TECNOLOGÍAS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN COMO HERRAMIENTA DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
TECNOLOGÍAS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN COMO HERRAMIENTA DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Ing. Miguel A. Chirinos Lagardera, M.Sc.Autor
Dra. Cira de PelekaisTutora
Ing. Miguel A. Chirinos Lagardera, M.Sc.Autor
Dra. Cira de PelekaisTutora
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADOPROGRAMA: DOCTORADO EN CIENCIAS GERENCIALES
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADOPROGRAMA: DOCTORADO EN CIENCIAS GERENCIALES
Maracaibo, Julio de 2010Maracaibo, Julio de 2010
Decreto 825
LOTEL
CRBV: art. 108, 110
Plataforma Telemática Estatal
3era. Directriz del 3era. Directriz del Plan Simón BolívarPlan Simón Bolívar
““DemocraciaDemocraciaProtagónica”Protagónica”
Falta de Transparencia
Lentitud en Procesos y Trámites Administrativos
Servicios Públicos Deficientes
Nuevos mecanismos Nuevos mecanismos de Participaciónde Participación
(Empoderamiento)(Empoderamiento)
Planteamiento del ProblemaPlanteamiento del Problema
MandatoMandatoConstitucional y Constitucional y
LegalLegal
Estado IneficienteEstado Ineficientee Ineficaze Ineficaz
(Paquidérmico)(Paquidérmico)
Artículos 6, 62, 141 de la CRBV
Transferencia de Poder
Principio de Participación
Ezequiel Ander-EggEzequiel Ander-Egg(2006)(2006)
El problema de la participación se plantea cuando se trata de precisar su contenido y alcance y llevarla a la práctica
Uso de las TecnologíasUso de las TecnologíasDe Información yDe Información y
ComunicaciónComunicación
Nuevo marco legalNuevo marco legalpara la Participaciónpara la Participación
CiudadanaCiudadana
Consejos comunales
Asamblea de ciudadanos
Contraloría social
Ley Orgánica de los Consejos Comunales
Ley de Los Consejos Locales de Planificación Pública
Nuevos ParadigmasObjetivo 4: Sector Público al Servicio del Ciudadano
Objetivo 5: Ampliar los espacios de formación ciudadana en la Gestión Pública
¿Son las Tecnologías de Información y Comunicación la herramienta idónea ¿Son las Tecnologías de Información y Comunicación la herramienta idónea para la participación ciudadana?para la participación ciudadana?
Objetivos de la InvestigaciónObjetivos de la Investigación
Examinar los elementos teóricos e históricos que caracterizan a las TIC como herramienta para la participación ciudadana en la Gerencia Pública
Determinar los elementos jurídicos vigentes que sustentan el uso de las TIC en la Gerencia Pública
Objetivo GeneralAnalizar las Tecnologías de Información y Comunicación como herramientas para la participación ciudadana
Objetivos Específicos
Identificar los ámbitos de la Gerencia Pública susceptibles de implantar el uso de las TICExaminar las experiencias de participación ciudadana a través del uso de las TIC en la Gerencia Pública venezolana
Contrastar la participación ciudadana con fundamento en el uso de las TIC versus el uso de los canales de comunicación tradicionales
Formular un mecanismo de aplicación progresiva del uso de las TIC en los modelos de participación ciudadana en la Gerencia Pública
Examinar la infraestructura telemática necesaria que garantice un correcto uso de las Tecnologías de Información y Comunicación en la participación ciudadana
Justificación de la InvestigaciónJustificación de la Investigación
Relevancia SocialRelevancia Social
Utilidad MetodológicaUtilidad MetodológicaUtilidad MetodológicaUtilidad Metodológica
Aportes TeóricosAportes TeóricosAportes TeóricosAportes Teóricos
Aportes PrácticosAportes PrácticosAportes PrácticosAportes Prácticos
