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El informe de gestión institucional de la

Personería de Montería es una herramienta

estratégica de rendición de cuentas por

medio de la cual la entidad busca dar a

conocer todos los aspectos relacionados a el

funcionamiento en la vigencia 2016

PERSONERÍA

DE MONTERÍA

INFORME DE GESTIÓN 2016

JORGE MARIO GALOFRE RUGELES

PERSONERÍA DE MONTERÍA

Construyendo Ciudadanía NIT. 800.253.846

Dirección: Calle 31 # 6 – 09 Teléfono: 7 82 48 35

E-mail: [email protected] - [email protected] www.personeriamonteria.gov.co

TABLA DE CONTENIDO

1. MARCO ESTRATEGICO DEFINIDO PARA LA PERSONERIA DE

MONTERÍA 2016 - 2019 ........................................................................... 6

1.1 ROL INSTITUCIONAL ....................................................................... 6

1.2 MISION ............................................................................................ 6

1.3 VISION ............................................................................................ 7

1.4 VALORES INSTITUCIONALES .......................................................... 7

1.5 PRINCIPIOS ETICOS ........................................................................ 8

1.6 MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS ..................................... 9

1.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .................................................. 10

1.8 IMAGEN INSTITUCIONAL .............................................................. 11

1.9 ANÁLISIS INSTITUCIONAL INICIAL ................................................ 11

1.10 EJES ESTRATEGICOS ................................................................. 14

MISIONALES .................................................................................... 14

TRANSVERSALES ............................................................................. 18

DIMENSIÓN ESTRATÉGICA .............................................................. 21

1.11 LINEAS DE ACCIÓN O PROGRAMAS ESPECÍFICOS

INTITUCIONALES ................................................................................ 22

LÍNEA DE ACCIÓN # 1 “LA PERSONERÍA CONTIGO” ........................ 23

LÍNEA DE ACCIÓN # 2 ‘‘TU ENLACE COMUNITARIO’’ ....................... 25

LÍNEA DE ACCIÓN # 3 ‘‘DOY TODO POR MONTERÍA’’ ....................... 27

LÍNEA DE ACCIÓN # 4 ‘‘PERSONERÍA EN LINEA’’ ............................. 29

LÍNEA DE ACCIÓN # 5 ‘‘ESCUELA DE FORMACIÓN PARA LAS

VÍCTIMAS DEL CONFLICTO’’ ............................................................ 30

LÍNEA DE ACCIÓN # 6 ‘‘OBSERVATORIOS DE SEGUIMIENTO’’ ........ 31

LÍNEA DE ACCIÓN # 7 ‘‘PERSONERÍA TECNOLOGICA’’ .................... 33

2. UNIDAD PARA LA GUARDA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS .............................................................................................. 35





2.1 GESTIÓN DE LA UNIDAD .............................................................. 38

2.1.1 ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO A LA COMUNIDAD .............. 38

2.1.2 SALUD ..................................................................................... 53

2.1.3 VÍCTIMAS ................................................................................ 69

2.1.4 ACOMPAÑAMIENTO A DILIGENCIAS DE INSPECCIÓN DE

POLICIAS .......................................................................................... 73

2.1.6 ASESORIA Y ORIENTACIÓN PARA LA INSCRIPCION DE

VEEDURIAS...................................................................................... 75

3. UNIDAD PARA LA PROTECIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO ..................... 84

3.1 GESTIÓN DE LA UNIDAD .............................................................. 84

3.1.1 ATENCIÓN Y ASESORÍA A USUARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS

......................................................................................................... 84

3.1.2 DESPACHOS COMISORIOS ..................................................... 90

3.1.3 ASESORÍAS VARIAS................................................................. 98

3.1.4 ACOMPAÑAMIENTOS A LA COMUNIDAD .................................. 103

3.1.5 APOYO A LAS ELECCIONES DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

....................................................................................................... 116

3.1.6 ELECCIÓN DEL COMITÉ DE ESTRATIFICACIÓN

SOCIOECONOMICO DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA ..................... 116

3.1.7 ACTIVIDADES JUZGADOS Y FISCALIAS ................................ 118

4. UNIDAD PARA LA VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL ............. 123

4.1 ACTUACIONES DISCIPLINARIOS ................................................. 123

5. PROGRAMAS INSTITUCIONALES ..................................................... 124

5.1 LA PERSONERÍA CONTIGO ......................................................... 125

5.2 TU ENLACE COMUNITARIO ........................................................ 128

5.3 DOY TODO POR MONTERÍA ........................................................ 130

5.4 PERSONERÍA EN LINEA .............................................................. 141

5.5 ESCUELA DE FORMACIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO

......................................................................................................... 143





5.6 OBSERVATORIOS DE SEGUIMIENTO .......................................... 145

5.7 PERSONERÍA TECNOLOGICA ...................................................... 146

6. LORGOS INSTITUCIONALES DESTACADOS ..................................... 147

6.1 SEGUIMIENTO AL PLAN DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR .............. 149

6.2 TUTELA ANTE EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y

CARCELARIO DE MEDIANA SEGURIDAD LA CÁRCEL LAS MERCEDES

DE MONTERÍA .................................................................................. 150

7. INFORMACION FINANCIERA Y ADQUISICIONES .............................. 154

7.1 CREACIÓN DEL COMITÉ TECNICO DE SANEAMIENTO CONTBLE

......................................................................................................... 154

7.2 ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS ................................................... 155

7.3 BAJA DE ELEMENTOS ................................................................ 157

9. GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIONAL ............................ 161

9.1 AUTOCONTROL Y AUDITORIA INTERNA ...................................... 161

9.2 COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL ........................................... 162





INTRODUCCIÓN

La Personería de Montería es un órgano de control territorial que cuenta con

autonomía presupuestal y administrativa. Como Ministerio Público y de

acuerdo al artículo 118 de la Constitución Política le corresponde la guarda

y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la

vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.

De acuerdo a las funciones misionales y a la normatividad actual en materia

de rendición de cuentas, la entidad debe rendir cuentas ante los diferentes

grupos de interés, comunidad en general y organismos que lo regulan sobre

la gestión institucional.

La Política de Rendición de Cuentas dentro del estado colombiano está

orientada a consolidar una cultura de apertura de la información,

transparencia y diálogo, de igual forma este proceso trae consigo beneficios

y oportunidades de mejora en la gestión pública.

Por medio del presente documento la Personería de Montería busca

transmitir de forma clara y transparente el balance de la gestión para el

periodo marzo a diciembre de la vigencia 2016.

Inicialmente se presentan las estrategias adoptadas por la dirección, las

cuales establecen una ruta de trabajo institucional y el horizonte que se

quiere alcanzar por parte de esta administración.

Se debe precisar que las estrategias adoptadas fueron el resultado de un

profundo análisis de la gestión institucional de la administración anterior,

el estado de la entidad al momento del inicio del periodo de gestión y

principalmente sobre las problemáticas sociales, ambientales, económicas,

culturales, de infraestructura y logística de la comunidad monteriana. El

resultado de los factores mencionados anteriormente permitió a la dirección

de la Personería de Montería construir su Plan Estratégico 2016 – 2019

‘Construyendo Ciudadanía’.





Posteriormente se presentan los resultados de la gestión misional de la

entidad, en este se exponen todas las estadísticas de atención a la

comunidad por parte de las Unidades Delegadas para la defensa de los

Derechos Humanos y protección del Interés Público, y el consolidado de

actuaciones disciplinarios de la Unidad Delegada para la Vigilancia de la

Conducta Oficial.

Finalmente se presenta el balance de la implementación de los programas

institucionales adoptados por medio del Plan Estratégico de la entidad y los

logros destacados de la gestión institucional.





1. MARCO ESTRATEGICO DEFINIDO PARA LA PERSONERIA DE

MONTERÍA 2016 - 2019

1.1 ROL INSTITUCIONAL

La Personería de Montería es un órgano de control territorial que cuenta con

autonomía presupuestal y administrativa. Como Ministerio Público y de

acuerdo al artículo 118 de la Constitución Política le corresponde la guarda

y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la

vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.

Por tanto, la postura institucional para el periodo Marzo de 2016 a febrero

de 2019, en primer lugar, estará orientada a la protección de los derechos

de los monterianos, mediante acciones constitucionales y legales, que

garanticen el bienestar de la comunidad.

En segundo lugar, estará orientada a la actuación preventiva en la ejecución

de lo público, vigilando el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las

ordenanzas, las decisiones judiciales y los actos administrativos,

promoviendo las acciones constitucionales y judiciales a las que hubiere

lugar, en especial las previstas en el artículo 87 de la Constitución, así como

también vigilando el ejercicio eficiente y diligente de las funciones

administrativas municipales.

Y finalmente, será vigilante y diligente en resolver las problemáticas de todos

los monterianos, intermediando y atendiendo todas las solicitudes.

1.2 MISION

Como representante del Ministerio Público, la Personería de Montería

centrará todo su accionar en la promoción y protección de los derechos

humanos de la comunidad monteriana, defendiendo sus intereses,

garantizando una labor íntegra y transparente y promocionando la





prevención como la herramienta de intervención más efectiva para el actuar

en lo público, y propiciando la integración efectiva de las víctimas del

conflicto armado como actores fundamentales para la construcción de una

sociedad más incluyente.

1.3 VISION

Para febrero de 2020, la Personería de Montería será reconocida como un

ente que lucha y trabaja con compromiso por la participación e integración

ciudadana, bajo los ejes centrales de la promoción y protección de los

derechos humanos, la vigilancia y control de lo público, la defensa de los

derechos de lo más vulnerables entre ellos las víctimas, los niños, las

mujeres y los detenidos en las cárceles. Así mismo, será ejemplo de probidad

y transparencia en el manejo de los recursos institucionales y líder en la

promoción de la paz y la reconciliación municipal y departamental.

1.4 VALORES INSTITUCIONALES

Los valores institucionales son acuerdos que inspiran y rigen la vida de la

entidad, orientados a asegurar la eficiencia, integridad, transparencia y el

logro de los objetivos estratégicos. Tienen carácter obligatorio por ser

acuerdos de comportamiento, y en consecuencia deben ser compartidos por

todos los funcionarios de la Personería de Montería.

Transparencia. Garantía del actuar administrativo y misional acorde

a los intereses generales

Responsabilidad. Cumplir a cabalidad con las funciones inherentes

a la entidad.

Probidad. Honestidad y eficiencia en el manejo de los asuntos de la

entidad.

Cultura de servicio. Disposición de servir a los usuarios con

eficiencia, calidad y calidez.

Prudencia. Adelantarse a las circunstancias, actuar con decoro.

Flexibilidad. Adaptarse rápidamente al entorno.

Justicia. Actuar bajo el marco legal aplicable.





Compromiso. Ir más allá de lo esperado, actuar entregando toda la

capacidad.

Solidaridad. Ser empáticos para sumir como propias las demandas

de otros.

Respeto. Tratar humanamente a las personas.

1.5 PRINCIPIOS ETICOS

Los principios se refieren a las normas o ideas fundamentales que rigen el

pensamiento o la conducta. Dichas creencias se presentan como postulados

que el individuo y el colectivo asumen como normas rectoras que orientan

sus actuaciones y que no son susceptibles de trasgresión o negociación.

La Constitución y la Ley dirigen los derechos y objetivos de la comunidad,

por ello la Personería de Montería, acoge en la presente declaración los

siguientes principios:

El interés general prevalece sobre el interés particular. La Personería de

Montería, actuará siempre con la premisa de que el interés general prima

sobre el particular, lo que garantiza el bien común.

El cuidado de la vida en todas sus formas. La protección de la vida es el

principio máximo de actuación, fundamentado en el compromiso por la

protección de los derechos humanos de cada integrante de la comunidad.

El patrimonio público es de la comunidad. La Personería de Montería

actuará teniendo como principio que los recursos y bienes a su cargo son

sagrados, por lo tanto su manejo será de forma honesta, responsable y

transparente.

La administración de recursos públicos implica rendir cuentas a la

sociedad sobre su utilización y los resultados de la gestión. La

Personería de Montería dará a conocer a través de mecanismos de rendición

de cuentas la información de su gestión, garantizando a todos los grupos de

interés el seguimiento a la gestión y a la oferta de servicios institucional.





La participación ciudadana como mecanismo de apoyo al control social.

La Personería de Montería orientará su actuar apoyándose en la comunidad

para ejercer control eficaz como Ministerio Público.

Actuar con eficacia. La Personería de Montería velará por el cumplimiento

oportuno, útil y efectivo de los objetivos institucionales.

Celeridad. Las actuaciones de la Personería de Montería se caracterizarán

por la gestión eficiente de los procedimientos, evitando trámites

innecesarios, o dilataciones en la atención de los usuarios, proveedores,

servidores públicos, acreedores, las entidades públicas y privadas y el medio

social en el que se desarrolla.

Imparcialidad. Todos los grupos de interés, personas naturales o jurídicas

que utilicen los servicios o tengan relaciones con la Personería de Montería,

no podrán sentirse afectados en sus intereses o ser objeto de discriminación.

1.6 MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS

El modelo de operación por procesos de la Personería de Montería está

establecido a partir de la identificación de cada uno de los procesos

desarrollados al interior de la entidad.

El mapa de procesos es la representación gráfica de los procesos y de las

operaciones de las entidades y organismos. Estos diagramas se clasifican

habitualmente en estratégicos o gerenciales, misionales, de apoyo y

medición, evaluación y mejora.

A continuación se presenta el modelo de operación de procesos

institucionales de la Personería de Montería:





1.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional de la Personería de Montería se encuentra

conformada por seis cargos, cuatro del nivel directivo (Personero de

Montería y tres Personeros Delegados), uno del nivel profesional (Profesional

Universitario Pagador) y un cargo de nivel asistencial (Secretaria).





1.8 IMAGEN INSTITUCIONAL

Se estableció un nuevo logo institucional para la entidad. Con esta nueva

imagen se buscó proyectar la unión cívica que debe tener la comunidad para

luchar por el interés general, por medio de una base de valores y principios

que permitan actuar bajo el marco de la legalidad.

Igualmente el lema institucional va orientado a la intención que la

Personería de Montería como órgano institucional pretende buscar en la

comunidad monteriana.

1.9 ANÁLISIS INSTITUCIONAL INICIAL

La matriz D.O.F.A. es un método, que significa: Debilidades, Oportunidades,

Fortalezas y Amenazas, que consiste en analizar la organización mirándola

desde afuera, como si fuéramos observadores externos.

Es importante preguntarnos y respondernos sinceramente que fortalezas y





debilidades tiene nuestra organización. Igualmente analizar y estudiar a

fondo que oportunidades y amenazas encontramos en el entorno (nacional

e internacional) y en la coyuntura actual (social, económica, tecnológica y

política).

De esto se desprende que las fortalezas y debilidades se refieren a la entidad

en sí, a su operatividad, a su posición frente a los usuarios, a su cultura, en

definitiva a que herramientas tiene y que uso hace de esas herramientas.

Mientras que las oportunidades y amenazas se refieren al entorno, a lo que

la organización no maneja, situación económica del país, cambios de modas

o costumbres, en definitiva a lo que tenemos que cambiar de nuestra rueda

operativa para adaptarnos a ese medio ambiente.

D

DEBILIDADES

Reducida planta de personal

Presupuesto de funcionamiento reducido

para la gestión y operación

Instalaciones y espacios físicos de trabajo

deficientes y antiguos para el requerimiento de personal que garantice el funcionamiento y prestación de servicios

Deficiencia en el control del archivo institucional

Herramientas de comunicación poco

funcional para la integración con la comunidad

O OPORTUNIDADES

Necesidad comunitaria de un ente amigo que vele por los derechos generales y

humanos

Nuevos focos de atención debido al

dinamismo cívico en la comunidad monteriana

Desarrollo económico y de la

infraestructura de la ciudad





Vincular personal a través de

contratos de prestación de servicios con la finalidad de suplir la actividades que no se

pueden cubrir con la planta de personal

Adquisiciones de las nuevas

tecnologías de la información

Garantizar la protección y

mantenimiento de la memoria histórica institucional

Desarrollo de la ciudad conlleva a

fomentar el desarrollo social y cultural de la comunidad para el aprovechamiento y

cuidado de espacio públicos, movilidad, sentido de pertenencia, entre otros

Alto índice de población desplazada y víctimas

F

FORTALEZAS

Alta dirección comprometida con el trabajo

en equipo

Talento Humano capacitado que cumple

con los requisitos para el desempeño de las funciones

Talento Humano comprometido con la

orientación del servicio al ciudadano

Compromiso con la lucha contra la

corrupción

Se tiene una estrategia y metas definidas

para el periodo de gobierno

Conocimiento de las necesidades de la

comunidad monteriana

AMENAZAS





A Índices de inseguridad altos en la

ciudad

Desconocimiento por parte de la

comunidad monteriana de la oferta institucional de la Personería de Montería

1.10 EJES ESTRATEGICOS

MISIONALES

Los ejes estratégicos misionales de la Personería de Montería son aquellos

que se encuentran establecidos en la misión institucional y son el marco de

referencia que da sentido y establece la actividad y el actuar de la entidad.

Estos ejes son establecidos por medio de la Constitución Política de

Colombia y se detallan a continuación:

Como Promotor de la Defensa y Protección de los Derechos Humanos

La Unidad de Derechos Humanos de la Personería de Montería tendrá como

función primordial la realización de acciones efectivas que busquen

promover la protección de los Derechos Humanos, para lo cual dispondrá

de un personal capacitado que atenderá y asesorará a aquellas personas

que se encuentre bajo circunstancias de vulneración de sus derechos.

Así mismo, intervendrá de manera inmediata en aquellas circunstancias en

que estén inmersos sujetos de especial protección o víctimas del conflicto

armado, y actuará diligentemente para que estas violaciones no continúen.

Objetivo Estratégico # 1.1: Defender y proteger los derechos

fundamentales, garantizando el respeto por la vida, la salud y la dignidad

humana.

Objetivo Estratégico # 1.2: Realizar seguimiento y control periódico a los

índices de seguridad de la ciudad de Montería.





En el marco del actuar misional de la Personería, la Unidad de Derechos

Humanos dará aplicación y cumplimiento a la Ley 1448 del 10 de junio 2011

‘‘Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a

las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones’’.

Mediante las acciones judiciales, administrativas, sociales y económicas,

individuales y colectivas, hará cumplir las medidas de reparación integral

que tienen las víctimas y buscará hacer efectivo el goce de sus derechos a la

verdad, la justicia y la reparación con garantía de no repetición.

Es por esto que la Unidad de Derechos Humanos orientará todo su actuar

en pro de atender integralmente a las víctimas del conflicto armado interno,

instruyendo en estos el conocimiento de sus derechos y deberes.

Objetivo Estratégico # 1.3: Atender, orientar e instruir de forma integral a

la población víctima del conflicto armado.

Como Garante del Interés Público

La Unidad Delegada para la Protección del Interés Público actuará bajo los

lineamientos constitucionales y legales y tendrá como finalidad proteger y

garantizar los derechos y libertades de las personas, garantizar la primacía

de los intereses generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución

y demás preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de los fines

estatales, el funcionamiento eficiente y democrático de la administración, y

la observancia de los deberes del Estado y de los particulares.

A través de la Unidad para la Protección del Interés Público, la Personería

ofrecerá asesorías y orientará a la comunidad en todo lo relacionado con la

prestación de servicios públicos, teniendo en cuenta los preceptos de la

Constitución Política de Colombia, la Ley 142 de 1994, y la Ley 1480 de

2001 Estatuto del Consumidor y las demás normas relacionadas con el

tema.





De igual manera, recibirá las quejas, reclamos y recursos que presenten los

usuarios y hará buen uso de los medios de control existentes en nuestro

país con el fin de garantizar la protección del interés público, tales como el:

derecho de petición (artículo 23 Constitución Política de Colombia, Ley 1755

de 2015 y Código de Procedimiento Administrativo Ley 1437 de 2011),

Acción de Tutela (constitución Política artículo 86), acción Popular

(Constitución política articulo 88 y la Ley 472 de 1997), y las acciones de

cumplimiento reglamentadas por la Constitución Política en su artículo 87

y la ley 393 de 1997.

Objetivo Estratégico # 2.1: Velar por la protección del interés general,

medio ambiente y cuidado del patrimonio público de la comunidad

monteriana.

Objetivo Estratégico # 2.2: Vigilar que la prestación de los servicios

públicos domiciliarios se realice de acuerdo a las normas legales y

necesidades de la comunidad monteriana.

Uno de los mecanismos de participación y control ciudadano más

importante es la Veeduría Ciudadana, este es el mecanismo democrático de

representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes

organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública,

respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales,

legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o

privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o

internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un

programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.

Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la

Constitución Política, el artículo 100 de la Ley 134 de 1994 y la Ley 850 de

noviembre 18 de 2003, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles

en los que en forma total o parcial, se empleen los recursos públicos, con

sujeción a lo dispuesto en la ley.





Desde la Personería de Montería y de su Unidad de Derechos Humanos se

trabajará por la asesoría en la conformación de veedurías y el uso de estas

como mecanismos de participación ciudadana en la ciudad de Montería.

Objetivo Estratégico # 2.3: Incentivar en la comunidad monteriana la

vigilancia y control social por medio de mecanismos de participación

ciudadana.

Como Órgano de Control Vigilando La Conducta Oficial

La Personería de Montería como órgano de vigilancia de la conducta oficial,

le corresponde velar por el buen actuar de los servidores públicos de la

ciudad de Montería. Para esto, la Unidad de Vigilancia de la Conducta Oficial

fiscalizará la labor de la administración local a fin de que esta cumpla

adecuadamente sus labores, esto es, que la alcaldía y demás entidades

municipales actúen en beneficio del interés común, sin que sus funcionarios

infrinjan las leyes o abusen de sus atribuciones.

Así mismo, la Unidad Delegada para la Vigilancia de la Conducta Oficial,

dará aplicación a la Ley 734 de 2002, e investigará disciplinariamente a los

funcionarios públicos del nivel territorial con excepción del alcalde, que

infrinjan la Constitución y la ley, y de esta manera garantizará el buen

actuar de los funcionarios designados por las entidades locales.

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 3.1: Vigilar la conducta y el buen actuar de

los servidores públicos dentro de la jurisdicción de la ciudad de Montería.

La corrupción es uno de los grandes males que aqueja la institucionalidad

colombiana, y los municipios no son la excepción. Según la organización

Transparencia Internacional, la corrupción se entiende como “el abuso de

posiciones, poder o confianza, para beneficio particular en detrimento del

interés colectivo, realizado a través de ofrecer o solicitar, entregar o recibir,

bienes en dinero o en especie, cambio de acciones, decisiones u omisiones”.

Este fenómeno es uno de los principales lastres que afecta la





institucionalidad colombiana y pone en riesgo los planes y proyectos que

buscan luchar contra la pobreza y la desigualdad social.

Por tanto, la Personería de Montería se siente comprometida con la tarea de

combatir todas las formas de corrupción en su municipio y de recuperar la

confianza, la credibilidad y el respeto de la ciudadanía en las entidades

públicas. Es así como a través de su Unidad Delegada para Vigilancia de la

Conducta Oficial, velará por el cumplimiento de la Ley 1712 ‘‘Ley de

Transparencia‘’, realizando activamente seguimientos a las actuaciones de

las diferentes entidades del orden territorial.

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 3.2: Velar por la gestión transparente de las

entidades del orden territorial para la ciudad de Montería.

TRANSVERSALES

Propendiendo por la Eficiencia Administrativa

El desarrollo misional de toda entidad no puede ser posible sin los procesos

administrativos o procesos de apoyo. La Personería de Montería se

encuentra organizada de acuerdo a un modelo de operación por procesos,

dentro de los cuales cuenta con un proceso estratégico, un proceso de

medición, análisis y mejora, tres procesos misionales y dos procesos de

apoyo.

Dentro de los procesos de apoyo se encuentra el proceso de talento humano,

el cual tiene como objetivo asegurar el ingreso de personal idóneo en cada

una de las áreas de la Entidad. En este se llevarán a cabo actividades de

selección y nombramiento, inducción y entrenamiento, gestión del bienestar

laboral, formación y capacitación y actividades de seguridad y salud en el

trabajo.

