POSEBNI I OTEŽANI UVJETI RADA U
OSNOVNIM I SREDNJIM ŠKOLAMA
Mali Lošinj, listopad 2017. godine
Služba za rashode za zaposlene u sustavu
osnovnog i srednjeg obrazovanja
2
1. POSEBNI UVJETI RADA U OSNOVNIM ŠKOLAMA
Izvor prava utvrđen je člankom 12. i 13. Kolektivnog ugovora za
zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama (NN 39/17) – u produženoj
primjeni do 1.12.2017.
• U posebne uvjete rada, a za koje se utvrđuje dodatak na plaću, za
zaposlenike osnovnih škola spada:
1.1. Rad učitelja u kombiniranom razrednom odjelu:
• ovisno o broju razrednih odjela u kombinaciji i broju učenika ovisi i
koliko će učitelj ostvariti dodataka na plaću.
3
UČITELJ RAZREDNE NASTAVE:
• ostvaruje pravo na dodatak na osnovnu plaću ovisno o broju
razrednih odjela u kombinaciji i broju učenika.
• cjelokupno svoje radno vrijeme provodi u takvom kombiniranom
razrednom odjelu
UČITELJ PREDMETNE NASTAVE:
• ostvaruju dodatke na plaću za rad u kombiniranom razrednom odjelu,
ali samo na održane nastavne sate tj. sate neposredno odgojno-
obrazovnog rada
• najčešće se radi o učiteljima vjeronauka i stranog jezika, ali nisu
isključeni i ostali učitelji
4
UČITELJ – STRUČNJAK EDUKACIJSKO-
REHABILITACIJSKOG PROFILA:
• učitelji koje rade u kombiniranom razrednom odjelu sastavljenom
isključivo od učenika s lakšim ili većim teškoćama u razvoju koji
nastavu pohađa po posebnom nastavnom planu i programu također
pripada dodatak na plaću pod istim uvjetima kao i učiteljima koji rade
u redovitim kombiniranim razrednim odjelima
• dodatke na plaću za rad u kombiniranom razrednom odjelu ostvaruju
samo na održane nastavne sate tj. sate neposredno odgojno-
obrazovnog rada
5
Pitanje
Ima li učiteljica edukacijsko-rehabilitacijskog profila za trorazrednu
kombinaciju predmetne nastave pravo na dodatak na plaću od 10%
sukladno čl. 13. st. 1. toč.1. GKU-a za OŠ?
Odgovor
DA. Učiteljica edukacijsko-rehabilitacijskog profila koja radi u trorazrednoj
kombinaciji s učenicima od V. do VIII. razreda u kojemu su 3 učenika ima
pravo na dodatak sukladno čl. 13. st. 1. točke 1. alineje 3. GKU-a. Dakle,
njena se osnovna plaća uvećava za 10% i to za održane nastavne sate,
odnosno sate neposrednog odgojno-obrazovnog rada
6
1.2. Rad učitelja u kombiniranom razrednom odjelu u koji
je integriran učenik s lakšim teškoćama u razvoju
po posebnom nastavnom planu i programu
• učitelju pripada pravo na dodatak od 5 %
• mora biti kombinirani i redoviti razredni odjel
• integriran učenik s lakšim teškoćama u razvoju
• nema pravo na dodatak ako se radi o razrednom odjelu sastavljenom
isključivo od učenika s lakšim teškoćama u razvoju ili ako nastavu
pohađaju po prilagođenom programu
7
1.3. Rad učitelja koji u redovnom razrednom odjelu
radi s učenicima po prilagođenom programu
Učitelji koji radi u redovitom razrednom odjelu kojeg ujedno pohađa i
učenik koji izvodi nastavu po prilagođenom programu pripada dodatak na
plaću od 7 %.
• preduvjet je da učitelj izradi prilagođeni program za svakog učenika
• dodatak se obračunava po održanom nastavnom satu
• važan je broj prilagođenih programa po razrednim odjelima, tj.
programi se gledaju po razredu, a ne kumulirano po svim razredima
Razredna nastava: 1 učenik u razredu = jedan prilagođeni program
• učitelj RN koji prilagodi program iz matematike, hrvatskog, prirode i
društva ne ostvaruje dodatak na plaću u visini 21%, već u visini od 7%.
8
Pitanje 1
Učitelj matematike radi u više razrednih odjela i u svakom razrednom
odjelu ima učenike po prilagođenom programu; u V.a – 1 učenik, V. b – 2
učenika i u V.c – 3 učenika. Na koje će dodatke na plaću imati učitelj?
