№ 5№ 5 (5)(5)

20062006ЧетвергЧетверг

44маямая

Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

Редакция газеты «МИР» приглашает к сотрудничеству журналистов, юристов,

общественников, студентов и активных граждан.Обращаться по телефону 28-85-77.

КОЛОНКА РЕДАКТОРАКОЛОНКА РЕДАКТОРА

ППАРЛАМЕНТАРИЗМ В АРЛАМЕНТАРИЗМ В РРОССИИ -ОССИИ -ОСНОВА ДЕМОКРАТИИОСНОВА ДЕМОКРАТИИ

Целью встречи было со-гласование общественно зна-чимых интересов граждан и общественных объединений, определение планов действий для решения наиболее важ-ных вопросов экономического и социального развития, за-щиты прав и свобод граждан Приволжского федерального округа.

Полпред Коновалов особо подчеркнул, как важна сегод-ня такая деятельность. Она не является просто данью ини-циативе Президента, который организовал, по сути, это на-чинание, а становится отра-жением того, как действитель-но в аппарате представителя Президента в ПФО расцени-вается диалог с обществом, консолидация общества, всех здоровых общественных сил, которые готовы конструктивно и созидательно работать. Это один из важнейших факторов, одно из определяющих усло-вий реализации всех задач, которые стоят сегодня перед государством, в первую оче-редь, по продолжению процес-сов стабилизации общества, по обеспечению безопасного, благополучного существова-ния жителей России, жителей ПФО в том числе.

Полномочный представи-тель Президента Российской Федерации в ПФО предложил членам Общественной палаты РФ от ПФО проводить такие встречи регулярно. «Самое главное — работать вместе, во взаимодействии, в хоро-шем корпоративном духе и до-биваться решения тех задач, которые стоят в целом перед общественными движениями страны на сегодняшнем эта-пе», — сказал Коновалов.

По итогам встречи, он сооб-щил о создании при аппарате полномочного представителя Президента РФ в ПФО Совета

по развитию институтов граж-данского общества. «В состав совета войдут все члены Об-щественной палаты от окру-га, и он будет призван как раз обеспечивать эту идею консо-лидации и повышения самосо-знания общества, вовлечения его в активное обустройство социальной среды на самых разных уровнях и направлени-ях. Поэтому на такое успеш-ное сотрудничество и плодо-творное взаимодействие мы очень сильно рассчитываем», — сказал полномочный пред-ставитель Президента России в Приволжском федеральном округе.

«Также в состав совета мы предложим войти руководите-лям и лидерам наиболее важ-ных общественных движений, профсоюзных, ветеранских, молодежных организаций, на-иболее авторитетным пред-ставителям традиционных кон-фессий, которые действуют на территории округа, — про-должил Александр Коновалов. — Такой совет, я думаю, будет собираться не реже одного раза в три месяца. Что касается содержательной работы, то она должна проходить в рабочих группах, созданных по раз-личным направлениям. Состав этих групп будет вариативен. Мы не ставим задачу как-то за-бюрократизировать это начи-нание, ограничить его какими-либо рогатками и препонами. Главное, чтобы была живая ре-альная работа. Общественная палата является сама по себе самодостаточным органом. Нам важно, чтобы именно ее члены собрались и обсудили те или иные общественные про-блемы вместе на таком ком-петентном уровне. Задача же нашего органа будет несколько другая, это будет своего рода передаточное звено между фе-деральной властью на уровень

регионов и муниципалитетов. Задача именно в том, чтобы изыскать все здоровые, актив-ные, готовые к конструктивно-му созидательному действию силы на региональном и му-ниципальных уровнях и посте-пенно вовлечь их в общую ра-боту по обустройству нашего постоянного сотрудничества. Первое организационное сове-щание мы планируем провести в середине мая».

Члены палаты рассказали о своей работе с обществен-ными и гражданскими иници-ативами общественных объ-единений округа и со своей стороны отметили, что При-волжский федеральный округ в развитии и становлении ин-ститутов гражданского обще-ства, социальных и культурных программ и проектов всегда был инновационным. Эта тра-диция сохранена. И та иници-атива, которая сегодня выска-зана полпредом Александром Коноваловым о создании Об-щественного совета Приволж-ского федерального округа с вхождением в него и членов Общественной палаты Рос-сийской Федерации, и руко-водителей координаторов об-щественных палат субъектов Российской Федерации, тому непосредственное подтверж-дение.

Также будущему Совету по развитию институтов граж-данского общества членами Палаты было предложено рас-смотреть на одном из заседа-ний проведение общественных слушаний по реализации при-оритетных национальных про-ектов на территории Приволж-ского федерального округа.

17 апреля в г. Нижний Новгород полномочный предста-витель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов встретился с членами Общественной палаты РФ от Приволжского федерального округа: С. А. Аб-рамовым, А. Л. Зарубиным, А. И. Адамским, С. В. Лазуренко, Р. Р. Туфетуловой, А. М. Самирхановым и Т. А. Ильиной.