En cuanto al talento humano que ya se encuentre vinculado, mediante el

proceso de la gestión del Talento Humano se trabajará por la capacitación

constante de los servidores, manteniendo siempre en mente la cultura de

mejora continua y la preparación profesional para el ejercicio de las





funciones. La satisfacción del cliente interno es primordial para la alta

dirección de la entidad, el mantener un equipo de trabajo constantemente

motivado permitirá que cada una de las personas vinculadas a la entidad y

que prestan sus servicios a la comunidad, lo haga de forma comprometida

y con actitud de servicio, es por esto que la alta dirección se compromete a

llevar a cabo el programa de bienestar, capacitación e incentivos que

garantice la satisfacción del cliente interno y un clima laboral óptimo.

Otro de los procesos de apoyo es el de Gestión Administrativa y Financiera,

encaminado a realizar todas las actividades financieras, administrativas y

presupuestales (pagos, consignaciones, nomina, servicios) que aseguran el

funcionamiento y operación de la entidad. Este proceso engloba las

actividades financieras, contables y administrativas de la Personería.

Es así como las apropiaciones presupuestales y el desempeño financiero de

la entidad se convertirá en piezas claves para el funcionamiento

institucional, pues con estas se cubren los compromisos que adquiere la

entidad para poder llevar a la comunidad la oferta institucional.

Finalmente, con la búsqueda de la eficiencia se busca que cada proceso

institucional cumpla adecuadamente la función para la cual fue creada,

permitiendo así mismo realizar de forma eficaz todos los procedimientos

internos de la entidad.

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 4.1: Asegurar la satisfacción y el compromiso

del cliente interno.

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 4.2: Garantizar la conservación y protección

de la memoria histórica de gestión institucional de la Personería de

Montería.

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 4.3: Hacer uso eficiente y de forma

transparente de los recursos públicos asignados a la entidad.





Apoyo Tecnológico para la Prestación del Servicio

El uso de las herramientas tecnológicas y de las nuevas tecnologías de la

información y comunicación, ha permitido llevar a cabo un avance

significativo en el servicio a la ciudadanía, ya que ha permitido que la

comunidad acceda a servicios de manera ágil y pronta, sin necesidad de

salir de la comodidad de su hogar.

Para el gobierno nacional la importancia de las TIC es tal que a través del

programa Gobierno en línea, nombre que recibe la estrategia de gobierno

electrónico (e-government) en Colombia, se busca construir un Estado más

eficiente, más transparente y más participativo.

Esto significa que el Gobierno:

Prestará los mejores servicios en línea al ciudadano

Logrará la excelencia en la gestión

Empoderará y generará confianza en los ciudadanos

Impulsará y facilitará las acciones requeridas para avanzar en los

Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS, facilitando el goce efectivo de

derechos a través del uso de TIC.

Como ejes temáticos la estrategia busca:

TIC para el Gobierno Abierto: Busca construir un Estado más

transparente y colaborativo, donde los ciudadanos participan

activamente en la toma de decisiones gracias a las TIC.

TIC para servicios: Busca crear los mejores trámites y servicios en

línea para responder a las necesidades más apremiantes de los

ciudadanos.

TIC para la gestión: Busca darle un uso estratégico a la tecnología para

hacer más eficaz la gestión administrativa.





Seguridad y privacidad de la información: Busca guardar los datos de

los ciudadanos como un tesoro, garantizando la seguridad de la

información.

La estrategia incluye como grandes actores a los ciudadanos, quienes se

convierten en los principales beneficiarios del proyecto, ya que con ella

tienen a su disposición una amplia oferta de trámites, servicios y canales de

comunicación en línea para interactuar con las entidades públicas.

Por otro lado incluye a los funcionarios públicos, quienes son los principales

encargados de conocer, implementar, garantizar el cumplimiento y

monitorear los resultados de la estrategia de Gobierno en línea en las

entidades públicas del orden territorial y nacional con el fin de construir un

Estado más eficiente y transparente gracias a las TIC. (GobiernoenLinea)

Por lo anterior, la Personería de Montería se siente comprometida con la

estrategia establecida en el programa Gobierno en Línea, y en aras de lograr

una gestión de calidad y llevar la oferta de servicios en línea al ciudadano,

fortalecerá su plataforma tecnológica, de forma que esta quede a tono con

las estrategias misionales y de servicio a la comunidad.

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 5.1: Fortalecer el uso de las TIC en la

Personería Municipal de Montería.

DIMENSIÓN ESTRATÉGICA

EJE ESTRATÉGICO 1 - Como Promotor de la Defensa y Protección de los Derechos Humanos

OBJETIVO ESTRATÉGICO # 1.1

Defender y proteger los derechos fundamentales, garantizando el respeto por la

vida, la salud y la dignidad humana

OBJETIVO

ESTRATÉGICO # 1.2

Realizar seguimiento y control periódico a los

índices de seguridad de la ciudad de Montería


Atender, orientar e instruir de forma integral a

la población desplazada y víctima del conflicto armado





EJE ESTRATÉGICO 2 - Como Garante del Interés Público


velar por la protección del interés general, medio ambiente y cuidado del patrimonio

público de la comunidad monteriana


Vigilar que la prestación de los servicios

públicos domiciliarios se realice de acuerdo a las normas legales y necesidades de la comunidad monteriana


Incentivar en la comunidad monteriana la vigilancia y control social por medio de

mecanismos de participación ciudadana

EJE ESTRATÉGICO 3 - COMO ÓRGANO DE CONTROL VIGILANDO LA

CONDUCTA OFICIAL


vigilar la conducta y el buen actuar de los

servidores públicos dentro de la jurisdicción de la ciudad de Montería

OBJETIVO

ESTRATÉGICO # 3.2

Velar por la gestión de la transparencia de las

entidades del orden territorial para la ciudad de Montería

EJE ESTRATÉGICO 4 - PROPENDIENDO POR LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA


Asegurar la satisfacción y el compromiso del cliente interno


Garantizar la conservación y protección de la memoria histórica de gestión institucional de

la Personería de Montería


Hacer uso eficiente y de forma transparente de los recursos públicos asignados a la entidad

EJE ESTRATÉGICO 5 - APOYO TECNOLÓGICO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIOS


Fortalecer el uso de las TIC en la Personería Municipal de Montería

1.11 LINEAS DE ACCIÓN O PROGRAMAS ESPECÍFICOS

INTITUCIONALES





Las líneas de acción del Plan Estratégico de la Personería de Montería, son

las actividades que detallan los programas específicos a desarrollar con los

cuales la entidad busca cumplir los objetivos estratégicos establecidos

anteriormente, cabe resaltar que dichas acciones son actividades que van

más allá del quehacer misional de la entidad, por lo cual se les llama

programas específicos. Se han establecido nueve líneas de acción las cuales

se detallan a continuación:

LÍNEA DE ACCIÓN # 1 “LA PERSONERÍA CONTIGO”

OBJETIVO

Trasladar la oferta institucional de la Personería de Montería a las zonas

urbanas y rurales de la ciudad, integrando entidades que brinden servicio a

la ciudadanía como La Policía Nacional, La Registraduría, la Unidad de

Víctimas, La Procuraduría General, entre otras, con la finalidad de

garantizar la atención y prestación de los servicio a las personas menos

favorecidas de la ciudad.

ALCANCE

El presente programa se encuentra dirigido a la población de zona rural y

estratos 1, 2 y 3 de la ciudad de Montería.

METODOLOGÍA

La desconcentración de los servicios prestados por esta Agencia Ministerial,

se constituye en uno de los pilares fundamentales para desarrollar la misión

y alcanzar la visión institucional; acción que responde a la necesidad de

ampliar el espectro de población a atender, dándole vital importancia a

escuchar a las comunidades más vulnerables, y a aquellas que se

encuentran distantes de la zona urbana y en consecuencia desconocen la

oferta institucional.





Es así, como la Personería de Montería por medio de jornadas

institucionales buscará llevar los programas de la entidad a cada una de las

comunas y zonas rurales de la ciudad de Montería, con el fin de brindar

asesorías y hacer un seguimiento de cerca a la comunidad para atender sus

necesidades.

En ese mismo orden de ideas, buscará a través de estas jornadas vincular a

entidades del nivel territorial y nacional, que tengan una oferta para

atención a población vulnerable, para que desde su competencia

intervengan, y de esta forma contribuir con la materialización de derechos,

de manera oportuna y pertinente.

Cabe resaltar que el contacto con la comunidad no puede circunscribirse a

esperar una demanda del servicio en una sede operacional, se requiere

adicionalmente por parte de las personerías delegadas y entidades adscritas

al programa, llegar a las poblaciones que han perdido la confianza en las

instituciones o que simplemente viven en una realidad social diferente, esto

con el fin de que la comunidad reconozca sus derechos, sus deberes y los

mecanismos de defensa de los mismos.

Las Jornadas de Personería incluirán:

Dialogando con el Personero

En este espacio el Personero de Montería tendrá un dialogo de cerca con la

comunidad, mediante el cual buscará interactuar de forma directa con las

personas y de esta manera conocer de cerca las necesidades y problemáticas

que aquejan a la población monteriana.

También se buscará vincular en este espacio a los entes prestadores de

servicios públicos domiciliarios para que estos puedan atender las quejas y

problemáticas de la comunidad de manera directa y se realicen los

compromisos que busquen materializar los acuerdos.

Puntos de Atención de Unidades Delegadas de la Personería de Montería





Las diferentes Unidades Delegadas de la Personería de Montería trasladarán

sus servicios a los lugares de realización de las jornadas.

Puestos de Atención de las Entidades Adscritas al Programa

Se gestionará con entidades del orden territorial la atención a la comunidad,

vinculándolas en las jornadas.

Actividades Lúdicas y Deportivas de integración y esparcimiento

Con estas actividades se busca llevar bienestar social a los monterianos,

dentro de las actividades lúdicas y deportivas se llevarán a cabo las

siguientes:

Torneos relámpagos deportivos

Aeróbicos

Juegos didácticos

Charlas de conciencia ambiental

Actividades culturales.

LÍNEA DE ACCIÓN # 2 ‘‘TU ENLACE COMUNITARIO’’

OBJETIVO

Establecer una línea directa de contacto y gestión como mecanismo de

incentivo de participación ciudadana, a través de la cual se establezca un

vínculo estratégico de trabajo y capacitación con los diferentes líderes

comunitarios, Ediles, miembros y presidentes de las Juntas de Acción

Comunal de la ciudad de Montería.

ALCANCE





Tu Enlace comunitario se encuentra dirigido a los líderes comunitarios,

Ediles, miembros y presidentes de las Juntas de Acción Comunal de la

ciudad de Montería.

METODOLOGÍA

El “Enlace Comunitario” de la Personería, atiende a la necesidad de

establecer un canal directo y de gestión para la resolución de los problemas

que a diario enfrenta los líderes, comunales y EDILES, del municipio de

Montería.

La Personería establecerá su esfuerzo humano en la atención y constante

comunicación con los diferentes líderes comunales; para esto la entidad

dispondrá de un servidor que se vinculará y mantendrá una relación directa

y constante con los comunales de la ciudad de Montería.

El Enlace Comunitario será el encargado de recoger las quejas, peticiones y

reclamos de las comunidades, para ser tramitadas ante la Superintendencia

de Servicios Públicos, cuando a su buen juicio se requiera y sea necesario.

A su vez, tendrá la obligación de conocer directamente las verdaderas

necesidades o afectaciones que tenga la comunidad a lo largo y ancho de

nuestra ciudad.

Por otra parte, se establecerá una base de datos de comunales, estas bases

de datos estarán segmentadas teniendo en cuenta los diferentes grupos de

interés de líderes comunales (Ediles, miembros JAC y presidentes JAC,

veedores), para hacer seguimiento y atender los llamados que la comunidad

haga a través de sus líderes.

Finalmente, en aras de incentivar los mecanismos de participación

ciudadana y llevar a la ciudad de Montería a un control social eficiente, se

propiciarán espacios de formación continua, mediante jornadas de

capacitación, seminarios, conversatorios en temas relacionados con

mecanismos de participación ciudadana, sistemas de control social,

legislación comunal, veedurías, entre otros; los cuales permitirán a los





líderes contribuir en la construcción de una sociedad más participativa e

influyente en las decisiones que los puedan afectar.

LÍNEA DE ACCIÓN # 3 ‘‘DOY TODO POR MONTERÍA’’

OBJETIVO

Ser un referente en la ciudad de Montería en la construcción de ciudadanía,

incentivando la tolerancia, construyendo y fomentando la cultura

ciudadana, orientándola al respeto por la vida, el medio ambiente, el

patrimonio público y las raíces culturales.

ALCANCE

El alcance del programa Doy Todo por Montería aplica a toda la población

de la ciudad, segmentada en población general y estudiantes de grados 11

y 10 de las instituciones educativas de la ciudad.

METODOLOGÍA

La Personería de Montería a través de su programa cívico “Doy todo por

Montería” busca forjar una comunidad solida; con principios y valores que

permitan establecer un compromiso por el respeto hacia el ser humano,

sentido de pertenencia por el patrimonio público, interés en el cuidado y

sostenimiento del medio ambiente, y conexión con la preservación de las

costumbres y raíces culturales de nuestra región.

Las campañas cívicas de la Personería de Montería se centrarán en cuatro

ejes principales:

Creación de Valores y Principios

En este eje se busca crear conciencia sobre la importancia de los valores y

principios éticos en los ciudadanos, una comunidad que sostenga una





formación integral de valores estará preparada para afrontar los cambios

que el dinamismo económico y el desarrollo traigan consigo.

La Personería realizará tomas en lugares concurridos de la ciudad

apoyándose en el Talento Humano y logística necesaria, con el fin de

socializar los valores y conductas éticas que se deben arraigar en la

comunidad.

Inteligencia Vial

El creciente y notable desarrollo económico e infraestructural de la ciudad

ha traído consigo un dinamismo en la movilidad de la ciudad, los medios de

transporte principalmente utilizados por los monterianos son carros y

motos, los cuales son necesarios para el movimiento logístico del comercio

de las diferentes empresas privadas y para el desplazamiento de

particulares.

La Personería de Montería en apoyo con la Secretaria de Transito realizará

intervenciones en semáforos, avenidas y zonas azules de la ciudad. Dentro

de las intervenciones se buscará crear conciencia sobre el uso inteligencia

vial, manejo defensivo, respeto por las normas de tránsito y zonas azules, y

por supuesto por el peatón.

Medio ambiente

El calentamiento global y la contaminación ambiental son una realidad, la

comunidad Monteriana debe responder de forma activa a la lucha contra

este problema y velar por el cuidado y sostenimiento del medio ambiente de

la ciudad.

La Personería de Montería realizará jornadas de limpieza, mediante la toma

de parques y centros culturales se invitará a la comunidad a mantener los

diferentes escenarios de recreación y de esparcimiento en buen estado de

conservación, libres de basura, promoviendo el uso de canecas de basura y





vinculando a los diferentes organismos y corporaciones ambientales de la

ciudad.

Charlas Estudiantiles

Como la construcción de ciudadanos es un proceso no improvisado, ni

tampoco impuesto, la estrategia de intervención en instituciones educativas

de la ciudad, con campañas de formación en valores éticos y morales, será

determinante para cumplir las metas que se ha trazado la Personería en este

documento.

Para esto, la Personería creará espacios de trabajo en las Instituciones

Educativas de la ciudad, específicamente para los jóvenes de grados décimo

y once, en dónde se trabajarán los temas de conciencia ciudadana y

ambiental, valores y principios.

Cultura

La Personería creara espacios netamente culturales donde se promueva el

talento de la ciudad, en estos espacios se trabajará por la promulgación y

reconocimiento de las raíces culturales de la región con la finalidad de

mantenerlas vivas y latentes en los monterianos.

LÍNEA DE ACCIÓN # 4 ‘‘PERSONERÍA EN LINEA’’

OBJETIVO

Brindar a la ciudadanía monteriana un seguimiento continuo y oportuno a

los llamados de urgencia frente a las violaciones cometidas por las entidades

prestadoras de servicios de salud de la ciudad.

ALCANCE





El programa va orientado a toda la población usuaria de las entidades

prestadoras de servicios de salud.

METODOLOGÍA

El programa Personería se encuentra orientado a garantizar el respeto por

los derechos humanos, en especial el derecho a la salud de los monterianos,

para ello, dispondrá de un funcionario capacitado en el tema, que brindará

un acompañamiento continúo a los ciudadanos que se encuentren en

situaciones de vulnerabilidad por medio de una línea telefónica de

orientación.

Para ejercer dicha función, la Personería designará un asesor, que se

desplazará al lugar de los hechos para atender la problemática, previa

evaluación de la situación si esta lo amerita. Esta persona estará

plenamente identificada con su carnet de funcionario, y actuará como

representante de la entidad ante las diferentes IPS de la ciudad.

Los ciudadanos podrán hacer uso de este programa mediante una línea

telefónica que se encontrará activa.

LÍNEA DE ACCIÓN # 5 ‘‘ESCUELA DE FORMACIÓN PARA LAS VÍCTIMAS

DEL CONFLICTO’’

OBJETIVO

Brindar capacitación e instrucción a las víctimas del conflicto para instruir

en estos los derechos, deberes y beneficios aplicables por su condición de

víctimas del conflicto armado en Colombia.





ALCANCE

El programa se encuentra dirigido a la población víctima del conflicto

armado en la ciudad de Montería.

METODOLOGÍA

La formación continua a la población víctima del conflicto armado, en el

marco de la Ley 1448 de 2011, se constituye en herramienta fundamental,

para que estas a través de mecanismos de protección de derechos

fundamentales, accedan a la reparación integral que trae consigo la

mencionada ley.

A través de la Unidad de Derechos Humanos, se crearía un semillero en Ley

de Víctimas, que garantice de manera continua y a través de diferentes

estrategias metodológicas (capacitaciones, conversatorios, etc…), el acceso

a la información a la víctimas del conflicto.

LÍNEA DE ACCIÓN # 6 ‘‘OBSERVATORIOS DE SEGUIMIENTO’’

OBJETIVO

Generar un sistema de indicadores e índices en seguridad y convivencia

ciudadana, salud, servicios públicos domiciliarios y Transparencia, con el

objetivo de sistematizar, analizar y comunicar información sobre estos ejes

fundamentales en la ciudad de Montería.

ALCANCE

Medir los indicadores de seguridad, calidad de los servicios públicos

domiciliarios, servicio de salud y el grado de transparencia de entidades

públicas, interpretándolos y conociendo la percepción de la comunidad

monteriana.





METODOLOGÍA

OBSERVATORIOS

DE SEGURIDAD

DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

DE SALUD

DE TRANSPARENCIA

A través del estudio de las quejas sobre los temas de seguridad, servicios

públicos domiciliarios, salud y transparencia, se buscará contribuir a

mejorar los índices de inseguridad, deficiencia en la prestación de servicios

públicos domiciliarios, y de corrupción que hoy se presentan en la ciudad

de Montería.

Desde la coordinación de las Unidades Delegadas para la Defensa del Interés

Púbico y la Guarda y Protección de los Derechos Humanos, y con la

participación de líderes comunales, cívicos y de las universidades, se

buscará consolidar los observatorios en seguridad ciudadana, salud,

servicios públicos domiciliarios y transparencia, los cuales permitirán de

forma más acertada saber las condiciones reales los fenómenos sociales que

más afectan a la ciudad.

Por medio de esta herramienta, la Personería buscará generar un sistema

de indicadores e índices, con el objetivo de sistematizar y analizar la

información sobre el delito y la violencia en la ciudad, calidad de la

prestación del servicio de salud por las diferentes EPS e IPS de la ciudad,

calidad de los servicios públicos domiciliarios prestados por las diferentes

empresas prestadoras de los servicios públicos y el grado de transparencia

de las entidades públicas del orden territorial municipal.

Funciones de los Observatorios de seguimiento:





Recolectar, procesar, sistematizar, analizar e interpretar datos e

información relevante de los fenómenos asociados a la violencia y el

delito en la ciudad, calidad de la prestación del servicio de salud en

por las diferentes EPS e IPS de la ciudad, calidad del servicio

prestados por las diferentes empresas prestadoras de los servicios

públicos domiciliarios y el grado de transparencia de las entidades

públicas del orden territorial de la ciudad de Montería para su

adecuada caracterización.

Elaborar diagnósticos, realizar estudios e investigaciones que

permitan una comprensión integral de las causas que radican las

principales problemáticas en cada uno de los ejes teniendo en cuenta

diferentes fuentes de información.

Promover y realizar las encuestas de percepción de inseguridad,

transparencia, calidad del servicio de salud y servicio público

domiciliario, validando el desempeño institucional de las diferentes

entidades del orden territorial.

Cooperar y coordinar con otras instituciones gubernamentales de

diferentes niveles, organizaciones no gubernamentales, entidades

públicas o privadas, nacionales o extranjeras todo lo relacionado al

intercambio de experiencias y transferencia de conocimientos

relacionados a los ejes de cada observatorio.

Llevar a cabo interacciones estratégicas con redes, centros de

investigación u otros observatorios nacionales e internacionales.

Asistir técnicamente a gobiernos (en cualquiera de sus niveles) y/o

entes que lo requieran colaborando en el diseño y/o gestión de planes,

programas o proyectos.

Promover la generación de conocimiento.

LÍNEA DE ACCIÓN # 7 ‘‘PERSONERÍA TECNOLOGICA’’

OBJETIVO

Llevar la oferta institucional de la Personería de Montería a la comunidad a

través de una plataforma Tecnológica.









ALCANCE

La Personería Tecnológica se encuentra dirigida a los actores ciudadanos

que hacen uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación –TIC-

.

METODOLOGÍA

El uso de las nuevas herramientas Tecnológicas permitirá a la Personería de

Montería interactuar de forma activa con la comunidad, por medio de las

redes sociales como Facebook, Twitter, Instagram.

Dentro de la oferta Online tendremos los siguientes programas:

Soluciónelo usted mismo – Soluciónalo tú mismo

Busca guiar a los usuarios a través de formularios electrónicos que permitan

hacer uso de forma dinámica de los diferentes instrumentos jurídicos como

derechos de petición, tutela, entre otros. De esta manera, la comunidad

monteriana podrá realizar de forma rápida y segura, trámites a sus quejas.

Asesoría en línea

Para cumplir con la asesoría en línea la página web integrará a cada una de

las dependencias misionales un paquete de mensajería de texto por medio

del cual, los monterianos tendrán acceso instantáneo a la atención de sus

peticiones y quejas.

2. UNIDAD PARA LA GUARDA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS

La Unidad Derechos Humanos de la Personería de Montería, tiene como

funciones primordiales la atención y orientación a la población víctima del

conflicto armado residente en este Municipio, la promoción y protección de





Derechos Humanos, la inscripción de Veedurías Ciudadanas que se ajusten

a los parámetros exigidos por la ley 850 de 2003.

Atención a Víctimas del Conflicto Armado

El Estado Colombiano en la histórica deuda con las víctimas de conflicto en

nuestro país, desde la promulgación de la Constitución de 1991 y la

conversión del modelo socio – político en un Estado Social de Derecho, buscó

por parte de las distintas ramas del poder público reparar el daño que

habían sufrido muchos conciudadanos con la catástrofe que trae consigo el

conflicto armado que vive nuestro país; en esa búsqueda por medio de leyes,

decretos, sentencias etc. se promulgo la Ley 1448 de junio 10 de 2011, que

tiene como objeto “Establecer un conjunto de medidas judiciales,

administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas que

beneficien a las víctimas del conflicto armado, en un marco de justicia

transicional, para hacer efectivo sus derechos a la verdad, la justicia y la

reparación con garantías de no repetición.”, la citada norma es el comienzo

de esa ardua tarea de resarcir el daño a las víctimas de nuestro país, de un

sistema jurídico claro a favor de este fin.

Recepción de declaraciones

El Ministerio Público como garante de los derechos de los ciudadanos en el

territorio nacional tiene una tarea fundamental en la vigencia de la Ley de

Víctimas, es el ente encargado de iniciar la ruta para que las víctimas del

conflicto ingrese al Registro único de Víctimas para así poder recibir el

conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas que

contempla la Ley.

