUSPENSIÓN. 574
18.1. Causa. 574
18.2. Finalidad. 579
18.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 581
18.4. Forma. 581
18.4.1. Regulación Legal. 584
18.4.2. Requisitos de Procedencia. 584
18.4.2.1. Órgano Competente. 586
18.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 586
18.4.2.3. Legitimación. 586
18.4.3. Tramitación. 587
18.4.4. Sanción. 590
18.4.5. Impugnación. 591
19. OBJECIÓN DE INFORMES PREVIOS. 592
19.1. Causa. 592
19.2. Finalidad. 593
XV
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XV
Pág.
19.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 596
19.4. Forma. 596
19.4.1. Regulación Legal. 597
19.4.2. Requisitos de Procedencia. 597
19.4.2.1. Órgano Competente. 597
19.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 597
19.4.2.3. Legitimación. 598
19.4.3. Tramitación. 598
19.4.4. Sanción. 598
19.4.5. Impugnación. 599
20. SUSPENSIÓN SIN MATERIA. 599
20.1. Causa. 599
20.2. Finalidad. 600
20.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 600
20.4. Forma. 600
20.4.1. Regulación Legal. 601
20.4.2. Requisitos de Procedencia. 601
20.4.2.1. Órgano Competente. 601
20.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 601
20.4.2.3. Legitimación. 601
20.4.3. Tramitación. 601
20.4.4. Sanción. 602
20.4.5. Impugnación. 602
21. REVOCACIÓN O MODIFICACIÓN DE LA SUSPENSIÓNPOR HECHO SUPERVENIENTE. 602
21.1. Causa. 603
21.2. Finalidad. 616
21.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 616
21.4. Forma. 616
21.4.1. Regulación Legal. 616
21.4.2. Requisitos de Procedencia. 617
21.4.2.1. Órgano Competente. 617
21.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 617
21.4.2.3. Legitimación. 617
21.4.3. Tramitación. 617
XVI JEAN CLAUDE TRON PETIT
Pág.
21.4.4. Sanción. 619
21.4.5. Impugnación. 620
22. DAÑOS Y PERJUICIOS. 620
22.1. Causa. 621
22.2. Finalidad. 623
22.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 624
22.4. Forma. 624
22.4.1. Regulación Legal. 624
22.4.2. Requisitos de Procedencia. 625
22.4.2.1. Órgano Competente. 627
22.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 627
22.4.2.3. Legitimación. 632
22.4.3. Tramitación. 633
22.4.4. Sanción. 635
22.4.5. Impugnación. 635
23. QUEJA POR INDEBIDO CUMPLIMIENTO DE RESOLU-CIONES. 637
23.1. Causa. 640
23.1.1. Reglas que se aplican a los casos de las senten-cias. 641
23.1.2. Casos reales problemáticos. 647
23.2. Finalidad. 653
23.3. Etapa procesal en que ocurre. 655
23.4. Forma. 655
23.4.1. Regulación legal. 656
23.4.2. Requisitos de procedencia y eficacia. 656
23.4.2.1. Sin materia. 658
23.4.2.2. Procedencia. 659
23.4.2.3. Eficacia. 622
23.4.2.4. Defecto. 663
23.4.2.5. Exceso. 667
23.4.2.6. Órgano competente. 670
23.4.2.7. Oportunidad de su ejercicio. 672
23.4.2.8. Legitimación. 675
23.4.3. Tramitación. 679
XVII
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XVII
Pág.
23.4.4. Sanciones. 682
23.4.5. Impugnación. 682
Bibliografía General 685
DIAGRAMAS
1 Etapas Procesales
2 Incidentes en el Juicio de Amparo
3 Características del Proceso
4 Incidente Materia Federal (Etapas procesales)
5 Etapas de las Resoluciones
6 Incidentes en el Juicio de Amparo Indirecto
7 Amparo Indirecto (Esquema General)
8 Parentesco por Consanguinidad
9 Parentesco por Afinidad
10 Impedimento de Funcionario Judicial (Trámite de oficio delfuncionario)
11 Impedimento de Funcionario Judicial (Petición de parteante omisión del funcionario)
12 Estructura del Poder Judicial de la Federación
13 Acuerdo 5/1999 SCJN
14 Acuerdo 5/2001 S.C.J.N. 1/2
15 Acuerdo 5/2001 S.C.J.N. 2/2
16 Supuestos de Incompetencia I (Reglas remisión)
17 Supuestos de Incompetencia II (Reglas aplicación)
18 Supuestos de Incompetencia III (Reglas aplicación)
19 Conflicto Competencial entre Jueces o Tribunales Unitarios
20 Organos Jurisdiccionales Distribuidos en 29 Circuitos
21 Conflicto Competencial entre Salas I
22 Conflicto Competencial entre Salas II
23 Conflicto Competencial entre Tribunales Colegiados I
24 Conflicto Competencial entre Tribunales Colegiados II
XVIII JEAN CLAUDE TRON PETIT
Pág.
