MÉXICO:
NUEVAS ESTADÍSTICAS DE
INFORMALIDAD LABORAL
Desde la creación en 1997 del Grupo de Delhi, El
INEGI ha participado de manera activa en las
rondas de discusión de expertos sobre la medición
de la informalidad.
En 2002, el INEGI presentó ante el Grupo de Delhi
el primer ejercicio de estimación del empleo informal
a partir de la entonces Encuesta Nacional de
Empleo (ENE), misma que en 2005 se transformará
en la ENOE.
Antecedentes
En 2011, la Revista: Realidad, Datos y Espacio. Vol. 3,.
el INEGI dedica su contenido al tema de la
informalidad, dando a conocer las actualizaciones en el
marco conceptual para la medición a la comunidad
académica así como a especialistas del tema laboral en
dependencias públicas.
Entre 2005 y 2011, el INEGI contribuyó a la redacción
del Manual “Measuring Informality: a Statistical Manual
on the informal sector and informal employment”,.
publicado por la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) el 31 de octubre de 2012.
Antecedentes
Con la publicación oficial del Manual para medir la
informalidad por parte de la OIT, y…
…atendiendo a la normatividad del SNIEG (Arts. 54 y
55 de la LSNIEG) de adecuar los procedimientos
estadísticos a los estándares internacionales y mejores
prácticas…
…el INEGI ofrece a la sociedad mexicana “estadísticas
de informalidad laboral bajo una perspectiva integral o
ampliada” generadas a partir de la Encuesta Nacional
de Ocupación y Empleo (ENOE).
Estándares internacionales y
mejores prácticas
MEDICIÓN DE LA
INFORMALIDAD LABORAL
Se ha llegado a un consenso entre la OIT y expertos
internacionales en cuanto a que el concepto de informalidad
tiene dos dimensiones:
1. La primera se refiere al tipo o naturaleza de la Unidad
Económica: cuando ésta se dedica a la producción de bienes
y/o servicios para el mercado operando a partir de los recursos
de un hogar y sin llevar los registros contables básicos, se
puede hablar de un Sector Informal o de negocios en
pequeña escala no registrados y de empleo vinculado a
dicho sector.
2. La segunda dimensión es una perspectiva laboral y se refiere
a todo trabajo que se esté realizando sin contar con el amparo
del marco legal o institucional, no importando si la unidad
económica que utiliza sus servicios son empresas o negocios
no registrados de los hogares o empresas formales, por lo que
se puede hablar de “empleo informal”.
Concepto de informalidad
¿Cómo integrar ambas dimensiones haciéndolas
complementarias y sin incurrir en dobles conteos?
₪ Haciendo uso de un esquema al que se le denomina
Matriz Hussmanns que implica un algoritmo en donde
el enfoque de unidad económica aplica a las
modalidades de trabajo independiente (empleadores y
trabajadores por su cuenta) mientras que el enfoque
laboral es el que aplica a modalidades de trabajo
dependiente, tales como el trabajo asalariado.
Integración de dimensiones
Cuando se le aplica este esquema integrador a la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo
(ENOE) se tiene una contabilidad completa de la
ocupación y el empleo informal en México, acorde
a las recomendaciones y lineamientos
internacionales y mejores prácticas (OIT 1993,.
2003, 2012,. Grupo de Delhi, 2010).
Aplicación a la ENOE
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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Clasificación según la posición en la ocupación
Info
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Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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Info
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0.904 7.444
2.553
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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0.904 7.444
2.553
0.988
0.313
1.272
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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0.904 7.444
2.553
0.988
0.313
1.272
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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0.904 7.444
2.553
0.988
0.313
1.272
1.192
0.598
1.129
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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0.904 7.444
2.553
0.988
0.313
1.272
1.192
0.598
1.129
3.844
2.128
5.373
2.169
0.792
0.020
0.913
0.219
Periodo: Segundo trimestre de 2013. Unidad de medida: millones de personas
Clasificación según la posición en la ocupación
y la condición de informalidad
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Trabajadores subordinados remunerados Clasificación
según el tipo de
la unidad
económica
empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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0.904 7.444
2.553
0.988
0.313
1.272
1.192
0.598
1.129
3.844
2.128
5.373
2.169
0.792
0.020
0.913
0.219
0.059
17.122
0.289
0.000
0.211
0.017
Los recuadros vacíos en la matriz se refieren a
imposibilidades conceptuales; por ejemplo, no
puede haber personas cuya actividad y
remuneración provenga del servicio doméstico y
que lo realicen como patrones o empleadores;
asimismo no puede haber empleadores o
cuentas propias formales encabezando
unidades económicas del Sector Informal.