Ayuda y colaboración a víctimas del conflicto

En la Atención a la población víctima del conflicto, este despacho elabora

Derecho de Petición, Acciones de Tutela, Incidentes de Desacato, recursos

de reposición en subsidio de apelación, revocatorias directas las cuales





tienen en su gran mayoría como sujeto pasivo a la Unidad para la Atención

y Reparaciones Integral a las Víctimas.

Inscripción de Organizaciones de Víctimas

Bajo los preceptos de la Ley 1448 de 2011 y el Decreto 4800 de 2011, con

el fin de participar efectivamente en la Mesa Municipal de Víctimas, se

tramitan las respectivas inscripciones a la organización de víctimas, en la

cual el Personero Municipal ejerce la Secretaria Técnica, y donde se eligen a

los 2 representantes que van al Comité de Justicia Transicional Municipal.

Protección de Derechos Humanos

La protección de derechos en el municipio de Montería, por parte de este

despacho, se constituye en pilar fundamental de la labor que por mandato

Constitucional y Legal recae en la Unidad, como labores más importantes

se pueden resaltar las siguientes:

Acompañamientos a Inspecciones de Policía.

Mediación para atención médica de urgencia.

Se tramitan: derechos de petición, acciones de tutela, incidentes de

desacato e impugnación, con el objeto de ejercer la defensa de los

derechos humanos.

Inscripción de veedurías ciudadanas

La Personería Municipal, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 850

de 2003, ha promovido la vigilancia y el control ciudadano sobre programas,

proyectos y contratos, a través de la conformación de veedurías ciudadanas.

La veedurías ciudadanas se constituye en pilar fundamental del ejercicio de

control y vigilancia sobre los recursos estatales, se insiste por medio de las

asociaciones comunales legalmente constituidas en este municipio,

concientizando a las comunidades en la importancia de esta labor en el seno





de toda comunidad, en distintos escenarios este despacho explica de forma

didáctica y clara la razón de ser de estas

2.1 GESTIÓN DE LA UNIDAD

2.1.1 ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO A LA COMUNIDAD

La Unidad de Derechos Humanos de la Personería de Montería brindó

atención a la comunidad por medio de la protección de los derechos

humanos a través de los diferentes mecanismos constitucionales dispuestos

para tal fin.

Con el uso de mecanismos como el derecho de petición, acción de tutela,

incidente de desacato, impugnación de tutela, entre otros, la Unidad logró

atender todos aquellos requerimientos de los usuarios que se acercaban

ante la Unidad.

A continuación se presente el cuadro de estadísticas correspondientes a la

atención y asesoría a usuarios mes a mes de la unidad de Derechos

Humanos

Marzo

ASESORIA GENERAL (TRAMITES ANTE ENTIDADES)

VÍCTIMAS 6 46,15%

OFICINA DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS 1 7,69%

EPS SALUD TOTAL 1 7,69%

NUEVA EPS 1 7,69%

CASA FINZENÚ 1 7,69%

EPS 1 7,69%

EPS CAFÉ SALUD 1 7,69%

CENTRO REGIONAL DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS 1 7,69%

TOTALES 13 100,00%

TUTELAS ELABORADAS POR ÁREA

VÍCTIMAS (UARIV) 13 24,07%

SALUD 35 64,81%





VIVIENDA 3 5,56%

LABORAL 2 3,70%

NO CONTESTACIÓN DERECHO DE PETICIÓN 1 1,85%

TOTAL 54 100,00%

DERECHOS DE PETICIÓN POR ÁREA Y ENTE


SALUD 5 8,77%

REGISTRADURIA 1 1,75%

ADULTO MAYOR 4 7,02%

VIVIENDA 1 1,75%

EDUCACION 1 1,75%

FAMILIAS EN ACCIÓN 1 1,75%

TOTAL 57 100,00%

IMPUGNACIÓN DE TUTELA

VENCIMIENTO DE SUBSIDIO DE VIVIENDA 8

Abril


NUEVA EPS 7 9,21%

MIN VIVIENDA 4 5,26%

UARIV 44 57,89%

CAFESALUD 6 7,89%


TEMA DE DERECHO PENAL 1 1,32%

TEMA DE DERECHO FAMILIA 1 1,32%

ASESORIA REGIMEN DE SALUD 1 1,32%

COMFACOR 1 1,32%

EPS INDETERMINADA 2 2,63%

CREDITITULOS 1 1,32%

CLINIA TRAUMAS Y FRACTURAS 1 1,32%

SALUD TOTAL 2 2,63%

MUTUAL SER 1 1,32%





DEPORTADO DE VENEZUELA 3 3,95%

TOTALES 76 100,00%



SALUD 22 47,83%

VIVIENDA 4 8,70%

LABORAL 0 0,00%

ESAP 1 2,17%

TOTAL 46 100,00%



SALUD 10 12,99%

VIVIENDA (MIN VIVIENDA) 5 6,49%

DPTO PARA LA PROSPERIDAD 1 1,30%

SEC. PLANEACION 1 1,30%

SEC. GOBIERNO 1 1,30%

BANCO AGRARIO 1 1,30%

ARMADA NACIONAL 1 1,30%

EJERCITO NACIONAL 1 1,30%

CAJA COMPENSACION 1 1,30%

FISCALIA GENERAL NACION 1 1,30%

TOTAL 77 100,00%


VENCIMIENTO DE SUBSIDIO DE VIVIENDA 9

Mayo


MIN AGRICULTURA 1 1,18%





UARIV 44 51,76%

EMIGRANTES DE VENEZUELA 2 2,35%

NUEVA EPS 1 1,18%

EMPRESA CITY LTDA 1 1,18%

ALCALDÍA DE MONTERÍA 1 1,18%

INSPECCIÓN SEGUNDA MONTERÍA 1 1,18%

EPS COMFACOR 4 4,71%

IPS FUNDACIÓN DE DIOS 1 1,18%

FOSYGA 1 1,18%

CAFÉ SALUD EPS 4 4,71%

FONVIVIENDA 1 1,18%

JUZGADO CIVIL 1 1,18%

INCODER 1 1,18%


GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA 1 1,18%

FISCALIA 1 1,18%

JUZGADO TERCERO 1 1,18%

EMDISALUD EPS 4 4,71%

EPS CAPRECOM 1 1,18%

SALUD TOTAL EPS 1 1,18%

ELECTRICARIBE 4 4,71%

OFICINA DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS 1 1,18%

EPS 1 1,18%

SEC DE EDUCACIÓN 1 1,18%

MUTUAL SER 1 1,18%

SALUD VIDA EPS 1 1,18%

INPEC 1 1,18%

TOTALES 85 100,00%



SALUD 36 70,59%

VIVIENDA 1 1,96%

ALCALDIA DE Montería 1 1,96%

CLUB DEPORTIVO PRADO 1 1,96%

TOTAL 51 100,00%







SALUD 15 16,30%

VIVIENDA (MIN VIVIENDA) 2 2,17%

ELECTRICARIBE 9 9,78%

PROACTIVA 1 1,09%

SURTIGAS 1 1,09%

INCODER 1 1,09%

BANCO COLPATRIA 1 1,09%

POSITIVA 1 1,09%


FAMILIAS EN ACCION 1 1,09%

UNICOR 1 1,09%


FISCALIA GENERAL 4 4,35%

TOTAL 92 100,00%


JUZGADO CUARTO 1

NUEVA EPS 1

TOTAL 2

Junio


ANONIMA 1 2,33%

UARIV 22 51,16%

CAFESALUD EPS 1 2,33%

VEEDURIA CIUDADANA 7 16,28%


SEC DE HACIENDA MUNICIPAL 1 2,33%

UNIDAD DE TIERRAS 1 2,33%

NUEVA EPS 2 4,65%


SEC DE EDUCACION MUNICIPAL 1 2,33%

COLEGIO ANTONIA SANTOS 1 2,33%





INSTRUMENTOS PUBLICOS 1 2,33%

TOTAL 43 100,00%



SALUD 46 63,89%

VIVIENDA 6 8,33%

SANIDAD POLICIA 1 1,39%

GOBERNACION DE CORDOBA 2 2,78%


TOTAL 72 100,00%



SALUD 6 10,53%

FISCALIA 57 DDHH MEDELLIN 1 1,75%

ALCALDIA DE MONTERÍA 1 1,75%

NOTARIA SEGUNDA 1 1,75%

CORPORACION U AMERICANA 1 1,75%

BANCO BBVA 1 1,75%

SEC GOBIERNO MUNICIPAL 1 1,75%

PROTECCION 1 1,75%


TOTAL 57 100,00%


MIN VIVIENDA 1

TOTAL 1

Julio



UARIV 20 60,61%

IMAT 1 3,03%

NUEVA EPS 1 3,03%





CAFESALUD 4 12,12%

COLPENSIONES 1 3,03%


EMDISALUD 1 3,03%

MUTUAL SER 1 3,03%

SANITAS 1 3,03%


TOTAL 33 100,00%

TUTELAS


SALUD 34 68,00%

VIVIENDA 4 8,00%

TOTAL 50 100,00%

DERECHOS DE PETICIÓN


SALUD 10 21,74%


FIDUPREVISORA 1 2,17%


TOTAL 46 100,00%


UARIV 1

MIN VIVIENDA 2

TOTAL 2

Agosto


VICTIMAS 13 54,17%

CAFESALUD 4 16,67%

COOMEVA 2 8,33%

NUEVA EPS 2 8,33%

EMDISALUD 2 8,33%

COMPARTA 1 4,17%





TOTAL 24 100,00%

TUTELAS


SALUD 54 75,00%

VIVIENDA 2 2,78%

ALCALDIA DE MONTERÍA 3 4,17%

POLICIA NACIONAL 1 1,39%


TOTAL 72 100,00%



SALUD 8 16,00%

POLICIA NACIONAL 1 2,00%

CAJA HONOR 1 2,00%

DISTRITO NUMERO 13 1 2,00%

ESAP 1 2,00%


CREDI MUJER 1 2,00%

MIN SALUD 1 2,00%

INPEC 1 2,00%

TOTAL 50 100,00%


UARIV 1

MIN VIVIENDA 2

TOTAL 2

Septiembre



SALUD 4 40,00%

VIVIENDA 1 10,00%

TOTAL 10 100,00%





TUTELAS

SALUD 52 80,00%

VIVIENDA 7 10,77%



TOTAL 65 100,00%



SALUD 14 33,33%



COMFACOR 1 2,38%

PROTECCION 1 2,38%

TOTAL 42 100,00%

Octubre



SALUD TOTAL 1 9,09%

COOMEVA 1 9,09%

NUEVA EPS 1 9,09%

TOTAL 11 100,00%

TUTELAS

SALUD 32 68,09%

VIVIENDA 2 4,26%


SANIDAD MILITAR 1 2,13%

TOTAL 47 100,00%



SALUD 7 15,56%

MIN MINAS 1 2,22%





EBEL 1 2,22%

ECOSOOR 1 2,22%

JUZGADO TERCERO MUNICIPAL 1 2,22%

JUZGADO SEGUNDO MUNICIPAL 1 2,22%

TOTAL 45 100,00%


UARIV 5

TOTAL 5

Noviembre

ASESORIAS


SALUD TOTAL 1 11,11%

TOTAL 9 100,00%

TUTELAS

SALUD 39 79,59%

VIVIENDA 2 4,08%

EDUCACION 2 4,08%


LABORAL 1 2,04%

TOTAL 49 100,00%



SALUD 7 29,17%

FISCALIA 1 4,17%

BANCOLOMBIA 1 4,17%

ALCALDIA DE Montería 1 4,17%


FAMILIAS EN ACCION 1 4,17%

TOTAL 24 100,00%





Diciembre

TUTELAS

SALUD 20 90,91%

GOBERNACION DE CORDOBA 1 4,55%

CONCEJO REGIONAL JUDICATURA 1 4,55%

TOTAL 22 100,00%



SALUD 1 12,50%

LABORAL 1 12,50%

EDATEL 1 12,50%


TOTAL 8 100,00%

Totales


MARZO 13 4,28%

ABRIL 76 25,00%

MAYO 85 27,96%

JUNIO 43 14,14%

JULIO 33 10,86%

AGOSTO 24 7,89%

SEPTIEMBRE 10 3,29%

OCTUBRE 11 3,62%

NOVIEMBRE 9 2,96%

DICIEMBRE 0 0,00%

TOTAL 304 100,00%





TUTELAS ELABORADAS

MARZO 54 10,23%

ABRIL 46 8,71%

MAYO 51 9,66%

JUNIO 72 13,64%

JULIO 50 9,47%

AGOSTO 72 13,64%

SEPTIEMBRE 65 12,31%

OCTUBRE 47 8,90%

NOVIEMBRE 49 9,28%

DICIEMBRE 22 4,17%

TOTAL 528 100,00%

020406080

100

13

76 85

4333

2410 11 9

0

ASESORIA GENERAL







SALUD 370 70,08%

VIVIENDA 31 5,87%

LABORAL 3 0,57%

OTROS 19 3,60%

TOTAL 528 100,00%

DERECHOS DE PETICIÓN ELABORADOS

020406080 54

46 5172

50

7265

47 49

22

TUTELAS ELABORADAS

050

100150200

250

300

350

400

VÍCTIMAS(UARIV)

SALUDVIVIENDA

LABORALOTROS

105

370

31

3 19






MARZO 57 11,45%

ABRIL 77 15,46%

MAYO 92 18,47%

JUNIO 57 11,45%

JULIO 46 9,24%

AGOSTO 50 10,04%

SEPTIEMBRE 42 8,43%

OCTUBRE 45 9,04%

NOVIEMBRE 24 4,82%

DICIEMBRE 8 1,61%

TOTAL 498 100,00%

DERECHOS DE PETICIÓN POR ÁREA


SALUD 83 16,67%

VIVIENDA 12 2,41%

LABORAL 1 0,20%

OTROS 72 14,46%

TOTAL 498 100,00%

020

40

60

80

100

5777

92

5746 50

42 45

24

8

DERECHOS DE PETICIÓN ELABORADOS





Conclusiones Sobre la Asesoría y Acompañamiento a la Comunidad

La Unidad de Derechos Humanos asesoro y brindó acompañamiento

para la defensa de los derechos humanos a través de los mecanismos

jurídicos dispuestos para tal fin a aproximadamente 1330 usuarios.

En los meses de abril y mayo se presentó la mayor afluencia de

usuarios a la unidad, mientras que en el mes de diciembre se obtuve

el menor uso de los servicios de la unidad por parte de los usuarios.

La Acción de Tutela fue el mecanismo jurídico de defensa de los

derechos humanos más utilizado para garantizar los derechos de los

usuarios.

En total fueron elaboradas 528 tutelas en la Unidad de Derechos

Humanos, el área de la salud fue el tópico en el cual se elaboró el

mayor número de tutelas con un total de 370 tutelas que representan

un 70,08% del universo de tutelas elaboradas por la Unidad.

La Unidad elaboró un total de 498 derechos de petición en la

búsqueda de defender los derechos de los usuarios ante las diferentes

entidades públicas y privadas, el área de víctimas fue el tópico en el

cual se elaboraron el mayor número de derechos de petición con un

total de 330 que representan un 66,27% del total.

0

100

200

300

400

VÍCTIMAS(UARIV)

SALUDVIVIENDA

LABORALOTROS

330

83

121

72

DERECHOS DE PETICIÓN POR ÁREA





2.1.2 SALUD

Uno de los principales motivos por el cual los usuarios y la comunidad

monteriana acuden a la Unidad de Derechos Humanos de la Personería de

Montería es por asuntos concernientes a salud.

El principal mecanismo jurídico que utiliza la Unidad de Derechos Humanos

para defender, proteger y hacer valer los derechos se los ciudadanos es la

acción de tutela.

Fundamentada jurídicamente en el artículo 86 de la Constitución Política y

Decreto 2591 del 91, 306 de 1992 y 1382 del 2000, la acción de tutela es

un derecho constitucional que tiene toda persona para reclamar ante los

jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y

sumario, por si misma o por quien actúe a su nombre, la protección

inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera

que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de

cualquier autoridad pública o de los particulares.

Se presentan las estadísticas correspondientes a defensa de derecho

fundamental a salud por parte de la Unidad, discriminando las diferentes

EPS ante las cuales se tramitaban los mecanismos de defensa de derecho a

salud.

Marzo

TUTELAS EN SALUD


CAFESALUD 8 22,86%

COMFACOR 6 17,14%

EMDISALUD 1 2,86%

COOMEVA 3 8,57%

COMPARTA 1 2,86%

NUEVA EPS 4 11,43%

SALUDVIDA 1 2,86%





CAJACOPI 1 2,86%

COOSALUD 1 2,86%

MUTUALSER 2 5,71%

TOTAL 35 100,00%

INCIDENTES DE DESACATO

NUEVA EPS 1 10,00%

CAFESALUD 4 40,00%

EMDISALUD 1 10,00%

COMFACOR 1 10,00%

SALUDTOTAL 1 10,00%

COMPENSAR 1 10,00%

MUTUALSER 1 10,00%

TOTAL 10 100,00%


CAFESALUD 2 40,00%

EMDISALUD 1 20,00%

ARL SURA 1 20,00%

COMFACOR 1 20,00%

TOTAL 5 100,00%

ACOMPAÑAMIENTOS Y VISITAS A EPS

EPS COOMEVA 1 33,33%


NUEVA EPS 1 33,33%

TOTALES 3 100,00%

Abril

TUTELAS EN SALUD


CAFESALUD 5 22,73%

COMFACOR 4 18,18%

EMDISALUD 2 9,09%





COOMEVA 1 4,55%

COMPARTA 1 4,55%

NUEVA EPS 6 27,27%

SEC. SALUD DEPARTAMENTAL 1 4,55%

TOTAL 22 100,00%


VÍCTIMAS (UARIV) 3

CAFESALUD 1

EMDISALUD 2

COOMEVA 1

ALCALDIA BUENAVISTA 1

MUTUALSER 2

TOTAL 10


NUEVA EPS 4 40,00%

CAFESALUD 1 10,00%

COMFACOR 2 20,00%

CAPRECOM 1 10,00%

SEC SALUD 2 20,00%

TOTAL 10 100,00%


EPS MUTUAL SER 1 9,09%


EPS SALUD VIDA 2 18,18%

EPS COOMEVA 1 9,09%

EPS EMDISALUD 1 9,09%

IPS FUNDACIÓN AMIGOS DE LA SALUD 1 9,09%

NUEVA EPS 4 36,36%

TOTALES 11 100,00%

QUEJAS TRAMITADAS





EPS MUTUAL SER 1 20,00%

NUEVA EPS 2 40,00%


TOTALES 5 100,00%

Mayo

TUTELAS EN SALUD


CAFESALUD 10 27,78%

COMFACOR 8 22,22%

MUTUAL SER 4 11,11%

COOMEVA 2 5,56%

COMPARTA 3 8,33%

NUEVA EPS 4 11,11%

EMDISALUD 2 5,56%

SALUD VIDA 2 5,56%

TOTAL 36 100,00%



CAFESALUD 9 37,50%

EMDISALUD 4 16,67%

COOMEVA 1 4,17%

NUEVA EPS 5 20,83%

MUTUALSER 1 4,17%

SALUCOOP 1 4,17%

TOTAL 24 100,00%


MUTUTAL SER 4 26,67%


CAJACOPI - CAMU EL AMPARO 1 6,67%

NUEVA EPS 1 6,67%

CAFÉ SALUD 3 20,00%

SALUD VIDA 1 6,67%





COMFACOR 1 6,67%

COMPARTA 2 13,33%

TOTAL 15 100,00%


EPS COOMEVA 2 12,50%

EPS COMFACOR 3 18,75%

EPS SALUD VIDA 1 6,25%

IPS CLINICA CENTRAL 1 6,25%

EPS CAFÉ SALUD 2 12,50%


NUEVA EPS 1 6,25%

EPS MUTUALSER 1 6,25%

HOSPITAL SAN JERONIMO DE MONTERÍA 1 6,25%

IPS FUNDACIÓN AMIGOS DE LA SALUD 1 6,25%

IPS CAFÉ SALUD 1 6,25%

TOTAL 16 100,00%

Junio

TUTELAS EN SALUD


CAFESALUD 10 21,74%

COMFACOR 5 10,87%

MUTUAL SER 5 10,87%

COOSALUD EPS 1 2,17%

ECOOPSO EPS 1 2,17%

NUEVA EPS 10 21,74%

MEDICINA INTEGRAL 3 6,52%

COMPARTA EPS 4 8,70%

EMDISALUD 1 2,17%

SALUD VIDA 2 4,35%

TOTAL 46 100,00%


CAFESALUD 5 50,00%





EMDISALUD EPS 1 10,00%



TOTAL 10 100,00%

DERECHOS DE PETICION

NUEVA EPS 1 16,67%


COOMEVA EPS 2 33,33%

CAFESALUD 1 16,67%

TOTAL 6 100,00%


EMDISALUD 2 11,76%


VISITAS ENTIDADES DE SALUD 1 5,88%

VALLES DEL SINÚ 1 5,88%

CLINICA DEL NIÑO 2 11,76%

CLINICA DEL RIO 1 5,88%

NUEVA EPS 2 11,76%

COMFACOR 2 11,76%

ECOSOR - VALLES DEL SINÚ 1 5,88%

EMDISALUD 1 5,88%

TOTALES 17 100,00%

Julio

TUTELAS EN SALUD


CAFESALUD 8 23,53%

COMFACOR 2 5,88%

MUTUAL SER 1 2,94%



NUEVA EPS 6 17,65%

SANITAS EPS 2 5,88%






SALUD VIDA 5 14,71%

TOTAL 34 100,00%


NUEVA EPS 2 25,00%

CAFESALUD 3 37,50%

EMDISALUD 1 12,50%


TOTAL 8 100,00%

DERECHOS DE PETICION

NUEVA EPS 2 20,00%



CAFESALUD 1 10,00%


FAMISAR 1 10,00%

CONFACOR 1 10,00%

TOTAL 10 100,00%

Agosto

TUTELAS EN SALUD


CAFESALUD 11 20,37%

COMFACOR 9 16,67%

EMDISALUD 5 9,26%



NUEVA EPS 4 7,41%

MUTUALSER 6 11,11%

SEC SALUD 1 1,85%


SANITAS EPS 1 1,85%

TOTAL 54 100,00%








COMFACOR 2 10,53%

NUEVA EPS 3 15,79%

COMPARTA 3 15,79%

EMDISALUD 2 10,53%


TOTAL 19 100,00%


NUEVA EPS 1 12,50%



CAFESALUD 2 25,00%

MUTUAL SER 1 12,50%

VALLE DEL SINU 1 12,50%

TOTAL 8 100,00%

Septiembre

TUTELAS EN SALUD

COOMEVA 13 25,00%

CAFESALUD 12 23,08%

COMFACOR 9 17,31%

NUEVA EPS 8 15,38%

SECRETARIA DE SALUD 2 3,85%

MUTUAL SER 2 3,85%

COMPARTA 2 3,85%

SALUD TOTAL 2 3,85%

QUIBDO ESS 1 1,92%

SAVIA SALUD 1 1,92%

TOTAL 52 100,00%






CAFESALUD 3 25,00%

COOMEVA 2 16,67%

NUEVA EPS 2 16,67%

MUTUAL SER 2 16,67%

COMFACOR 1 8,33%

COMPARTA 1 8,33%

EMDISALUD 1 8,33%

TOTAL 12 100%


COMFACOR 2 14,29%

AMIGOS DE LA SALUD 1 7,14%

SALUD TOTAL 1 7,14%

CAPITAL SALUD BOGOTA 1 7,14%

NUEVA EPS 3 21,43%

CAFESALUD 1 7,14%

SEC SALUD DEPARTAMENTAL 1 7,14%

FAMI SANAR EPS 1 7,14%

MUTUAL SER 1 7,14%

AMBUQ EPS 1 7,14%

CLINICA MATERNO INFANTIL CASA DEL NIÑO 1 7,14%

TOTAL 14 100,00%

Octubre

TUTELAS EN SALUD

COOMEVA 10 31,25%

CAFESALUD 1 3,13%

COMFACOR 8 25,00%

NUEVA EPS 2 6,25%

EMDISALUD 1 3,13%

COMPARTA 1 3,13%


MUTUTAL SER 1 3,13%

SALUD VIDA 3 9,38%





TOTAL 32 100,00%



CAFESALUD 1 6,25%

GOBERNACION DE CÓRDOBA 2 12,50%


COOMEVA 3 18,75%

SEC SALUD MUNICIPAL 1 6,25%

NUEVA EPS 2 12,50%

COMFACOR 1 6,25%

COMPARTA 1 6,25%


CAPRECOM 1 6,25%

TOTAL 16 100%


COOMEVA 1 14,29%

IMAT 1 14,29%

COMFACOR 2 28,57%

NUEVA EPS 3 42,86%

TOTAL 7 100,00%

Noviembre

TUTELAS EN SALUD

COOMEVA 3 7,69%

CAFÉ SALUD 1 2,56%


SANITAS 1 2,56%

SEC. SALUD MUNICIPAL 1 2,56%

MIN SALUD 1 2,56%

COMFACOR 4 10,26%

NUEVA EPS 12 30,77%

SAVIA SALUD 1 2,56%

EMDISALUD 2 5,13%






SALUD VIDA 6 15,38%

MUTUALSER 2 5,13%

TOTAL 39 100,00%


NUEVA EPS 3 42,86%

CAJACOPI 1 14,29%

SALUD VIDA 1 14,29%

COOMEVA 2 28,57%

TOTAL 7 100,00%

Diciembre

TUTELAS EN SALUD

COOMEVA 4 20,00%


MANEXK EPS 1 5,00%

COMPARTA 4 20,00%

NUEVA EPS 2 10,00%

EMDISALUD 2 10,00%


SALUD VIDA 2 10,00%

TOTAL 20 100,00%


SANIDAD 1 100,00%

Totales

TUTELAS EN SALUD

MARZO 35 9,46%

ABRIL 22 5,95%

MAYO 36 9,73%

JUNIO 46 12,43%

JULIO 34 9,19%





AGOSTO 54 14,59%


OCTUBRE 32 8,65%

NOVIEMBRE 39 10,54%

DICIEMBRE 20 5,41%

TOTAL 370 100,00%

TUTELAS EN SALUD POR ENTIDADES


CAFESALUD 69 18,50%

COMFACOR 55 14,75%

EMDISALUD 16 4,29%

COOMEVA 52 13,94%

COMPARTA 19 5,09%

NUEVA EPS 58 15,55%

SALUDVIDA 21 5,63%

CAJACOPI 1 0,27%

COOSALUD 4 1,07%

MUTUALSER 23 6,17%


0

10

20

30

40

50

60

35

22

36

46

34

5452

3239

20

TUTELAS EN SALUD





ECOOPSO EPS 1 0,27%


SANITAS EPS 4 1,07%

QUIBDO ESS 1 0,27%

SAVIA SALUD 2 0,54%

SEC. SALUD MUNICIPAL 1 0,27%

MIN SALUD 1 0,27%

MANEXK EPS 1 0,27%

TOTAL 370 100,00%

0

20

40

60

80

32

6955

16

52

19

58

21

1 4

TUTELAS EN SALUD POR ENTIDADES PARTE 1





Conclusiones Atención y Asesoría Tema Salud

En total se elaboraron 370 acciones de tutela antes las diferentes EPS

de la ciudad de Montería.