Entendimiento de la Entendimiento de la aplicabilidad de las aplicabilidad de las
herramientas herramientas tecnológicas en los tecnológicas en los
procesos gerenciales procesos gerenciales de participación de participación
ciudadanaciudadana
Nuevos Paradigmas epistemológicos en el campo de la Gerencia Pública en Venezuela
Establecimiento de teorías
para diseñar e implementar el uso de las TIC
en mecanismos de
participación ciudadanaBusca incorporar a las comunidades en la toma de decisiones que
afectan su entorno de manera directa e indirecta, impactando positivamente en su calidad de vida
Incentiva la participación de los ciudadanos para la búsqueda de fórmulas y alternativas que se ajusten a las diferentes comunidades
Coadyuva en el impulso del cierre progresivo de la brecha tecnológica y participativa
Delimitación de la InvestigaciónDelimitación de la Investigación
Occidente del PaísOccidente del PaísPq. Coquivacoa, Mp. Maracaibo, Edo. ZuliaPq. Coquivacoa, Mp. Maracaibo, Edo. Zulia
Occidente del PaísOccidente del PaísPq. Coquivacoa, Mp. Maracaibo, Edo. ZuliaPq. Coquivacoa, Mp. Maracaibo, Edo. Zulia
Fundamentación TeóricaFundamentación TeóricaObando (2005)Obando (2005)
El Troudi y Harnecker (2007)El Troudi y Harnecker (2007)Ander-Egg (2007)Ander-Egg (2007)
Fundamentación TeóricaFundamentación TeóricaObando (2005)Obando (2005)
El Troudi y Harnecker (2007)El Troudi y Harnecker (2007)Ander-Egg (2007)Ander-Egg (2007)
ENTRE DICIEMBRE 2008ENTRE DICIEMBRE 2008Y JULIO 2010Y JULIO 2010
ENTRE DICIEMBRE 2008ENTRE DICIEMBRE 2008Y JULIO 2010Y JULIO 2010
Línea de investigación: Tecnología e Innovación Línea de investigación: Tecnología e Innovación en las Organizaciones / Participación ciudadanaen las Organizaciones / Participación ciudadana
Línea de investigación: Tecnología e Innovación Línea de investigación: Tecnología e Innovación en las Organizaciones / Participación ciudadanaen las Organizaciones / Participación ciudadana
Antecedentes de la InvestigaciónAntecedentes de la Investigación
INVESTIGACION AUTOR
Las Tecnologías de Información y la Comunicación (TIC): un nuevo escenario para el desarrollo local de las comunidades
Obando (2007)
Tecnologías de información y comunicación en mecanismos de participación ciudadana en el ámbito local
Pena (2006)
Participación ciudadana a través del Gobierno Electrónico Montilla (2007)
Recursos informacionales, desarrollo endógeno y participación ciudadana en la gestión pública local
Fernández (2007)
Algunas consideraciones sobre la cogestión laboral en Alemania, España y Venezuela
Bermúdez y Prades (2006)
Repensando desde el plano normativo la participación ciudadana en la gestión pública
Morales (2005)
La Constitución venezolana como instrumento para la construcción de la ciudadanía Martínez (2005)
Las cooperativas: organizaciones de la economía social e instrumentos de participación ciudadana
Fernández (2005)
Participación ciudadana y gestión pública en Reus, 1999 – 2003 Haro (2005)
Operacionalización de las VariablesOperacionalización de las VariablesOBJETIVO VARIABLE CATEGORÍA SUB-CATEGORÍAS ELEMENTOS DE
ANÁLISIS
Examinar los elementos teóricos e históricos que caracterizan a las TIC
como herramienta para la participación ciudadana en la Gerencia Pública
Tecnologías de Información y Comunicación
Elementos Teóricos e Históricos
Elementos Teóricos
Capacidad de Penetración
Capacidad de Manejo de Información
Metodologías de Uso
Elementos Históricos
Evolución
Antecedentes de uso de TIC
Datos estadísticos
Determinar los elementos jurídicos
vigentes que sustentan el uso de las
Tecnologías de Información y
Comunicación en la Gerencia Pública.