Matriz Hussmanns: imposibilidades
conceptuales
Clasificación
según el tipo
de la unidad
económica
empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de
informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores por cuenta
propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
Total
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3.844
2.128
5.373
2.169
13.514
0.059
17.122
0.289
17.470
0.792
0.020
0.913
0.219
1.944
0.000
0.211
0.017
0.227
0.904
0.904
0.988
0.313
1.301
7.444
2.553
9.997
1.272
1.272
1.192
0.598
1.129
2.920
0.059
19.593
0.618
20.270
14.177
2.148
6.884
6.070
29.279
30.984 2.172 2.205 11.269 2.920 49.549
Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.
En la Matriz Hussmanns alimentada con datos para México
correspondientes al segundo trimestre de 2013, se
desprende una ocupación específicamente en el Sector
Informal –es decir, en empresas o negocios de hogares sin
registros contables– de 14.2 millones de personas.
Dicha medición se ha venido difundiendo de manera regular,
sin interrupción, desde la entrada en operación de la ENOE
en 2005.
Identificación del Sector Informal
Clasificación
según el tipo
de la unidad
económica
empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de
informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores por cuenta
propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Info
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3.844 0.792 0.904 7.444 1.192 14.177
Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.
Sin embargo, el total de la ocupación bajo condiciones
de informalidad en México –y de la cual el Sector
Informal es sólo un componente– suma 29.3 millones
de personas.
Magnitud de la informalidad laboral
Clasificación
según el tipo
de la unidad
económica
empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de
informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores por cuenta
propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
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3.844
2.128
5.373
2.169
13.514
0.792
0.020
0.913
0.219
1.944
0.904
0.904
7.444
2.553
9.997
1.192
0.598
1.129
2.920
14.177
2.148
6.884
6.070
29.279
Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.
Se tiene entonces que el concepto integrado de
informalidad incluye tanto a la ocupación en el sector
informal y otros fenómenos tradicionales en paralelo a
ella (trabajo por cuenta propia en agricultura de
subsistencia y el trabajo no remunerado)….
Concepto integrado de informalidad
Clasificación
según el tipo
de la unidad
económica
empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de
informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores por cuenta
propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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3.844 0.792 0.904 7.444 1.192 14.177
Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.
2.553
0.598
1.129
… como a la informalidad o modalidades de empleo sin
protección de la seguridad social cuyos servicios son
utilizados por unidades económicas distintas a las del
sector informal.
Empleo no protegido
Clasificación
según el tipo
de la unidad
económica
empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de
informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores por cuenta
propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
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2.128
5.373
2.169
0.020
0.913
0.219
Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.
La Informalidad, entendida en su sentido más amplio,
es el conjunto de actividades económicas realizadas
por los individuos que, por el contexto en que lo hacen,
no pueden invocar a su favor el marco legal o
institucional que corresponda y será entonces
ocupación informal todo el espectro de modalidades
ocupacionales, ya sea dependientes o independientes, .
sobre las que gravita esta circunstancia.
Concepto integrado o ampliado de
Informalidad laboral
Clasificación
según el tipo
de la unidad
económica
empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de
informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
Asalariados Con
percepciones no salariales
Empleadores Trabajadores por cuenta
propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remunerado
Empresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
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3.844
2.128
5.373
2.169
13.514
0.792
0.020
0.913
0.219
1.944
0.904
0.904
7.444
2.553
9.997
1.192
0.598
1.129
2.920
14.177
2.148
6.884
6.070
29.279
Unidad de medida: millones de personas Nota: La suma de los componentes puede no coincidir con los totales debido al redondeo.