Дореволюционная Государ-ственная Дума впервые была сформирована в результате все-российских выборов и выступила как орган народного представи-тельства. С учреждением Думы в России было положено начало эволюционному изменению об-щественно-политического строя, был расширен круг гражданских и политических свобод. Именно в России впервые в мире прини-мались законы о равных правах женщин и об отмене смертной казни. К сожалению, это не стало законом в начале ХХ века, когда на долю России выпали тяжкие испытания — война с Японией, революция, терракты, кризис управления. За 100 лет, про-шедших со дня учреждения глав-ного законодательного органа в России, многое изменилось, но ряд поставленных в то вре-мя задач по-прежнему актуален как для парламента, так и для все-го российского государства. В на-стоящее время Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации пред-ставляет интересы многонаци-онального российского народа и воплощает идеологическое и политическое многообразие современного российского об-щества. Госдума, как и в начале прошлого века, остается важным центром обсуждения вопросов

общественно-политической жиз-ни России.

В год 100-летия со дня ос-нования Государственной Думы по инициативе ее депутата Пав-ла Семенова в рамках объявлен-ного Президентом ЧР Николаем Федоровым Года духовного про-свещения в Чувашии проводится республиканский конкурс «На-родный избранник». Цель кон-курса — выявить талантливую молодежь с активной жизненной позицией среди учащихся школ и студенчества республики, через публичные выступления, участие в выборном процессе привить молодым дух демократии и пар-ламентаризма. По итогам конкур-са лучшие из лучших посетят Го-сударственную Думу Российской Федерации, Кремль и другие до-стопримечательности столицы.

Отрадно, что молодежь от-кликнулась и активно участвует в республиканском конкурсе. Та-кой почин заслуживает внимания и его необходимо продолжить. И кому как не Государственному Совету Чувашской Республики подхватить эту инициативу и сде-лать такой конкурс традицион-но ежегодным? Польза от этого очевидна, но очевидно ли это народным избранникам респуб-лики, покажет время.

Вячеслав ЕГОРОВ,главный редактор.

27 апреля 2006 года в Таврическом дворце г. Санкт-Пе-тербурга прошло торжественное заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по-священное 100-летию начала работы Государственной Думы в России. Это является знаменательным событием для всего общества страны как сохранение основ демократии.

Пусть дни войны тянулись очень долго,Пусть быстро мчались мирные года,Пусть быстро мчались мирные года,Победы под Москвой, под Курском и на ВолгеПобеды под Москвой, под Курском и на ВолгеИстория запомнит навсегда.История запомнит навсегда.Пусть многие сегодня не в строю,Пусть многие сегодня не в строю,Мы помним все, что делалось тогда,Мы помним все, что делалось тогда,И обещаем Родину своюИ обещаем Родину своюСберечь для дела, мира и труда.Сберечь для дела, мира и труда.

17 Н й Н й

ППОЛПРЕД КОНОВАЛОВ СОТРУДНИЧАЕТС С ООБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ

1-я стр.

ПЕРЕПРОФИЛИРОВАЛСЯ В ГОСАРХСТРОЙБЕЗНАДЗОРВ ГОСАРХСТРОЙБЕЗНАДЗОР

ГГОСАРХСТРОЙНАДЗОР ОСАРХСТРОЙНАДЗОР РЕСПУБЛИКИРЕСПУБЛИКИ

2-я стр.

ООБЩЕСТВЕННАЯБЩЕСТВЕННАЯПАЛАТА К РЕГИОНАМ,ПАЛАТА К РЕГИОНАМ,

или или РРегиональным егиональным общественным общественным палатам бытьпалатам быть

3-я стр. 4-я стр.

ЖЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКСИЛИЩНЫЙ КОДЕКСПОПРАВЯТ ПОПРАВЯТ ПОПОТРЕБОВАНИЮ НАРОДАТРЕБОВАНИЮ НАРОДА

ИЗ МИРА ДИАЛОГА ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮИЗ МИРА ДИАЛОГА ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

ППОЛПРЕД ОЛПРЕД ККОНОВАЛОВОНОВАЛОВСОТРУДНИЧАЕТСОТРУДНИЧАЕТС С ООБЩЕСТВЕННОЙБЩЕСТВЕННОЙПАЛАТОЙПАЛАТОЙ

П д в й дП д в й д

С праздником, ветераны войны!С праздником, ветераны войны!

№ 5 (5) 4 мая 2006 года№ 5 (5) 4 мая 2006 года2ИЗ МИРА ПРАВОСУДИЯИЗ МИРА ПРАВОСУДИЯ

СПРАВКАСтепанов Владимир

Петрович — уроженецпос. Урмары Урмарского района Чувашской АССР.

НАМ ОТВЕЧАЮТ

ИЗ МИРА БЕСКОНТРОЛЬНОСТИ

ПЕРЕПРОФИЛИРОВАЛСЯ В ГОСАРХСТРОЙБЕЗНАДЗОР

ИЗ МИРА БЕСКОНТИЗ МИРА БЕСКОНТ

ГГОСАРХСТРОЙНАДЗОР РЕСПУБЛИКИОСАРХСТРОЙНАДЗОР РЕСПУБЛИКИ

ТТРЕТЕЙСКИЙ СУД — РЕТЕЙСКИЙ СУД — СПРАВЕДЛИВЫЙ СУДСПРАВЕДЛИВЫЙ СУД

На днях пришел ответ за подписью заместите-ля председателя Государ-ственного Совета Чуваш-ской Республики Генриха Васильева, в котором го-ворится следующее:

« Г о с у д а р с т в е н н ы й Совет Чувашской Рес-публики в своей законо-дательной деятельности широко и активно исполь-зует по актуальным за-конопроектам мнения и предложения широких слоев населения, а также общественных объеди-нений, которые позволя-ют разрабатывать более совершенные проекты законодательных актов. В рамках соглашения о взаимодействии Го-сударственного Совета Чувашской Республики и Чувашского республи-канского совета профсою-зов широко практикуется участие представителей организаций профсоюзов на заседаниях комитетов и сессиях Государствен-ного Совета Чувашской Республики при рассмот-рении проектов законов.