Elementos Jurídicos
Leyes
Ley Orgánica de Telecomunicaciones
Ley de Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas
Decreto 825
DoctrinaDerecho Comparado
Examinar la infraestructura
telemática necesaria que garantice un
correcto uso de las TIC en la Participación
Ciudadana
Infraestructura Telemática Accesibilidad
Elementos de interconexión de redes
Servidores en Instituciones
Dotacion Ciudadana
Capacidad real de acceso al ciudadano
Operacionalización de las VariablesOperacionalización de las Variables
OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLE DIMENSION SUBDIMENSIÓN
INDICADOR
Identificar los ámbitos de la Gerencia Pública susceptibles de implantar el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación.
Participación Ciudadana
Ámbitos de Aplicación
Instituciones públicasConsejos ComunalesEmpresas cogestionadas
Examinar las experiencias de participación a través del uso de las TIC en la Gerencia Pública venezolana.
Experiencias
Instituciones públicasConsejos ComunalesEmpresas cogestionadas
Contrastar la participación ciudadana con fundamento en el uso de las TIC versus el uso de los canales de comunicación tradicionales.
Contraste de Estilos
Acceso a la información oficial
Velocidad de respuestaCapacidad de seguimientoTransparencia
Formular un mecanismo de aplicación progresiva del uso de las TIC en los modelos cogestionarios de participación ciudadana en la Gerencia Pública.
Aporte de la Investigación
Marco MetodológicoMarco Metodológico
Enfoque EpistemológicoEnfoque EpistemológicoPositivista – Interpretativista (Corbetta 2007)Positivista – Interpretativista (Corbetta 2007)
Mixto o Cuali-cuantitativo (Pelekais et al 2010)Mixto o Cuali-cuantitativo (Pelekais et al 2010)
Enfoque EpistemológicoEnfoque EpistemológicoPositivista – Interpretativista (Corbetta 2007)Positivista – Interpretativista (Corbetta 2007)
Mixto o Cuali-cuantitativo (Pelekais et al 2010)Mixto o Cuali-cuantitativo (Pelekais et al 2010)
Tipo de InvestigaciónTipo de InvestigaciónDescriptiva (Tamayo y Tamayo)Descriptiva (Tamayo y Tamayo)
De campo (Bavaresco)De campo (Bavaresco)
Tipo de InvestigaciónTipo de InvestigaciónDescriptiva (Tamayo y Tamayo)Descriptiva (Tamayo y Tamayo)
De campo (Bavaresco)De campo (Bavaresco)
Diseño de la Investigación:Diseño de la Investigación:No Experimental, Transversal, BibliográficoNo Experimental, Transversal, Bibliográfico
(Tamayo y Tamayo)(Tamayo y Tamayo)
Diseño de la Investigación:Diseño de la Investigación:No Experimental, Transversal, BibliográficoNo Experimental, Transversal, Bibliográfico
(Tamayo y Tamayo)(Tamayo y Tamayo)
Población:Población:Voceros Consejos Comunales - Pq. CoquivacoaVoceros Consejos Comunales - Pq. Coquivacoa
Censo Poblacional (Tamayo y Tamayo)Censo Poblacional (Tamayo y Tamayo)
Población:Población:Voceros Consejos Comunales - Pq. CoquivacoaVoceros Consejos Comunales - Pq. Coquivacoa
Censo Poblacional (Tamayo y Tamayo)Censo Poblacional (Tamayo y Tamayo)
Marco Metodológico (Cont.)Marco Metodológico (Cont.)