Odgovor
Uz pretpostavku da je učitelj za svakoga od tih učenika izradio prilagođeni
program, učitelj će imati pravo na dodatak na plaću od 7% za sate
odrađene u V.a, 14 % za sate odrađene u V.b i 21 % za sate odrađene u
V.c.
9
Pitanje 2
Ako učitelj razredne nastave u razredu ima 2 ili 3 učenika koji pohađaju
nastavu po prilagođenom programu, a učitelj za svakog od njih izradi
prilagođeni program koje dodatke na plaću ima učitelj RN?
Odgovor
Ako su u razredu 2 učenika koji pohađaju nastavu po prilagođenom
programu učitelj tada ostvaruje pravo na 14%, a ako su u razredu 3
učenika ostvaruje pravo na 21% i to na održane nastavne sate.
Pitanje 3
Učeniku je temeljem Rješenja Ureda državne uprave određeno
školovanje po primjerenom programu obrazovanja u redovitom
razrednom odjelu po posebnom programu uz INDIVIDUALIZIRANE
POSTUPKE iz svih predmeta. Ostvaruje li učitelj koji radi sa tim
učenikom dodatak na plaću?
Odgovor
NE, jer takav dodatak na plaću (za individualizirani pristup nastavi) nije
reguliran odredbama kolektivnih ugovora za OŠ, a niti za SŠ.
10
11
1.4. Rad učitelja i stručnog suradnika koji radi u razrednom
ili predmetnom odjelu redovne škole pri zdravstveno
rehabilitacijskoj ustanovi
• ostvaruju pravo na dodatak na plaću od 10 % na temelju ukupne
količine tjednog radnog vremena provedenog u tom radu tijekom
nastavne godine
• zajedničko Povjerenstvo za tumačenje kolektivnog ugovora za OŠ nije
dalo tumačenje što se podrazumijeva pod: „ukupnom količinom tjednog
radnog vremena“
• mišljenje resornog Ministarstva znanosti i obrazovanja: dodatak se
treba obračunati na sate neposredno odgojno-obrazovnog rada s
učenicima u zdravstveno-rehabilitacijskoj ustanovi
12
1.5. Rad učitelja i stručnog suradnika koji radi u posebnom
razrednom odjelu ili odgojno-obrazovnoj skupini s
učenicima s većim teškoćama u razvoju po posebnom
nastavnom planu i programu
• ostvaruju pravo na dodatak na plaću od 12 % na temelju ukupne
količine tjednog radnog vremena provedenog u tom radu
• formulacija „učenici s većim teškoćama u razvoju“ podrazumijeva školovanje učenika po posebnom nastavnom planu i programu → (po
čl. 12. Pravilnika o osnovnoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s
teškoćama u razvoju (NN, br.23/91), odnosno čl. 8. stavku 4. ili čl. 9.
Pravilnika o osnovnoškolskom i srednjoškolskom odgoju i obrazovanju
učenika s teškoćama (NN, br. 24/15)
• mišljenje resornog Ministarstva znanosti i obrazovanja: dodatak se
treba obračunati na sate neposredno odgojno-obrazovnog rada s
učenicima s većim teškoćama u razvoju
13
Pitanje
Magistar inkluzivne edukacije i rehabilitacije zaposlen je kao učitelj
defektolog (edukator-rehabilitator) u posebno odgojno obrazovnoj skupini,
čl.7. (djelomična integracija) na puno radno vrijeme. Ima pet učenika (3.r.,
4r., 5.r., 7r. i 8. razred) koji odgojne predmete slušaju u matičnom razredu,
a obrazovne (Hrvatski jezik, Matematika, Prirodu i društvo) prema
posebnom nastavnom planu i programu u toj posebnoj odgojno-
obrazovnoj skupini. Na koje dodatke na plaću za rad u posebnim uvjetima
čl. 13. ima pravo ovaj učitelj defektolog?
14
Odgovor
Učitelj edukator-rehabilitator:
• nema pravo na dodatak na plaću za rad s učenicima s većim teškoćama u
razvoju (12%) propisan člankom 13. stavkom 4. GKU-a jer ne radi u
posebnom razrednom odjelu ili odgojno-obrazovnoj skupini s učenicima s
većim teškoćama u razvoju po posebnom nastavnom planu i programu
propisano gore navedenim Pravilnicima.
