PADRONIZAÇÃO DE CRITÉRIOS PARA CONCESSÃO DE CARGOS COMISSIONADOS E FUNÇÕES
GRATIFICADAS
Reitoria 2013
MOTIVAÇÕES/ PRINCÍPIOS
• quadro atual de ausência de critérios na distribuição de funções gratificadas;
• disposições da legislação sobre a matéria;
• princípios de igualdade, isonomia e impessoalidade , bem como as premissas morais de justiça e equidade;
• princípios técnicos de administração e as estruturas administrativas existentes na UNIFESP.
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FUNDAMENTAÇÕES
• Fundamentação Legal
• Fundamentação Técnica
• SIORG
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Inciso V, do artigo 37 da Carta Constitucional
“V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira, nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento;”
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Lei nº 11.526, de 04 de outubro de 2007
“Art. 2o O servidor ocupante de cargo efetivo, o militar ou o empregado permanente de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, dos Municípios ou do Distrito Federal investido nos cargos a que se refere o art. 1o desta Lei poderá optar por uma das remunerações a seguir discriminadas: (Redação dada pela Lei nº 12.094, de 2009)
I - a remuneração do cargo em comissão, acrescida dos anuênios; II - a diferença entre a remuneração do cargo em comissão e a
remuneração do cargo efetivo, do posto ou graduação, ou do emprego; ou (Redação dada pela Lei nº 12.094, de 2009)
III - a remuneração do cargo efetivo, do posto ou graduação, ou do
emprego, acrescida do percentual de 60% (sessenta por cento) do respectivo cargo em comissão. (Redação dada pela Lei nº 12.094, de 2009) ESCRITÓRIO TÉCNICO DE APOIO À
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Lei nº 9.640, de 25 de maio de 1998
“Art. 9o O servidor investido em Função Gratificada nas Instituições Federais de Ensino
perceberá o valor da remuneração do seu cargo efetivo, acrescido da remuneração total
da respectiva função.”
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Princípios da Administração
A Administração Pública Federal hoje se enquadra no modelo Gerencial. Este modelo privilegia o desempenho organizacional, os resultados e o gerenciamento dos recursos,
humanos, materiais, financeiros e informacionais, e vê o cidadão como cliente
do serviço prestado.
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A literatura um modelo misto, já que uma instituição pública prevê a divisão do trabalho
através de departamentos e cargos bem definidos, com funções e responsabilidades
alinhadas e compatíveis, com procedimentos detalhados e com imperativa necessidade de observar os ditames legais. No que se refere à tomada de decisões, obedece à hierarquia
da estrutura organizacional.
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A Departamentalização pode ser:
- por funções;
- pela localidade da organização;
- pelos clientes em questão;
- por processos,
- Por serviços e produtos;
- por projetos.
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SEÇÕES
SUB PRODUTOS –OU CLENTES – PROJETOS (PGTO APOSENTADOS, EFETIVOS)
DIVISÕES
PRODUTO –PGTO, FREQ
DIRETORIAS DEPTO ADMINISTRAÇÃO (RH)
PROCESSOS
SECRETARIA DE GESTÃO COM PESSOAS
FUNÇÃO – GESTÃO DE PESSOAS
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• Ouvir as opiniões dos servidores, permitir uma maior participação no processo decisório e
autonomia são características que flexibilizam o modelo hierárquico = CÂMARAS TÉCNICAS
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SIORG
A Administração Pública Federal utiliza um sistema onde devem ser registradas todas as estruturas de seus órgãos, disponibilizando
para consulta aberta à comunidade. A UNIFESP precisa atualizar sua estrutura neste sistema, informando o responsável por cada
uma delas.
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OBJETIVOS - SIORG
• Modernizar os Sistemas de Informações Organizacionais da APF (Administração Pública Federal);
• Maior transparência da estrutura organizacional da APF para a sociedade;
• Agilizar e tornar mais confiável as informações, proporcionando ao administrador melhor acompanhamento das políticas e diretrizes definidas pelo Governo Federal, contribuindo para o processo de Reforma do Estado;
• Recuperar em tempo real o histórico das estruturas organizacionais do Estado.
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CARACTERÍSTICAS - SIORG
• Todas as informações são oficiais (publicadas no Diário Oficial);
• Todas as informações são de domínio público;
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Coordenador de área – Acadêmica / Administrativa – FG1
• Coordenar as rotinas administrativas e/ou acadêmicas, o planejamento e a gestão dos recursos organizacionais, sejam estes:
materiais, patrimoniais, financeiros, tecnológicos ou humanos
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Diretor de Departamento Administrativo – CD4
• Planejar, organizar, dirigir e controlar as atividades de seu departamento, fixando
políticas de gestão dos recursos financeiros, materiais, humanos, além da estruturação, racionalização, e adequação dos serviços
tendo em vista os objetivos da Instituição.
