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OS FUNDOS DE COESÃO NO NOVO PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO 2014-2020

Ponta Delgada29 de maio de 2013

SEMINÁRIO “OS FUNDOS DE COESÃO NO NOVO PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO” / 29 DE MAIO

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O FSE no financiamento de Estratégias de Empregabilidade

A crise económica e financeira que assolou o País e a Região nos últimos anos teve um efeito acentuado na taxa de desemprego nos Açores:

2007 – 4,3% 2013 – 17,0% (valores do 1.º trimestre)

A região apresenta um nível de qualificação ainda muito baixo e longe das metas estabelecidas na Estratégia 2020

O Risco de pobreza da população açoriana. A taxa de risco da pobreza nos Açores em 2010/2011 foi de 17.9% Número de Beneficiários de RSI acima do desejado


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Ponto de partida

A contração económica a que se assiste vai garantir a sobrevivência apenas das empresas:

Mais competitivas Negócios sustentáveis Elevado grau de adaptabilidade às mudanças; Com os melhores recursos humanos (mais qualificados)


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Ponto de partida

Sistema educativo com matriz rígida que tem dificuldade em desenvolver alternativas para os alunos que não apresentam o mesmo desenho matricial (cognitivo ou comportamental)

Até 2011 apenas existia a obrigatoriedade de conclusão do ensino básico

Falta de reconhecimento da importância da educação e formação (pelas famílias como pelos empregadores)


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Ponto de partida

Atividades económicas tradicionalmente mais empregadoras e menos exigentes em termos de capital humano: AgriculturaConstrução CivilComércio

Assiste-se a uma alteração do nível de exigência dos empregadores


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Ponto de partida

Principais Atividades: 2007 2012 Diferença

Agricultura, Silvicultura e Pescas 12.842 14.592 1.750

Construção 16.957 8.428 -8.529

Comércio por grosso e a retalho 15.821 13.272 -2.549

Sub -Total 45.620 36.292 -9.328

Total da População Empregada 107.284 102.221 -5.063Homens 65.895 58.784 -7.111

Mulheres 41.389 43.437 2.048

Fonte: Inquérito ao Emprego, SREA


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Ponto de partida

Desempregados por habilitações

Abril de 2013

< 4 anos 967

4 a 5anos 3.860

6 a 8 anos 3.211

9 anos 2.612

10 a 12 anos 1.847

Médio/Superior 532

Total 13.029

Desemprego Registado - RAA

Fonte: Agências de Qualificação e Emprego da RAA


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Ponto de partida O baixo nível de qualificações força a

saída do mercado de trabalho e dificulta a entrada nele

Uma situação de desemprego é inibidora do aumento do nível de qualificações e fomenta situações de exclusão social

Estar numa situação de exclusão social é, na maior parte da vezes, sinónimo de desemprego e de baixas qualificações

Baixas Qualificações

Exclusão SocialDesemprego

São 3 mundos que, a um ritmo cada vez mais acelerado, se sobrepõem e se agigantam


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NOVO PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO

O próximo quadro comunitário de apoio pode e deve ser utilizado, de forma inteligente, para combater o fenómeno da sobreposição destes 3 mundos

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

- Promover o emprego e apoiar a mobilidade;

- Promover a inclusão social e combater a pobreza;

- Investir no ensino, nas competências e na aprendizagem ao longo da vida


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Promover a Educação Elevar o nível de educação dos Açorianos, especialmente dos jovens,

garantido que todos são incluídos e que ninguém ficará esquecido:

Requer uma monitorização de todos os jovens em idade escolar

Requer o desenvolvimento de estratégias diferentes de qualificação de jovens:

Programas adaptados a públicos jovens, inseridos no sistema educativo, que não se adaptam à matriz vigente de prosseguimento de estudo com vista ao ensino superior

Programas que marcam a diferença pela positiva, como o caso do projeto FENIX (Turmas Fénix - ninhos nos quais são temporariamente integrados os alunos que necessitam de um maior apoio para conseguir recuperar aprendizagens)


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Promover a Educação

Promover a qualificação de um público ainda jovem, que já não se encontra em idade escolar, mas que não terminou o ensino secundário na idade “ideal”

Promover a aprendizagem ao longo da vida, a qualidade do ensino e da formação

Sempre que possível, as medidas a implementar devem:

Garantir um rendimento, mesmo que mínimo

Garantir a elevação do nível de qualificação, mesmo que apenas seja possível certificar 1 nível de cada vez

Garantir a atribuição de competências sociais e relacionais


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Promover o Emprego

Aumentar o nível de emprego dos Açorianos e das condições que potenciam a manutenção dos postos de trabalho

Acompanhar as pessoas desempregadas através de processos de orientação, adaptação ou reconversão às novas exigências do mercado de trabalho

Atribuir competências profissionais na áreas economicamente estratégicas para o desenvolvimento da RAA


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Emprego Jovem

A situação atual requer uma atenção especial ao problema do desemprego jovem, o qual atingiu uma taxa de 38,7% (1.º trimestre 2013)

Este fenómeno alastra-se por toda a Europa, existindo regiões com taxas na ordem dos 70%

O desemprego jovem na RAA é caraterizado por ser detentor de baixa qualificação


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Emprego Jovem

73% dos inscritos, com menos de 34 anos de idade, têm o 9.º ano ou menos

Desempregados por habilitações escolares

< 25 anos 25 a 34 anos 35 a 54 anos > 55 anos Total

< 4 anos 67 161 591 148 967

4 a 5 anos 229 646 2.305 680 3.860

6 a 8 anos 514 1.061 1.565 71 3.211

9 anos 967 962 631 52 2.612

10 a 12 anos 656 709 430 52 1.847

Med/Sup 75 292 152 13 532

Total 2.508 3.831 5.674 1.016 13.029

Desemprego jovem com 9,º ano ou menos de escolaridade 4.607

Desemprego jovem com 10 ou mais anos de escolaridade 1.732

Fonte: Agências de Qualificação e Emprego da RAA


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Emprego Jovem

Jovens Qualificados

Não entrada de jovens qualificados no tecido empresarial implica perda de ganhos de produtividade

Saída dos jovens da Região em busca de emprego para países em crescimento e com défice de técnicos qualificados

Perda do investimento realizado em educação


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Promover a Inclusão Social

No novo quadro comunitário 20% das verbas do FSE devem ser alocadas às medidas de combate à pobreza e exclusão social

Desafio – quebrar o ciclo da pobreza e da exclusão, com particular atenção às gerações mais jovens

Fomentar o reconhecimento da importância da remuneração do trabalho em detrimento do culto da subsidiodependência


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Baixas Qualificaçõe

s

Exclusão Social

Desemprego

Que combatam, simultaneamente, os 3 problemas de base identificados

Que envolvam, num mesmo projeto, entidades das áreas do emprego, do ensino, da solidariedade social e do tecido empresarial

Que incluem formação teórica (de base e tecnológica), formação em competências sociais e relacionais, estágios profissionais e orientação profissional e vocacional

Medidas com um desenho tridimensional


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No período 2014-2020 a RAA deve enfrentar e superar estes 3 desafios, de forma a melhorar as condições de vida e o bem estar das suas populações

A tipologia das medidas deve possuir uma dimensão tridimensional

As medidas mais estruturadas devem, sempre que possível, colmatar e abranger as 3 frentes de combate

Complementaridade com outros fundos, nomeadamente o FEDER

Racionalidade e eficácia na aplicação dos recursos financeiros

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Ponta Delgada29/05/2013