Recolección de los DatosRecolección de los DatosAnálisis Documental (TIC)Análisis Documental (TIC)
Cuestionario (Escala Lickert 1 – 5)Cuestionario (Escala Lickert 1 – 5)
Recolección de los DatosRecolección de los DatosAnálisis Documental (TIC)Análisis Documental (TIC)
Cuestionario (Escala Lickert 1 – 5)Cuestionario (Escala Lickert 1 – 5)
Validez y ConfiabilidadValidez y ConfiabilidadPrueba Piloto a 20 sujetosPrueba Piloto a 20 sujetos
0.93 (Coeficiente de Alfa Cronbach)0.93 (Coeficiente de Alfa Cronbach)
Validez y ConfiabilidadValidez y ConfiabilidadPrueba Piloto a 20 sujetosPrueba Piloto a 20 sujetos
0.93 (Coeficiente de Alfa Cronbach)0.93 (Coeficiente de Alfa Cronbach)
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación1er. Objetivo: Examinar los elementos teóricos e históricos que caracterizan a las TIC como herramienta para la participación ciudadana en la Gerencia Pública
SUB-CATEGORÍA UNIDAD DE ANÁLISIS CONSEJOS COMUNALES INSTITUCIONES DEL ESTADO
Capacidad de Penetración
La capacidad de penetración, entendida como la posibilidad real de
llevar servicios telemáticos a determinadas áreas, está presente
en todos los Consejos Comunales de la Parroquia Coquivacoa, dado que la
misma se encuentra ubicada en la ciudad de Maracaibo
El Estado venezolano, a través de la empresa CANTV y de los diferentes
organismos adscritos al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias, posee la capacidad de llevar todos los servicios Telemáticos
que se requieran a la Parroquia Coquivacoa del Mp. Maracaibo
Capacidad de Manejo de Información
La capacidad de manejo de información viene dada
principalmente por la dotación del Consejo Comunal. Esto es lo que
acotará la capacidad de dicho Consejo Comunal para el manejo de la información. Actualmente no la
posee dado que no posee dotación de equipos
El Estado venezolano, a través de la empresa CANTV, posee la
infraestructura necesaria para garantizar el correcto manejo de la información que se requiera en el marco de la participación de los
Consejos Comunales en las políticas públicas
Metodologías de uso
Eventualmente en los Consejos Comunales de la Parroquia
Coquivacoa se han utilizado las TIC para el intercambio y coordinación. Esto se ha hecho básicamente a
través de la red de telefonía celular, específicamente utilizando el servicio
de SMS (mensajería de texto)
El Estado Venezolano está en capacidad de asumir cualquiera de
las metodologías de uso que la comunidad establezca, dado que
posee la infraestructura telemática requerida para tal fin
Elementos Teóricos
Categoría: Elementos Teóricos e Históricos
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación1er. Objetivo: Examinar los elementos teóricos e históricos que caracterizan a las TIC como herramienta para la participación ciudadana en la Gerencia Pública
SUB-CATEGORÍA UNIDAD DE ANÁLISIS CONSEJOS COMUNALES INSTITUCIONES DEL ESTADO
Evolución
Solo existe evidencia de evolución a nivel de telefonía celular y
mensajería de texto, pero de manera informal y no documentada en los
Consejos Comunales de la Parroquia Coquivacoa
El uso de las TIC en las instituciones del Estado tiene dos grandes etapas
o bloques: El uso de las TIC a lo interno de los organismos y el uso de
las TIC para interactuar con el ciudadano. Dado que el objeto de estudio es el uso de las TIC para la Participacion Ciudadana, se analiza
la evolucion en funcion de esto ultimo.
Antecedentes de uso de TIC
Salvo el uso informal y eventual de la telefonía móvil y la mensajería de
texto de manera formal para la coordinación de actividades de los
Consejos Comunales de la Parroquia, no existe evidencia de
antecedentes en el uso disciplinado de las TIC
No existe evidencia del uso de las TIC por parte de las instituciones del
Estado para promover la participacion del ciudadano previo a la promulgacion de la Constiucion y
de las leyes marco del uso de las TIC
Datos Estadísticos
Dado que no existen evidencias de anatecedentes en el uso de las TIC,
de igual manera no existen datos estadísticos del referido uso de las
TIC en los Consejos Comunales de la Parroquia Coquivacoa
El incremento en el uso de las TIC en los ultimos anos por parte del sector
publico ha sido bastante pronunciado, marcado principalmente
por la construccion de sitios web basicamente informativos y algunos otros con servicios, como el caso del
SAIME o CADIVI.
