PERAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT PPAP SEROJA DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM KOTA LAYAK ANAK PADA
LINGKUNGAN PENDIDIKAN ANAK JALANAN
DI KOTA SURAKARTA
Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
pada Program Studi Pendidikan Akuntansi
Diajukan Oleh :
MUSRIFIN DIYAN SYAHPUTRA
A210120032
PENDIDIKAN AKUNTANSI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
JUNI, 2016
ii
PERSETUJUAN
PERAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT PPAP SEROJA DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM KOTA LAYAK ANAK PADA
LINGKUNGAN PENDIDIKAN ANAK JALANAN
DI KOTA SURAKARTA
Diajukan oleh :
MUSRIFIN DIYAN SYAHPUTRA
A210120032
Skripsi telah disetujui oleh pembimbing skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk dipertahankan dihadapan tim penguji skripsi.
Surakarta, 25 Juni 2016
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd
NIP. 130887225
iii
PENGESAHAN
PERAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT PPAP SEROJA DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM KOTA LAYAK ANAK PADA
LINGKUNGAN PENDIDIKAN ANAK JALANAN
DI KOTA SURAKARTA
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
MUSRIFIN DIYAN SYAHPUTRA
A210120032
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
pada hari Selasa Tanggal 19 Juli 2016
dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan Penguji
1. Drs. Budi Sutrisno, M.Pd. ( )
2. Drs. Sudarto, MM. ( )
3. Drs. M. Yahya, M.Si. ( )
Surakarta, Juli 2016
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum.
NIP. 19650428 199303 1001
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini,
Nama : MUSRIFIN DIYAN SYAHPUTRA
NIM : A210120032
Program Studi : Pendidikan Akuntansi
Judul Skripsi : PERAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT PPAP
SEROJA DALAM PELAKSANAAN PROGRAM KOTA
LAYAK ANAK PADA LINGKUNGAN PENDIDIKAN
ANAK JALANAN DI KOTA SURAKARTA
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya serahkan ini benar-benar
hasil karya sendiri dan bebas plagiat karya orang lain, kecuali secara tertulis diacu
dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti
skripsi ini hasil plagiat, saya bertanggung jawab sepemuhnya dan bersedia menerima
sanksi sesuai peraturan yang berlaku.
Surakarta, 25 Juni 2016
Yang membuat pernyataan,
MUSRIFIN DIYAN SYAHPUTRA
A210120032
v
MOTTO
“ Allah SWT akan meninggikan orang-orang yang beriman diantaramu
dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat ”
( Q.S. Al Mujadalah : 11 )
“ Ambillah kebaikan dari apa yang dikatakan, jangan melihat siapa yang
mengatakannya ”
( Nabi Muhammad SAW )
“ Sesungguhnya kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)
yang lain, dan hanya kepada Alloh hendaknya kamu berharap. ”
( Q.S. Al Insyirah : 6-8 )
“Man Shabara Zhafira. Jangan risaukan penderitaanmu hari ini, jalani saja! Dan lihatlah apa yang akan terjadi di depan. Karena yang kita tuju bukan SEKARANG, tapi ada yang lebih besar & prinsipil
yaitu menjadi manusia yang telah menemukan misinya dalam hidup”.
(Novel “Negeri 5 Menara”, Ahmad Fuadi)
“ No dream is too big, and no dreamer too small ”
( Penulis )
vi
PERSEMBAHAN
Setiap kata-kata yang tertuang dalam lembaran karya tulis ini merupakan bagian
dari wujud keagungan dan hidayah-Nya dan junjunganku Nabi Muhammad SAW, karya
tulis yang sederhana ini aku persembahakan kepada:
1. Bapakku Joko Hadi Mulyanto dan Ibuku Sri Budiyem yang aku cintai dan sayangi
terimakasih atas doa dan semangat yang telah engkau berikan, terimakasih untuk segala
pengorbanan, kasih sayang, dan restu yang engkau limpahkan kepadaku, tanpa kalian
aku tidak bisa berdiri di sini dan menempuh pendidikanku hingga selesai.