En los meses de agosto y septiembre se elaboraron los mayores

números de tutela por parte de la Unidad de Derechos Humanos con

un total de 54 y 52 respectivamente.

En total se elaboraron 109 incidentes de desacato a los usuarios que

fueron solicitando este mecanismo de protección jurídico de derechos

humanos.

Las EPS ante las cuales se elaboraron el mayor número de recursos

jurídicos fueron: Café salud, Comfacor, Coomeva y Nueva EPS, entre

las cuatro EPS mencionadas se presentaron el 62,74% de las tutelas

elaboradas por la Unidad.

La EPS ante la cual se elaboró el mayor número de tutelas de acuerdo

a los requerimientos de los usuarios fue Café Salud, con un total de

69 acciones de tutela.

Visitas y Acompañamientos

05

10152025

23

51 4 4

1 2 1 1 1

TUTELAS EN SALUD POR ENTIDADES PARTE 2





La Unidad de Derechos Humanos brindó a todos los usuarios de la

Personería de Montería el acompañamiento a las diferentes entidades

prestadoras y promotoras de servicios de salud para la resolución de los

diferentes sucesos que pusieran en riesgos o vulneraran su derecho

fundamental a la salud, en total se realizaron 47 acompañamientos para la

gestión y defensa de este derecho.

Igualmente la Personería de Montería como acción preventiva realizó visitas

a las diferentes entidades prestadoras de servicios de salud, socializando

con los coordinadores y gerentes y buscando concientizar a las entidades

sobre la necesidad de un servicio de calidad en la ciudad para satisfacer los

requerimientos de salud de la comunidad monteriana.

# ENTIDAD FUNCIONARIO QUE

ATENDIÒ LA VISITA

MOTIVO VISITA

001 Clínica Medicina

Integral Dr. Ramón Jaller

Sub Gerente General

Acciones preventivas en calidad del servicio

salud.

Fundamento y rol institucional de la

Personería de Montería como defensor de

los derechos humanos (derecho a la salud).

Visitas regulares de vigilancia

002 Clínica Del Rio Dra. Miriam Solarte

Coordinadora Medica


salud.





003 Clínica Central

Dr. José Carlos Haddad

Gerente General

Dr. Julio Sierra

Director Científico


salud.









004 Clínica Zayma Dr. Omar Marzola

Pastrana

Director Médico


salud.




Visitas regulares de vigilancia.

005

Clínica Valles del

Sinú

Dr. Jairo Niva

Coordinador Médico


salud.





006 Clínica

Evaluamos

Dra. María Victoria

Fuente

Directora Médica


salud.





007 EPS Coomeva

Gisela Cogollo

Ejecutiva de Servicio al

Cliente


salud.





008 EPS Comfacor DR. Bernardo Usta

Coordinador Médico


salud.





009 EPS Café Salud Dra. Amina Redondo

Directora Administrativa


salud.









010 EPS Emdisalud

Dr. Arnold Arteaga

Coordinador Médico


salud.





011 EPS Salud Vida

Dra. Mónica Pozo

Octavio Uparela

Técnico en

Autorizaciones


salud.





012 Clínica del Niño

Dr. Hernando Durango

Ballesteros

Dr. Iván Darío Real

Ortega

Director Médico


salud.





La Personería de Montería en la búsqueda de garantizar un óptimo servicio

de salud realizó rondas de seguimiento y vigilancia a la prestación del

servicio de salud prestado por las diferentes entidades de la ciudad, en total

se realizaron dos rondas de seguimiento por medio de las cuales se logró

constatar la calidad y realidad del servicio de salud en la ciudad.

2.1.3 VÍCTIMAS

La Personería de Montería como uno de los principales actores en la

atención y orientación a las Víctimas del Conflicto armado en Colombia es

el ente encargado de iniciar la ruta para que las víctimas del conflicto

ingresen al Registro único de Víctimas para así poder recibir el conjunto de

medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas que contempla

la Ley. Es por esto que la entidad brinda apoyo en la toma de declaraciones





a las Víctimas, en este sentido la Unidad de Derechos Humanos durante la

vigencia 2016 recepcionaron declaraciones a los usuarios que requerían este

servicio, de acuerdo a la capacidad operativa de la Unidad los datos de la

gestión de declaraciones se presentan a continuación:

DECLARACIONES VÍCTIMAS

MARZO 47

ABRIL 31

MAYO 26

JUNIO 42

JULIO 53

AGOSTO 42

SEPTIEMBRE 70

OCTUBRE 51

NOVIEMBRE 33

DICIEMBRE 27

TOTAL 422

Asesorías y Trámites ante UARIV

La Unidad brindó apoyo, asesoría y orientación a las víctimas, de igual forma

veló por la defensa de los derechos humanos de este segmento de la

010203040506070

47

3126

4253

42

70

51

3327

DECLARACIONES





población, protegiendo sus derechos por medio de los mecanismos jurídicos

constitucionales tales como la acción de tutela, derecho de petición y

recurso de reposición en subsidio con apelación, con la intención de

garantizar el acceso a los beneficios que el estado brinda a esta población.

Los datos mensuales se presentan a continuación:

DERECHOS DE PETICIÓN ANTE UARIV

MARZO 44

ABRIL 54

MAYO 50

JUNIO 43

JULIO 33

AGOSTO 34

SEPTIEMBRE 23

OCTUBRE 33

NOVIEMBRE 12

DICIEMBRE 4

TOTAL 330

TUTELAS ANTE UARIV

MARZO 13 12,15%

ABRIL 19 17,76%

0

10

20

30

40

50

6044

5450

43

33 34

23

33

12

4

DERECHOS DE PETICIÓN ANTE UARIV





MAYO 12 11,21%

JUNIO 16 14,95%

JULIO 12 11,21%

AGOSTO 11 10,28%

SEPTIEMBRE 5 6,54%

OCTUBRE 12 11,21%

NOVIEMBRE 5 4,67%

DICIEMBRE 0 0,00%

TOTAL 105 100,00%

RECURSOS DE REPOSICIÓN EN SUBSIDIO CON APELACIÓN VÍCTIMAS (UARIV)

MARZO 5

ABRIL 5

MAYO 17

JUNIO 4

JULIO 1

AGOSTO 24

SEPTIEMBRE 3

OCTUBRE 5

NOVIEMBRE 40

DICIEMBRE 6

0

5

10

15

20

13

19

12

16

1211

5

12

5

0

TUTELAS ANTE UARIV





TOTAL 110

2.1.4 ACOMPAÑAMIENTO A DILIGENCIAS DE INSPECCIÓN DE

POLICIAS

Se brindó apoyo y acompañamiento a las diferentes inspecciones de policía

de policía en lo la realización de procedimientos, garantizando el debido

proceso y los derechos humanos de los implicados. A continuación se

relacionan las diferentes visitas.

010203040

5 517

41

24

3 5

40

6

RECURSOS DE REPOSICIÓN EN SUBSIDIO CON APELACIÓN VÍCTIMAS

(UARIV)

# ENTIDAD MOTIVO TRAMITE

001 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento de lanzamiento de un inmueble

ubicado en el corregimiento el sabanal

002 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento de inspección ocular

003 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento de inspección de lanzamiento de inmueble

004 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento de inspección ocular

005 INSPECCION

SEGUNDA

Acompañamiento de entrega forzada de un bien

inmueble urbano

006 INSPECCION

SEGUNDA

Acompañamiento de entrega forzada de un bien

inmueble

007 INSPECCION

SEGUNDA

Acompañamiento de entrega de forzada de un bien

inmueble urbano

008 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento de lanzamiento de un inmueble

ubicado en la Calle 31 # 6-45





009 INSPECCION TERCERA Acompañamiento de lanzamiento de bien inmueble

ubicado en el Barrio Villareal

010 INSPECCION TERCERA Visita para Diligencia Judicial Querella

011 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento a retiro de un enrejado metálico en

la Dirección Calle 25 N.5 - 78w

012 INSPECCION PRIMERA

Acompañamiento de Continuación a lanzamiento que

fue aplazado en una ocasión del bien inmueble ubicado en el Barrio Villareal Calle 23 A No. 8-38w

013 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento a desalojo de laboratorio IPS

Esimed

014 INSPECCION PRIMERA Acompañamiento A un Desalojo de Espacio Público

en Mocarí.

015 INSPECCION TERCERA Se realizó desalojo sobre la orilla del rio Sinú del barrio

sucre denominado playa Brígida.


Se realizó acompañamiento a la secretaria de gobierno

municipal con el fin de darle cumplimiento a la resolución N-18961 de fecha noviembre 19 de 2015,en

el sentido de cesar de manera inmediata y definitiva el

ofrecimiento y/o la prestación de servicios público de

educación superior en la universidad indígena

intercultural.

017 INSPECCION PRIMERA Se realizó acompañamiento a diligencia de entrega de inmueble, ubicado en la carrera 9ª N-34-24

018 INSPECCION PRIMERA Se realizó acompañamiento a diferentes

establecimientos comerciales de materia.

019 INSPECCION PRIMERA Se realiza Diligencia de entrega forzada de inmueble,

ubicado en la carrera 9 N-32-24

020 INSPECCION TERCERA Se realiza Diligencia de visita de negocios nocturnos,

ubicado en la calle 41 N-10-28

021 INSPECCION TERCERA Se realiza Diligencia de visita a negocio nocturno,

ubicado en el barrio Garzones

022 INSPECCION TERCERA Se realiza Diligencia de visita a negocios nocturno, ubicado en el barrio Garzones.

023 INSPECCION TERCERA Se realiza Diligencia de visita a negocios nocturno, en

la calle 41 No 9ª -30.

024 INSPECCION TERCERA Se realiza Diligencia de visita a negocio nocturno, en el

barrio 6 de marzo.

025 INSPECCION

SEGUNDA

Se realiza Diligencia de inspección ocular y posterior

desalojo, al inmueble ubicado en la diagonal 4

transversal 6 N- 5-86, Barrio la granja.


Se realiza Diligencia de visita a negocio nocturno,

ubicado en la carrera 9 N- 8F – 85, en el barrio los Araujo.


Se realiza Diligencia de visita a negocio nocturno,

ubicado en la transversal 2 N - 25-41, en el barrio

santa lucia.





2.1.6 ASESORIA Y ORIENTACIÓN PARA LA INSCRIPCION DE

VEEDURIAS

La Personería de Montería apoya activamente los mecanismos de

participación ciudadana y de control social, en este este sentido la Unidad

de Derechos Humanos brindó asesoría, orientación y reconoció un total de

51 veedurías ciudadanas en la ciudad de Montería. Del total de veedurías

ciudadanas inscritas ante la Personería 38 fueron de control y vigilancia al

Plan de Alimentación Escolar.

Las veedurías ciudadanas inscritas ante la Personería de Montería fueron:

No. DE VEEDURÍA

VEEDURÍA OBJETO

001

-PAE- Institución Educativa Buenos Aires sede La Piedra

Control y vigilancia al PAE

002

-PAE- Institución Educativa Buenos Aires sede La

Machín


028 INSPECCION PRIMERA Se realiza Diligencia de visita a negocio nocturno,

ubicado en la calle 5 N-005, barrió simón bolívar.


ubicado en la calle 13 N- 14ª – 54, barrió 6 de marzo.


ubicado en carrera 14 B N- 13-04, barrió Urbina.


Se realiza Diligencia- restitución de tierras, al inmueble

ubicado en el predio las lamas, parcela 37 jurisdicciones del municipio de montería.

032 INSPECCION PRIMERA Se realiza Diligencia de entrega forzada, al inmueble

ubicado en la calle 26 # 15-12 de esta ciudad.


Se realiza Diligencia de entrega forzada, al

corregimiento el sabanal, municipio de montería –

Córdoba.

034 INSPECCION PRIMERA Se realiza Diligencia- restitución de bien inmueble,

ubicado en la calle 41 No. 25-40 de esta ciudad

035 INSPECCION PRIMERA Se realiza Diligencia de embargo y secuestro a la Clínica Materno Infantil Casa del niño, la cual fue

suspendida.

036 INSPECCION TERCERA

Se realiza Diligencia de entrega forzada del bien

inmueble ubicado en la carrea 7BW No. 14-108,

manzana B lote 12, barrio Caracolí, de esta ciudad.





003

-PAE- Institución Educativa

Buenos Aires sede San Jacinto


004

-PAE- Institución Educativa Buenos Aires sede El Tesoro


005

-PAE- Institución Educativa Buenos Aires sede Changay


006

-PAE- Institución Educativa Buenos Aires sede Los Molinos


007

-PAE- Institución Educativa Buenos Aires sede Principal,

Primaria y Rosario


008

Extensión de redes de

alcantarillado sanitario en el barrio El Dorado etapa III

Control y vigilancia a extensión de redes

009

Juvenil GS

Control y vigilancia a los

derechos y deberes de la comunidad juvenil en el

sector salud y educación

010

Carretera de mejoramiento K+24+450 hasta 44+450

Control y vigilancia al

contrato de mejoramiento de la carretera K15-Tierralta- San Pedro de Urabá

011

-PAE- Institución Educativa Mercedes Abrego


012

-PAE- Institución Educativa La Manta


013

-PAE- Institución Educativa Sabanal sede Lamas 1 y 2.


014

Canta Claro 2016

Control y vigilancia al proyecto de pavimentación de las vías del Barrio Canta

Claro.

015


Cecilia de Lleras sede principal


016 Conexión Verde

Control y vigilancia Construcción fase 1 del plan conexión verde.





017


El Sabanal sede ERM el Tapao


018

-PAE- Institución Educativa Patio Bonito sede Camino Real.


019

-PAE- Institución Educativa Patio Bonito sede El Corozo


020

-PAE- Institución Educativa Patio Bonito sede Bonito

Viento


021


Patio Bonito sede El Manguito


022

-PAE- Institución Educativa Patio Bonito sede Yuca Seca


023


Sabanal sede ERM El claval Control y vigilancia al PAE

024


Caño Viejo Palotal Control y vigilancia al PAE

025


Sabanal sede IE Sabanal Control y vigilancia al PAE

026 Villa Olímpica

Control y vigilancia en

construcción y remodelación de la infraestructura física deportiva de la Villa

Olimpica.

027


La Victoria Control y vigilancia al PAE

028 -PAE- Institución Educativa

Besito Volao Control y vigilancia al PAE

029

Mejoramiento de la carretera

Tierralta, caserío el 15 y rehabilitación de la carretera Ye de los Morales

Control y vigilancia al contrato No. 897-2014

030

Universitarios al servicio

Vigilar, velar, fortalecer y propender para el

mejoramiento de la gestión fiscal del municipio de Montería





031

Parque Los Laureles

Control y vigilancia al

contrato No.425-2015

032


Los Garzones sede principal: básica secundaria y media


033 -PAE- Institución Educativa Los Garzones sede básica primaria


034 -PAE- Institución Educativa Los Garzones sede

Buenaventura



Los Garzones sede Arenal Control y vigilancia al PAE

036


Los Garzones sede Boca de La Ceiba



Los Garzones Control y vigilancia al PAE


Los Garzones sede principal Control y vigilancia al PAE


Juan XXIII sede El Floral Control y vigilancia al PAE


Juan XXIII sede El Vidrial Control y vigilancia al PAE


General Santander Control y vigilancia al PAE

042


Juan XXIII sede La Esperanza


043


Juan XXIII sede Minuto de Dios


044 -PAE- Institución Educativa Juan XXIII sede Principal


045

Veeduría Ciudadana estudios y diseño de construcción de pavimento

concreto rígido en barrios la Granja y P-5

Control y vigilancia al contrato





046 Veeduría Ciudadana

Promogambito 2016

Control y vigilancia a la

construcción de la cancha múltiple en los barrios El Nispero y adecuación de la

zona verde en Mogambito.

047 Veeduría Ciudadana Parque 2016

Control y vigilancia a la

construcción de la cancha múltiple en los barrios El

Nispero y adecuación de la zona verde en Mogambito.

048 Veeduría Ciudadana

Rocamon Unidos

Control y vigilancia al contrato de obra No. 375-2016

049

Veeduría Ciudadana Comité a de Alimentación Escolar-

Institución Educativa Santa Rosa de Lima sede principal.

Control y vigilancia a Programa de Alimentación Escolar

050

Veeduría Ciudadana Comité a de Alimentación Escolar- Institución Educativa Santa

Rosa de Lima sede Sagrado Corazón de Jesús.

Control y vigilancia a Programa de Alimentación

Escolar

051

Veeduría Ciudadana Comité a de Alimentación Escolar- Institución Educativa Santa

Rosa de Lima sede Seis de Marzo.

Control y vigilancia a Programa de Alimentación

Escolar





















3. UNIDAD PARA LA PROTECIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO

La Unidad Delegada para la Protección del Interés Público de la Personería

Municipal, tiene como funciones fundamentales defender los interés de la

ciudadanía en general, en cuanto a la interposición de todas sus quejas,

recursos y reclamos ante las diferentes empresas prestadoras de servicios,

como servicios públicos, de salud, de transporte, entre otros, y ante las

distintas dependencias de la administración Municipal.

Actuaciones en Juzgados Penales Municipales y Fiscalías locales

Por mandato legal de conformidad al artículo 111 del C. de P. P. la

Personería Municipal le corresponde cumplir funciones de Ministerio

Público en las Fiscalías Locales y en los Juzgados 1, 2, 3, y 4 Penal

Municipal, como garantes de los derechos humanos en procura del debido

proceso y el derecho de defensa.

3.1 GESTIÓN DE LA UNIDAD

3.1.1 ATENCIÓN Y ASESORÍA A USUARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS

Atención y Asesorías

La unidad durante todo el periodo de gestión de la vigencia 2016 brindó a

los usuarios de las empresas prestadoras de Servicios Públicos Domiciliarios

de la ciudad de Montería, las asesorías e indicaciones pertinentes para

tramitar sus reclamaciones, de acuerdo a lo establecido en la constitución

y en las leyes que reglamentan las actividades ejecutadas por dichas

empresas. A continuación se presentan las tablas de datos mensuales:





Marzo

EMPRESA ASESORIA QUEJA TUTELAS

IMPUGNACIÓN TUTELA.

INCIDENTE DESACATO

RECURSOS PROCESO EMPRESARIAL

O ADMINISTRATIVO TOTAL %

ELECTRICARIBE 9 46 10 1 17 7 90 92,78%

PROACTIVA 2 2 4 4,12%

SERVIGENERALES 1 1 1,03%

SURTIGAS 1 1 2 2,06%

TELEFONIA 0,00%

TOTAL 11 50 10 1 18 7 97 100,00%

Abril



INCIDENTE DESACATO



ELECTRICARIBE 8 24 1 22 4 59 80,82%

PROACTIVA 1 5 6 8,22%

SERVIGENERALES 1 3 4 5,48%


TELEFONIA 0 0,00%

TOTAL 13 33 0 1 22 4 73 100,00%

Mayo



INCIDENTE DESACATO



ELECTRICARIBE 25 55 7 1 31 5 124 75,15%

PROACTIVA 6 9 1 16 9,70%

SERVIGENERALES 1 5 1 7 4,24%

SURTIGAS 2 9 1 12 7,27%

TELEFONIA 3 3 6 3,64%

TOTAL 37 81 8 1 33 5 165 100,00%





Junio

EMPRESA ASESORIA QUEJA TUTELAS IMPUGNACIÓN

TUTELA. INCIDENTE DESACATO



ELECTRICARIBE 49 69 8 1 40 8 175 80,28%

PROACTIVA 7 14 1 1 23 10,55%


SURTIGAS 4 12 2 18 8,26%

TELEFONIA 1 1 0,46%

TOTAL 60 97 9 1 43 8 218 100%

Julio



INCIDENTE DESACATO



ELECTRICARIBE 64 49 4 38 21 176 73,33%

PROACTIVA 17 19 1 37 15,42%


SURTIGAS 10 11 5 26 10,83%

TELEFONIA 0 0,00%

TOTAL 91 80 4 0 44 21 240 100,00%

Agosto



INCIDENTE DESACATO



ELECTRICARIBE 69 41 2 3 22 12 149 75,25%

PROACTIVA 15 9 1 4 29 14,65%

SERVIGENERALES 0 0,00%

SURTIGAS 4 10 4 18 9,09%


TOTAL 88 61 2 4 31 12 198 100,00%





Septiembre





ELECTRICARIBE 50 49 11 28 10 148 64,35%

PROACTIVA 32 16 4 52 22,61%


SURTIGAS 20 7 2 29 12,61%

TELEFONIA 0 0,00%

TOTAL 102 73 11 0 34 10 230 100%

Octubre





ELECTRICARIBE 28 42 8 2 37 13 130 71,43%

PROACTIVA 15 13 7 35 19,23%


SURTIGAS 13 2 1 16 8,79%

TELEFONIA 0 0,00%

TOTAL 57 57 8 2 45 13 182 100%

Noviembre





ELECTRICARIBE 84 33 7 1 39 9 173 80,09%

PROACTIVA 12 16 5 33 15,28%



TELEFONIA 0 0,00%

TOTAL 103 52 7 1 44 9 216 100%





Diciembre





ELECTRICARIBE 6 36 2 24 1 69 84,15%

PROACTIVA 3 1 4 8 9,76%




TOTAL 10 40 2 0 29 1 82 100%

Conclusiones sobre la Atención y Asesoría a Usuarios de Servicios

Públicos



INCIDENTE DESACATO

RECURSOS PROCESO

EMPRESARIAL O ADMINISTRATIVO

TOTAL %

ELECTRICARIBE 392 444 59 10 298 90 1293 76,01%

PROACTIVA 110 104 2 1 26 0 243 14,29%

SERVIGENERALES 4 12 0 0 1 0 17 1,00%

SURTIGAS 63 58 0 0 16 0 137 8,05%

TELEFONIA 3 6 0 0 2 0 11 0,65%

TOTAL 572 624 61 11 343 90 1701 100,00%

% 33,63% 36,68% 3,59% 0,65% 20,16% 5,29% 100,00%





CONSOLIDADO ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS

MARZO 97 5,70%

ABRIL 73 4,29%

MAYO 165 9,70%

JUNIO 218 12,82%

JULIO 240 14,11%

AGOSTO 198 11,64%


OCTUBRE 182 10,70%

NOVIEMBRE 216 12,70%

DICIEMBRE 82 4,82%

TOTAL 1701 100,00%

0500

10001500

1293

24317 137 11

TOTALES ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS

0100200300

97 73165

218 240198 230

182 216

82

TOTALES ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS





La Unidad atendió un total de 1701 usuarios a los cuales se les brindó

atención, asesoría y orientación sobre las solicitudes ante las

diferentes entidades prestadoras de servicios públicos de la ciudad de

Montería.