Функционирует Экспертный совет по вопросам законодательства Государ-ственного Совета Чувашской Республики, в составе которого представлены и пред-ставители общественных организаций.

При Государственном Совете Чу-

вашской Республики создана общественная Молодежная палата, которая осуществляет взаимодействие с орга-нами государственной власти и органами мес-тного самоуправления, общественными моло-дежными организаци-ями и объединениями по вопросам разработки проектов правовых актов и поддерж ки молодеж-ных инициатив.

Регулярно прово-дятся «круглые столы» с привлечением широко-го круга участников, в том числе и представителей различных общественных объединений, предложе-ния которых использу-ются в процессе работы над законодательными актами.

Комитеты Государ-ственного Совета в ходе работы над законопро-ектами успешно исполь-зуют рассмотрение за-конопроектов в рабочих группах с привлечением представителей всех за-интересованных сторон

и общественности.Наметилась новая тенденция: в целях

широкого обсуждения и учета мнений граждан к обсуждению законопроек-тов привлекаются трудовые коллективы и студенты высших учебных заведений.»

Продолжает свою работу Тре-тейский суд Чувашской Республи-ки, и сюда обращаются для того, чтобы разрешить спор по справед-ливости.

Третейский происходит от слова «третий». В данном случае при спо-ре двух сторон присутствует третий, который, являясь равным спорящим, на основании правовых норм выносит решение, отвечающее принципу спра-ведливости.

В наш третейский суд могут обра-титься любые организации, а также граждане, осуществляющие предпри-нимательскую деятельность, и просто граждане. Для этого необходимо толь-ко заключить третейское соглашение о разрешении конкретного спора в на-шем третейском суде.

Третейский суд разрешает споры исходя из следующих принципов:

— это быстрота рассмотрения спо-ров. Не за счет рассмотрения на «ско-рую руку», а за счет упрощенной проце-дуры их рассмотрения;

— это простота при разбирательс-тве. В ходе судебного разбирательства стороны участвуют в простой обстанов-ке, сидя за столом;

— это более дружественная и мягкая для сторон процедура рассмотрения споров. Отсутствует довлеющее влия-ние обстановки и самой процедуры рас-смотрения, присущее государственным судам;

— это удобство для сторон. Третейс-кий суд рассматривает споры как по мес-ту своего нахождения, так и с выездом на место, которое стороны согласуют;

— это конфиденциальность как само-го предмета спора, так и обстоятельства

сделки, являющейся его предметом;— это вынесение справедливого ре-

шения. Наш третейский суд в первую очередь при вынесении решения руко-водствуется принципом справедливос-ти, а затем принципом законности;

— это обязательность исполнения решения третейского суда. В том случае, если сторона уклоняется от его выполне-ния, то соответствующим федеральным судом выдается исполнительный лист для его принудительного исполнения.

Если хотите действительно разре-шить спор по справедливости и не от-кладывать спор до ссоры, обращайтесь в приемную Третейского суда Чувашской Республики в установленном порядке.

Подробная информацияпо телефону 28-85-77.

Алексей ЛЕОНТЬЕВ,судья Третейского судаЧувашской Республики.

Более 5 лет совершаются различные преступления в строительстве многоэтажного гаража-стоянки с кладо-выми, предприятиями обслуживания и офисами по улице Гражданская, д.133 / 1 юго-западного микрорайона Мос-ковского района г. Чебоксары. Но ни одна контролирую-щая государственная организация не пресекает беззако-ние во вред государству и обществу.

С 2000 года торговая организация ООО «АлКа» без лицензии и без всяких навыков в области строительства взяла на себя под «крышей» МУП «ГУКС» фун-кцию заказчика-застройщика по строи-тельству многоэтажного гаража-стоянки. А после того, как ОАО «ЧЕСТР» отказалось выполнять обязанности генподрядчика, и его функции перешли к ООО «АлКа».

В итоге ООО «АлКа» без лицензии на право выпол-нения функций заказчика-застройщика и осуществле-ния капитального строительства, без договора аренды на застройку земли площадью один гектар, без проекта, без разрешения на строительство и осуществление стро-ительно-монтажных работ построила в нарушение стро-ительных и санитарных норм и правил, а также пожарной безопасности огромное здание.

Как могло такое случиться? Кто попустительствовал этому?

Ответ очевиден. Тот, кто обязан был не допустить та-кой вакханалии. Именно таким заслоном должна была выступить специально созданная для осуществления контроля за строительством в республике Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Минстроя Чувашии.

С 1996 года возглавляет указанную организацию

Владимир Степанов, который имеет специальное вы-сшее образование. Владимир Петрович построил свою работу таким образом, и к этому, видимо, приучились его работники, что бездействие является настоящим действием. Принесут документы — рассмотрят. Не при-несут — ну и ладно. Зачем куда-то выезжать и контро-лировать в наш век безнаказанности и расхлябанности.

Лишние хлопоты по работе зарпла-ты не прибавят. Так и сидят респуб-ликанские чиновники от строитель-ства и архитектуры.