Elementos Históricos
Categoría: Elementos Teóricos e Históricos
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación2do. Objetivo: Determinar los elementos jurídicos vigentes que sustentan el uso de las TIC en la Gerencia Pública
Categoría: Elementos Jurídicos
SUB-CATEGORIA UNIDAD DE ANALISIS OBJETIVO ESTRUCTURA DE LA LEYRELACIÓN CON LA
INVESTIGACIÓN
Ley Orgánica de Telecomunicaciones
Segun el articulo 1, el objeto de la leyes establecer el marco legal deregulacion general de lastelecomunicaciones, a fin degarantizar el derecho humano de laspersonas a la comunicacion y a larealizacion de las actividadeseconomicas de telecomunicacionesnecesarias para lograrlo, sin maslimitaciones que las derivadas de laConstitucion y las leyes.
13 titulos, 224 articulos (33 articulospertenecen a las disposicionestransitorias y finales)
La Ley Organica deTelecomunicaciones representael marco legal de todo lo quetiene que ver con la dotacion, lahabilitacion y el acceso a todoslos medios telematicos queexisten y pudieran existir en elfuturo, necesarios para lainteraccion del ciudadano y elconsejo comunal con lasinstituciones del Estado.
Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas
Segun el articulo 1, el objeto de la leyes otorgar y reconocer eficacia yvalor juridico a la firma electronica, almensaje de datos y a todainformacion inteligible en formatoelectronico, independientemente desu soporte material, atribuible apersonas naturales o juridicas,publicas o privadas, asi como regulartodo lo relativo a los proveedores deservicios de certificacion y loscertificados electronicos. El mismosera aplicable a los mensajes dedatos y firmas electronicasindependientemente de suscaracteristicas tecnologicas o de losdesarrollos tecnologicos que seproduzcan en un futuro.
10 capitulos, 49 articulos y cuatro disposiciones finales
Esta ley es el sustento legal parala validacion de las actuaciones ocompromisos que se originan oque pudieren originarse en larelacion Estado - ConsejoComunal o de estos con elciudadano,
Decreto 825
El objetivo del decreto es declarar eluso de Internet como politicaprioritaria para el desarrollo cultural,economico, social, y politico de laRepublica Bolivariana de Venezuela
12 articulos y 8 considerandos
Este decreto establece el nivel deimportancia estrategico para lanacion que posee laincorporacion del uso del Internetcomo plataforma de base para lamasificacion del uso de las TICen todos los sectores del pais,que permita el desarrollo de losmismos.
Leyes
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación2do. Objetivo: Determinar los elementos jurídicos vigentes que sustentan el uso de las TIC en la Gerencia Pública
Categoría: Elementos Jurídicos
SUB-CATEGORIA UNIDAD DE ANALISIS MARCO LEGAL VALIDEZ DE FIRMA ELECTRONICANIVEL DE IMPORTANCIA DEL
USO DE INTERNET
Doctrina DERECHO COMPARADO
Los paises de la regionlatinoamericana poseen normas deacceso a sistemas de informacion ensu mayoria desde el ano 2000 alpresente, lo que indica que este tipode normas son relativamneterecientes en America Latina y elCaribe. Colombia y Trinidad yTobago son los unicos paises quepresentan legislacion antes del ano2000, lo que los coloca como paisesvanguardistas en el derechoinformatico. En contra parte, paisescomo Chile, Guatemala, Costa Rica yEl Salvador comienzan a llenar losvacios legales en la materia, lo queindica una tendencia hacia una mejorregulacion.
En los 23 casos analizados por laCEPAL, 5 resultan no tener todavíauna disciplina específica en lamateria (Bolivia, Cuba, El Salvador,Paraguay, Saint Lucia), 4 resultan seranteriores al 2000 (Bermuda,Colombia, Puerto Rico, Uruguay),mientras que 14 han sido realizadasen el período 2000-2009 (Argentina,Barbados, Belize, Brasil, Chile, CostaRica, Ecuador, Islas Caimán, México,Panamá, Perú, Trinidad y Tabago,Rep. Dominicana y Venezuela). Loque hace presumir que se trate detemáticas que recién han sidoincluidas en normas o forman partede reformas legislativas.