2. Seluruh keluarga besarku, terimakasih atas doa restu, motivasi, nasehat yang selalu
diberikan kepadaku sehingga aku tetap bersemangat dalam menyelesaikan
pendidikanku.
3. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan banyak ilmu dan bimbingan dalam
penyusunan skripsi ini.
4. Ibu Retno Heny Pujiati, S.Sos., Mbak Febriani Astuti, S.Si., dan Bapak Hafid Al
Rosyid, S.Kom., serta segenap Pengurus Lembaga PPAP Seroja yang telah memberikan
izin, arahan, dan kemudahan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Okta, Susilo, Dara, Diva, Adam, Popo, Teguh dan anak jalanan dampingan Seroja yang
telah mendukung untuk tersusunnya skripsi ini.
6. Rekan-rekan HMP Pendidikan Akuntansi, teman-teman seperjuangan,
pendahulu dan penerus di HMP selamat berjuang semoga senantiasa dalam
lindungan-Nya dan BEM FKIP UMS 2015 yang telah banyak memberi pelajaran
hidup yang begitu berharga.
7. Teman-teman Pendidikan Akuntansi angkatan 2012, rekan-rekan seperjuangan
terimakasih atas segala kekompakan, dukungan dan semangat yang selalu kalian
berikan.
8. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta
vii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji Syukur hanya kepada Allah SWT, Rabb semesta alam, karena atas
limpahan rahmat dan karunianya sampai saat ini penulis masih diberikan nikmat
iman dan islam. Sungguh pertolongan dan kasih sayangnya sungguh besar sehingga
dapat tersusun skripsi yang berjudul “Peran Lembaga Swadaya Masyarakat PPAP
(Pemberdayaan Perempuan dan Anak Pinggiran) Seroja dalam pelaksanaan Program
Kota Layak Anak pada lingkungan pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta”.
Sholawat serta salam semoga senantiasa terlimpahkan kepada Rsulullah Muhammad
SAW, keluarga, sahabat serta umat beliau yang senantiasa istiqomah untuk
menegakkan kalimatullah dimuka bumi ini. Dalam menyusun skripsi ini, penulis
telah mendapatkan bantuan, pengarahan, dorongan dan motivasi dari berbagai pihak.
Oleh karena itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Harun Prayitno, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta beserta jajarannya.
2. Dra. Titik Asmawati M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Pendidikan
Akuntansi Fakultas Keguruan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
3. Bapak Drs. Budi Sutrisno, M.Pd selaku Dosen Pembimbing skripsi yang telah
meluangkan waktu, memberikan bimbingan, masukan, arahan, dan motivasi
demi terwujudnya skripsi ini.
4. Bapak Drs. H. Sudarto, MM. selaku dosen pembimbing akademik yang telah
berkenan memberikan nasehat, motivasi, dan saran dalam penyusunan skripsi
ini.
5. Seluruh Dosen program studi Pendidikan Akuntansi atas segala ilmu yang
diberikan.
viii
6. Ibu Retno Heny Pujiati, S.Sos selaku Ketua Lembaga Pemberdayaan Perempuan dan
Anak Pinggiran (PPAP) Seroja yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk
melaksanakan riset.
7. Mbak Febriani Astuti, S.Si., dan Bapak Hafid Al Rosyid, S.Kom., Pengelola PLK
(Pendidikan Layanan Khusus) Sekolah Kita atas ruang dan waktu yang diberikan
kepada peneliti.
8. Teman-teman peserta didik PLK (Pendidikan Layanan Khusus) Sekolah Kita yang
telah membantu terselesainya skripsi ini.
9. Mbak Novi Cahyanti yang selalu memberi motivasi, support dalam penyusunan,
penulisan, penelitian, dan penyelesaian skripsi ini.