Как по-другому можно судить о работе возглавляемого В. Степа-новым ведомства, если про крупное капитальное строительство много-

этажного гаража-стоянки в г. Чебоксары ему стало из-вестно только спустя 4 года?

Но и после того, как стало известно, Инспекция госархстройнадзора республики не предприняла ни-каких мер. Только для формальности В. Степанов вы-нес постановление от 23.03.2004 г. № 14 о наложении штрафа в размере 5 000 рублей на МУП «ГУКС» за не-получение разрешения на производство строитель-но-монтажных работ. Хотя в действительности и не требовал проштрафившегося уплатить реальные де-ньги в бюджет.

Неоднократно правозащитные организации респуб-лики обращались лично к В. Степанову как к начальнику инспекции для принятия конкретных мер по незаконному строительству многоэтажного гаража-стоянки в г. Чебок-сары, но ответа никто не удостоился. Видимо, у Владими-ра Петровича принято игнорировать всех.

Указом Президента Чувашской Республики от

21.05.2001 г. № 4 5 «О дальнейшем развитии обществен-ной инфраструктуры в Чувашской Республике» уста-новлено требование принимать дополнительные меры по ужесточению контроля за осуществлением градостро-ительной деятельности, используя установленные зако-нодательством административные санкции.

Согласно Стратегии развития строительного комп-лекса Чувашской Республики до 2010 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров ЧР от 19.03.2003 г. № 51, прямо предписано требование по ужесточению мер со стороны госэкспертизы, Госархстройнадзора и других надзорных органов как одной из мер по обеспечению ка-чества, начиная от проекта до сдачи объекта в эксплуата-цию.

Для начальника Инспекции госархстройнадзора ЧР Владимира Степанова, оказывается, и Президент рес-публики Н. В. Федоров не указ и правительство Чувашии не тот орган, который может требовать надлежащего вы-полнения возложенных обязанностей.

Осталось только прокуратуре республики разобрать-ся и дать правовую оценку действиям в бездействии Ин-спекции Госархстройнадзора республики и начальника В. П. Степанова.

По ходу появились две версии бездействия: либо Вла-димир Петрович самоустранился от работы, либо выпол-няет чей-то заказ. Какая версия правдоподобна, надеем-ся, прокуратура поведает нам в ближайшее время.

Федор ИЛЬИН.

В номерах газеты от 23.03.2006 г. в статье «ФСБ России раскрыла строительную пирамиду в Че-боксарах», от 6.04.2006 г. в статье «Управлением архитектуры Чебоксар заинтересовались правоох-ранительные органы», от 20.04.2006 г. «Продолжается судебный процесс по делу Кассирова, или как свидетель В. Яковлев выгораживает своего компаньона» рассказывалось о расследовании уголов-ного дела по факту мошеннических действий в отношении руководителей ООО «АлКа» Александра и Елены Кассировой, а также о судебном процессе по уголовному делу по обвинению А.И. Кассирова в незаконной предпринимательской деятельности.

НАМ ОТВЕЧАЮТНАМ ОТВЕЧАЮТ

ГГОССОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ГОТОВОССОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ГОТОВСОТРУДНИЧАТЬ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮСОТРУДНИЧАТЬ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

В номере газеты от 20.04.2006 г. в публикации «Будем строить правовое общество. Власть и общественность ищут пути взаимодействия» было отме-чено, что Госсовет республики не отреагировал на предложение участников «круглого стола» на тему «Права человека и власть: законодательство, судеб-ная практика, гражданские инициативы», проходившего под патронажем Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. Лукина.

№ 5 (5) 4 мая 2006 года№ 5 (5) 4 мая 2006 года 3ИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ

ИЗ МИРА ПРОБЛЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННОЙИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Во многих регионах общественные па-латы и советы существуют уже много лет — правда, сформированные по разным схемам, отметила председатель комис-сии Мария Слободская, открывая сове-щание. И добавила, что через некоторое время можно будет выяснить, сформиро-ванные по какому принципу обществен-ные палаты работают более эффективно.

По ее словам, теперь к функциям палат добавилась еще одна — контроль за нац-проектами и законопроектами и их обще-ственная экспертиза. «У региональных общественных палат — ключевая роль, так как жизнь происходит в регионах. У них есть проблемы, и общественные палаты в регионах представляют эти про-блемы. В сотрудничестве с Федеральной общественной палатой общественные па-латы региональные смогут эти проблемы обобщить и делать предложения власти», — заявила Мария Слободская, предваряя выступления своих коллег по Обществен-ной палате.

В свою очередь, глава комитета Госду-мы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей По-пов сказал, что 40 % принимаемых зако-нов имеют совместное поле деятельности на региональном и федеральном уровне, а это, по его мнению, означает, что такие законы без мнения регионов принимать нельзя. «Многие депутаты Госдумы после образования Общественной палаты ста-ли чувствовать себя конкурентами и были

противниками совместной работы. На са-мом деле мы должны учиться жить в но-вых формах, когда голос общественности влияет на принятие решений и с ним нуж-но считаться. Надо уметь слушать друг друга. На мой взгляд, важнейшая функция Общественной палаты — оценивать зако-нопроекты с точки зрения их последствий для населения».

Председатель комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации рек-тор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов призвал собравшихся вместе осуществлять анализ и общественный контроль за уровнем и качеством образо-вания в регионах.