El mes de julio presenta el pico máximo de atención y asesoría con un

total de 240 usuarios atendidos en la Unidad.

El mes de abril presenta el mínimo de atención y asesoría con un total

de 73 usuarios atendidos en la Unidad.

La entidad ante la cual se tramitaron el mayor número de recursos es

Electricaribe con un total de 1293 usuarios atendidos en asuntos

concernientes a esa entidad, esto representa un 76,01% del total de

usuarios atendidos por la unidad durante el periodo.

El recurso más utilizado por los usuarios de la unidad y el cual se

tramitó en mayor medida es el recurso de Queja, con un total de 624

o 33,68% usuarios atendidos y asesorados para la interposición del

recurso ante los diferentes entes prestadores de servicios públicos

domiciliarios.

El segundo recurso o servicio más utilizado por los usuarios de la

unidad y el cual se tramitó en mayor medida es la asesoría, con un

total de 572 o 33,63% usuarios asesorados por la unidad en asuntos

de servicios públicos.

La asesoría, queja y recursos ocupan un 90.47% de los servicios

requeridos por los usuarios de la unidad de interés público en asuntos

concernientes a la atención y asesoría en temas de servicios públicos

domiciliarios.

3.1.2 DESPACHOS COMISORIOS

Atención de Despachos Comisorios

Dentro de las funciones que realiza la unidad, se encuentra la ejecución de

comisiones, en atención al marco de los principios de economía, celeridad y

eficiencia en las actuaciones administrativas de que trata el artículo 209 de

la Constitución Política; se tiene la obligación de dar cumplimiento a

despachos comisorios emanados de procesos que cursan en cualquier





oficina de entidades Públicas del orden Municipal, Distrital, Departamental

o Nacional, dándole así cumplimiento a lo solicitado en dicho Comisorio. A

continuación se presentan las estadísticas de los despachos comisorios

atendidos por la unidad:

Marzo

Despachos Comisorios

Procesos Disciplinarios 3

Min Salud (Fosyga) 1

Total 4

Actuación Despacho Comisorio

Citación 13

Publicación de Aviso 2

Declaración Juramentada 5

Versión Libre 1

Requerimiento Electricaribe 2

Total 23

Abril




Electricaribe 4

Proactiva 1

JAC 5

Otros 5

Total 21


Citación 28

Versión Libre 1

Notificación Personal 3

Notificación por Edicto 1






Remisiones 3

Inspección Ocular 1

Información Veeduría 1


Requerimiento Alcaldía 1

Requerimiento Secretaria Interior 3

Desacato Coagrocosta 1

Inspección Judicial 1

Total 48

Mayo




Electricaribe 4

JAC 4

Varios 4

Total 21


Citación 34


Requerimiento Proactiva 3


Requerimiento JAC 2


Remisiones 5

Total 95

Junio








Electricaribe 6

Proactiva 5

JAC 1

Varios 3

Total 28


Citación 39






Requerimiento Elec 2


Remisiones 1

Total 77

Julio




Electricaribe 2

Proactiva 5

JAC 1

Varios 3

Surtigas 2

Total 23


Citación 18








Requerimiento Surtigas 2


Requerimiento JAC 5


Requerimiento Sec. Interior 5

Remisiones 1

Total 73

Agosto




Electricaribe 4

Proactiva 1

JAC 2

Elec 1

Varios 8

Total 20


Citación 32





Requerimiento JAC 2

Remisiones 1

Total 86

Septiembre




Electricaribe 4





Proactiva 3

Varios 4

Total 18


Citación 21






Requerimiento JAC 2

Remisiones 1


Total 41

Octubre




Electricaribe 1

Surtigas 1

JAC 1

Varios 6

Total 12


Citación 11



Versión Libre 1


Publicación en Cartelera 2


Requerimiento Min Salud 1






Requerimiento Policía 1

Requerimiento Min Educación 1

Información requerida UPB 1

Total 39

Noviembre




Electricaribe 1

Varios 2

Total 12


Citación 27




Comunicado 1

Total 38

Diciembre




Electricaribe 3

Proactiva 4

Varios 12

Total 28


Citación 27










Requerimiento Varios 3

Comunicado 4

Total 70

Totales




Electricaribe 29

Proactiva 19

JAC 14

Elec 1

Varios 42

Otros 5

Surtigas 3

TOTAL 187


Citación 250

Publicación De Aviso 177




Publicación En Cartelera 2


Requerimiento Min salud 1


Requerimiento Varios 3

Comunicado 5

Información Requerida UPB 1

Requerimiento Min salud 1

Versión Libre 2

Notificación Por Edicto 1

Remisiones 12





Inspección Ocular 1

Información Veeduría 1


Desacato Coagrocosta 1

Inspección Judicial 1

Requerimiento JAC 11

Requerimiento Elec 2


Requerimiento Policía 1

Requerimiento Min educación 1

Total 590

3.1.3 ASESORÍAS VARIAS

La Unidad Delegada para la Protección del Interés Público en el marco del

cumplimiento misional de garantizar a toda la comunidad el bienestar e

interés general, ofrece asesoría a los usuarios en diferentes ramas del

derecho que sean solicitadas. En el desarrollo de estas asesorías se

presentan los resultados mensuales a continuación:

Marzo

Asesorías Varias

Laboral 3

Familia 3

Penal 1

Comercial 1

Civil 1

Notarial 1

Total 10

Abril

Asesorías Varias

Comercial 1

Policía 1





Total 2

Mayo

Asesorías Varias

Laboral 8

Familia 2

JAC 10

Comercial 1

Civil 15

Notarial 2

Tutelas Varias 1

Elaboración Estatuto Tercera Edad 1

Derecho Petición Varios 2

Total 42

Junio

Asesorías Varias

Laboral 6

Familia 7

JAC 12

Comercial 3

Civil 1

Notarial 20

Sisben 1

Víctimas 1

Tutelas 2

Total 53

Julio

Asesorías Varias

Familia 4





JAC 6

Notarial 8

Sisben 13

Familias en Acción 7

Adulto Mayor 10

Vivienda 6

Registraduría 1

Salud 2

Sena 2

Derecho de Petición Sec del Interior 1

Tutela Sec de Planeación 1

Total 61

Agosto

Asesorías Varias

Laboral 2

Familia 6

JAC 6

Comercial 1

Civil 5

Notarial 2

Sisben 50

Penal 2


Adulto Mayor 66

Registraduría 19

Salud 14

Victimas 2

Edil 2

Alcaldías 19

Acción Social 2

Total 218

Septiembre

Asesorías Varias





Laboral 1

Familia 5

Civil 10

Sisben 55


Adulto Mayor 27

Registraduría 1

Derecho Petición Salud Total 1

Derecho Petición 1

Total 125

Octubre

Asesorías Varias

Laboral 1

Familia 2

Administrativo 1

Comercial 1

Civil 5

Notarial 2

Elec 8

Adulto Mayor 1

Total 21

Noviembre

Asesorías Varias

Laboral 2

Familia 8

Familia En Acción 2

Sisben 6

Civil 6

Notarial 1

Adulto Mayor 3

Recurso Alcaldía 1

Tutela Transito 1





Vivienda 2

Salud 2

Despaldo 1

Victimas 50

JAC 5

JAL 4

Total 94

Diciembre

Asesorías Varias

Laboral

Derecho Petición AV Villas 1

Derecho Petición Transito 1

Adulto Mayor 1

Civil 1

Salud 1

Sisben 1

JAC 2

Total 8

Totales

Asesorías Varias

Laboral 23

Familia 37

Familia en Acción 53

Sisben 126

Civil 44

Notarial 36

Adulto Mayor 108

Recurso Alcaldía 1

Tutela Transito 1

Vivienda 8

Salud 19

Despaldo 1





Victimas 53

JAC 41

JAL 4

Penal 3

Comercial 8

Policía 1

Tutelas Varias 1

Elaboración Estatuto Tercera Edad 1

Derecho Petición Varios 2

Tutelas 2

Registraduría 21

Sena 2

Derecho De Petición Sec Del Interior 1

Tutela Sec De Planeación 1

Edil 2

Alcaldías 19

Acción Social 2

D.P Salud T 1

Derecho Petición 1

Administrativo 1

Elec 8

D.P Av Villas 1

D.P Transito 1

Total 634

3.1.4 ACOMPAÑAMIENTOS A LA COMUNIDAD

La Unidad brindó acompañamiento a la comunidad monteriana en todos los

requerimientos de interés general que fueron solicitados. Para esto la

Unidad contó con un grupo de funcionarios y contratistas altamente

capacitados quienes atendían todos los llamados de la comunidad y

gestionaban las soluciones ante las diferentes entidades prestadoras de

servicios públicos domiciliarios, administración municipal, administración

departamental y personas naturales o jurídicas privadas.





A continuación se relacionan los acompañamientos realizados durante la

vigencia 2016:

Abril

VISITAS Y ACOMPAÑAMIENTOS A LA COMUNIDAD

# FECHA HECHOS RESULTADO

1 01/04/16

Acompañamiento al barrio Juan

XXIII, con funcionarios empresa

proactiva S.A. E.S.P., asesoría a

la comunidad con respecto a la

socialización del alcantarillado.

Se realizó visitas a las casas con el

fin de dar la noticia y darle a conocer

los cuidados que se deben tener

para el buen uso y mantenimiento

de dicho alcantarillado.

2 11/04/16

Acompañamiento a líderes y ediles del barrio villa Jiménez, a

Electricaribe S.A. E.S.P., por

inconformismo con los costos

altos de los recibos de energía,

los cuales deben cancelar muy cerca y piden plazo para el pago y

revisión de precios.

En la empresa se acuerda que se le

aceptan pagos parciales, para lo

cual la empresa trasladará una

carpa al barrio y se visitaran para

verificar lo del alto consumo.

3 12/04/16

Inconformismo de líder del barrio

Villa Rosario por alto consumo de

energía social, los plazos para cancelar son muy cortos.

Se gestionó para que se revisaran y

visitaran los casos de consumo

mayor a 20 kilovatios, se solicitó

datos personales del líder

comunitario para intercambiar información. Se comprometieron a

instalar los días 18 y 19 la carpa de

Electricaribe.

Mayo



1 04/05/16

Visita al barrio Santander, por

carencia de postes de alumbrado

público.

Se realiza tutela logrando así dar

solución a la problemática

planteada.

2 06/05/16 Negación de proactiva a recibir derecho de petición por

rebosamiento de manhol.

Se realiza acompañamiento a la

empresa, logrando la recepción de la petición y el cumplimiento del

mismo.

3 10/05/16 Visita al barrio Santa Teresa, por


Se gestionó en la empresa logrando

solución.

4 10/05/16 Visita al barrio Villa Natalia, por

rebosamiento de manhol

Se gestionó en la empresa logrando

solución.





5 11/05/16

Habitante del barrio Monteverde,

por problemática de alcantarillado

rebosado, la cual penetra a las

casas, la cual es fétida, contaminada etc.

Se realiza visita al lugar en mención

donde se evidencia la problemática,

se requiere y gestiona ante

proactiva y se toman las medidas

del caso para dar viabilidad al problema; dándole una respuesta

satisfactoria a los habitantes del

sector.

6 16/05/16

Líderes de la urbanización de los colores, manifiestan problemática

en el cobro de la energía y poste

ladeado.

Se acompaña a los líderes a

Electricaribe se gestiona y se les

solicita llevar los recibos de cada

caso en particular para verificar y se programó reunión para

compromisos el día 18 del mes en

curso y los interesados no

asistieron. Atendió el caso la señora

Nancy Narváez.

7 20/05/16

Habitante del barrio centro,

presenta problemática por


Se acompaña al señor a proactiva, donde se gestiona con la señora

Mónica Sarmiento, donde se nos

proporciona de inmediato el carro

subsionador para realizar

mantenimiento del manhol. De

igual manera se solicita el buen uso del alcantarillado por parte de los

usuarios.

8 20/05/16

Habitantes del barrio rancho

grande presentan problemática de

inundación en las calles y algunas

casas cuando llueve, aludiendo que el pavimento lo hicieron por

encima del nivel de las casas y que

dejaron en los canales tablas,

piedras etc.

Se realizó visita a dicho barrio y se

prosigue a requerir a la alcaldía respecto al problema para que tome

las medidas del caso.

9 24/05/16

Se hizo visita al corregimiento

kilómetro 12, donde se solicita

cambio de poste de madera a

concreto.

Se realiza acompañamiento a

Electricaribe donde se expone la problemática y se adquieren unos

compromisos como son: enviar

personal de la empresa a

recepcionar casos particulares y

pagos parciales, como también

mirar la viabilidad de los postes.

10 25/05/16

Se realiza visita a la urbanización

Villanueva, para tratar

problemática de una estación de

bombeo de aguas residuales de la

rivera.

Se acordó realizar mesa de trabajo en la personería, donde los

habitantes se comprometen con

aportar documentación de lo

actuado, para mirar el paso a

seguir.





Junio



1 07/06/16

Acompañamiento a la comuna

uno, exactamente la Urbanización

El Portal 1, relacionada con

bajones de luz, lo cual ocasiona el

daño de electrodomésticos en la comunidad.

Se realiza un requerimiento por

medio de oficio PMM-300-

125/2016, con el fin de que se

tomen las medidas pertinentes

para darle solución al problema planteado.

2 13/06/16

Representante del barrio el

campano, el cual es subnormal y la

empresa Electricaribe nos

comunican la suspensión del

servicio de energía del barrio por falta de pago.

Se procedió a requerir a la alcaldía

mediante los oficios PMM-300-

120/2016 y PMM-300-126/2016.

Se nos invita a la reunión de determinación de acreencias y el

inicio del proceso de votación de la

propuesta de pago de la

modificación del Acuerdo de

Pasivos del Municipio de

Montería. La Alcaldía y la empresa Electricaribe proponen mesa de

trabajo para hablar de pasivo

cierto e incierto, durante el

término de 90 días, tiempo en el

cual no se podrá suspender el servicio.

3 13/06/16

La comunidad del barrio Risaralda

manifiesta que se había

presentado un accidente de

tránsito el cual ocasiona la caída

de un poste, quedando sin luz el sector.

Visita al barrio Risaralda por parte

de la Unidad de Interés Público en

la cual se verificó la problemática

y se gestionó ante la entidad

Electricaribe la intervención,

quien envía una cuadrilla al lugar de los hechos y se da la solución

al problema planteado.

4 20/06/16

La comunidad de la urbanización

los Araujos presenta queja debido

a que los habitantes de la

Urbanización La Gloria 2 y 3 vierten las aguas putrefactas del

pozo comunitario al canal

divisional entre la Urb. Los Araujos

y el barrio Panzenú, ocasionando

malos olores y esta agua quedan

estancados ya que falta mantenimiento de dichos canales.

Visita al barrio los Araujos por

parte de la Unidad de Interés

Público en la cual se verificó la

problemática.

Se realiza requerimiento ante la

empresa Proactiva S.A., mediante

oficio PMM-300-150/2016, para

que tomen las medidas del caso y

así darle la solución al problema.





5 20/06/16

Acompañamiento en conjunto con

personero municipal líderes y

administradores de las glorias para

detallar diferentes temas referidos.

Se manifestó a las empresas

prestadoras el inconformismo y

las peticiones de ley para

determinar fallas en la prestación

del servicio que se evidenciaron en casos muy puntuales.

6 21/06/16

Denuncia presentada por medio de

comunicación, canal caracol, el

periodista soy yo, por

inundaciones de aguas en el barrio

Urbina, debido a falta de mantenimiento en el canal y a que

este se quedó pequeño debido al

crecimiento de la ciudad.

Visita al barrio Urbina por parte

de la Unidad de Interés Público en

la cual se verificó la problemática.

Se realiza requerimiento ante la

empresa Proactiva S.A., mediante oficio PMM-300-151/2016, para

que tomen las medidas del caso y

así darle la solución al problema.

7 24/06/16

Representante del barrio Vereda Tropical, coloca en conocimiento

inundaciones en dicho barrio por

falta de mantenimiento en los

canales.

Se hace acompañamiento ante la

empresa proactiva quienes

manifiestan que este canal no está en el tramo de limpieza autorizado

por la Alcaldía y nos trasladamos

a Secretaria de Infraestructura

donde se le informa al usuario que

debe pasar una solicitud por

escrito para dar prioridad según el caso.

8 24/06/16

Por medio de denuncia pública se

conoció de la situación de

inundación que se presentó en el mercado del sur, por causa de mal

estado de canales internos.

Inicialmente se hizo

acompañamiento para constatar

los hechos y el origen del

problema, el 30 de junio se

realizaron gestiones en proactiva y se realizara una jornada de

Limpieza de canales internos y de

sensibilización con el fin de

mitigar la situación.

9 27/06(16

Acompañamiento con el objetivo de verificar poste en concreto

deteriorado ubicado en el barrio

Santa Fé.

Al igual que la visita que evidencia

el clamor del usuario por parte de la unidad para interés público

asesoro al usuario para la

presentación y elaboración de

acción de tutela para el

resarcimiento de sus derechos.

10 30/06/16

Habitante de la Urbanización Villa

Melisa comentan problemática por

rebose de manhol.

Se hizo acompañamiento y gestión

ante la empresa proactiva quienes mandan el carro subsionador con

el fin de verificar el inconveniente

que ocasiona la situación y darle

la solución al mismo.





Julio



1 05/07/16

Acompañamiento a usuario

(Carmen) del corregimiento

Rabolargo del Municipio de

Cerete, a la empresa Electricaribe

S.A. E.S.P, donde hubo suspensión del servicio y

decomiso de los cables. (mandato

del personero)

Se gestionó en la empresa y se logró

el restablecimiento del servicio por

medio de pago porcentual y convenio, quedando satisfecho el usuario.

2 06/07/16

En el mes de mayo se brinda

acompañamiento a miembros de

la comunidad del barrio Santander, quienes colocan en

conocimiento la problemática

presentada por postes y cables de

energía.

Se procedió a realizar gestión ante la

empresa Electricaribe, con el fin de

darle respuesta a la problemática planteada.

El día 06 de julio fuimos invitados por

los mismos para que viéramos los

trabajos realizados y agradecer a la

entidad por la gestión realizada.

3 07/07/16

Se presentan quejas por inconveniente con servicio de

alcantarillado de los barrios Villa

Melisa, Santa Isabel y los Araujos

seguimiento a petición.

Se fue a la empresa a realizar gestión

y se generan orden de trabajos, reportados por la 116, para el barrio

Santa Isabel 1995886 y para el barrio

Villa Melisa 1841914; los Araujos;

pendiente por informar seguimiento a

petición.

4 11/07/16

El señor Vicente Vega Álvarez, del barrio Galilea, comenta

problemática con Electricaribe,

puesto que hay unos cables

ocultos dentro de un árbol esto se

energiza y bota corriente, los

cables están pelados, no tienen ninguna cubierta.

En primer lugar se informó de la situación a la empresa Electricaribe

mediante reporte No. 4288147,

quienes tomaran las medidas del

caso.

5 11/07/16

Asistencia a la empresa Proactiva

para la firma de acta posterior a

visita del barrio la pradera por

adecuación y mejoramiento de

alcantarillado, además de socialización para coordinar

visitas a los barrios Galilea,

Policarpa y La Vid.

La comunidad del barrio la Pradera

quedo a entera satisfacción de la

socialización para la instalación y

ampliación de los tubos de drenaje y

alcantarillado.

6 13/07/16

Acompañamiento a la comunidad

del barrio Galilea, para tratar la

no culminación de la

implementación del servicio de alcantarillado.

Se hizo presentación y requerimiento

verbal a la empresa Proactiva, para

ser informados sobre las fechas

estipuladas para el cumplimiento del aplazamiento de las obras.





7 15/07/16

Visita al barrio El Alivio, con

acompañamiento comunitario del

señor José González, con el objeto

de visualizar la problemática

existente en los canales de drenajes aledaños a la Institución

Educativa Colegio La Pradera.

Elaboración de Derecho de Petición al

consorcio el cual está elaborando las

obras de pavimentación aledañas a la

vía principal del barrio Edmundo

López.

8 15/07/16

Visita a La Gloria 2 para socializar

problemática concerniente al alto

consumo por la recolección de

basuras por parte de

Servigenerales al igual que los altos costos por el cobro de

impuesto catastral; además de

socialización por problemática en

altos consumo zonas comunes en

el fluido eléctrico de La Gloria.

Fijación de fechas para

socializaciones con diferentes

dependencias públicas como son:

Secretaria de Hacienda

Servigenerales y Electricaribe.

9 18/07/16

En campaña realizada el 14 de julio en el Establecimiento

Carcelario de este Municipio se

nos comunica del rebose de un

manjol en ese lugar en el cual se

perciben los malos olores.

El día de hoy 18 de julio se fue a la empresa Proactiva a gestionar la

solución de dicho problema y se nos

comenta que se desplazaran allá a

realizar los trabajos pertinentes.

10 19/07/16

Visita al barrio rancho grande en

atención a solicitud de acompañamiento a la vivienda del

presidente de la junta de acción

comunal por presunta

irregularidad por parte de los

contratistas de Electricaribe vasado en mal procedimiento de

remoción de contador.

Se pudo observar dado las

eventualidades del acontecimiento que hubo negligencia por parte del

usuario en no respetar los términos

del proceso administrativo que se

fungía en contra de la vivienda,

referido a la energía consumida dejada de facturar.

11 19/07/16

Visita al barrio la vid por

denuncias de la comunidad por

haber dejado calles en mal estado

luego de haber implementado el servicio de alcantarillado,

además, de haber dejado algunas

viviendas sin el uso del servicio y

supervisión de cumplimiento de

arreglos por parte de Electricaribe

a las redes.

Esta visita también comprendió la

comprobación de la adecuación de la

redes eléctrica las cuales se

encontraban en muy mal estado y esto no permitía el desarrollo de un

servicio óptimo, luego de desarrollar

la visita se pudo observar que los

trabajo se encuentran adelantados.

12 25/07/16

Visita a la comunidad de la calle 37 con carrera 9 para visualizar

mal estado de poste que se

encuentra sostenido por el

cableado eléctrico, al parecer este

poste sostiene las líneas de alta

Se le contribuyo a los usuarios

mediante un requerimiento ante la

entidad Electricaribe y Edatel.





tensión del sector, además de las

redes concernientes al servicio de

telefonía por cable.

13 26/07/16

Supervisión de trabajos en las

inmediaciones del puente de la

calle 21 con avenida primero de julio, por la ruptura de tubo

alimentador de agua potable a la

margen izquierda del rio Sinú.

Se pudo constatar la presencia del

operador de servicios proactiva para

la reparación y adecuación del mismo, hecho notario que se pudo

observar por la adecuación de la red.