25 Incompetencia entre Juzgados y Tribunales Unitarios
26 Litispendencia
27 Incidente de Reposición de Autos
28 Incidente de Nulidad de Notificaciones
29 Acumulación
30 Incidente de Obtención de Documentos
31 Incidente de Objeción de Documentos
32 Ejecución de Sentencias
33 Etapas de la sentencia Amparo indirecto 1a. instancia
34 Sentencia de amparo indirecto Etapas
35 Cumplimiento de ejecutorias, principios y trámites
36 Sentencia Cumplimiento
37 Incidente de inejecución de sentencia o denuncia de repeti-ción del acto reclamado Trámite ante SCJN
38 Incidente de inejecución de sentencia o denuncia de repeti-ción del acto reclamado Trámite ante TCC
39 Repetición del Acto Reclamado
40 Incidente de Cumplimiento Sustituto
41 Libertad Provisional
42 Detención por Autoridad Administrativa
43 Detención por Ministerio Público
44 Orden de Aprehensión
45 Proceso Penal
46 Sentencia Definitiva (amparo directo, suspensión)
47 Incidente de Suspensión —Trámite
48 Trámite Incidental I
49 Trámite Incidental II
50 Trámite Incidental III
51 Audiencia Incidental
52 Resolución Incidental
53 Etapas resolución suspensión
54 Trámite de la Suspensión Auxiliar
XIX
MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XIX
55 Incidente de Violación a la Suspensión
56 Objeción de Informes Previos
57 Revocación o Modificación por hecho Superveniente
58 Incidente de Daños y Perjuicios
59 Recurso e Incidente de Queja
60 Efectos de las Sentencias
61 Queja por Indebido Cumplimiento de Resoluciones
62 Queja Incidente en Amparo Indirecto
63 Queja Recurso e Incidente en Amparo Directo
XX JEAN CLAUDE TRON PETIT
El contenido de este trabajo es de carácter eminentemente fundamen-tal y orientado a una aplicación práctica, y de manera alguna tiene la pre-tensión de ser un tratado sobre el tema, sino apenas un manual que aportesoluciones en la praxis del tema.
En efecto, su objetivo es que sirva como una guía metodológica a quie-nes no estén familiarizados o se inicien en el estudio del juicio de garantías,a fin de tener una idea global y poder ubicar en las distintas etapas pro-cesales a cada uno de los variados incidentes que pueden suscitarse. Paraquienes dispongan de conocimientos sobre el tema, podrá servir comouna rápida referencia a detalles, términos o criterios jurisprudenciales deaplicación concreta y particular sobre cada uno de los incidentes.
La primera parte pretende ser una síntesis de aspectos teóricos y gene-rales que informan al tema de los incidentes, ilustrado con diagramas deflujo que, por su objetividad, facilitan comprender y recordar los temas tra-tados para su posterior evocación y utilización.
A partir del tema 4, se tratan con algún detalle los diversos incidentesque pueden presentarse en el juicio de amparo con una explicación meto-dológica, que si bien puede implicar ciertas repeticiones, la finalidad esdejar establecida en apartados concretos la información necesaria pararesolver las dudas que en la práctica puedan presentarse.
Otro aspecto es la cita de precedentes jurisprudenciales que son apli-cables a las diversas etapas en que se desarrolla cada uno de los distintosincidentes, a fin de ilustrar al lector y aportarle el apoyo necesario para lasolución de problemas concretos.
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MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XXI
Nota Preliminar
Sirva esta ocasión para reiterar mi muy especial agradecimiento a loslectores, pues gracias a su preferencia y la aceptación que han dispen-sado a la obra, es posible llegar ahora a esta quinta edición.
La justicia a nivel mundial está en crisis, consecuencia de la desinte-gración axiológica del hombre y la exacerbación de su tendencia auto-destructiva, homo lupus homine, como dijera Hobbes. Es así como se vadeshumanizando y pierde sensibilidad el hombre por los problemas de losotros hombres, el prójimo cada día está menos próximo.