PANORAMA DE LA
INFORMALIDAD LABORAL
EN MÉXICO
40.9
59.1
Ocupación formal
Ocupación informal
Ocupación informal por posición en
la ocupación
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
Total 29 279 366
Trabajadores no
remunerados 2 919 606
Trabajadores por
cuenta propia 9 996 661
Empleadores 904 466
Trabajadores
subordinados y
remunerados 15 458 633 52.8%
3.1%
34.1%
10.0%
Absolutos Porcentajes
28.6
71.4
Personas con ocupación en elsector informal
Resto de la ocupación
Ocupados en unidades económicas del sector
informal por posición en la ocupación
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
32.7%
6.4%
52.5%
8.4%
Total 14 176 963
Trabajadores no
remunerados 1 191 836
Trabajadores por
cuenta propia 7 443 749
Empleadores 904 466
Trabajadores
subordinados y
remunerados 4 636 912
Absolutos Porcentajes
71.7%
16.9%
11.4%
30.5
69.5
Ocupados en u.e. distintasa las del sector informal
Resto de la ocupación
Ocupados en unidades económicas distintas a las
del sector informal por posición en la ocupación
Total 15 102 403
Trabajadores no
remunerados 1 727 770
Trabajadores por
cuenta propia 2 552 912
Trabajadores
subordinados y
remunerados 10 821 721
Absolutos Porcentajes
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
La proporción de mujeres y hombres en empleos formales e informales es similar
Empleoformal
Empleoinformal
Sectorinformal
Resto de laInformalidad
62.4 61.1 58.5 63.4
37.6 38.9 41.5 36.6
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
Grupos de edad
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
Una vez informales, los
jóvenes se insertan en
mayor medida en
modalidades distintas al
sector informal clásico
En los jóvenes y los
adultos mayores es más
elevado el nivel de
informalidad laboral que
de trabajos formales 13.6
55.9
28.4
2.2
22.5
43.2
28.0
6.3
14 a 24 25 a 44 45 a 64 65 y más
Ocupación formal
Ocupación informal
17.8
44.3
31.6
6.3
27.0
42.1
24.5
6.4
14 a 24 25 a 44 45 a 64 65 y más
Sector Informal
Fuera del Sector Informal
Nivel de instrucción
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
La incidencia de informalidad
por fuera del sector clásico o
típico es mayor tanto entre
los menos como entre los
más escolarizados
A menor nivel de
preparación escolar,
mayor informalidad
laboral
4.0 10.9
33.7
51.3
20.8
26.3
33.6
19.3
Primariaincompleta
Primariacompleta
SecundariaCompleta
Medio superiory superior
Ocupación formal
Ocupación informal
18.3
27.5
36.2
18.0
23.2 25.2
31.0
20.6
Primariaincompleta
Primariacompleta
SecundariaCompleta
Mediosuperior ysuperior
Sector Informal
Fuera del Sector Informal
Sector de actividad
económica
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
Tanto la ocupación formal como la informal se
concentran en las actividades terciarias, es decir,
en el comercio y los servicios
3.1
27.9
69.0
20.9 20.8
58.3
Primario Secundario Terciario
Ocupación formal
Ocupación informal
Jornada de trabajo semanal
(horas trabajadas)
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
Muchos de los trabajos informales están
vinculados con jornadas de menor duración
o a tiempo parcial
3.2
0.8 11.2
56.0
28.8
2.2 11.4
24.8
34.9
26.7
Ausentes temporales Menos de 15 De 15 a 34 De 35 a 48 Más de 48
Ocupación formal
Ocupación informal
Nivel de ingresos
(rangos de salario mínimo)
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
La informalidad laboral está asociada con
trabajos de bajos ingresos
2.3
22.2
28.8 29.3
17.4
27.3
36.5
21.6
11.4
3.1
Hasta 1 Más de 1 hasta 2 Más de 2 hasta 3 Más de 3 hasta 5 Más de 5
Ocupación formal
Ocupación informal
Mediana del ingreso
por hora
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
La informalidad laboral está asociada con
menores ingresos por hora trabajada
27.8
18.8 20.0
17.3
Ocupación formal Ocupación informal Sector Informal Fuera del SectorInformal
DISTRIBUCIÓN
GEOGRÁFICA DE LA
INFORMALIDAD LABORAL
Tamaño de localidad
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
La ocupación informal en unidades económicas distintas
al sector informal es, asimismo, significativamente mayor en las áreas menos
urbanizadas
Hay una mayor
concentración de la
informalidad laboral en las
áreas menos urbanizadas
(localidades menores de
100 mil habitantes)
66.6
33.4 39.6
60.4
Áreas másurbanizadas
Áreas menosurbanizadas
Ocupación formal Ocupación informal
46.6 53.4
33.1
66.9
Áreas másurbanizadas
Áreas menosurbanizadas
Sector informal
Fuera del sector informal
Ocupación Informal
Tasa de Informalidad Laboral 1 (TIL1)
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), segundo trimestre de 2013.