Dependiendo de la tendencia uorientacion politica del gobiernode determinado pais, laimportancia en el uso del Internetcomo plataforma para lamasificacion de las TIC vienedada por su aplicacion: Paisescomo Bolivia, El Salvador, Cuba yVenezuela sustentan su interesen desarrollar dichas tecnologiascomo base para la elevacion delnivel cultural de la ciudadania, lainclusion de ciudadanos a losprocesos de participacion y engeneral la facilitacion de lacotidianidad. Por otro lado,paises como Mexico, Colombia yChile enfocan el interes en lamasificacion del ComercioElectronico.
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación3er. Objetivo: Examinar la infraestructura telemática necesaria que garantice un correcto uso de las Tecnologías de Información y Comunicación en la participación ciudadana
Categoría: Infraestructura Telemática
SUB-CATEGORIA UNIDAD DE ANALISIS CONSEJOS COMUNALES INSTITUCIONES DEL ESTADO
Elementos de Interconexión de Redes
Servidores en Instituciones
Dotación Ciudadana
Capacidad real de acceso al ciudadano
El Estado venezolano posee lainfraestructura telematica necesariapara garantizar el acceso de todoslos ciudadanos y organizaciones debase a los servicios telematicos quepermitan la interaccion con losdistintos organos de gobierno.
Los elementos requeridos para darleaccesibilidad al ciudadano y a losConsejos Comunales, estan ausentesactualmente de los lugares o casascomunales. Sin embargo, el EstadoVenezolano cuenta con suficientesprogramas para la dotacion de estoselementos a la ciudadania y a losConsejos Comunales. Paraaccederlos, estos ultimos debenelaborar proyectos viables quepermitan su dotacion
Accesibilidad
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación4to. Objetivo: Identificar los ámbitos de la Gerencia Pública susceptibles de implantar el uso de las TICVariable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 6 12 44 88Neutra 13 23 2 4Negativa 24 30 4 8
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
479 9.58 0.93 9 8
Participación CiudadanaÁmbitos de AplicaciónInstituciones Públicas
TOTALES
Rango
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 6 12 42 84Neutra 13 23 5 11Negativa 24 30 3 6
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
495 9.9 0.94 9.5 10
Participación CiudadanaÁmbitos de AplicaciónConsejos Comunales
Rango
TOTALES
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 5 10 30 60Neutra 11 19 14 29Negativa 20 25 6 11
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
562 11.24 1.01 11 12
Participación CiudadanaÁmbitos de AplicaciónEmpresas Cogestionadas
Rango
TOTALES
88% considera positiva la aplicación de las TIC en las Instituciones públicas
84% considera positiva la aplicación de las TIC en los Consejos Comunales
60% considera positiva la aplicación de las TIC en las Empresas Cogestionadas
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación5to. Objetivo: Examinar las experiencias de participación ciudadana a través del uso de las TIC en la Gerencia Pública venezolanaVariable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 5 10 26 52Neutra 11 19 15 31Negativa 20 25 8 17
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
576 11.52 1.25 12 12
Participación CiudadanaExperiencias de ParticipaciónInstituciones Públicas
Rango
TOTALES
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 6 12 30 61Neutra 13 23 11 22Negativa 24 30 9 17
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
704 14.08 1.16 12 12
Participación CiudadanaExperiencias de ParticipaciónConsejos Comunales
Rango
TOTALES
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 5 10 18 36Neutra 11 19 23 45Negativa 20 25 9 18
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
649 12.98 1.19 15 15
Participación CiudadanaExperiencias de ParticipaciónEmpresas Cogestionadas
Rango
TOTALES
52% manifiesta haber tenido una experiencia positiva de participación o interacción a través de las TIC con la administración pública
61% manifiesta haber tenido una experiencia positiva de participación o interacción a través de las TIC con las gestiones de los Consejos Comunales
