”Nordområdene – status på samarbeid innen sjøtransport, sjøsikkerhet og oljevernberedskap”
NIFS’ sjøsikkerhetsprosjekt 28.-29. januar 2008
Ekspedisjonssjef Kirsten Ullbæk SelvigAvdeling for kystforvaltning
Verdier fra havet – Norges framtid
Samarbeid med Russland, USA, EU og andre
- Hvorfor er det viktig?
• Sjøtransport og sjøsikkerhet er internasjonalt/grenseoverskridende.- Behov for samarbeid
• Behovet for transport- Utviklingstrekk
• Nordområdestrategien- Understreker samarbeid Russland - Norge
Verdier fra havet – Norges framtid
Transportkorridorer
Boston
Narvik
Murmansk
Arkhangelsk
• Transportens betydning for markedstilgang
En ting er å eie produkter/råmaterialer - en annen
ting er å ha kontroll over transporten.
Verdier fra havet – Norges framtid
Map of the High North
NorwayRussia
Iceland
SvalbardGreenland
Nordområdestrategien og Russland
- Svalbard !
Verdier fra havet – Norges framtid
Samarbeidsområder
1. Sjøtransport
2. Sjøsikkerhet
3. Radionavigasjon
4. Oljevernberedskap
Verdier fra havet – Norges framtid
Sjøtransport
• Oljetransport • Logistikk• Multimodale korridorer som involverer mer enn en
type transportmiddel og mer enn et land
• En overordnet plan for transporten• Volum• Frekvens• Retningsbalanse i godsstrømmene• Havnesamarbeid
Verdier fra havet – Norges framtid
Sjøtransport
• Miljøvennlig transportmiddel Fokus på: - Havner- Forebyggende sjøsikkerhet/tiltak mot terrortrussel- Samarbeid om navigasjon (GPS, Galileo etc.)- Oljevernberedskap - Skip og mannskap
(den menneskelige faktor)
Verdier fra havet – Norges framtid
Trygge og terrorsikre transportkorridorer
• Faktagrunnlag og risikoanalyser
• Stortingsmelding nr. 14 (2004-2005) “På den sikre siden – sjøsikkerhet og oljevernberedskap”
- forebyggende tiltak- oljevernberedskap
• Helhetlig forvaltningsplan for Barentshavet.. og nå også for Norskehavet og Nordsjøen
Den norske arbeidsmetoden innen sjøsikkerhet og oljevern:
Verdier fra havet – Norges framtid
Sjøsikkerhet - etablerte forebyggende tiltak - sannsynlighetsreduserende
• Utvidelse av territorialfarvannet fra 4 til 12 nautiske mil 1.1.2004
• Automatisk identifikasjonssystem (AIS) i 2004
• Trafikksentral (VTS) i Vardø fra 1.1.2007
• Seilingsled Vardø - Røst 1.7.2007
Verdier fra havet – Norges framtid
•Seilingsled Vardø–Røst – godkjent av IMO
- 8 obligatoriske trafikkseparasjonssystemer knyttet til 7 anbefalte leder (ca. 560 nm)- Ca. 30 nautiske mil fra kysten- Alle oljetankere, og alle frakteskip fra 5000 bruttotonn og oppover, i transitt eller i internasjonal fart til og fra norske havner.
Sjøsikkerhet forts.
Verdier fra havet – Norges framtid
Samarbeidsområder innen forebyggende sjøsikkerhet
• Seilingsled : Vestlandet og i Skagerrak
• Meldings- og informasjonssystem og trafikksentraler
• SafeSeaNet – Europeisk meldings- og informasjonssystem• MoU om norsk- russisk samarbeid innen sjøsikkerhet
signert 29. mars 2006o Samarbeid for å styrke sikkerhetsnivået på
seilingsrutene i Norskehavet og Barentshaveto Moderniseringa av eksisterende og etablering av nye
rutesystemer for skipo Etablering av Barents VTMIS – felles meldings og
informasjonssystemo Integrering av AIS systemer og utveksle AIS
informasjon mellom Vardø VTS og Murmansk VTS
Verdier fra havet – Norges framtid
Radionavigasjon
• Loran C – Chayka
• Satelittnavigasjon – GPS, GLONASS, Galileo
Nye NAVAREA i nordområdene
• NAVAREA er et geografisk sjøområde etablert for å
koordinere utsendelse av radionavigasjonsvarsler.