Insisto que las épocas oscuras son grandes oportunidades y retos parala transformación, cuando el hombre se vuelve más sensible y sencillo.San Pablo comenta que “cuando el pecado abundó sobreabundó la gra-
cia”. Llevando esta idea, mutatis mutandi, al caso problemático del juiciode amparo, donde abundan problemas y crisis, debemos buscar una solu-ción muy especial —digo yo divina— que a los hombres nos correspondeinstrumentar, más allá de los problemas. Así ha sido la historia del hombre.¿Qué alternativas se advertían en la Edad Media?, sin embargo, surge in-tempestivamente el Renacimiento, la Revolución Francesa, las grandesconstituciones liberales, el Estado de Derecho, etcétera.
El Poder Judicial de la Federación ha crecido en número de órganosde una manera muy significativa y sin precedente, al que debe seguir uncrecimiento cualitativo en lo tocante a los valores y a la actitud de servicio.Considero que los juzgadores federales debemos aprender a trabajar enequipo, de una manera más orquestada y eficiente ante las necesidadessociales. Tenemos la gran responsabilidad de construir la paz judicial y tu-telar la vigencia del orden constitucional.
En los últimos años, ha sido notable el crecimiento de nuevos criterios—contradictorios a veces— pero que, a la postre, enriquecen el escenariojurídico y, especialmente, el contencioso constitucional.
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MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO XXIII
Prólogo a la Quinta Edición
La reforma de que fue objeto el artículo 113 constitucional, presagiauna nueva filosofía y regulación en lo concerniente a la responsabilidaddel Estado y sus autoridades, para lo cual, el juicio de amparo es un exce-lente termómetro, adecuado e idóneo respecto de las violaciones constitu-cionales que se cometen y las consecuentes responsabilidades de carácterjurídico que trascienden y tienen un significado en lo económico.
Es siempre, en ese contexto de dificultades, que debemos ingeniar lamanera de resolver los problemas cotidianos, siendo audaces en manerasy con soluciones verdaderamente eficaces que den respuesta a lo que la so-ciedad y, en ella, a lo que pobres, huérfanos y viudas requieren ingente-mente; claro sin olvidar a los “ricos o capitalistas” que vean en México unmar de oportunidades y conveniencias para invertir y desterrar así a la po-breza. El reto —pienso yo—, más que distribuir la riqueza y quitar bienes alrico, debe ser combatir a la pobreza con más trabajo y producción, para locual, es esencial la cultura y, sobre todo, la de los valores que son el motordel hombre. ¿Quién podría negar que el amor es lo que mueve al mundo?Aunque sea al dinero pero no deja de ser amor.
En el capítulo 17 cito instituciones europeas en materia de medidascautelares —tales como el fumus boni iuris— que han dado resultado, comoalternativa a la insuficiencia de la justicia tradicional que se ha anquilosa-do. Es de esta manera que se están proveyendo soluciones reales y efecti-vas, especialmente en lo que concierne a los derechos fundamentales.
En el capítulo 13 me refiero al tema del cumplimiento de sentenciasdonde se han generado problemáticas que han superado, en mucho, lasprevenciones legales, para lo cual planteo algunas ideas y soluciones quepuedan ser pauta para una teoría al respecto.
Las innovaciones que, en lo general, aporta esta edición son:
a) La incorporación de nuevos precedentes jurisprudenciales.
b) La reforma constitucional en materia judicial de 1999, ha generadoun trascendente cambio competencial, por lo que incluyo los nuevosacuerdos y algunas propuestas de sistematización y solución, dentro delcontexto de los conflictos competenciales.
c) Nuevas reflexiones sobre los temas tratados, surgidas de la prácticay conferencias a las que me han invitado a departir.
XXIV JEAN CLAUDE TRON PETIT
d) Una reestructuración del capítulo de cumplimiento de sentencias ydel incidente de suspensión.
e) Correcciones a ciertos diagramas y la inclusión de otros nuevos quefacilitan la comprensión de la exposición.
Reiterando lo dicho en el prólogo a la anterior edición, patentizo migratitud a mi Dios, mi Papá y mi mejor amigo Jesucristo, que me da la vidae inspiración para concluir este trabajo.
Insisto en hacer votos para que cualquier persona que lea este librosea bendecida por quien nos provee del pan diario y por que nazca en ellosuna visión de un México libre y decente, con abogados de excelencia. Es-toy seguro de que estamos en el camino de consolidarlo. Que este libro seaun granito de arena en ese proceso.
Ofrezco una disculpa de manera muy especial a mi familia, amigos ycompañeros, por el tiempo que les he robado para trabajar en este libro.
Muchas gracias a todos.
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