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Chefe de Divisão – FG2 • “Chefe é aquele que dispõe de autoridade formal,
mediante a investidura de um cargo, cujas atribuições outorgam capacidade para representar ,
deliberar e decidir, dentro das limitações de sua competência”
• Gerenciar as atividades de sua divisão e assessorar a Diretoria de Departamento nas atividades
administrativas, a fim de atender as necessidades relacionadas à sua divisão, visando o melhor desempenho de sua equipe de trabalho e a
efetividade na execução dos serviços.
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Assessor I, II, III e IV
• Assessorar diretamente as
autoridades/diretores em diversos níveis. Coletar informações para consecução de
objetivos e metas da Instituição, redigir textos profissionais especializados, interpretar e sintetizar textos e documentos, apoiar na
elaboração de discursos, conferências, palestras. Auxiliar em assuntos técnicos,
normativos e estratégicos; realizar diagnósticos, propor soluções.
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Secretárias (executiva) I, II, III, IV e V
• Assessorar direções, gerenciando informações, auxiliando na execução de tarefas
administrativas e em reuniões, marcando e cancelando compromissos; coordenar e
controlar equipes e atividades; controlar documentos e correspondências; atender
usuários externos e internos; organizar eventos e viagens e prestar serviços em idioma estrangeiro. Assessorar nas atividades de
ensino, pesquisa e extensão.
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As funções de Reitor, Vice Reitor, Pro Reitores, Pro Reitores Adjuntos,
Diretores e Vice Diretores de Campus e Unidades, Chefes de Departamento
Acadêmico são as descritas no regimento interno da UNIFESP.
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FUNÇÃO Comissionamento/ Gratificação
Reitor Cd1
Vice-Reitor/ Pro Reitores / Chefia de Gabinete Cd2
Pro Reitores Adjuntos; Secretários especiais;
Assessor Técnico, Diretores de Campi,
Diretores de Unidades Universitárias
Cd3
Diretores de Departamentos; Vice Diretores
de Campus; Diretores Administrativos de
Campus; Gerente Administrativo do Complexo
da Reitoria e Administração Central,
Assessores I
Cd4
Coordenadorias, Chefias de Departamento
Acadêmico; Presidentes de Comissões
Institucionais, Assessor II
Fg1
Coordenador II, Chefes de Divisão, Assessor III Fg2
Chefes de Seção ; Pregoeiros I Fg3
Chefes de Setor; Equipe de Apoio em Pregão,
Pregoeiros II
Fg4
Secretárias em seus Diversos Níveis Fg 1, 2, 3, 4, 5 ESCRITÓRIO TÉCNICO DE APOIO À
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Tabela de Remuneração dos Cargos de Direção das IFES - CD Lei nº 12.778, de 28.12.2012 - Vigência a partir de
01.01.2013Valores em Reais (R$)
TIPO INTEGRAL OPÇÃO - 60%
CD-1 9.575,95 5.745,57
CD-2 8.004,90 4.802,94
CD-3 6.284,22 3.770,53
CD-4 4.563,53 2.738,12
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Os ocupantes de Cargo de Direção podem optar por receber o valor integral
da remuneração do CD ou a remuneração do cargo acrescido de 60% da
remuneração do CD.
Tabela de Remuneração das Funções Gratificadas - FG Lei nº 12.778, de 28.12.2012 - Vigência a partir de
01.01.2013Valores em Reais (R$)
Código FG GADF¹ AGE² TOTAL
FG-1 109,37 181,55 486,34 777,26
FG-2 93,41 155,07 274,42 522,90
FG-3 77,39 128,47 218,08 423,94
FG-4 52,89 87,8 75,09 215,78
FG-5 43,54 72,28 59,27 175,09
FG-6 32,25 53,54 42,61 128,40
FG-7 30,79 51,1 81,89
FG-8 22,77 37,8 60,57
FG-9 18,48 30,67 49,15
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¹ Gratificação de Atividade pelo Desempenho de Função (art. 15 da Lei Delegada no 13,
de 27 de agosto de 1992).
² Adicional de Gestão Educacional.
