Retos del sector minero en el marco del cambio climático y una
nueva matriz energética
Perumin – 31º Convención Minera
Arequipa, 19 de setiembre de 2013
Manuel Pulgar-Vidal Ministro del Ambiente
¿Que es el cambio climático?
La CMNUCC define Cambio Climático como “un cambio en el estado del clima (identificable por pruebas estadísticas), atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural observada durante períodos de tiempo comparables”
Aumento de los Gases
de Efecto Invernadero
Calentamiento Global
Cambio Climático
Aumento de
temperatura
Disminución de precipitaciones
Retroceso de
glaciares
Deslizamientos y otros eventos extremos
Consecuencias del Cambio Climático
Fuente: “Relación entre Agua, Energía y Cambio Climático: Estudio de alto nivel sobre el impacto económico del cambio climático en la industria minera de Argentina, Chile, Colombia y Perú (2010)
El Perú tiene el tercer lugar a nivel mundial en vulnerabilidad frente a desastres asociados a variabilidad climática y/o cambio climático (Tyndall Center, 2003)
Alrededor de 7% del PBI y un tercio de la PEA asociados a actividades económicas sensibles al cambio climático: agua, agricultura y ganadería, pesca, minería, energía y turismo
Como entenderlo?
Vinculación con otras tendencias
(ODS, crecimiento verde, entre
otros)
Negociación (compromisos,
fondos, tecnologia)
Adaptación (presupuesto,
inclusión)
Gobernanza
REDD
Vulnerabilidad
Mitigación (mercados de
carbono)
Comparativo de emisiones de GEI del sector energía
Entonces, debemos enfrentar retos en agua y energía…
… pero no son los únicos…
Fuente: Actualización del inventario Nacional de Emisiones de Gases Efecto Invernadero al año 2009 (2012)
Minería y crecimiento verde
Cambio climático y conflictos
Cambio climático y derechos humanos. Derecho al agua
Según diferentes estudios (CAN, 2009; BCRP, 2010; CEPAL, 2011), si no se toman medidas de atención, el impacto económico del cambio climático podría llegar al 5% del PBI en el año 2030 y superar el 20% en el 2050.
Impactos económicos del cambio climático en el Perú
¿Cómo lograr transversalizar el tema?
Políticas y Planificación
Institucionalidad
Presupuesto Investigación
… con políticas y planificación
Vinculación de la política del CC con otras políticas públicas relevantes
Incorporar el CC en la planificación del desarrollo nacional
Planificación temática
Planificación de futuro
Vinculación de la política del CC con otras políticas públicas relevantes
Pobreza
Políticas sobre cambio
climático
Lo local Lo regional
Planificación de futuro
Institucionalidad
• Se requiere organización institucional frente al cambio climático con prioridades, atribuciones y responsabilidades bien definidas.
• Se requiere participación efectiva de entidades claves del Estado.
• Incorporación efectiva de gobiernos regionales y locales. • Incorporación de entidades claves de la sociedad civil
(universidades, centros de investigación y desarrollo) • Actualmente: • Ministerio de Ambiente.
• Comisión Nacional del Cambio Climático • Grupo Nacional de Adaptación. • Grupo Nacional de Mitigación.
• PRONAGECC
Proyección de la demanda a nivel de uso final por sectores
TRANSPORTE36.92%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
26.52%
INDUSTRIAL22.09%
MINERO METALÚRGICO
12.13%
PESQUERO0.74%
PUBLICO0.84%
AGROPEC. Y AGROIND.
0.75%
2040
TRANSPORTE40.10%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
27.63%
INDUSTRIAL18.51%
MINERO METALÚRGICO
8.70%
PESQUERO1.84%
PUBLICO1.82%
AGROPEC. Y AGROIND.