• učitelj radi u razrednom odjelu s učenicima s lakšim teškoćama u razvoju
(po članku 7.navedenog Pravilnika) →
• u konkretnom slučaju, učitelj edukator-rehabilitator radi u posebnoj
odgojno-obrazovnoj skupini koja je kombinacija razredne i predmetne
nastave s pet razreda i pet učenika pa mu sukladno čl. 13. st.1. točki 1.
pripada pravo na dodatak na osnovnu plaću od 15%, a isti se obračunava
na održane nastavne sate, odnosno sate neposrednog odgojno-
obrazovnog rada s učenicima.
-
-
15
Pitanje
Da li se dodatak na plaću za rad u posebnim uvjetima za učenike s većim
teškoćama po čl. 13. st. 4. GKU-a za OŠ obračunava za vrijeme zimskog i
proljetnog odmora učenika?
Odgovor
NE. Učitelj, a to znači i učitelj edukator-rehabilitator tijekom praznika nema
pravo na dodatak na osnovnu plaću za rad u posebnim uvjetima iz članka
13. stavka 4. GKU-a za OŠ, jer se u navedeno vrijeme ne održava
neposredni odgojno-obrazovni rad s učenicima. → Tumačenje
zajedničkog Povjerenstva 64/15
16
1.6. Rad svih zaposlenika osnovnoškolskih ustanova do
kojih, jer nema drugih mogućnosti, u osobnoj
organizaciji moraju prijeći najmanje 100 km u oba smjera
• ostvaruju pravo na uvećanje osnovice na plaću zaposlenih u javnim
službama od 5 %
• osnovica se uvećava za 5 % → 5.315,24 kn
• uvećanjem osnovice uvećavaju se i svi dodaci na plaću
• zaposlenici ostvaruju pravo na navedeni dodatak samo u slučaju kada od
mjesta stanovanja i mjesta rada uopće ne postoji linija javnog prijevoza i
pritom zaposlenik prelazi više od 100 km u jednom danu → Tumačenje
zajedničkog Povjerenstva za OŠ 84/15.
17
1.7. Rad učitelja predmetne nastave koji tijekom jednog
dana realizira nastavu u tri ili više matičnih ili
područnih škola
• ostvaruje pravo na uvećanje osnovne plaće od 5 %
• kao postotno povećanje dnevne zarade toga dana
• dodatak obračunava svaka matična škola u kojoj radi taj dan
18
2. POSEBNI UVJETI RADA U SREDNJIM ŠKOLAMA
Izvor prava utvrđen je člankom 20. i 21. Kolektivnog ugovora za
zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama (NN 39/17) – u produženoj
primjeni do 1.12.2017.
• U posebne uvjete rada, a za koje se utvrđuje dodatak na plaću, za
zaposlenike srednjih škola spada:
2.1. Rad nastavnika u razrednim odjelima ili odgojno-
obrazovnim skupinama s učenicima s poteškoćama
u razvoju pri redovnim školama
• nastavnici koji rade s tim učenicima imaju ostvaruju pravo na uvećanje
osnovne plaće za 10 %
• radi se o učenicima s lakšim teškoćama u razvoju
19
2.2. Rad nastavnika i stručnih suradnika u razrednim
odjelima ili odgojno-obrazovnim skupinama s učenicima
s većim poteškoćama u razvoju pri redovnim školama
• nastavnici i stručni suradnici koji rade s takvim učenicima ostvaruju
pravo na uvećanje osnovne plaće za 10 %
• radi se o učenicima s većim poteškoćama u razvoju pri redovnim
školama
• „veće poteškoće“: podrazumijeva školovanje učenika po posebnom
nastavnom planu i programu → (po čl. 12. Pravilnika o
osnovnoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju
(NN, br.23/91), odnosno čl. 8. stavku 4. ili čl. 9. Pravilnika o
osnovnoškolskom i srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s
teškoćama (NN, br. 24/15)
20
Pitanje
Da li se nastavnicima i stručnim suradnicima u SŠ koji rade u razrednim
odjelima ili odgojno-obrazovnim skupinama s učenicima s većim
poteškoćama u razvoju pri redovnim školama dodatak na plaću
obračunava na cijelu osnovnu plaću ili na održane nastavne sate?
Odgovor
U slučaju da nastavnik izvodi nastavu u razrednom odjelu ili odgojno-
obrazovnoj skupini koju pohađaju učenici s teškoćama u razvoju (svi
učenici) naknada za rad se obračunava na način da se osnovna plaća
uveća za 10%.→Tumačenje zajedničke Komisije 9/14.