14 28/07/16

Visitas al barrio Rancho grande,

por el sector aledaño a la antigua

vaquita, en donde la empresa

proactiva realizo adecuaciones de instalación de alcantarillado,

hecho que ha dejado a esta

comunidad sumergida en el lodo,

estos trabajos y la remoción de las

tierras de las casas aumento la altura de la calle dejando las casas

enterradas y existe casos críticos

en donde el agua ingreso en casas

generando avulsión de los pisos.

Se va a presentar petición ante la

empresa proactiva, al igual que

solicitar acompañamiento por parte

de la secretaria de infraestructura

para que ella analice el impacto

causado por parte de la obra.

Agosto



1 01/08/16

Visita al sector del barrio las viñas

el cual queda ubicado en la

margen izquierda del rio Sinú, la comunidad manifiesta olores

ofensivos y vertimiento de aguas

no tratadas por sub estación de

Bombeo, agua que al parecer es

vertida al rio Sinú.

Se elaboró acción de tutela la cual fue presentada por el señor Álvaro

Alonso Petro Villalobos.

2 01/08/16

Visita a la comunidad aledaña a la

empresa Codelac por vertimientos ilegales que se están presentando

al caño que bordea la empresa.

Se citó al líder de la comunidad para

contribuirle en la elaboración de petición ante los estamentos

competentes, quien no se presentó.

3 04/08/16

Desplazamiento al sector las

cruces vía arboletes por

obstrucción a la vía interdepartamental arboletes –

montería.

Obtención positiva y aceptación de la

intervención oportuna del personero

municipal por parte de la comunidad,

logrando para la misma la elaboración de reductores de

velocidad por parte del consorcio que

asume la responsabilidad de la vía.





4 05/08/16

Visita al barrio el dorado, por

problemática con agua residual

que se vierte de la cuneta a unas

casas, ya que la cuneta fue tapada

con pilas de arena y balastro por parte de vecinos.

Se hizo desplazamiento al barrio y se

dialogó con las personas que

ocasionaron la obstrucción, quienes

se comprometieron a más tardar el

lunes a quitar dicho balastro y arena.

5 08/08/16

Visita a la empresa Electricaribe

en atención a dos (2), un usuarios

por sobrecostos en recibos de

energía y el otro por autorización

para flujo de energía a una

estación de bombeo por aguas residuales.

El primero se resolvió en forma

favorable y el segundo se está en

espera.

6 18/08/16

Acompañamiento a la señora

María Torrente Galarcio, del

barrio villa los Alpes, manzana 23

lote 8, a la empresa Proactiva, con

el fin de gestionar problemática de cobros de deuda en dicha factura.

Se logró dar claridad a la inquietud

presentada por la usuaria, quedando

conforme con la información

suministrada.

7 25/08/16

Visita a la empresa Electricaribe,

gestionando con Jorge Quintero,

ingeniero de mantenimiento, lo referente a un poste en el suelo, en

el barrio Puente 1, M 130, Lt. 15.

El ingeniero se compromete a enviar

personal de la empresa en horas de la

tarde, para evidenciar y tomar las

medidas tendientes a solucionar

dicho problema, se informa por parte

del ingeniero que el poste no es de Electricaribe y tampoco tiene redes

eléctricas; solo tiene una acometida

de 110V. Puede ser Edatel o movistar

con los cuales se gestionara.

8 31/08/16

Se realizó acompañamiento en la

Urbanización Puente 1, en el

cambio del poste.

El día treinta y uno (31) de este mes personería supervisa cambio de poste

en urb. Puente 1, había sido chocado

por carro de carga pesada.

Septiembre



1 05/09/16

Se realiza visita al barrio Las

Palmas, Mz 18, Lt 10, Sector 2,

con el fin de evidenciar rebosamiento de manjol, según lo

manifestado por el señor Luis

Quiroz Garcés.

El día de la queja verbal

(30/08/2016), se fue a proactiva y se

nos manifiesta que se está realizando

limpieza a los manjoles entre el dorado y vallejo, estos recogen las

aguas de la palma. En esta fecha 5 se

visita el lugar y se evidencia





problemática de estancamiento de

aguas negras y sedimento, y el 15 se

asistió a la urbanización. Vallejo para

detectar labores de limpieza.

2 05/09/16

Se hace presencia en el barrio el

Amparo, con el fin de evidenciar el

rebosamiento de manjol que está

ubicado en el Camú el amparo.

El día de la queja verbal

(30/08/2016), se fue a proactiva y se nos manifiesta que ellos con

secretaria de salud se reunirían con

la comunidad, para tomar las

medidas del caso. En esta fecha 5

hicimos presencia en el lugar y no se

presenció vertimiento de aguas en este lugar; quedo verificado la

solución del problema y confirmado

por parte de la usuaria.

Posteriormente se nos informa del

mismo caso y el doctor Marlon se presenta el 20 al Camú y se

entrevista con Leydi Gallego,

auditora de calidad con el objeto de

proyectar soluciones

mancomunadamente con la empresa

proactiva.

3 05/09/16

Se presenta queja por escrito en

esta entidad por arboles de un

vecino ocasionando daños a otro.

Se realiza gestión por parte de esta unidad, con la cual se logra realizar

la poda del árbol, en esta fecha se

realiza visita en donde se confirma

por parte del usuario la solución al

problema.

4 06/09/16

Interés Público realiza acompañamiento, a presidentes

de Juntas de acción comunal, a la

Secretaria de Infraestructura,

para continuar con gestión de

alumbrado Público del barrio

Finzenu y vereda de Salamina del corregimiento de San Isidro.

Se continúa gestionando lo referente al alumbrado público en estos

lugares, para los cuales se tiene

respuesta favorable por parte de la

entidad, pero se requiere de un

tiempo, para realizar las labores del

caso.

5 13/09/16

Visita al barrio el Dorado en

compañía de la ingeniera

residente y el interventor de la

implantación del alcantarillado en

el barrio.

En esta ocasión se caminó el barrio

para evidenciar puntos críticos de

viviendas afectadas y posteriores

soluciones las cuales se han

evidenciado por medio de la redes sociales

6 15/09/16

Se estuvo en la urbanización

vallejo 2, en presencia de ediles y

líderes comunales, para

evidenciar problemática de

obstrucción de colectores

Se pudo evidenciar los arreglos

establecidos, además de la ruptura

de la placa de concreto y se formuló

visita para dentro de 10 días después

y poder observar si en realidad la





principales, hecho que ocasionaba

obstrucción en el flujo de

evacuación del dorado y las

palmas.

obstrucción de las aguas del dorado

y las palmas le atañe a la

construcción de vallejo dos.

7 19/09/16

Se visita al barrio el dorado en

compañía del personero municipal, para evidenciar los

acuerdos establecidos entre el

contratista, el ingeniero residente

y la comunidad.

Luego de hacer la revisión se pudo

observar el cumplimiento parcial, como el relleno de algunas calles,

además de la limpieza de la calle 27 y

28 lo cual reposa en muestras

fílmicas

8 20/09/16

Se visitó el Camú, se hace

presencia en el barrio el amparo,

con el fin de evidenciar el rebosamiento de manhol que está

ubicado en el Camú por segunda

vez.

Se tuvo la oportunidad de hablar con

personal administrativo para

establecer ciertos acuerdos, generando mesa trabajo con

Proactiva se encuentra pendiente

próxima visita.

9 21/09/16

Visita a CDI del barrio villa cielo,

para evidenciar en compañía del

personero municipal posible focos de contaminación por séptico

expuesto.

Se hizo presencia en compañía de la

prensa y se requirió de forma escrita

al administrador del centro.

10 22/10/16

Visita al barrio el dorado para

corroborar nuevos compromisos

establecidos con el contratista.

Se desarrolló adecuación de la calle

26 - 25 – 24, además de la apertura

de algunas cunetas del sector.

Octubre



1 03/10/16

Visita a una usuaria en el barrio el recreo, para evidenciar

encuentro con funcionarios de

proactiva sobre altos consumos.

Los funcionarios de proactiva no se

presentaron y como paso a seguir se

procede a elaboración de derecho de petición, después de esto los

funcionarios se presentaron en la

vivienda, se le comunica a esta

entidad quien se hace presente y se

plantea solución al problema.

2 05/10/16

Visita al barrio Canta Claro por disposición del DNP,

concerniente a control social a la

utilización de los recursos de

regalías por proyecto de

optimización de alcantarillado.

Se hizo la visita a la casa comunal del barrio cantaclaro donde se hizo

entrega del acta; esta reunión se

desarrolló el día inmediatamente

anterior por falta de información de la

alcaldía no se puedo asistir el día

anterior.

3 12/10/16 Acompañamiento a usuaria del barrio P5 a la empresa Proactiva,

solicitando conexión a

Se propone de ser viable hacer la conexión con el colindante, a lo cual

la empresa manifiesta que es





alcantarillado, la cual había sido

negada por no haber acometida

y esto acarreaba una suma de 9

a 11 millones por parte del

usuario.

procedente siempre y cuando

mediara autorización del colindante

sirviente.

4 18/10/16

Se visitó el barrio el dorado por quejas vía whatsapp, la usuaria

manifiesta incumplimiento en

adecuación de algunas calles.

Se trató con el contratista y este el día inmediatamente posterior procedió a

arreglar lo solicitado quedando la

comunidad satisfecha. Evidencia

redes sociales.

5 19/10/16

Se hizo visita al corregimiento los

garzones, en atención del

llamado de la señora Gladis Cecilia de Díaz, para verificar

dura problemática social

referente a mal estado de las

calles por implementación del

alcantarillado, además de la adecuación de canal de drenaje

el cual ha sido asumido por la

comunidad.

Se está procediendo a hacer las

peticiones pertinentes a los actores concernientes como son INCODER –

CVS – Alcaldía – Personería

Municipal.

6 21/10/16

Reunión casa del consumidor

socialización de proyecto de

servicios públicos que presenta la UPB frente a muchos vacíos

que se están presentando frente

al proceso sancionatorio entre

otros.

Se quedó en espera de próxima

reunión proyectada para el día 26 de

Oct; la cual se pretendía invitar a

algunos actores importantes, como gerente de proactiva, gerente

Electricaribe etc. el día 25 de octubre

se nos informó que está en espera de

concertar nueva fecha

7 24/10/16

Acompañamiento a la junta de acción comunal, de la vereda el

15, a la Secretaria de

Infraestructura con el fin de

gestionar, acometidas de 12

casas.

Se gestiona con la doctora Diana

Marrugo, quien se comunica con funcionario de Proactiva quienes

manifiestan que ellos colocan la

tubería principal y cada persona debe

cancelar desde ese punto la

acometida hasta su casa.

8 25/10/16

(comisorio 282) Se hizo acompañamiento a líderes

naturales de la urbanización los

recuerdos donde se

desarrollaron diferentes

problemáticas, como son:

contaminación auditiva, consumo sustancias

psicoactivas, habitación de

viviendas por terceros a el

beneficio y sub arriendo.

En desarrollo de la visita se recomendó la creación de junta

administradora en virtud de la

aplicación la ley 675 de 2001.





Noviembre



1 03/11/16

Se acompaña a usuaria del

barrio La Castellana, a la

empresa Proactiva con el fin de

gestionar problemática por el

cobro de factura doble.

Se realiza asesoría al respecto y se le

elabora derecho de petición.

2 09/11/16

Asistencia a la señora Cindy

Palmera, a las instalaciones de la

empresa Electricaribe, para

concertar reducción en sanción

administrativa.

Se pudo concertar de una sanción administrativa por valor de

$1.660.000, a realizar un pago de

$1.000.000, quedando así de esta

forma el usuario, satisfecho con la

prestación del servicio.

3 09/11/16

Se realiza acompañamiento al barrio colina real, para atender

altos consumos en el servicio de

energía.

Se elaboró derecho de petición a los usuarios.

4 15/11/16

Se realiza acompañamiento al

barrio Rancho Grande,

evidenciando mal estado de las obras de alcantarillado, en

donde sus usuarios diariamente

conviven con las heces fecales.

Se presentó derecho de petición a

proactiva, solicitando la presencia del

ingeniero de alcantarillado, con copia

a secretaria de gobierno, CVS y secretaria de salud, para manifestar

y evidenciar los umbrales de

contaminación por vertimiento de

sólidos y líquidos.

5 15/11/16

Visita al barrio Nueva

Esperanza, en compañía del personero, para tratar temas

relacionados con el

incumplimiento por parte de la

empresa Electricaribe

relacionados con altos

consumos, mal estado de elementos de medición y

engaños al momento de

desarrollar los convenios.

Se está desarrollando atención

individual en las instalaciones de la Personería Municipal, sobre cada

tema.

6 21/11/16

Visita a las instalaciones de

Electricaribe en compañía de la

señora Zindy Palmera, con el fin de mediar reducción en los

costos de una factura de

$1.600.000.

Se consiguió una reducción en el

cuarenta 40% de la deuda con dicha

empresa.

7 24/11/16

Acompañamiento a usuario a las

instalaciones de Electricaribe

para manejos de puntos críticos.

Se trasladó la cuenta de un abonado

a otro quedando usuario satisfecho





8 28/11/16

Se acompaña a usuarios del

barrio vereda tropical, a la

empresa Electricaribe con el fin

de gestionar problemática por

altos consumos.

Los usuarios quedaron satisfechos

con la intermediación desarrollada

por los contratistas Marlon

Valdelamar y José Patricio Petro.

Diciembre



1 20/12/16

Se realiza visita a la empresa

Electricaribe, con el fin de gestionar queja por presuntas

irregularidades en el servicio.

Se realiza asesoría al respecto y se le elabora derecho de petición.

3.1.5 APOYO A LAS ELECCIONES DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

La Personería de Montería en cabeza de la Unidad Delegada para la

Protección del Interés Público, brindó acompañamiento al proceso de elección de las mesas directivas de las juntas de Acción Comunal (JAC), efectuado el día domingo, 24 de abril del 2016, en la ciudad de Montería; el

cual se fundamenta en la Ley 743 de 2002 y sus decretos reglamentarios 2350 de 2003 y 890 de 2008.

El principal objetivo del despliegue institucional fue garantizar a la ciudadanía el derecho constitucional al voto consagrado en el artículo 258

de nuestra Carta Magna y los mecanismos de participación ciudadana consagrada en el artículo 103 de la referida Carta; y al mismo tiempo prever que el proceso transcurriera con total trasparencia.

Previa realización de las elecciones se brindó asesoría a las personas que la solicitaron, se atendieron las invitaciones solicitadas por parte de la

comunidad, con el fin de asesorarlos y orientarlos con respecto a la legalidad y demás temas de interés general con respecto a las elecciones.

La Personería de Montería con el fin de brindar apoyo y hacer presencia en la comunidad, realizo una distribución de sus funcionarios y/o contratistas

en las nueve (09) comunas de la Ciudad.

3.1.6 ELECCIÓN DEL COMITÉ DE ESTRATIFICACIÓN

SOCIOECONOMICO DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA





La estratificación socioeconómica en Colombia es una clasificación de

inmuebles residenciales que se utiliza como instrumento de focalización

geográfica para el cobro diferencial de los servicios públicos domiciliarios en

un esquema de subsidios cruzados a la demanda.

Se han establecido históricamente seis estratos identificados de acuerdo a

las características de la vivienda y del entorno, como indicador indirecto de

la capacidad económica4 de quienes los habitan. De esta manera, la calidad

de la vivienda se ha tomado como aproximación a la calidad de vida de sus

habitantes.

El día sábado doce (12) de noviembre del 2016, de 08:00 am a 12:00 m.; la

Personería de Montería, realizó proceso electoral, para elegir a los miembros

de la comunidad, de la zona urbana y rural, que conformaran el comité

permanente de estratificación socioeconómico del municipio de Montería

2016 – 2018; el cual se llevó a cabo en las instalaciones de la Asamblea

Departamental de Córdoba, ubicada en la carrera 4 No. 26 – 27. Centro.

Para la realización de la jornada previamente se ejecutó estratégicamente

convocatoria pública para que los interesados en participar lo hicieran

efectivamente.

En la jornada se contó con la presencia del Personero de Montería, doctor

Jorge Mario Galofre Rugeles, el Secretario de Planeación, doctor Miguel

Fernando Abuchar Alemán, Delegada de la Registraduría, señora Julia Toro

Ruiz y con el señor Manuel Vicente Jiménez Bula, quien hizo las veces de

presidente ad-hoc.

Los elegidos como miembros del comité permanente de estratificación

Socioeconómico del municipio de montería fueron:

ZONA URBANA:

ANA MERCEDES VILLOTA MARTINEZ.

Dirección: Manzana I1 Lote 6. Barrio Villa Rocío.

Teléfono: 313 7100442 – 300 8501652





LIMBERTO REYES VILLAR.

Dirección: Calle 43 No. 1B – 73. Barrio Sucre.

Teléfono: 311 5290804 – 301 3251491

LUIS ALBERTO AYAZO NIETO.

Dirección: Calle 32A No. 1A – 69W. Barrio Campo Alegre

Teléfono: 313 5691388.

ZONA RURAL:

JOSÉ LUIS RUIZ PADILLA.

Dirección: Corregimiento de Buenos Aires, Vereda La Gloria.

Teléfono: 323 3916878.

3.1.7 ACTIVIDADES JUZGADOS Y FISCALIAS

El artículo 11 del C.P.P. a la Personería Municipal de Montería le

corresponde cumplir funciones de Ministerio Público en las Fiscalías Locales

y en los Juzgados 1, 2, 3, y 4 Penal Municipal, como garantes de los derechos

humanos en procura del debido proceso y el derecho de defensa.

Por lo expuesto anteriormente y en atención a los requerimientos de los

diferentes juzgados de la ciudad de Montería, la Personería de Montería

desde el mes de mayo de la vigencia 2016 inicio el acompañamiento a los

juzgados 1, 2, 3 y 4 penales municipales. Como resultado del

acompañamiento se presenta cuadro con el historial de la actuación de la

entidad como ministerio público.

FECHA JUZGADO RADICADO AUDIENCIA DELITO OBSERVACION

31/05/16 4° 2008 80003 Preparatoria Lesiones personales No se notificó a la victima

31/05/16 4° 2015 02007 lectura de fallo Hurto No asistió el defensor

01/06/16 4º 2013 10112 Preclusión Hurto Impedimento juez

01/06/16 4º 2016 01224 verificación de allanamiento hurto

02/06/16 4º 2015 06791 Verificación de preacuerdo Hurto

02/06/16 4º 2015 03597 Verificación de preacuerdo Hurto

02/06/16 4° 2014 00005 Acusación Violencia realizada; pendiente preacuerdo

02/06/16 4° 2013 00129 acusación Violencia realizada, pendiente preacuerdo





18/08/16 4º 2016 03479 Legalización de captura

Acto sexual con incapaz

19/07/16 4° 2016 03479 Vencimiento de termino Acto sexual con incapaz

21/07/16 2° 2016 02594 Acusación Hurto Juez en otra audiencia

21/07/16 4° 2010 80033 Imputación Extorción No asistió la fiscalía

21/07/16 2° 2013 06339 Imputación Inasistencia N se presentó el indiciado

21/07/16 2° 2015 01572 Preparatoria Inasistencia Juez permiso

21/07/16 2° 20o13 03234 Preparatoria Inasistencia Se instala y suspende inconveniente del sr juez

21/07/16 3º 2015 05886 Juicio oral Inasistencia

21/07/16 2014 08826 Imputación Lesiones personales Juez en otra audiencia

21/07/16 2° 2013 00355 Imputación Lesiones personales No asistió indiciado

21/07/16 3° 2015 00077 Entrega de vehículo Lesiones personales Juez otra audiencia

21/07/!& 3° 2015 03141 Entrega de vehículo Homicidio Juez otra audiencia

21/07/16 3° 2015 00496 Imputación Lesiones personales Juez audiencia concentrada

21/07/16 3° 2015 04310 Preparatoria Lesiones personales Juez otra audiencia

22/07/16 3° 2011 80204

Imputación Medidas

Trafico-fabricación porte de arma de fuego

Juez otra audiencia

22/07/16 3° 2012 07188 Preparatoria Inasistencia Juez otra audiencia

22/07/16 3° 2014 06598 Preparatoria Inasistencia Juez otra audiencia

22/06/16 3º 2015 06283 Imputación Inasistencia Juez otra audiencia

22/06/16 3° 2015 03552 Imputación Instancia Juez audiencias

22/06/16 3° 2014 03136 Imputación Inasistencia Juez otra audiencia

22/06/16 3° 2014 00087 Orden captura Violencia Fiscal no asistió

25/06/16 2° 2008 02915 Reparación integral Lesiones personales Fiscal no asistió

25/06/16 2° 2014 06813 Acusación Inasistencia

25/06/16 2° 2016 01100 Preclusión x muerte Calumnia No asistió la fiscalía

28/06/16 4º 2012 02783 Imputación Omiso agente retened No asistió el indiciado

28/06/16 3º 2014 08428 j Juicio oral Juez otra audiencia

29/06/16 3° 2015 03523 Legalización de captura imposición de medida

Concierto para delinquir

29/07/16 2º 2014 00790 Acusación Extorción Pendiente para preacuerdo

01/08/16 3° 2013 10740 Imputación Lesiones personales

01/08/16 2° 2013 05785 Preclusión Injuria No asistió la victima

01/08/16 3° 2015 05611

Legalización de captura Imputación

Concierto delinquir estupefaciente

No asistió el indiciado

04/08/16 2° 2016 05279 l

Legalización captura Imputación Medida de aseguramiento

Trafico fabricación porte estupefaciente

04/08/16 2° 2015 06024 Libertad por vencimiento términos

Extorsión No asiste el defensor

09/08/16 4° 2011 07980 Acusación Inasistencia

10/08/16 4° 2015 03088 Imputación Inasistencia No asiste el indiciado

10/08/16 4° 2012 00910 Acusación Violencia

16 / 08/ 16

4º 2016 – 00306

Imputación Inasistencia No compareció el abogado defensor

17 / 08/ 16

4º 2015 – 00381

Imputación Violencia El indiciado no fue citada a la audiencia





17 / 08/ 16

4º 2014 – 09230

Imputación Inasistencia del indiciado y du defensor

17 / 08/ 16

4º 2011 – 00006

Preparatoria El INPEC no traslado al procesado

17 / 08/ 16

4º 2012 – 06126

Acusación Inasistencia El defensor solicita aplazamiento

17 / 08/ 16

4º 2011 – 00223

Solicitud de modificación de medidas

Acto de 14 El fiscal solicita aplazamiento

22/08/16 2° 2014 0q2133 Imputación Inasistencia

22/ 08 / 16

2º 2014 – 08087

Legalización preacuerdo Violencia

22/ 08 / 16

2º 2014 – 08087

Lectura de fallo

22/ 08 / 16

2º 2014 – 08087

Individualización de la pena

25/08/16 3° 2013 00471 Preacuerdo Violencia

25/ 08 / 16

3º 2015 – 00329

Control previo búsqueda selectiva base de datos

Extorción

31/ 08 / 16

4º 2011 – 00813

Juicio oral Lesiones personales La fiscal acaba de recibir el proceso

31/ 08 / 16

2º 2014 – 07906

Imputación No asistió la fiscalía

01 / 09/ 16

2º 2015 – 06992

Acusación Hurto Pendiente preacuerdo

01 / 09/ 16

2º 2010 – 01450

Acusación Inasistencia No asistió la fiscalía

25/ 08 / 16

3º 2015 – 01450

Legalización preacuerdo X

25/ 08 / 16

3º 2015 – 01450

Lectura de fallo X

25/ 08 / 16

3 2015 – 01450

Individualización de la pena X

01/ 09 / 16

2º 2009 – 03138

Acusación Perturbación posesión No asistió la fiscalía

01/ 09 / 16

3º 2015 - 00147 Legalización de captura Extorción

07/ 09 / 16

4º 2015 - 00118 Imputación Lesiones personal Se retira la carpeta, el proceso estaba archivado

07/ 09 / 16

4º 2014 - 01632 Imputación Inasistencia No asistió indiciado

07/ 09 / 16

4º 2015 - 02060 Imputación Hurto

07/ 09 / 16

2º 2015 - 00340 Legalización de captura Hurto

07/ 09 / 16

2º 2015 – 00340

Imputación Hurto

07/ 09 / 16

2º 2015 – 00340

Imposición de medida Hurto

19/ 09 / 16

4º 2016 – 04280

Acusación Hurto Pendiente defensa y fiscalía pre acordar

19/ 09 / 16

4º 2014 – 02900

Verificación de preacuerdo Hurto No asistió el defensor

21/ 09 / 16

2º 2014 – 00287

Preclusión Violencia intrafamiliar

22/ 09 / 16

2º 2011 – 09717

Restablecimiento del derecho Perturbación posesión El fiscal retiro el proceso





25/08/16 4° 2016 06495 Legalización captura Hurto

25/08/16 4° 2016 06495 Imputación Hurto

25/08/16 4° 2016 06495 Medida de aseguramiento Hurto

26/ 09 / 16

3º 2015 – 02642

Verificación de preacuerdo Violencia









4. UNIDAD PARA LA VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL

La Unidad Delegada para la Vigilancia de la Conducta Oficial de la

Personería Municipal de Montería, tiene como funciones primordiales la

vigilancia y el seguimiento a las actuaciones desarrolladas por los sujetos

de control de este ente, es decir, a todos los funcionarios de la

administración municipal de Montería, con excepción del Alcalde.