10. Kawan-kawanku HMP Pendidikan Akuntansi Periode 2013-2014 (Kidung,
Kino, Bagus, Andi, Auliya, Hani, Elin, Iin, Idho, Fafa dan semuanya)
terimakasih untuk canda tawa dan kebersamaan kita selama ini
11. Teman-temanku angkatan 2012, terkhusus teman-teman kelas A terimakasih atas
kebersamaannya selama 4 tahun ini.
Teriring do’a semoga Allah SWT membalas amal kebaikan dari
semuanya dengan sebaik-baiknya balasan. Akhirnya Penulis menyadari dalam skripsi
ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran sangat penulis
harapkan sebagai masukan yang berharga. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca dan semua pihak yang berkepentingan.
Surakarta, 25 Juni 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN......................................................................... vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv
ABSTRAK ......................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 7
BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 8
A. Landasan Teori ....................................................................................... 8
1. Lembaga Swadaya Masyarakat PPAP Seroja .................................. 8
a. Pengertian Lembaga Swadaya Masyarakat ............................... 8
b. Fungsi dan Tujuan Lembaga Swadaya Masyarakat .................. 9
c. LSM yang Tercatat Resmi di Kota Surakarta ............................. 12
d. Pengertian Lembaga PPAP Seroja ............................................. 12
e. Visi dan Misi Lembaga PPAP Seroja ......................................... 13
f. Fokus Issue ................................................................................. 13
g. Peran PPAP Seroja ..................................................................... 13
x
h. Peranan PPAP Seroja terhadap Pendidikan Anak Jalanan
di Surakarta ................................................................................ 14
2. Kota Layak Anak ............................................................................ 17
a. Pengertian Kota Layak Anak ...................................................... 17
b. Konsep Kota Layak Anak di Surakarta ...................................... 17
c. Visi dan Misi Kota Layak Anak di
Surakarta............................................... ..................................... 19
3. Lingkungan Pendidikan Anak Jalanan ............................................ 20
a. Pengertian Anak Jalanan ........................................................... 20
b. Pengertian Lingkungan Pendidikan Anak Jalanan ..................... 22
c. Macam-macam Lingkungan Pendidikan pada Anak Jalanan .... 23
d. Pola Pendidikan pada Anak Jalanan .......................................... 25
B. Penelitian Terdahulu yang Relevan....................................................... 27
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 30
A. Jenis dan Desain Penelitian .................................................................... 30
B. Setting Penelitian ................................................................................... 31
1. Tempat Penelitian............................................................................. 31
2. Waktu Penelitian .............................................................................. 31
C. Data, Sumber Data dan Narasumber ...................................................... 32
1. Data .................................................................................................. 32
2. Sumber Data ..................................................................................... 32
3. Narasumber....................................................................................... 33
D. Kehadiran Peneliti .................................................................................. 33
E. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 33
1. Observasi.......................................................................................... 34
2. Wawancara....................................................................................... 34
3. Dokumentasi.................................................................................... 35
F. Keabsahan Data..................................................................................... 35
G. Teknik Analisis Data .............................................................................. 37
xi
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 39
A. Hasil Penelitian ...................................................................................... 39