1.41%
2009
Los dilemas de la energía frente al cambio climático
Nueva Matriz Energética Sostenible - NUMES
Inversión requerida y nueva capacidad instalada
Objetivo NUMES: Oferta interna bruta de energía primaria y energía secundaria
Indicadores ambientales en la propuesta de NUMES
• Emisiones de GEI por la producción y uso de energía
• Disminución de emisiones contaminantes del transporte
• Incremento de consumo de biodiesel
• Afectación de sistemas silvestres => Grandes hidroeléctricas
• Amenazas a las ANPs y sitios de biodiversidad sobresaliente
• Vulnerabilidad a riesgos naturales => Hidroeléctricas y ductos
• Vulnerabilidad al cambio climático => Hidroeléctricas
• Cuencas afectadas por los proyectos energéticos
Potencial energético renovable (RER) en el Perú
Fuente Potencial Aprovechable
(MW)
Capacidad Utilizada (MW)
Hidráulica 70,000(c) 3,098(a) 283(b)
Eólico 22,000(d) 232(b)
Solar 96(b)
Costa 6.0 a 6.5 kWh/m2
Sierra 5.4 a 6.0 kWh/m2
Selva 4.5 a 5.0 kWh/m2
Biomasa 272 MM ton (e) 31.0 (b)
Geotérmica 2,860(g) 0
(a) No incluye los proyectos en ejecución. (b) Proyectos eléctricos RER, entrarán en operación comercial en periodo 2012 – 2013. (c) Fuente: MEM, 2011, Plan referencia de Electricidad 2009 – DGE (d) Fuente: MEM, 2008. Mapa eólico del Perú – Atlas Eólico (e) Fuente: FAO, 2010 (g) Fuente: MEM, 2011, Informe Plan Maestro de Geotermia
Fuente: NUMES
Perú es atractivo para inversiones RER y bajas en emisiones de carbono…
• Climascopio utiliza 30 indicadores para medir la capacidad de cada país para atraer la inversión necesaria para desarrollar economías verdes.
• Perú ocupa el 4to Lugar , precedido por Brasil, Nicaragua y Panamá.
La transición hacia la energía sostenible ya está en marcha en el sector minero…
Fuente: Pike Research, 2012
Potencial de ahorro de energía y CO2 para la industria del oro en el Perú
Potencial de ahorro de energia y CO2 para la industria del cobre en el Perú
Fuente: EcoSecurities y Universidad Católica de Chile, 2010
Oportunidades en eficiencia energética…
El mercado de carbono puede catalizar las inversiones…
Sectores Nº
Proyectos Potenciales
Potencia MW
Reducción de Emisiones
Potenciales (tCO2e/año)
Inversiones (US$ millones)
Hidroeléctricas 86 5,305.69 17´865,682 7,797
Líneas de Transmisión
4 292 30,327 107
Solar 4 80 116,506 240 Eólico 9 1,147 2´961,720 840 Manejo de Residuos
21 5.74 6´145,375 433
Transporte 6 - 1´474,731 1,300
Biomasa 22 - 1´533.817 241 Cambio de Combustible
9 - 443,041 149
Cogeneración 7 - 36,359 15
Eficiencia Energética
15 1,456.07 4´80,504 1,532
Energía Geotérmica 1 50 224,406 140
TOTAL 184 35´172,467 12,803
• En el marco de la “Política energética nacional del Perú del 2010 al 2040” (DS 064-2010-EM), el objetivo 6 propone “Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono”
Lineamientos de política:
• lmpulsar el desarrollo y uso de energías limpias y de tecnologías con bajas emisiones contaminantes y que eviten la biodegradación de los recursos.
• Establecer medidas para la mitigación de emisiones provenientes de las actividades energéticas.
• Promover que los proyectos energéticos obtengan los beneficios de la venta de los certificados de la reducción de emisiones (CERs) para el mercado de carbono.
• Alcanzar una normativa ambiental con requerimientos compatibles con la Política Nacional del Ambiente y los estándares internacionales.
• Promover el perfeccionamiento permanente de las normas de seguridad en el uso de energéticos.
• Promover e incentivar el uso de residuos sólidos y líquidos para la producción de energía.
• Promover prácticas de responsabilidad social en las actividades energéticas.
• Promover las relaciones armoniosas entre el estado, las comunidades y empresas del sector energía.
El MINAM los NAMA que plantean …
Proyecto NAMA GEF • Programa de electrificación rural que ha lanzado el
MINEM con 500 mil paneles fotovoltaicos (no conectado a la red)
• Energías renovables conectadas a la red • Eficiencia energética por el lado de la demanda
(iluminación, consumo de energía en el hogar y en la industria)
Otros Proyectos • Promoción del mercado de la iluminación eficiente • Etiquetado de eficiencia energética para aparatos
electrodomésticos
Los resultados de la COP20 en Lima son cruciales para alcanzar un acuerdo global vinculante.
COP 19 Varsovia (2013)
COP 20 Lima
(2014)
COP 21 Paris
(2015)
ACUERDO GLOBAL VINCULANTE
SEDE DE LA VIGÉSIMA CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Acompañemos todos al Perú para
alcanzar el éxito de este nuevo reto
MUCHAS GRACIAS
Manuel Pulgar-Vidal
Ministro del Ambiente
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