4.1 ACTUACIONES DISCIPLINARIOS





A continuación se presenta un cuadro de estadísticas de las diferentes

actuaciones disciplinarias llevadas a cabo por la unidad de vigilancia de la

Personería de Montería.

TIPO DE ACTUACIÓN

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JU

NIO

JU

LIO

AG

OST

O

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

TO

TA

LE

S

Auto inhibitorio 0

Auto de Remisión Por Competencia 13 6 9 6 34

Auto de Tramite 1 1

Auto de cúmplase 1 3 1 3 9 6 23

Auto de indagación preliminar 2 3 6 1 12

Auto de Investigación Disciplinaria 1 1 2

Comunicación al disciplinado,

quejoso o apoderado 3 2 1 2 2 10 22 9 13 2 66

Solicitud, Antecedente disciplinario y constancia

secretarial

2 5 2 9

Notificación personal 1 3 1 1 1 6 5 18

Notificación por Edicto 2 3 2 2 2 11

Declaración jurada 1 1 6 1 8 2 5 4 28

Versión libre y espontanea 1 1 2 2 1 7

Ampliación y ratificación de queja 1 2 3 2 8

Visita especial 3 2 2 2 4 1 4 18

Auto de terminación de la actuación

y archivo definitivo 4 1 2 1 8

Notificación por Estado 1 1 2

Auto de Cierre 0

Pliego de cargos 0

Fallo de Primera Instancia 1 1

Oficio remisión por competencia 1 13 6 20

Boleta de citación 2 2 8 8 33 26 21 2 102

Auto avocando conocimiento y

anexando pruebas o documentos al expediente

3 3 2 1 5 1 1 12 8 2 38

Oficio solicitud de pruebas 3 2 2 2 2 5 5 5 1 27

Auto interlocutorio 1 1 2

5. PROGRAMAS INSTITUCIONALES





5.1 LA PERSONERÍA CONTIGO

Por medio de este programa institucional la Personería de Montería logró

trasladar la oferta institucional a las zonas urbanas y rurales de la ciudad,

integrando entidades como Policía Nacional, Registraduría, Adulto Mayor,

Sisben, Casa de Justicia, Acción Social, entre otras.

En total se desarrollaron 23 jornadas que tuvieron un alcance total de 2170

personas beneficiadas con los servicios de las diferentes entidades. Se

destacan las jornadas realizadas en el corregimiento de Tres Palmas y

Buenos Aires, las cuales fueron jornadas masivas con un alcance de 736 y

404 personas aproximadamente.

#

ALC

AN

CE

LUGAR

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JU

NIO

JU

LIO

AG

OST

O

SE

PT

IEM

BR

E

OC

TU

BR

E

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

1 46 Urbanización los Colores X

2 57 Barrio la Esperanza X

3 736 Corregimiento Tres Palmas X

4 29 Barrio la Vid y Casa de Justicia X

5 34 Barrio Santa Isabel X

6 24 Barrio la Esperanza y Casa de

Justicia X

7 23 Urbanización la Gloria 1 X

8 142 Barrio la Granja X

9 24 Barrio Edmundo López y Casa de

Justicia X

10 404 Corregimiento de Buenos Aires X



13 13 Barrio el Dorado X





14 30 Barrio Santa Fe X

15 246 Barrio Mogambo X

16 15 Playa Brígida X

17 30 Los Cedros Corregimiento de Santa

Lucia X

18 N.R

. Barrio Villa Cielo X

19 27 Corregimiento los Garzones X

20 21 Barrio los Araujos Viejos X

21 34 Corregimiento Patio Bonito X


23 32 Vereda Salamina Corregimiento de San Anterito

X









5.2 TU ENLACE COMUNITARIO

Por medio de tu enlace comunitario se logró establecer una línea directa de

contacto y gestión como mecanismo de incentivo de participación ciudadana

con los diferentes líderes comunitarios, Ediles, miembros y presidentes de

las Juntas de Acción Comunal de la ciudad de Montería.

En total se desarrollaron 7 visitas entre comunas y zona rural de la ciudad

de Montería. Las comunas visitadas fueron 1, 2, 3 y 4; y los corregimientos

de Tres Palmas y Buenos Aires, en cada uno de los desplazamientos se logró

impactar a los ediles, comunales y líderes comunitarios.

La creación de estos espacios de diálogo permitió a la Personería de Montería

conocer de primera mano las problemáticas sociales y necesidades de las

comunidades visitada, las cuales fueron atendidas por la entidad.

El enlace comunitario de la Personería de Montería logró consolidar la lista

o base de datos de Ediles y JAC de la ciudad de Montería, por medio de estas

se pretende acceder de forma rápida a estos stakeholders y mantener una

relación activa con cada uno de los individuos pertenecientes a estos

sectores.

Por medio del programa se logró llevar a cabo una jornada de capacitación

a Ediles de la ciudad de Montería, impactando a 188 ediles de la zona rural

y urbana.

La capacitación desarrollada tuvo como eje del conocimiento: naturaleza,

funciones y atribuciones de las juntas administradoras locales ‘Ley 1551 de

2012’.









5.3 DOY TODO POR MONTERÍA

En la lucha por ser un referente en la ciudad de Montería en la construcción

de ciudadanía, incentivando la tolerancia, construyendo y fomentando la

cultura ciudadana, orientándola al respeto por la vida, el medio ambiente,

el patrimonio público y las raíces culturales, la Personería de Montería

realizó 50 jornadas entre charlas educativas y motivacionales, jornadas

culturales y recreativas, jornadas deportivas, entre otras, logrando impactar

un total 11264 ciudadanos.

#

ALC

AN

CE

LUGAR OBJETO DE LA JORNADA MES

1 218 Institución Educativa Santa

María Goretti

Se lograron impactar a una población de 218 estudiantes de los grado diez (10) y once (11) de

esta institución

Marzo

2 327

Institución

Educativa

Victoria Manzur

Se lograron impactar a una población de 327

estudiantes de los grado diez (10) y once (11) de

esta institución

Marzo

3 302

Institución

Educativa Rancho Grande


estudiantes de los grado diez (10) y once (11) de esta institución

Marzo

4 211

Institución

Educativa La

Ribera



esta institución

Abril

5 425

Institución

Educativa Isabel

La Católica



esta institución

Abril





6 100

Auditorio

Hospital San

Jerónimo

Se beneficiaron de la jornada aproximadamente

cien (100) niños en condición de discapacidad Abril

7 60

Institución

Educativa El

Dorado


estudiantes de los grado once (11) de esta

institución

Mayo

8 400 Institución Educativa Liceo

La Pradera

Se lograron impactar a una población de 400 estudiantes de los grado once (11) de esta

institución

Mayo

9 79

Institución

Educativa

Robinson Pitalua



institución

Junio

10 50

Institución

Educativa La Inmaculada

En esta jornada participaron cincuenta (50)

estudiantes del grado cuarto (4to) de primaria Junio

11 50

Institución

Educativa La

Inmaculada

En esta jornada participaron cincuenta (50)

estudiantes del grado tercero (3ero) de primaria Junio

12 160

Institución

Educativa Villa

Margarita

Se logró impactar a una población de 160


esta institución

Junio

13 25 Parque Laureano Gómez

Para esta actividad se logró contar con la

participación de 25 personas que donaron sangre

Junio

14 310

CDI Amor De Mi

Sabana Barrio

La Pradera

Se contó con la participación de doscientos

cincuenta (250) niños, cincuenta (50) padres de

familia y diez (10) docentes

Julio

15 30 Fundación A La

Rueda

De esta actividad se lograron beneficiar treinta

(30) jóvenes de este sector Julio

16 48 Asilo El Perpetuo Socorro

En esta actividad se lograron beneficiar a

cuarenta y ocho (48) personas de la tercera edad

Julio

17 500

Cárcel Las

Mercedes De

Montería

Durante esta jornada se donaron doscientos

(200) medicamentes, que fueron distribuidos

entre quinientas (500) personas que

participaron de esta actividad.

Julio

18 480

Institución

Educativa Cristóbal Colon


estudiantes de los grado diez (10) y once (11) de esta institución

Julio

19 Mercado Del Sur Con esta actividad se logró beneficiar a gran

parte de la población de mercado del sur Agosto

20 45

Institución

Educativa

Policarpa

Salavarrieta



institución

Agosto

21 205

Institución

Educativa Victoria Manzur

Se contó con la participación de doscientos

(200) estudiantes y cinco (5) docentes de esta comunidad.

Agosto





Barrio

Cantaclaro

22 30

Fundación Vida

Nueva Y Digna

Barrio Edmundo

López

En esta jornada se contó con la participación

de treinta (30) padres de familia de este sector

Septiembr

e

23 400 Institución Educativa Liceo

La Pradera

De esta actividad participaron cuatrocientos (400) estudiantes

Septiembre

24 90

Institución

Educativa

Mercedes Abrego

Sede Las Colinas

En esta actividad participaron noventa (90)

niños y niñas de nueve (9) años de edad. Del

grado 4to de básica primaria

Septiembr

e

25 2025

Institución Educativa José

María Córdoba

En esta jornada se contó con la participación de dos mil (2000) estudiantes y veinticinco (25)

docentes de esta institución

Septiembre

26 60

Cancha Playa

Brígida Barrio

Sucre

En esta actividad contamos con la

participación de sesenta (60) habitantes de la

calle a los cuales se les realizo corte de cabello

y se les hizo jornada de limpieza en general

Septiembr

e

27 360

CDI Mis Primeras

Aventuras Barrio

Nueva Jerusalén

Para esta actividad logramos vincular a padres

de familia, docentes y estudiantes los cuales se beneficiaron de esta jornada, en total

participaron doscientos (200) niños, ciento

cincuenta (150) padres de familia y diez (10)

docentes

Septiembr

e

28 100 CDI Amor De Mi

Sabana

Esta jornada fue dirigida a cien (100) padres de

familia

Septiembr

e

29 376 Institución Educativa Patio

Bonito

Para esta jornada se contó con la participación de doscientos (200) padres de familia, ciento

cincuenta (150) estudiantes del grado 11 y

quince (15) docentes de esta institución.

Septiembr

e

30 100 Ronda Del Sinú En esta jornada se logró contar con la

participación de cien (100) personas

Septiembr

e

31 300

Institución

Educativa Buenos Aires

Para esta jornada se contó con la participación

de trescientos (300) estudiantes del grado 10 y 11 respectivamente.

Octubre

32 600

Calle 27 Con Cr

2, Parque

Laureano Gómez

Fue una jornada de sensibilización con la

población en la cual se logró vincular un

promedio de seiscientas (600) personas más o

menos

Octubre

33 25 Urbanización La

Gloria I

En esta jornada se logró beneficiar a veinticinco

(25) adolecentes Octubre

34 80

Decima Primera

Brigada Ejercito Nacional De

Colombia

En esta jornada se logró beneficiar a ochenta (80) miembros de esta institución

Octubre





35 60 Barrio 02 De

Septiembre

Se lograron beneficiar a sesenta (60) niños y

niñas Octubre

36 300

Calle 41

Establecimientos

Nocturnos

En esta actividad se logró impactar a una

población de trescientas (300) personas Octubre

37 50

Institución

Educativa La Inmaculada


población de cincuenta (50) estudiantes Octubre

38 60 Barrio

Cantaclaro


población de sesenta (60) estudiantes Octubre

39 110

Institución

Educativa Santa

María Barrio

Santa Fe


población de ciento diez (110) estudiantes del

grado 7mo

Noviembre

40 150

Institución Educativa

Mogambo Sede

Panzenú


población de ciento cincuenta (150) estudiantes Noviembre

41 200

Institución

Educativa María

Goretti


población de ciento doscientos (200)

estudiantes

Noviembre

42 60

Unidad Básica

De Incorporación De La Policía

Barrio La Granja

Para esta charla se contó con la participación de sesenta (60) personas

Noviembre

43 300 Urbanización La

Gloria I

En esta jornada se logró beneficiar a trescientos

(300) niños Noviembre

44 210

Institución

Educativa

Mercedes Abrego


población de ciento doscientos diez (210)

estudiantes del grado 9no

Noviembre

45 400 Calle 27 Con Cr

3

Fue una jornada de sensibilización con la población en la cual se logró vincular un

promedio de cuatrocientos (400) personas más

o menos

Noviembre

46 244

Institución

Educativa La

Inmaculada


población de doscientos cuarenta y cuatro (244)

estudiantes

Noviembre

47 189 Institución Educativa

Santander

En esta actividad se logró impactar a una población de ciento ochenta y nueve (189)

estudiantes

Noviembre

48 60

Institución

Educativa María

Goretti


población de sesenta (60) estudiantes del grado

1ero

Noviembre

49 50 CDI Amor De Mi

Sabana Se lograron beneficiar a sesenta mujeres Noviembre

50 250 CDI Barrio La

Granja

Aproximadamente doscientos cincuenta (250)

niños se beneficiaron de esta actividad Noviembre

































5.4 PERSONERÍA EN LINEA

En la búsqueda de crear un frente de gestión ante la temática salud en la

ciudad, la Personería por medio del programa Personería en Línea creó un

espacio por medio del cual brindó a la ciudadanía monteriana un

seguimiento continuo y oportuno a los llamados de urgencia frente a las

violaciones al derecho a salud cometidas por las entidades prestadoras de

servicios de salud de la ciudad.

Por medio de la línea de atención se logró atender un total de 573 solicitudes

de urgencia y de incidentes en salud con una disponibilidad 24/7.

El programa personería en línea fue adoptado el 5 de abril de 2016 mediante

el Plan Estratégico 2016, es decir, el programa estuvo activo en la vigencia

por un total de 270 días o 6480 horas.

La línea de atención inició su operación el día 22 de junio de 2016, por lo

cual la línea estuvo activa 192 días o 4608 horas.

La línea telefónica estuvo activa en un 71% del tiempo para la vigencia 2016

desde el inicio del programa.

En el desarrollo del programa se obtuvieron los siguientes datos para la

vigencia 2016:





MES LLAMADAS MENSAJES

Junio 15 5

Julio 59 19

Agosto 81 14

Septiembre 92 39

Octubre 73 22

Noviembre 58 70

Diciembre 67 29

Totales 445 128

Total Absoluto 573

Con corte a 31 de diciembre de 2016 se obtuvo un total de 445 llamadas

atendidas y 128 mensajes atendidos, para un total de 573 usuarios

atendidos en asuntos concernientes al tema Salud en la ciudad de Montería.





5.5 ESCUELA DE FORMACIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO

La Personería de Montería activó el programa de Escuelas de Formación

para las Víctimas del Conflicto en el segundo semestre de la vigencia 2016.

Durante el periodo de ejecución del programa se logró atender a 256

víctimas del conflicto a las cuales se les brindó asesoría y capacitación sobre

sus derechos y deberes.

El 19 de agosto de 2016 se realizó una gran jornada de capacitación a la

víctimas del conflicto, esta contó con la asistencia de 100 víctimas; dentro

de la temática tratada se abarcó derechos humanos, justicia transicional, y

acciones constitucionales, esto con la finalidad de que las víctimas a través





de mecanismos de protección de derechos fundamentales puedan acceder a

una reparación integral.





5.6 OBSERVATORIOS DE SEGUIMIENTO

Los Observatorios de seguimiento buscan generar un sistema de indicadores

e índices en seguridad y convivencia ciudadana, salud, servicios públicos

domiciliarios y Transparencia, con el objetivo de sistematizar, analizar y

comunicar información sobre estos ejes fundamentales en la ciudad de

Montería.

Para la vigencia 2016 se activaron los observatorios de Seguridad y de

Servicios Públicos Domiciliarios, para los cuales se viene adelantando las

actividades de recopilación de información de interés necesaria para realizar





el seguimiento a los indicadores de información y percepción de la población

monteriana.

Los observatorios de salud y de transparencia no se encuentran activos al

cierre de la vigencia 2016, se debe precisar que la capacidad operativa de

estos observatorios excede a la capacidad de personal disponible en la

vigencia 2016, por lo cual se establecen como prioridad para la vigencia

2017.

5.7 PERSONERÍA TECNOLOGICA

En la era de la tecnología la Personería de Montería debe estar al día con los

nuevos avances y procesos tecnológicos, es decir, debe estar en la capacidad

de llevar la oferta institucional a la comunidad a través de una plataforma

Tecnológica.

Para lo anterior se proyectaron 4 servicios a través de la página web

institucional consistentes en PQR Servicios de Salud, PQR Servicios

Públicos Domiciliarios, Denuncia Ciudadana y Soluciónelo Usted Mismo.

Estos fueron implementados por medio de la actualización de la página web

institucional de la entidad, permitiendo a la comunidad acceder a los

servicios de la entidad de forma virtual.





En la imagen presentada anteriormente se puede visualizar la afluencia de

personas que visitaron la web institucional, en total se presentaron 7723

visitas para la vigencia 2016, contando con su pico máximo en el mes de

agostos con 1562 visitas.

6. LORGOS INSTITUCIONALES DESTACADOS

Dentro de los principio de eficacia, eficiencia y dentro del término de

Ley la Personería Municipal de Montería, como órgano preferente

adelanto investigación disciplinaria en contra de YUDE FAGIL





GHISAYS JALILIE, funcionario adscrito al municipio de Montería, el

cual termino con fallo sancionatorio de primera instancia.

Este proceso tiene su origen en un hallazgo realizado por la oficina de

control interno de la Alcaldía de Montería, en la oficina de Recursos

Humanos, una vez avocado el conocimiento de los procesos esta

entidad inicia todas las actuaciones requeridas en el proceso

disciplinario, con todas las pruebas que no estén viciadas de nulidad.

En virtud al material probatorio recaudado profirió fallo sancionatorio

de primera instancia, a través del cual se declaró responsable

disciplinariamente al señor YUDE FAGIL GHISAYS JALILIE,

imponiéndole la sanción de Destitución e Inhabilidad General, por el

término de quince (15) años para ser servidor público.

En el mes de junio del año 2016, se realizó acompañamiento a

familiares del niño MARTIN ELIAS GUZMAN MEDINA, de nueve (9)

días de nacido, con diagnóstico de ascitis abdominal, sus condiciones

de salud eran bastante delicadas, razón por la cual se encontraba en

UCI en la Clínica Valle de Sinú, y requería de manera urgente

Hospitalización en IPS de cuarto nivel. Luego de hacer un seguimiento

estricto, se logró la remisión del paciente a clínica Cardio infantil de

la ciudad de Ibagué en avión ambulancia.

Por medio de Acción de Tutela interpuesta contra DEPARTAMENTO

NACIONAL DE PLANEACION – DNP, ICETEX Y MINISTERIO DE

EDUCACION NACIONAL, se logró que la joven LUZ AMELIA FIERRO

GARCES accediera a la educación superior con los beneficios del

Programa “ser pilo paga”.

Se logró por medio de Acción de Tutela que la EPS MUTUAL SER

entregará silla de ruedas a la joven ARLEY JUDITH NARVAEZ

ALMANZA, paciente de 31 años de edad, con distrofia muscular

Espinal que le condiciona cuadriparesia asimétrica con imposibilidad





para la marcha y pérdida parcial de los movimientos en miembros

superiores e inferiores.

Se brindó acompañamiento a la comunidad del kilómetro 12 en

problemática relacionado con alumbrado público y acometidas para

las viviendas del sector. Una vez conocida la problemática se gestionó

ante la entidad prestadora del este servicio público el cambio de los

postes y cableado en mal estado, permitiendo a la comunidad obtener

un servicio de energía continuo y alumbrado público.

Se gestionó ante la empresa Electricaribe la instalación de siete postes

para que la comunidad de la vereda los pantanos del corregimiento de

santa lucia contara con el servicio de alumbrado público.

En el mes de diciembre la Personería de Montería inició la campaña

‘‘te invito a donar un juguete para que cada niño en esta navidad

pueda sonreír’’, se logró recolectar un aproximado de 500 juguetes los

cuales fueron obsequiados a niños y adolescentes del barrio canta

claro y vereda la iguana perteneciente al corregimiento de santa clara.

6.1 SEGUIMIENTO AL PLAN DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR

Ante la problemática presentada a nivel nacional y en el departamento de

Córdoba con relación al Plan de Alimentación Escolar, la Personería de

Montería activó un grupo de funcionarios encargados de realizar

seguimiento a dicho plan.

La entidad logró visitar las Instituciones Educativas Mercedes Abrego (Sede

Principal), Antonio Nariño, y Cecilia de Lleras pertenecientes a la ciudad de

Montería, en las cuales se inspeccionó y verificaron las condiciones en las

que se ejecuta el Programa de Alimentación Escolar.

En vista de la magnitud del Plan de Alimentación Escolar y de la capacidad

operativa de la Personería de Montería, se utilizaron las veedurías

ciudadanas como mecanismo de control al PAE. Por medio de la





socialización y concientización a las comunidades sobre la importancia de

la participación y el control ciudadano al Plan de Alimentación Escolar, se

reconocieron y fueron inscritas 38 veedurías de seguimiento a la gestión del

PAE.

Por nuestro compromiso, con la plena y efectiva promoción y protección de

los Derechos de los niños, niñas y adolescentes, se instó a la secretaria de

Educación Dra. Sandra De Hoyos Osorio a tomar las medidas correctivas

necesarias en Pro de una mejor ejecución del Programa de Alimentación

Escolar.

6.2 TUTELA ANTE EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y

CARCELARIO DE MEDIANA SEGURIDAD LA CÁRCEL LAS MERCEDES

DE MONTERÍA

El día 02 de junio de 2016 se realizó visita a las instalaciones del

establecimiento penitenciario y carcelario de mediana seguridad ‘‘Cárcel Las

Mercedes’’, en el cual se evidenciaron varias violaciones a los derechos

humanos (derecho a la vida digna, derecho a la integridad personal, derecho

al agua y a la salud de los internos).

Entre los factores que generaran las diferentes violaciones a los derechos

humanos se encuentran:

• Condiciones de insalubridad en las instalaciones.

• Condiciones de hacinamiento.

• Escaso acceso al suministro de agua.

• Atención médica deficiente.

• Infraestructura en malas condiciones.

El establecimiento penitenciario a la fecha de visita presentó una población

de 2086 internos, es importante precisar que esta fue diseñada para una

capacidad máxima de 840 internos, es decir, se presenta un índice de

hacinamiento de 150% aproximadamente, lo cual se convierte en una fuente





generadora de enfermedades, aumento en el consumo de servicios públicos,

deterioro de vías de evacuación sanitaria, entre otras.

Ante la evidencia de las violaciones a los derechos humanos presentadas en

el establecimiento penitenciario y carcelario, la Personería de Montería,

invocando el artículo 86 de la Carta Magna y el decreto 2591 de 1991,

instauro acción de tutela, mediante la que se indica la vulneración

sistemática a derechos fundamentales de los internos de la cárcel las

Mercedes, por la acción u omisión de las entidades accionadas. No obstante,

en data 10 de Agosto de 2016, el honorable tribunal administrativo de

Córdoba, a través de la sentencia con radicado N°

23.001.23.33.002.2016.00341-00, amparó los Derechos Fundamentales a

la vida digna, a la integridad personal, al agua, y a la salud de los internos

del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de

Montería, comunicando la existencia del Estado de Cosas Inconstitucional;

entre tanto, profirió órdenes generales y específicas a las entidades

concernidas con el cumplimiento y superación de esta problemática, tales

como el hacinamiento, condiciones estructurales, sanitarias y de

salubridad.