1. Deskripsi Lokasi Penelitian............................................................. 39
2. Identitas Lembaga............................................................................ 39
3. Profil Lembaga PPAP Seroja............................................................. 40
4. Visi dan Misi Lembaga PPAP Seroja.............................................. 40
5. Susunan Pengurus PPAP Seroja...................................................... 41
6. Peran-peran PPAP Seroja................................................................. 41
7. Program-program PPAP Seroja sebagai Implikasi Peranan LSM yang
Menangani Anak Jalanan................................................................. 44
8. Program Kota Layak Anak (KLA) di Kota Surakart....................... 73
B. Pembahasan ............................................................................................ 78
1. Peran LSM PPAP Seroja dalam Program KLA pada Lingkungan
Pendidikan Anak Jalanan................................................................. 78
2. Hambatan yang dihadapi LSM PPAP Seroja dalam Pelaksanaan Program
KLA pada Lingkungan Pendidikan Anak Jalanan........................... 44
C. Keterbatasan Penelitian .......................................................................... 82
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 84
A. Simpulan ................................................................................................ 84
B. Implikasi ................................................................................................. 85
C. Saran .................................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Perincian Kegiatan Penelitian ......................................................... 31
Tabel 4.1 Hasil Wawancara terkait Peran Lembaga PPAP Seroja .................. 44
Tabel 4.2 Hasil Wawancara terkait paparan Program PLK ............................. 47
Tabel 4.3 Hasil Wawancara terkait paparan Latar Belakang PLK Sekolah
Kita .................................................................................................. 50
Tabel 4.4 Hasil Wawancara terkait paparan Pelaksanaan Pembelajaran
Sekolah Kita .................................................................................... 52
Tabel 4.5 Hasil Wawancara terkait paparan Metode Pembelajaran Sekolah
Kita .................................................................................................. 56
Tabel 4.6 Hasil Wawancara terkait paparan Kurikulum dan Materi yang
diberikan .......................................................................................... 58
Tabel 4.7 Hasil Wawancara terkait paparan Pengelolaan Tenaga Pengajar
(SDM) ............................................................................................. 59
Tabel 4.8 Matrik Output, Outcome, dan Impact Sekolah Kita ....................... 63
Tabel 4.9 Hasil Wawancara terkait paparan Pengelolaan Anggaran PPAP
Seroja................................................................................................ 64
Tabel 4.10 Hasil Wawancara terkait paparan Hambatan-hambatan PPAP
Seroja dalam pelaksanaan Sekolah Kita .......................................... 67
Tabel 4.11 Hasil Wawancara terkait paparan Kota Layak Anak (KLA) di
Surakarta ......................................................................................... 74
Tabel 4.12 Prestasi Kota Surakarta dalam Pengembangan Kota Layak Anak .. 77
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Konsep KLA di Surakarta ............................................................. 19
Gambar 3.1 Analisis Data Model Interaktif ...................................................... 38
Gambar 4.1 Anak Jalanan yang sedang serius belajar ...................................... 47
Gambar 4.2 Denah Kantor Lembaga PPAP Seroja ........................................... 60
Gambar 4.3 Pelaksanaan PKSA (Program Kesejahteraan Sosial Anak) ........... 72
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Peserta Didik Program PLK Sekolah Kita ........................... 90
Lampiran 2 Data Diri Anak dan Orang Tua Dampingan PKBM Seroja ......... 92
Lampiran 3 Hasil Wawancara dengan Anak Jalanan ....................................... 99
Lampiran 4 Hasil Wawancara dengan Pengelola PLK Sekolah Kita .............. 101
Lampiran 5 Hasil Wawancara dengan Ketua Lembaga PPAP Seroja ............. 111
Lampiran 6 Hasil Wawancara dengan Orang Tua Anak Jalanan .................... 123
Lampiran 7 Program Kota Layak Anak (KLA) di Surakarta ........................... 125