Леонид Рошаль, председатель комис-сии по вопросам здравоохранения, посе-товал на излишнюю, по его мнению, тороп-ливость депутатов Госдумы при принятии жизненно важных для граждан России законов. «Мы без вас ноль без палочки. Вы наши щупальцы. Мы ждем от вас ак-тивной позиции и надеемся, что сегодня в этом зале собрались не представители губернаторов, а представители граждан-ского общества», — обратился Рошаль к приглашенным регионалам.

Вячеслав Глазычев, председатель комиссии по вопросам самоуправления и региональной политике, рассказал соб-равшимся о запланированных на июнь слушаниях по вопросам жилищной по-литики, которые проводит его комиссия, и призвал представителей общественных

палат и советов принять активное участие в обсуждении жилищных проблем регионов.

Председатель комиссии по ком-муникациям, информационной по-литике и свободе слова в средствах массовой информации Павел Гу-сев предложил подумать о созда-нии и введении в действие Хартии журналистов, которая бы, наподо-бие клятвы Гиппократа, служила для СМИ собственным внутренним критерием степени допустимости освещения тех или иных событий. Гусев коснулся также вопросов под-

писки и роста тарифов на почтовые услуги, вопросов необходимости развития детской и юношеской прессы, телевидения, возрождения детской лите-ратуры, добавив, что ждет предложений по этим направлениям от регионов.

Валерий Тишков, председатель ко-миссии по вопросам толерантности и свободы слова, проинформировал кол-лег о пленарном заседании палаты, где, по его мнению, обсуждался важнейший вопрос современной России — проти-водействие экстремизму. По мнению В. Тишкова, его комиссией при участии многих членов палаты подготовлен очень серьезный и крайне важный документ — рекомендации Общественной пала-ты о толерантности и противодействии экстремизму в российском обществе. Но, как заметил В. Тишков, СМИ, а со-ответственно, и общество пока не гото-вы принять эту проблему, так как в СМИ было много критики, что свидетельствует о том, что мы должны больше работать с обществом в этом направлении.

Второй день заседания был посвящен вопросам введения в действие феде-рального закона о неправительственных организациях и государственной поддерж-ки неправительственных организаций. Комиссия обобщила материалы, посту-пившие от 246 экспертов из 18 регионов. Как сообщила Мария Слободская, о де-ятельности общественных организаций в нашей стране знает не более 6 % насе-ления. Факт сам по себе удручающий, что свидетельствует о том, что как таково-го гражданского общества в России пока нет. Перед участниками выступил дирек-тор федеральной регистрационной служ-бы РФ, главный госрегистратор С. Мовчан с подробными разъяснениями, как рабо-тать с новым пакетом форм регистрации и отчетности. Мнения участников раз-делились. Одни высказали опасения, что утонут в море новых бюрократичес-ких проволочек. Другие сочли документы разумными, просто нужно время, чтобы к ним привыкнуть. Член Общественной па-латы Олег Зыков проинформировал кол-

лег, что в настоящее время в палате со-здана рабочая группа, которая совместно с представителями Минюста будет рабо-тать над рекомендациям и по применению закона. «Нас не услышали, когда мы про-сили не спешить с принятием закона, нас проигнорировали, когда мы предложили свое участие в работе над подзаконными актами, теперь нам обещают совместную работу. Мы надеемся и готовы сотрудни-чать», — сказал он.

По вопросу господдержки обществен-ной деятельности прений практически не было. Выяснилось, что большинство участников форума полностью поддер-живают эту инициативу «сверху». Только две общественные организации, по мне-нию М. Слободской, выступили против, так как боятся попасть в зависимость от влас-ти. «Участники одобрили идею что часть выделяемых денег, может быть, половина — 250 млн. рублей, должна пойти на под-держку инфраструктуры некоммерческого сектора», — сообщила ведущая заседа-ние Мария Слободская. «У нас сегодня у некоторых общественников даже теле-фона нет, я уж не говорю про Интернет. Чтобы им что-то сообщить, нужно гонца высылать, как в каменном веке. Мы очень надеемся, что благодаря этим средствам общественные организации смогут пост-роить информационно-просветительские центры, которыми, особенно в отдален-ных городах, будут пользоваться все заин-тересованные граждане».

Другую часть выделяемых средств общественники решили направить на различные проекты — национальные, межрегиональные, региональные, темы и направления которых предложит сама общественность.

Ожидается, что в течение двух недель представители отечественных неправи-тельственных организаций подготовят конкретные предложения по этим вопро-сам, чтобы обсудить их на Совете Обще-ственной палаты.

По информации пресс-службы Общественной палаты РФ.

ООБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА К РЕГИОНАМ,БЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА К РЕГИОНАМ,или Региональным общественным палатам быть27 апреля этого года в Москве завершил работу двухдневный форум представителей региональных об-

щественных палат, общественных советов и аналогичных структур, который был организован Комиссией Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества и участия общественности в реали-зации национальных проектов. На заседание собрались представители 72 регионов, в том числе и тех, где создание общественной палаты или иной подобной структуры еще только обсуждается.

Права военнослужащих и их семей в социальных во-просах нарушаются самым грубым образом. Без повы-шения статуса военнослужащего невозможно добиться успеха в реформировании Вооруженных сил. Среди осо-бо острых вопросов — касающиеся денежного обеспече-ния Вооруженных сил, мотивации для военнослужащих, смены квалификации военнослужащих по достижении возраста, когда они покидают армию, обучения детей, кадровые вопросы, неуставные отношения.