PRINCIPAISESTRUTURAS EXISTENTES ADMINISTRAÇÃO
EXISTENTES FG SJC DIA GUA OSAS BX SANT SP TOTAL
DIVISÕES INFRAESTRUTURA 2 6
DIVISÃO DE CONTROLADORIA 2 5
DIVISÃO DE MATERIAIS E COMPRAS 2 5
DIVISÃO DE TI 2 6
DIVISÃO DE CONTRATOS 2 6
DIVISÃO DE RH 2 6
DIVISÃO DE SERVIÇOS GERAIS 2 1
DIVISÃO DE COMPRAS 2 1
DIVISÃO DE FINANÇAS 2 1
DIVISÃO DE GESTÃO DE MATERIAIS 1
DIVISÃO DE ORÇAMENTO E CONTÁB. 2 1
SECRETÁRIAS DE DIRETORIA ACADÊMICA 2 6
TOTAL 7 7 7 7 7 10 45
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NOVAS ESTRUTURAS PARA CAMPUS
ESTRUTURA FG SJC DIA GUA OSAS BX SANT SP TOTAL
Bibliotecas 2 6
Div. Gestão Ambiental 2 6
Secretaria Acadêmica 2 5
Div. Serviços Gerais 2 5
4 4 4 4 4 2 22
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PROPOSTA FG SJC DIA GUA OSAS BX SANT SP TOTAL
DIVISÕES INFRAESTRUTURA 2 6
DIVISÃO DE CONTROLADORIA 2 5
DIVISÃO DE MATERIAIS E COMPRAS 2 5
DIVISÃO DE TI 2 6
DIVISÃO DE CONTRATOS 2 6
DIVISÃO DE RH 2 6
DIVISÃO DE SERVIÇOS GERAIS 2 1
DIVISÃO DE COMPRAS 2 1
DIVISÃO DE FINANÇAS 2 1
DIVISÃO DE GESTÃO DE MATERIAIS 2 1
SECRETARIA DE DIRETORIA 2 6
BIBLIOTECAS 2 6
DIVISÃO DE GESTÃO AMBIENTAL 2 6
SECRETARIA ACADÊMICA 2 6
DIVISÃO DE ORÇAMENTO E CONTÁB. 2 1
TOTAL 11 11 11 11 11 13 67
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Observações
• Pregoeiros I – FG3
• Pregoeiros II – FG4
• Equipe de Apoio de Pregão – FG4
• Campus SPaulo possui uma série de seções e setores
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QTD X CAMPI X TOTAL X %
FUNÇÃOQTD
OSAQTD SJC
QTD
GUAQTD DIA
QTD
BX.SANT
.
QTD CSP
QTD
TOT
CAMPI
QTD
TOTAL
EXIST.
%
CD3 1 1 1 1 1 3 8 20 40,0
CD4 2 2 2 2 2 2 12 38 31,6
FCC 6 9 11 10 13 41 90 131 68,7
FG1 0 1 6 3 6 32 48 69 69,6
FG2 7 7 7 7 7 36 71 184 38,6
FG3 2 1 2 3 3 6 17 32 53,1
FG4 4 1 2 1 1 15 24 40 60,0
FG5 0 0 0 0 0 18 18 57 31,6
FG7 0 0 0 0 0 23 23 38 60,5
FG9 0 0 0 0 0 7 7 17 41,2
TOTAL 22 22 31 27 33 183 318 626 50,8
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
CD3
CD4
FCC
FG1
FG2
FG3
FG4
FG5
FG7
FG9
PARTICIPAÇÃO POR CAMPI
QTD OSA
QTD SJC
QTD GUA
QTD DIA
QTD BX.SANT.
QTD CSP
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ACRESCENTANDO A PROPOSTA (DGA, DSG, DIB e SACD + CamGrad + CamExt+CamPPG)
FUNÇÃOQTD
OSAQTD SJC
QTD
GUAQTD DIA
QTD
BX.SANT
.
QTD CSP
QTD
TOT
CAMPI
QTD
TOTAL
EXIST.
%
CD3 29 1 1 1 1 3 8 20 40,0
CD4 2 2 2 2 2 2 12 38 31,6
FCC 6 9 11 10 13 41 90 131 68,7
FG1 0 1 6 3 6 32 48 69 69,6
FG2 14 14 14 14 14 44 114 184 62,0
FG3 2 1 2 3 3 6 17 32 53,1
FG4 4 1 2 1 1 15 24 40 60,0
FG5 0 0 0 0 0 18 18 57 31,6
FG7 0 0 0 0 0 23 23 38 60,5
FG9 0 0 0 0 0 7 7 17 41,2
TOTAL 22 29 38 34 40 191 361 626 57,7
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OBSERVAÇÕES
• A proposta prevê a garantia de estruturas mínimas idênticas nos diversos campi;
• A criação de novas estruturas só poderá ser autorizada mediante existência de funções gratificadas, bem como outras estruturas (espaço, mobiliário, servidores), e deverão ser propostas pelo Campus, mediante justificativa fundamentada, avaliadas sua compatibilidade pela Pro Reitoria de Planejamento, encaminhada para aprovação das instâncias pertinentes –Conselho de Administração e CONSU;
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