• Det opprettes 5 nye NAVAREAS i nordområdene
• Norge tar oppgaven som koordinator for et det nye
NAVAREA XIX
Verdier fra havet – Norges framtid
Radionavigasjon forts.
• LRIT (Long Range Identification and Tracking)Satellittbasert system som utvikles i IMO for sporing og identifikasjon av fartøy. Informasjon vil gå via et internasjonalt datasenter
Status:- Skal være på plass innen utgangen av 2008- Gjenstår en del tekniske spørsmål, etablering av
datasentre og finansieringsnøkkel mellom ulike brukere
- EU ønsker å integrere LRIT i SafeSeaNet, norsk støtte
Aktuelle bruksområder:- Bedre overvåking av store hav- og kystområder- Raskere responstid ved uhell med fartøy som fører
farlig/forurensende last og ved aksjoner knyttet til sikkerhet og terrorberedskap
- Sporing av fartøy ansvarlig for ulovlige oljeutslipp og av fartøy som er involvert i UUU-fiske
Verdier fra havet – Norges framtid
Radionavigasjon forts.
• E-navigasjonBritisk initiativ i IMO som støttes av Norge
Mål:- Etablere en helhetlig strategi for å
o Integrere systemer og tjenestero Unngå for mye informasjon/for mange systemero Redusere muligheten for menneskelig svikt
- Noen elementer som kan inngå:o Elektronisk posisjoneringo Elektroniske kart og værinformasjono Elektronisk informasjon om skipsruter, kurser, manøvrering etco Overføring av posisjon og navigasjonsinformasjon skip til land og
land til skipo Monitorering av informasjono Informasjonsrapportering, prioritering, og alarmmuligheter
Status:- Etablert IMO korrespondansegruppe for utvikling av en
overordnet strategi for e-navigasjon under ledelse av UK. - Kystverket leder norsk arbeidsgruppe om e-navigasjon
Verdier fra havet – Norges framtid
Radionavigasjon forts.
• AIS på satellitt
Vil vurderes av Regjeringen som et supplement tildet landbaserte systemet (ref. Nordområdestrategien)
For suverenitetshåndhevelse, ressursovervåking og trafikkovervåking
Verdier fra havet – Norges framtid
Oljevernberedskap – etablerte tiltak - konsekvensreduserende
• Slepebåtberedskap
• Nødhavner
• Depoter med oljevernutstyr langs kysten
• Internasjonalt samarbeid om oljevernberedskap
(f.eks. Bonn-avtalen)
• Samarbeid mellom Norge og Russland i
nordområdene
Verdier fra havet – Norges framtid
Samarbeid innen oljevernberedskap
• Kystverket har deltatt i utvikling av beredskapsplaner og planlegging av beredskapsøvelser sammen med russiske myndigheter
• Det er gjennomført oljevernkurs i Murmansk• Det er tatt initiativ til å etablere et laboratorium i
Murmansk for å bedre kunnskapen om russiske råoljer.• Felles norsk-russisk rednings- og oljevernøvelser• Samarbeid med Statoil om overlevering av oppgradert
NOFO-utstyr til MBASU som er ansvarlig for den statlige oljevernberedskapen i Russland
• Det etablerte samarbeidet gjennom oljevernavtalen skal følges opp i 2008
• Aktiviteter knyttet til hovedsatsingen oljevernberedskap i isfylte farvann
• Beredskapsplan for Arkhangelsk skal utarbeides• Fokus på utvikling av nytt og bedre oljevernutstyr samt
bedring av informasjonsutvekslingen
Verdier fra havet – Norges framtid
Styringsgruppen• Kirsten Ullbæk Selvig, Fiskeri- og kystdepartementet•…, Det russiske transportministeriet
Arbeidsgruppe 1Sjøsikkerhet
• John Erik Hagen, Kystverket
Arbeidsgruppe 2Oljevernberedskap
•Johan Marius Ly, Kystverket
Organisering av samarbeidet med Russland innen sjøsikkerhet og oljevern
- Basert på MoU fra 2006
Verdier fra havet – Norges framtid
Vårt mål:Sikre og effektive transportkorridorer, i samarbeid med Russland, andre land og organisasjoner.
Foto: Valderhaug