Мы постараемся, чтобы выводы комиссии прозву-чали профессионально, с рекомендациями, которые позволят выйти на уровень принятия решений. Го-сударству следует принять социальные стандарты, ниже которых в армии невозможно существование ни офицеров, ни солдат.

На заседании комиссии затрагивались и вопросы замены военным пенсионерам продовольственного пайка на денежную компенсацию, как это предлагает-ся правительственным законопроектом, внесенным в Госдуму. Комиссия Общественной палаты высказа-лась против такой замены. Существует альтернативный законопроект, подготовленный депутатами Госдумы Российской Федерации. Мы познакомились со всеми рекомендациями, со всеми экспертными оценками со стороны Счетной палаты, Государственной Думы, правительства и других заинтересованных государ-

ственных учреждений. У нас сложилось общее мнение, что мы поддерживаем законопроект, который выдви-нули представители профильного комитета Госдумы, и даем отрицательную оценку законопроекту, выдви-нутому правительством. Законопроект о внесении ряда изменений в статью 43 закона о пенсионном обеспече-нии лиц, проходивших военную службу, предусматрива-ет замену в пенсионном законе слов «стоимость продо-вольственного пайка» на слова «денежная компенсация взамен продовольственного пайка». По моему мнению и мнению членов комиссии, предлагаемый размер ком-пенсации неадекватен стоимости пайка. Кроме того, могут быть и люди, которые предпочтут компенсации продовольственный паек. Мы не можем пропустить та-кой законопроект, таково мнение Комиссии. Мы гото-вим экспертное заключение, которое, в свою очередь, будет представлено совету Общественной палаты и впоследствии передано в Госдуму.

Альтернативный законопроект, как отметили чле-ны комиссии, запрещает устанавливать для военно-служащих ограничения, не обусловленные особым характером военной службы, интересами обороно-способности и безопасности государства, и в то же время требует, чтобы установленные законом огра-ничения компенсировались соответствующими соци-альными гарантиями.

ССОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ ЗАЩИТНИКАМ ОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ ЗАЩИТНИКАМ ООТЕЧЕСТВАТЕЧЕСТВА

В Республике Татарстан с января 2006 года принялась за работу своя Общественная палата. Еще в прошлом году в октябре был принят Закон Республики Татарстан «Об Общественной палате Республики Татарстан». И на основании этого зако-на Президент республики и парламент Татарстана утвердили 50 членов Общественной палаты.

Цель Общественной палаты — обеспечение открытого, гласного обсуждения важнейших проблем государственно-го, экономического и социального развития республики, со-вершенствования механизма учета общественного мнения при принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления, содействие процессу форми-рования институтов гражданского общества.

Основными задачами Общественной палаты являются привлечение организаций и граждан к формированию го-сударственной политики, обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления; проведение общественной экспертизы важнейших законопроектов программ, затрагивающих ин-тересы населения республики; проведение общественного мониторинга хода реализации государственных программ законов Республики Татарстан; выдвижение и поддержка гражданских инициатив.

Срок полномочий палаты ограничен двумя годами. По итогам годовой деятельности будет представляться от-четный доклад. Права законодательной инициативы рес-публиканской Общественной палате не предоставлено, все ее решения, заключения будут носить рекомендательный характер.

Окончание на 4-й стр.

Очирова Александра Васильевна — председатель Комиссии Общественной палаты Россий-ской Федерации по вопросам социального развития, президент Международной общественной

благотворительной организации «Международный женский центр «Будущее женщины».

По данным Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам социаль-ного развития, более трети офицерского состава российской армии не в состоянии содержать свои семьи на уровне прожиточного минимума, то есть фактически находятся за чертой бед-ности. В настоящее время 53 % военнослужащих в звании лейтенанта из-за нехватки денег не могут завести семью, а около 54 % женатых офицеров по этой же причине не имеют детей.

ЗЗАРАБОТАЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ АРАБОТАЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПАЛАТА ТТАТАРСТАНААТАРСТАНА

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

Учредитель: Правозащитная организация

«Фонд Правосудие».

Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243.

Главный редактор В. А. Егоров.

Распространяется на территории

Приволжского федерального округа

Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебок-сары, пр. И. Яковлева, д.13.

Тел. (8352) 28-85-77.E-mail: pravosudie@cbx.ru

Выходит по четвергам — два раза в месяц.Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия».

428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом пе-чати. Цена свободная. Номер подписан 3.05.2006 г.

Время подписания в печать: по графику — 12.00, фак-тическое — 12.00. Тираж — 1200. Заказ № 1506.

№ 5 (5) 4 мая 2006 года№ 5 (5) 4 мая 2006 года4

ИЗ МИРА ЗДОРОВЬЯИЗ МИРА ЗДОРОВЬЯ

ППРОДУКТЫ — ВИТАМИНЫРОДУКТЫ — ВИТАМИНЫ

СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ПОД УГРОЗОЙ РАЗРУШЕНИЯПОД УГРОЗОЙ РАЗРУШЕНИЯ

«В Федеральной службе исполнения наказаний существует список зданий, которые подлежат сносу, и на их мес-те нужно строить новые следственные изоляторы, но на это не выделяются де-нежные средства, — заявил Ю. Калинин. - В то же время в прошлом году Феде-ральная служба исполнения наказаний внесла в бюджет государства около од-ного миллиарда рублей в виде налогов. Налоги нас просто душат. Если бы эти деньги остались, то это позволило бы улучшить материальную базу.»