Lampiran 8 Dokumentasi ................................................................................. 131
xv
PERAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT PPAP SEROJA DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM KOTA LAYAK ANAK PADA
LINGKUNGAN PENDIDIKAN ANAK JALANAN
DI KOTA SURAKARTA
Musrifin Diyan Syahputra, A210120032, Program Studi Pendidikan Akuntansi,
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta,
Juni 2016
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan terkait peranan Lembaga PPAP
Seroja dalam pelaksanaan Program Kota Layak Anak (KLA) pada lingkungan
pendidikan anak jalanan di Kota Surakarta. Jenis penelitian ini adalah penelitian
kualitatif dengan pendekatan etnografi. Subjek pada penelitian ini adalah pengurus
Lembaga PPAP Seroja, anak jalanan, dan orang tua dari anak jalanan binaan
Lembaga PPAP Seroja. Teknik analisis data yang digunakan adalah pengumpulan
data, reduksi data, penyajian data, dan verifikasi data. Dengan triangulasi teknik dan
sumber. Hasil penelitian yang diperoleh menggambarkan bahwa 1) Lembaga PPAP
Seroja melalui peranannya dan Pemkot Surakarta melalui program Kota Layak Anak
(KLA) keduanya mempunyai program yang saling mendukung. Program PLK
(Pendidikan Layanan Khusu) Sekolah Kita, anak jalanan dapat memperoleh
pendidikan akademis, keterampilan hidup dan pembinaan mental, memperoleh ijazah
Kejar Paket, dan mengurangi intensitas anak jalanan untuk beraktivitas dijalan,. 2)
Hambatan-hambatan yang dialami lembaga PPAP Seroja dikategorikan menjadi dua,
Pertama, hambatan yang berasal dari dalam (internal) seperti, kurangnya SDM,
kurangnya pendanaan, dan kurangnya pemanfaatan fasilitas yang tersedia. Kedua,
hambatan yang berasal dari luar (eksternal) berupa kurangnya perhatian pemerintah
kota terhadap LSM pemerhati pendidikan untuk anak jalanan, kurangnya support
dalam kegiatan dan program yang dilaksanakan LSM dari dinas terkait, serta
koordinasi yang kurang untuk perkembangan program Kota Layak Anak (KLA).
Rekomendasi yang diberikan untuk pemerintah adalah perlunya dikoordinasi lagi
agar dalam pelaksanaan program, sehingga manajemen yang baik bisa terwujud
dalam mempertahankan Surakarta sebagai Kota Layak Anak terbaik di Indonesia.
Kata kunci : Lembaga PPAP Seroja, Program Kota Layak Anak (KLA) Surakarta,
lingkungan pendidikan anak jalanan.
xvi
THE ROLE OF PPAP SOCIETY’S SELF-SUPPORTING ORGANIZATION
OF SEROJA IN THE IMPLEMENTATION OF CHILD-FRIENDLY CITY
PROGRAM IN THE ENVIRONMENT OF STREET CHILDREN
EDUCATION OF SURAKARTA
Musrifin Diyan Syahputra, A210120032, Department of Accounting Education,
Faculty of Teacher Training and Education, Muhammadiyah University of
Surakarta, June 2016
Abstract
This study aims to describe the role of the Institute PPAP Seroja’s related in
the implementation of the Child-friendly City Program (KLA) in the educational
environment of street children in Surakarta. The research is a qualitative research
with an ethnographic approach. Subjects in this study were PPAP Seroja Institution
administrators, the street children, and the parents of street children fostered Institute
Seroja. Techniques for analiyzing data used data collection, reduction of data,
presentation of data, and verification of data. By triangulation techniques and
resources. The results obtained illustrate that 1) Institute of PPAP Seroja through the
role and the Government of Surakarta through the Child-friendly City Program
(KLA) both have programs that support each other. The our program of PLK
School’s, street children can obtain education academic, life skills and mental
development, diploma Packet, and reduce the intensity of street children for a long
road,. 2) Barriers experienced PPAP Seroja’s institution categorized into two, First,
the barriers that come from within (internal) such as, lack of human resources, lack
of funding and lack of utilization of the facilities available. Second, the barriers that
come from outside (external) include lack of attention from the government to the
institution that concerned education for street children, the lack of support in the
activities and programs implemented institution from relevant agencies, as well as
poor coordination for the development of the Child-friendly City (KLA) program’s.
Recommendations are given for the government is the need for more coordination
the implementation of the program, so that good management can be realized in
maintaining the Child-friendly City Surakarta as the best in Indonesia.
Keywords: PPAP Seroja Institution, Child-friendly City Program (KLA) of
Surakarta, the educational environment of street children.