21
2.3. Rad nastavnika/odgajatelja u razrednom odjelu s učenicima
s poteškoćama u razvoju integriranim u razredne odjele
redovne nastave/integriranim u odgojne skupine u
učeničkim domovima (po prilagođenom programu)
• naknada za rad obračunava se na način da se vrijednost održanog
nastavnog sata redovite nastave po prilagođenom programu uveća za 7%
• nastavnici/odgajatelji mogu ostvariti isključivo 7 % dodatka na plaću bez
obzira na broj prilagođenih programa odnosno broj učenika koji pohađaju
nastavu po prilagođenom programu
22
• najveći broj prilagođenih programa koji nastavnik/odgajatelj može
imati jeste tri (3) programa
školovanje po primjerenom programu obrazovanja u redovitom
razrednom odjelu po posebnom programu uz INDIVIDUALIZIRANE
POSTUPKE iz svih predmeta nije rad po prilagođenom programu te
nastavnici ne ostvaruju pravo na dodatak na plaću → takav
dodatak nije ugovoren odredbama kolektivnog ugovora.
23
2.4. Rad svih zaposlenika koji rade u srednjoškolskim
ustanovama do kojih, jer nemaju drugih mogućnosti,
u osobnoj organizaciji moraju prijeći najmanje
100 kilometara u oba smjera u jednom danu
• pravo na uvećanje osnovne plaće u visini 5 % od osnovice za obračun
plaće u javnim službama
• zaposlenici SŠ imaju pravo na jednak dodatak u fiksnom iznosu od 265,76
kn (5.315,24 x 5 % = 265,76 kn)
• formulacija: „jer nemaju drugih mogućnosti“ - Povjerenstvo za tumačenje
Kolektivnog ugovora za SŠ nije zauzelo stav
24
• Ministarstvo znanosti i obrazovanja mišljenja da navedeno pravo treba
jednako primjenjivati i na zaposlenike srednjih škola kao i što se
primjenjuje na zaposlenike osnovnih škola →
• zaposlenici ostvaruju pravo na navedeni dodatak samo u slučaju kada od
mjesta stanovanja i mjesta rada uopće ne postoji linija javnog prijevoza i
pritom zaposlenik prelazi više od 100 km u jednom danu
25
2.5. Rad nastavnika, koji tijekom jednog dana realizira
nastavu u tri ili više matičnih ili područnih škola
• ostvaruje pravo na uvećanje osnovne plaće od 5 %
• kao postotno povećanje dnevne zarade toga dana
• dodatak obračunava svaka matična škola u kojoj radi taj dan
26
2.6. Rad svih zaposlenika u posebnim ustanovama
za djecu s poteškoćama u razvoju
U posebne ustanove za djecu s poteškoćama u razvoju spadaju:
Centar za odgoj i obrazovanje, Zagorska 14, Zagreb
Škola za osposobljavanje i obrazovanje Vinko Bek, Osijek
• svi zaposlenici ostvaruju pravo na uvećanje osnovne plaće za 15 %
• dodatak se isplaćuje tijekom cijele školske godine
27
3. OTEŽANI UVJETI RADA U OSNOVNIM
I SREDNJIM ŠKOLAMA
• svim zaposlenicima koji rade u školi kojoj je utvrđen poseban status –
tzv. status škole koja radi u otežanim uvjetima, pripada pravo na dodatak
na plaću od 10%
• bez obzira radi li se o nastavnom ili nenastavnom osoblju
• uvećava se osnovna plaća i to tijekom cijele školske godine
• radi se o školama koje su granskim kolektivnim ugovorima za
zaposlenike osnovnih i srednjih škola utvrđene kao škole s takvim
statusom
• ukupno 129 osnovnih škola – matičnih i područnih te 37 srednjih škola
• više je razloga zbog kojih su određene škole dobile takav status:
specifičnosti životne sredine, slabije prometne povezanosti, poticanje
održivog razvitka i sl.
28
• uglavnom se radi o školama koje se nalaze na područjima od posebne
državne skrbi
• u sustavu COP-a ovaj dodatak različito označen → ovisno o tome
odnosi li se na zaposlenike koji stalno rade u područnim ili matičnim
školama s otežanim uvjetima ili samo dio radnog vremena rade u
školama s otežanim uvjetima
29
Hvala na pažnji!
www.mzo.hr
www.mzo.hr/skole-place