Вместе с тем директор ФСИН отме-тил, что за последние четыре года фи-нансирование уголовно-исполнитель-ной системы увеличилось в пять раз. В этом году финансирование соста-

вило порядка 86 миллиардов рублей. Благодаря увеличению финансирова-ния решается проблема питания. «Если в 1996 году на питание одного осужден-ного в сутки выделялось 60 копеек, сей-час эта сумма составляет 26 с полови-ной рублей», — сказал Ю. Калинин.

В исправительных учреждениях России находится более 840 тысяч че-ловек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение произошло на 36 тысяч человек. Ю. Ка-линин также отметил, что осужденные, которые в настоящее время посту-пают в исправительные учреждения, в основном не умеют читать, писать, не имеют профессиональных навыков. Кроме того, многие болеют венеричес-

кими заболеваниями, гепатитом и ту-беркулезом, добавил директор ФСИН.

По итогам работы комиссия выра-зила обеспокоенность тем, что в СИЗО находится свыше 50 тысяч несовершен-нолетних и женщин, подозреваемых в преступлениях небольшой и средней тяжести. По мнению членов комиссии, эта чудовищная цифра сложилась по-тому, что в России практически не при-меняются другие альтернативные меры пресечения, как подписка о невыезде и залог, а суды необоснованно санкци-онируют большое количество арестов людей, подозреваемых в малозначи-тельных преступлениях.

По информации пресс-службыОбщественной палаты России.

ИЗ МИРА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙИЗ МИРА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Директор Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин участвовал в заседании Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, сило-вых структур и реформированием судебно-правовой системы. Он обратил внимание представителей Об-щественной палаты на критическое состояние зданий следственных изоляторов. Многие здания настолько обветшали, что начинают разрушаться, а денег на ремонт не хватает.

С приходом весны часто обостряются хронические болезни, появля-ются астенический синдром, недомогание, усталость. Поэтому надо по-мочь организму справиться с этим при помощи витаминов.

Чтобы пополнить истощившийся за зиму запас витаминов, врачи ре-комендуют принимать любые поливитаминные комплексы, в которых одно драже или таблетка содержат суточную дозу основных витаминов. Кроме того, необходимо правильное сбалансированное питание. В каких продуктах можно «добыть» тот или иной витамин и что влечет за собой его недостаток, смотрите в нашей таблице.

Название витамина Признаки Продукты

А(ретинол)

Ухудшение зрения (вплоть до «куриной слепоты»), сухая кожа и перхоть, лом-кие ногти, повышенная утомляемость

Зеленые и желтые овощи (морковь, тыква, сладкий перец, шпинат, брокколи, зелень), яичный жел-ток, рыбий жир, бобовые, сыр, печень (особенно говяжья), икра, сливочное масло, сметана, творог

В1(тиамин)

Раздражительность, плаксивость, бес-сонница, снижение памяти, онемение рук и ног, повышенная утомляемость, одышка и тахикардия, расстройство пищеварения

Хлеб грубого помола (особенно ржаной), нежир-ное мясо, проростки пшеницы, отруби, горох, рис, гречка, печень, рыба, яичный желток, дрожжи

В12(цианоко-баламин)

Усталость, раздражительность, голо-вокружение, сонливость, головные боли, нарушения обмена веществ и процесса кроветворения

Морская капуста, печень, почки, говядина, птица, рыба, яйца, молоко, сыр

В2( р и б о -флавин)

Слабость, головокружение, резь в гла-зах, частые конъюнктивиты и блефари-ты, трещины на губах и в уголках рта, расстройства пищеварения, выпаде-ние волос и сухость кожи

Дрожжи, листовые зеленые овощи, хлеб, печень, крупы (гречневая и овсяная), зародыши и оболоч-ки зерновых культур, горох, почки, мясо, рыба, сыр, молоко, творог, яичный белок

В6(пиридок-син)

Раздражительность, бессонница, су-дороги, сухие дерматиты, стоматиты, конъюнктивиты, снижение аппетита

Неочищенные зерна злаковых, ржаной хлеб, бобо-вые, зеленые листовые овощи, дрожжи, морковь, мясо, рыба, молоко, гречневая и пшеничная крупы, рис, яичный желток, печень, почки, сердце

С( а с к о р -биновая кислота)

Кровоточивость десен, выпадение зубов, появление синяков, плохое за-живление ран, вялость, быстрая утом-ляемость, выпадение волос и сухость кожи, частые простуды, боли в суста-вах

Цитрусовые, листовые зеленые овощи, капуста всех видов, болгарский перец, черная смородина, облепиха, шиповник, рябина, печеный картофель в «мундире»

D(кальци-ферол)

Рахит у детей, размягчение костей (остеомаляция), остеопороз, кариес, снижение иммунитета

Яичный желток, сливочное масло, рыбий жир, икра, печень трески, молочные продукты, крапива, петрушка (но лучше всего — воздействие уль-трафиолетовых лучей солнечного света)

E(токофе-рол)

Анемии, нарушения обмена веществ, повышенная проницаемость и лом-кость сосудов, атеросклероз