Mayor ocupación informal en entidades
federativas con mercados de trabajo menos
desarrollados
20
30
40
50
60
70
80
90
B.C.S. 5.6
B.C. 5.3
Jal. 4.5
Gto. 5.8
DF 6.9
Tab. 6.9
Col. 4.9
Qro. 5.7
Tlax. 5.8
Méx. 5.9
Mich. 4.2
Coah. 5.8
Ags. 4.7
Son. 5.5
Hgo. 4.6
Chis. 3.1
Gro. 2.3
Camp. 2.6
Yuc. 3.2
Mor. 3.9
Chih. 5.8
Pue. 4.0
Oax. 2.6
Zac. 4.9
Dgo. 5.1
SLP 3.8
NL 5.7
Primer cuartil
Segundo cuartil
Tercer cuartil
Cuarto cuartil
Ordenamiento de la tasa más baja
a la más alta
Tasa de
Informalidad Laboral
Tasa de
Desocupación
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, segundo trimestre de 2013.
B.C.S. 41.0
B.C. 44.5
Jal. 53.9
Gto. 61.9
DF 49.9
Tab. 64.3
Col. 55.0
Qro. 44.9
Tlax. 72.8
Méx. 58.6
Mich. 72.6
Coah. 41.0
Ags. 48.8
Son. 45.6
Hgo 73.9
Chis. 78.2
Gro. 79.4
Camp. 62.1
Yuc . 64.8
Mor. 67.8
Chih. 40.5
Pue. 74.7
Oax. 81.2
Zac. 67.1
Dgo. 58.1
N.L. 39.5
SLP 59.4
Informalidad Laboral y
Desocupación
TENDENCIAS DE LA
INFORMALIDAD EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS
Tasa de Informalidad Laboral
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), serie de 2005 a 2013.
La informalidad laboral disminuye en años de
crecimiento económico y aumenta en periodos de
crisis aunque a futuro pudieran incidir asimismo en
su comportamiento modificaciones a las
legislaciones del trabajo y la seguridad social
50
52
54
56
58
60
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Respecto a la población total (TIL 1) Respecto a la población no agropecuaria (TIL 2)
Tasa de Ocupación en el Sector
Informal
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), serie de 2005 a 2013.
La ocupación en el sector informal también
disminuye en años de crecimiento económico
y aumenta en periodos de crisis
20
22
24
26
28
30
32
34
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Respecto a la población no agropecuaria (TOSI 2) Respecto a la población total (TOSI 1)
DIVULGACIÓN DE LA
INFORMACIÓN SOBRE
INFORMALIDAD LABORAL
En el sitio de Internet del INEGI se ha puesto a
disposición de los usuarios la siguiente información:
₪ Tasas de informalidad laboral, 2005-2013.
₪ Indicadores básicos de informalidad laboral,.
2010-2013.
₪ Indicadores estratégicos de informalidad laboral,
2010-2013.
₪ Matriz Hussmanns de personas, 2010-2013.
Lo anterior se presenta:
₪ Con una cobertura geográfica nacional y estatal.
₪ Desglosado por sexo.
Oferta de información