En tal sentido, ordeno el tribunal administrativo de Córdoba a “AMPARAR los

derechos fundamentales de a la vida digna a la integridad personal, al agua,

y a la salud de los internos, del Establecimiento Penitenciario de Mediana

Seguridad de Montería “cárcel las Mercedes”; “SEGUNDO: COMUNICAR la

existencia del Estado de Cosas Inconstitucional, en el Establecimiento

Penitenciario de Mediana Seguridad de Montería “cárcel las Mercedes” y esta

sentencia a la sala quinta de revisión de la Honorable Corte Constitucional, y

disponer que el INPEC, USPEC, al Ministerio del Interior, a la Procuraduría

General de la Nación, y a la Defensoría del Pueblo, como líder del comité

interdisciplinario, incluyan el Establecimiento dentro de los planes de

Cumplimiento de los numerales 17, 19, 20, 21, 23, 25, 28, 29, 30 del numeral

vigésimo segundo de la parte resolutiva de la sentencia T-762 de 2015 en

materia del plan para superar el Estado de Cosas Inconstitucional, en todos

sus aspectos, como hacinamiento y condiciones sanitarias y de salubridad”;

“TERCERO: ORDENAR al INPEC, la Defensoría del Pueblo, al consejo Superior





de la Judicatura y al Ministerio de Justicia y del Derecho, que incluyan dentro

de los planes para cumplir los numerales 14 y 16 del numeral vigésimo

segundo de la parte resolutiva de la sentencia T-762 de 2015, visitas

(jornadas) al Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de

Montería “cárcel las Mercedes”, con abogados y/o estudiantes de derecho que

realicen el consultorio jurídico y la judicatura, para que los mismos colaboren

con la descongestión de las solicitudes de los reclusos, tanto como en las

oficinas jurídicas de los establecimientos de detención, como en los despachos

de los jueces de ejecución de penas, y medidas de seguridad, para lo cual

deberán ejecutarse en el Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad

de Montería “cárcel las Mercedes”, dentro de los seis (6) meses siguientes de

la notificación de la siguiente decisión”; “CUARTO: ORDENAR al INPEC y al

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Montería “cárcel las

Mercedes, que dentro de los tres (3) meses siguientes a la notificación de esta

providencia coordine el oportuno traslado de los internos para las diligencias

judiciales”; “QUINTO: ORDENAR al INPEC acompañamiento del USPEC, que

en un término de seis (6) meses reparen la planta eléctrica, la motobomba, y

el sistema hidráulico, provean a los internos de recipientes limpios para

almacenar agua, el remplazo o reparación de los tanques de almacenamiento,

la reparación y acciones para la ampliación de la red de alcantarillado, la

reparación de las filtraciones de agua con materia fecal que caen de los pisos;

la dotación de dos cubos por celdas, cocina, baño, y espacios comunes, uno

para desechos orgánicos, y otro para no orgánico, suficientes para los

requerimientos de su uso, que deben ser desinfectados una vez por semana”;

“SEXTO: ORDENAR al INPEC con acompañamiento del USPEC, por intermedio

de sus representantes legales o quienes hagan sus veces y de acuerdo a sus

respectivas competencias, pongan a disposición de cada interno, en un

término máximo de seis (6) meses, kit de aseos, colchonetas, almohadas,

sabanas, y cobija(s) en caso de ser necesarias, para su descanso nocturno;

cada persona que ingrese al penal debe contar con las mismas garantías”;

“SEPTIMO: COMUNICAR al INPEC, al USPEC, al Ministerio de Justicia y de

Derecho, y al Departamento Nacional de Planeación, que incluyan el

Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de Montería “cárcel las

Mercedes”, dentro del cumplimiento numeral 26 del numeral vigésimo

segundo de la parte resolutiva la sentencia T-762 de 2015, respecto a las





brigadas médicas y las acciones diversificadas con las empresas promotoras

de salud”; “OCTAVO: ORDENAR al INPEC, al USPEC, y el Establecimiento

Penitenciario de Mediana Seguridad de Montería “cárcel las Mercedes”, que

dentro de los tres (3) meses siguientes de la notificación de esta providencia,

coordine con las Empresas Promotoras de Salud pertinentes, la adecuación

de la sección de odontología del centro, la entrega de medicamentos que hacen

falta, y el oportuno traslado de los internos para consultas médicas y de

urgencia”.; “NOVENO: ORDENAR a la Defensoría del Pueblo adelantar el

seguimiento al cumplimiento de las ordenes proferidas en esta sentencia”.

Por consiguiente, en cumplimiento de los deberes constitucionales y legales;

especialmente en su función de propender por la vigilancia del orden social

justo y en defensa de los derechos colectivos, del interés general y de la

protección de los derechos fundamentales, se convocó la presencia de los

representantes del Ministerio Público en el departamento de Córdoba, al

director del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y

Carcelario de Montería, a la secretaria de gobierno municipal, y

representantes del sindicato del INPEC, para el día 20 de enero de 2017, con

el fin de garantizar como mínimo unas condiciones de subsistencia digna y

humana a todos los reclusos del Establecimiento Penitenciario de Mediana

Seguridad y Carcelario de Montería.

Entre tanto, para anticipar un riesgo mayor de ocurrencia de hechos que

impliquen la vulneración de derechos que pueda afectar a la población

carcelaria, se optó por convocar para el día 28 febrero de 2017, en la ciudad

de Montería, a todos los alcaldes del departamento de Córdoba, así como

también al Gobernador del departamento, a un consejo de seguimiento a las

condiciones de reclusión del establecimiento penitenciario y carcelario de

Montería, que implique la responsabilidad y atribuciones legales y

constitucionales de las administraciones; así mismo, se pretende que los

citados suministren información en el que certifiquen las partidas

presupuestales destinadas a los gastos de sostenimiento, servicios, y

vigilancia de las personas detenidas preventivamente y condenadas por

contravenciones que impliquen privación de la libertad.





7. INFORMACION FINANCIERA Y ADQUISICIONES

La información financia de la Personería de Montería permite reportar la

situación económica y financiera de la institución y los diferentes cambios que esta ha experimentado durante la vigencia 2016.

Anexo al presente documento se presentan los siguientes documentos:

Anexo 1. Estados Financieros (4 folios)

Anexo 2. Notas a los Estados Financieros (30 folios)

Anexo 3. Informe de Control Interno Contable (13 folios)

Anexo 4. Ejecución Presupuestal (02 folios)

7.1 CREACIÓN DEL COMITÉ TECNICO DE SANEAMIENTO CONTBLE

La Personería Municipal de Montería, Mediante Resolución No. 0422-16, de

noviembre 25 de 2016, adoptó el Modelo Estándar de Procedimiento para la

Sostenibilidad del Sistema de Contabilidad Pública, además conformó y

reglamentó el Comité Técnico de Sostenimiento del Sistema Contable. El

objetivo de esta implementación es orientar a los responsables de la

información financiera, económica y social en la entidad para que adelanten

las gestiones administrativas necesarias para garantizar la sostenibilidad y

permanencia de un sistema contable que produzca información razonable y

oportuna para la toma de decisiones.

En virtud de la anterior la información contable debe servir de instrumento

para que se fundamenten decisiones relacionadas con el control y

optimización de los recursos públicos en procura de una gestión pública

eficiente, eficaz y transparente para lo cual se debe revelar razonablemente

los Informes financieros.

Toda información contable revelada es susceptible de comprobación y

conciliación exhaustiva o aleatoria, interna o externa para acreditar y





confirmar su procedencia y magnitud, observando siempre la aplicación

estricta de las normas existentes para el registro de los hechos público.

La Personería Municipal de Montería, con la adopción de este procedimiento

busca promover la cultura del autocontrol por parte de todas las personas

encargadas de la información contable en la entidad.

De igual forma, con la implementación de este procedimiento se busca

establecer controles tendientes a minimizar los riesgos generados en la

sostenibilidad del sistema de información contable y en aras de lograr la

sinergia suficiente que permita alcanzar los objetivos específicos y

organizacionales con respecto a los alcances de las decisiones que se tomen

con base en la información contable.

Este Comité busca asesorar y recomendar al Personero Municipal de

Montería en la determinación de las políticas, estrategias y procesos

requeridos para la depuración y saneamiento de la información contable,

económica y ambiental.

En primera actividad relacionada en el Acta No. 001, correspondiente a la

depuración del inventario y la valorización de los activos totalmente

depreciados y que se encuentran en buen estado, para esta actividades se

adjuntaron las actas y certificados para dar de baja los activos en mal

estado, si como las facturas de los activos que se valorizaron, esta

depuración se hizo dentro del marco de los dispuesto por el instructivos 001

de 2016 de la Contaduría General de la Nación, por lo cual todos los activos

que no cumplen con lo determinado en el numeral 17 del procedimiento

contable del Régimen de Contabilidad Pública, fueron dados de baja, así

como los activos que se encuentran totalmente depreciados y que están en

mal estado o no están en uso.

7.2 ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS

FECHA CONCEPTO VALOR DETALLE CODIGO

CONTABLE





2016-12-28 Adquisición $ 1.520.000,00 Computador LENOVO todo en uno C 4300 core 13 sexta generación , memoria 4,ogb, disco duro

167002037

2016-12-28 Adquisición $ 1.520.000,00 Computador LENOVO todo en uno C 4300 core 13 sexta generación , memoria 4,ogb, disco duro

167002038

2016-12-28 Adquisición $ 1.520.000,00 Computador LENOVO todo en uno C 4300 core 13 sexta generación ,

memoria 4,ogb, disco duro

167002039

2016-12-28 Adquisición $ 1.520.000,00

Computador LENOVO todo en uno C

4300 core 13 sexta generación , memoria 4,ogb, disco duro

167002040

2016-12-28 Adquisición $ 1.500.000,00 VIDEO BEAM Epson S31, 3500 lúmenes

167002041

2016-12-28 Adquisición $ 800.000,00 Televisor Panasonic de 32"" 167002042

2016-12-28 Adquisición $56.562.730,00 Campero Duster expresión 4*4 Blanca artica

167502001

2016-02-04 Adquisición $ 1.570.000,00 Computador Clon procesador

Pentium dual 167002029

2016-02-04 Adquisición $ 1.570.000,00 Computador Clon procesador Pentium dual

167002030

2016-04-14 Adquisición $ 431.034,00 Escritorio metálico de 1,20 mt de

largo X 60 de ancho 166501113

2016-04-14 Adquisición $ 431.034,00 Escritorio metálico de 1,20 mt de largo X 60 de ancho

166501114


166501115


166501116

2016-04-14 Adquisición $ 310.345,00 Archivadores aéreos de 1 mt de largo X 40 cm de profundo y 40 cm de alto

166501120

2016-04-14 Adquisición $ 310.345,00 Archivadores aéreos de 1 mt de largo

X 40 cm de profundo y 40 cm de alto 166501121

2016-04-14 Adquisición $ 310.345,00 Archivadores aéreos de 1 mt de largo

X 40 cm de profundo y 40 cm de alto 166501122


166501123


166501124


166501125


166501126






166501127

2016-04-14 Adquisición $ 301.724,00 Silla ergonómica giratoria con brazos 166501128



2016-04-14 Adquisición $ 2.370.690,00 AIRE ACONDICIONADOMINI SPLIT LG DE 24.000 BTU 220V

166501135

2016-04-14 Adquisición $ 2.112.069,00 Impresora KYOCERA multifuncional M2035

166501136

2016-04-14 Adquisición $ 1.724.138,00

Computador HP Intel procesador

Duro con memoria de 6.0 gb ,disco duro de 1.0 Tera

167002031

2016-04-14 Adquisición $ 1.724.138,00

Computador HP Intel procesador

Duro con memoria de 6.0 gb ,disco duro de 1.0 Tera

167002032

2016-04-14 Adquisición $ 1.724.138,00 Computador HP Intel procesador Duro con memoria de 6.0 gb ,disco duro de 1.0 Tera

167002033

2016-04-14 Adquisición $ 2.999.000,00 Celular Samsung Galaxy S7 2999000

2016-04-14 Adquisición $ 1.510.017,00 Mini Split 18 K btu marca Cool teach 166501137

2016-04-14 Adquisición $ 1.510.017,00 Mini Split 18 K btu marca Cool teach 166501138

2016-04-14 Adquisición $ 420.001,00 Nevera 46 Litros Marca Haceb 166501139

7.3 BAJA DE ELEMENTOS

FECHA CONCEPTO VALOR DETALLE CODIGO

CONTABLE

2016-11-25 Baja $ 150.862,00 silla interlocutora cromada 168501093



2016-11-25 Baja $ 89.000,00 silla en madera con cojín 168501002

2016-11-25 Baja $ 89.000,00 silla en madera con cojín 168501003

2016-11-25 Baja $ 100.000,00 silla giratoria 168501004

2016-11-25 Baja $ 100.000,00 silla giratoria 168501005

2016-11-25 Baja $ 245.000,00 archivador metálico color negro 168501096

2016-11-25 Baja $ 249.999,72 silla ejecutiva azul con ruedas 168501007

2016-11-25 Baja $ 110.000,00 silla en metal con almohadilla 168501097





2016-11-25 Baja $ 90.000,00 silla en madera con almohadilla 168501098

2016-11-25 Baja $ 110.000,00 silla con ruedas verde arrecife 168501099

2016-11-25 Baja $ 90.000,00 silla tipo ejecutiva con ruedas 168501100

2016-11-25 Baja $ 90.000,00 silla tipo ejecutiva con ruedas 168501101

2016-11-25 Baja $ 340.000,00 escritorio ejecutivo en metal y madera 168501102

2016-11-25 Baja $ 340.000,00 escritorio en madera 168501009

2016-11-25 Baja $ 340.000,00 escritorio en madera 168501010

2016-11-25 Baja $ 250.000,00 modulo archivador doble puerta beige 168501104

2016-11-25 Baja $ 300.000,00 archivador color madera tubos negros 168501105

2016-11-25 Baja $ 245.600,00 archivador en madera 6 compartimentos 168501106

2016-11-25 Baja $ 40.000,00 silla negra 1 168501107

2016-11-25 Baja $ 40.000,00 silla negra 2 168501108

2016-11-25 Baja $ 249.999,72 silla tipo presidencial cromada 168501109

2016-11-25 Baja $ 60.000,00 silla rimax color blanco 168501110

2016-11-25 Baja $

1.000,00 bandera con asta 168501022

2016-11-25 Baja $ 10.000,00 tablero en acrílico con caballete y borrador 168501023

2016-11-25 Baja $

5.000,00 estabilizador tesla 168501024

2016-11-25 Baja $

9.000,00 cuadro marcado puente de montería 168501025

2016-11-25 Baja $

5.000,00 papelera de escritorio en madera 168501026

2016-11-25 Baja $

5.000,00 papelera de escritorio en madera 168501027

2016-11-25 Baja $ 12.000,00 papelera metálica 168501111

2016-11-25 Baja $

5.000,00 portapapeles en madera para memos 168501028

2016-11-25 Baja $

5.000,00 pendón con diseño logo de la personería municipal

168501029

2016-11-25 Baja $ 21.000,00 cortina tipo oficina 168501112

2016-11-25 Baja $

1.000,00 grapadora 168501030

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $

3.000,00 papeleras de escritorio en madera 168501033

2016-11-25 Baja $ 30.000,00 papeleras de escritorio en madera 168501034

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $

4.000,00 cuadro marcado río Sinú 168501037

2016-11-25 Baja $

4.000,00 extensión eléctrica tipo cubo 168501038





2016-11-25 Baja $ 12.000,00 caneca metálica color negro 168501039

2016-11-25 Baja $

5.000,00 pendón con diseño logo de la personería municipal

168501040

2016-11-25 Baja $

3.000,00 cartelera entidad 168501041

2016-11-25 Baja $



2016-11-25 Baja $

2.000,00 grapadora 168501044

2016-11-25 Baja $

2.000,00 perforadora 168501045

2016-11-25 Baja $

4.000,00 saca grapas 168501046

2016-11-25 Baja $

3.000,00 calculadora 168501047

2016-11-25 Baja $

2.000,00 huellera 168501048

2016-11-25 Baja $

3.000,00 porta lapiceros 168501049

2016-11-25 Baja $

3.000,00 porta lapiceros 168501050

2016-11-25 Baja $

2.000,00 sello húmedo 168501051

2016-11-25 Baja $

2.000,00 sello húmedo 168501052

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $

4.000,00 calculadora 168501054

2016-11-25 Baja $

4.000,00 calculadora 168501055

2016-11-25 Baja $

4.000,00 sello de presupuesto 168501056

2016-11-25 Baja $

1.000,00 tijera 168501113

2016-11-25 Baja $

2.000,00 huellera 168501057

2016-11-25 Baja $

2.000,00 saca grapas 168501058

2016-11-25 Baja $

2.000,00 perforadora 168501059

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $

3.000,00 cuadro charles Chaplin 168501061

2016-11-25 Baja $ 12.000,00 caneca metálica color negro 168501062

2016-11-25 Baja $

2.000,00 cuadro derechos humanos 168501063

2016-11-25 Baja $

2.000,00 cuadro derechos humanos 168501064

2016-11-25 Baja $

3.000,00 canasta plástica 168501066

2016-11-25 Baja $

2.000,00 perforadora 168501067

2016-11-25 Baja $

2.000,00 grapadora 168501068





2016-11-25 Baja $

2.000,00 portapapeles 168501069

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $ 12.000,00 ups 168501071

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $ 12.000,00 canasta metálica negra 168501073

2016-11-25 Baja $

2.000,00 perforadora 168501074

2016-11-25 Baja $

2.000,00 grapadora 168501075

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $



2016-11-25 Baja $

2.000,00 huellera 168501080

2016-11-25 Baja $

2.000,00 grapadora 168501081

2016-11-25 Baja $

3.000,00 portapapeles 168501082

2016-11-25 Baja $

3.000,00 porta memos 168501083

2016-11-25 Baja $

2.000,00 saca grapas 168501084

2016-11-25 Baja $


2016-11-25 Baja $

2.000,00 perforadora 168501086

2016-11-25 Baja $

4.000,00 canasta plástica 168501087

2016-11-25 Baja $ 20.000,00 extintor 168501088

2016-11-25 Baja $

121,00 biblioteca n°1 168501089

2016-11-25 Baja $

126,00 biblioteca n°2 168501090

2016-11-25 Baja $

111,00 biblioteca n°3 168501091

2016-11-25 Baja $ 350.000,00 silla gerencial 168501092

2016-11-25 Baja $ 140.000,00 entrepaños en tablex 168501127



2016-11-25 Baja $ 350.000,00 silla ergonómica giratoria 168501138



2016-11-25 Baja $ 100.000,00 silla interlocutora tipo isósceles 168501141








2016-11-25 Baja $ 300.000,00 planta de red Abaco 168507017

2016-11-25 Baja $ 50.000,00 teléfono Panasonic 168507018

2016-11-25 Baja $ 50.000,00 teléfono Panasonic 168507019

2016-11-25 Baja $ 300.000,00 impresora hp LaserJet p1102w 168507020



2016-11-25 Baja $ 300.000,00 impresora hp LaserJet p1005 168507022


2016-11-25 Baja $ 336.400,00 cámara fotográfica kodak 168501014

2016-11-25 Baja $ 140.000,00 ups para computador 168507046

2016-11-25 Baja $ 140.000,00 ups para computador 168507047

9. GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIONAL

Toda entidad requiere de una gestión administrativa para que su parte

financiera y misional puedan funcionar correctamente, en este sentido la

Personería de Montería buscó la eficiencia administrativa por medio del

empoderamiento de la cultura de mejora continua, actualizando todas las

herramientas institucionales de gestión tales como Manual de Contratación

y Manual de Funciones Institucional, esto con la finalidad de concentrar la

información de la entidad en guías o documentos que permitan conservar el

conocimiento profesional de la entidad.

El talento humano es pieza fundamental dentro de dicha gestión, ya que el

factor humano es la principal herramienta de gestión institucional por

medio de la cual se brinda el servicio a la comunidad. El ingreso de

funcionarios y contratistas capacitados, actualizados y con experiencia en

los diferentes campos requeridos es el primer pilar de gestión de la entidad.

9.1 AUTOCONTROL Y AUDITORIA INTERNA

La Personería Municipal de Montería, en desarrollo de su función

constitucional y legal, en cumplimiento del Plan General de Auditoria de la

vigencia 2016, contrató a un profesional para realizar una Auditoría integral

en el área financiera, gestión de reporte a la contratación y manejo





presupuestal de la Personería durante el periodo 2016. Para lo cual, se

verificó el cumplimiento de la gestión con fundamento en los principios de

economía, eficiencia y eficacia para el ejercicio del control de gestión y

resultados, bajo los cuales se administraron los recursos puestos a

disposición de la entidad. La revisión se adelantó evaluando los requisitos

normativos conforme la naturaleza de los contratos, la ejecución de los

recursos y el cumplimiento del objeto contractual.

Los procesos administrativos, se encuentra en una situación de revisión y

análisis profundos buscando adecuar las actividades administrativas

descritas en cada uno de los procesos a la realidad que vive la Personería

Municipal de Montería. En este sentido la importancia que reviste el

emprender la búsqueda de resultados generados en cada uno de los

procesos y establecer el nivel de relación entre el proceso administrativo

financiero y contable y los requisitos de la norma, esto proporciona una

visión más amplia del que hacer administrativo como elemento de soporte

de suma importancia para el desarrollo de los procesos misionales de la

Personería Municipal de Montería.

La metodología utilizada para verificar el cumplimiento del alcance en

términos del acatamiento a los principios de auditoria, se hizo a través de la

revisión del proceso presupuestal, la revisión de 66 contratos, la revisión de

la solicitud y expedición de Certificados de Disponibilidad presupuestal y de

Registros Presupuestales, manejo de bancos, conciliaciones, nomina,

liquidación de aportes de la seguridad social y prestaciones sociales e

impuestos, al igual que entrevista a las personas encargadas de los

procesos de la entidad, solicitud de información para aclarar inquietudes

acerca del alcance de la auditoría.

9.2 COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL

La Personería de Montería se encuentra totalmente comprometida con la

comunidad monteriana, es por esto que apalanca la gestión misional en una

estrategia continua de comunicación con los diferentes grupos de interés.





La captura de información es una estrategia que permite a la entidad

anticiparse a los sucesos y estar siempre al frente de las problemáticas de

la ciudad. La entidad utiliza herramientas como línea telefónica de atención,

cartelera institucional, correos institucionales y sobre todo redes sociales

(Facebook, Twitter e Instragram) a las cuales se les realiza monitoreo

constante para atender los diferentes llamados de la comunidad. De igual

forma por estos mismos medios la Personería comunica toda la información

de interés que es emitida producto de la gestión institucional.

La activación de las redes sociales se cataloga como una estrategia exitosa

para la entidad, el uso activo de estas permitió a la entidad una

comunicación directa con la comunidad monteriana y obtener de primera

mano todos los acontecimientos que se presentaban día a día en la ciudad.

El uso de las herramientas tecnológicas y de las nuevas tecnologías de la

información y comunicación, ha permitido llevar a cabo un avance

significativo en el servicio a la ciudadanía, ya que ha permitido que la

comunidad acceda a servicios de manera ágil y pronta, sin necesidad de

salir de la comodidad de su hogar.

Para el gobierno nacional la importancia de las TIC es tal que a través del

programa Gobierno en línea, nombre que recibe la estrategia de gobierno

electrónico (e-government) en Colombia, se busca construir un Estado más

eficiente, más transparente y más participativo.

La Personería de Montería en la búsqueda de implementar las estrategias

centrales del gobierno nacional realizó la actualización de la página web

institucional, permitiendo a la comunidad de la ciudad de Montería acceder

a ciertos servicios virtuales. La web institucional también cuenta con un

canal de comunicaciones o buzón virtual a través de cual toda la población

puede acceder a la información institucional o iniciar contacto con el ente.