Растительное масло (подсолнечное, хлопковое, кукурузное), орехи, зеленые листовые овощи, зла-ковые (особенно пшеница и ее проростки)

РР( н и к о -т и н о в а я кислота)

Кожные болезни, быстрая утомляе-мость и головокружение, боль в ко-нечностях, слабость мышц, понижение уровня сахара в крови, бессонница

Говяжья печень, свинина, рыба, дрожжи, ржаной хлеб, проростки пшеницы, продукты из цельных злаков, картофель, морковь, кукуруза, листья оду-ванчика, яйца, молоко, сыр

О приватизации жильяНаконец думский Комитет по законода-

тельству рекомендовал Государственной Думе принять поправки по отмене огра-ничения на сроки приватизации. Сейчас по Жилищному кодексу право на привати-зацию имеют только те, кто получил жилье до вступления кодекса в силу, но даже они могут оформить эту приватизацию только до 1 января 2007 года. Поэтому возникает вопрос: чем виноваты те, кто стоял в оче-реди лет 15, «достоялся», но полученное жилье приватизировать не может? И что за срок: 1 января 2007 года? Поэтому пред-лагается, во-первых, не ограничивать сро-ками право граждан приватизировать свои квартиры, то есть когда человек захочет, тогда и оформит жилплощадь в собствен-ность. Ведь не все хотят приватизировать жилье прямо сейчас. Почему — понятно: если квартира в собственности, нужно платить налог на имущество, и при этом нас все время пугают, что налог будет взиматься исходя из рыночной стоимости квартиры. Во-вторых, предлагается от-менить норму на деприватизацию жилья. Чтобы человек при невозможности платить налог на имущество мог в любой момент отказаться от собственности на квартиру.

Наконец, предлагается всем, кто встал в очередь до 1 марта 2005 года, а также всем жильцам общежитий, которые не были переданы муниципалитетам до этой даты, также дать возможность приватизировать полученное от государства жилье.

А если уж лишать кого-то права на при-ватизацию полученного жилья, то толь-ко тех, кто встал в очередь после 1 марта 2005 года, то есть уже знал, что играет по новым правилам.

В отношении очереди на улучшение жилья

Кодекс резко сократил число людей, ко-торые имеют право на внеочередное улуч-шение жилья, помимо определенных групп инвалидов, детей-сирот и тех, кто живет в аварийном жилье, для остальных остал-ся практически один критерий: время пос-тановки в очередь. Поэтому предлагается восстановить справедливость для тех, кто раньше имел право на внеочередное и первоочередное получение жилья. А так-же установить запрет на выселение граж-дан из общежитий и служебного жилья, что называется, на улицу.

Относительно критериев постановки в очередь предлагается: если при имею-щемся доходе даже с максимально возмож-ной безвозмездной субсидией государства гражданин не в состоянии приобрести жи-лье, его уже можно ставить в очередь.

Было мнение, что граждан спасет ипо-тека. Не спасает. При нынешних ипотеч-ных ставках кредит смогут брать люди, которые к малоимущим не относятся. У нас малоимущим считается лишь тот, у кого доход семьи ниже прожиточного минимума, то есть, грубо говоря, меньше 3 000 рублей. А семья из 3 человек (папа, мама, ребенок), у которых на всех чуть больше 3 000 рублей, не считается мало-имущей, но может ли она решить свои жи-лищные проблемы? Нет. Всех их доходов за месяц хватит на половину квадратного метра. А кредит они не возьмут, потому что не смогут его отдать. Значит, госу-дарство должно предоставить им ипотеч-ный кредит по самой низкой ставке, воз-можно — беспроцентный.

Маша СВЕТЛАЯ.

ИЗ МИРА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯИЗ МИРА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

ЖЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС ПОПРАВЯТИЛИЩНЫЙ КОДЕКС ПОПРАВЯТПО ТРЕБОВАНИЮ НАРОДАПО ТРЕБОВАНИЮ НАРОДА

Годовщину введения нового Жилищного кодекса россияне встретили творчески — митингами. Во мно-гих городах России, в том числе в Чебоксарах, прошли

митинги с требованием реформировать ЖКХ и улучшить Жилищный кодекс с учетом мнения народа. Прошедшие митинги оказались ненапрасными, поскольку в Жилищный кодекс Российской Федерации все же планируют внести определенные поправки.

ЗАРАБОТАЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ АРАБОТАЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПАЛАТА ТТАТАРСТАНААТАРСТАНА

ИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИИЗ МИРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Окончание.Начало на 3-й стр.

На первом засе-дании Обществен-ной палаты, которое проходило в Казан-ском Кремле, Пре-зидент Татарстана Минтимер Шайми-ев и председатель

Государственного Совета республики Фарид Мухаметшин горячо приветствовали участни-ков и выразили надежду на плодотворное со-трудничество.

На этом заседании члены Общественной палаты приняли регламент работы, утвердили состав Совета Общественной палаты, а также сформировали постоянные комиссии и утвер-дили образец удостоверения.

Власть и общественность Республики Та-тарстан вместе с созданием Общественной палаты республики сделали первые шаги на-встречу другу другу для совместного решения современных проблем в формировании граж-данского общества. Как в дальнейшем сумеет один из важных институтов гражданского об-щества республики обеспечить конструктив-ную и созидательную работу, покажет время. Но начало положено, и это вдохновляет.

Рустам КАРИМОВ.