45% manifiesta neutralidad sobre experiencias de participación con o en empresas cogestionadas
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación6to. Objetivo: Contrastar la participación ciudadana con fundamento en el uso de las TIC versus el uso de los canales de comunicación tradicionalesVariable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 5 10 45 89Neutra 11 19 2 5Negativa 20 25 3 6
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
380 7.6 0.97 7 8
Participación CiudadanaContraste de EstilosAcceso a la información oficial
Rango
TOTALES
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 5 10 47 93Neutra 11 19 2 5Negativa 20 25 1 2
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
348 6.96 0.77 5 5
Participación CiudadanaContraste de EstilosVelocidad de respuesta
Rango
TOTALES
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 6 12 47 93Neutra 13 23 2 5Negativa 24 30 1 2
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
434 8.68 0.75 9.5 6
Participación CiudadanaContraste de EstilosCapacidad de seguimiento
Rango
TOTALES
Variable:Dimension:Indicador:Tendencia Frecuencia %
Positiva 6 12 47 93Neutra 13 23 2 5Negativa 24 30 1 2
Sumatoria Promedio Desv. Std. Mediana Moda
390 7.8 0.63 6 6
TOTALES
Participación CiudadanaContraste de EstilosTransparencia
Rango
91% Considera el uso de las TIC como unas herramienta mas poderosa que realizar las gestiones presencialmente, y que estas garantizan transparencia en el proceso y permiten realizar seguimientos a los trámites
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación7mo. Objetivo: Formular un mecanismo de aplicación progresiva del uso de las TIC en los modelos de participación ciudadana en la Gerencia Pública
El objetivo de la propuesta es crear las bases necesarias para la construcción progresiva de las condiciones mínimas que garanticen el acceso de los ciudadanos de la parroquia Coquivacoa del municipio Maracaibo del estado Zulia a las Tecnologías de Información y Comunicación y su posterior uso en el control de la gestión de los Consejos Comunales y de las Instituciones del Estado presentes en la Parroquia.
OBJETIVO
La presente propuesta se limitará a establecer las fases que permitan alcanzar los siguientes aspectos:
Adecuación progresiva de la infraestructura física donde residirán los equipos y demás elementos para el acceso a las TIC en los Consejos Comunales
Dotación mínima necesaria para lograr la interconexión y el uso efectivo de las TIC.
Plan de acción a futuro para garantizar la mantenibilidad y la escalabilidad de los sistemas.
Plan de acción para la masificación del uso de las TIC en la parroquia Coquivacoa del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
ALCANCE
Resultados de la InvestigaciónResultados de la InvestigaciónFASES (Art. 45 LOCC – Ciclo Comunal)
Fase 2Formulación
del Plan
Fase 5Contraloría
Social
Fase 1Diagnóstico
de casascomunales
Fase 3Formulación
del Presupuesto
Fase 4Ejecución
FASE 1 3 4 5 6 7 8 9 12
Pre ArranqueIIIIIIIVV
MESES2 10 11
Resultados de la InvestigaciónResultados de la Investigación
LISTA DE CHEQUEO
Consejo Comunal
Cantidad de personas registradas
Tamaño aproximado del local
SI NO
El local es de propiedad comunal
Posee espacio físico disponible
Posee acometida eléctrica 110 V
Posee acometida eléctrica 220 V
Posee acometida telefónica
Posee filtraciones de agua
Posee seguridad en puertas y ventanas
OBSERVACIONES: (Haga una breve descripción del local indicando condiciones que deberán ser subsanadas)
Nombre del evaluador
Favor anexar plano con medidas del local e informe fotográfico Fuente: Chirinos (2010)
PROYECTO DE IMPLANTACIÓN DETECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
DETECCIÓN DE NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAESTADO ZULIA
MUNICIPIO MARACAIBOPARROQUIA COQUIVACOA
Conclusiones y RecomendacionesConclusiones y Recomendaciones
No. OBJETIVO CONCLUSIÓN RECOMENDACIÓN
1
Examinar los elementos teóricos e históricos quecaracterizan a las Tecnologías de Información yComunicación (TIC) como herramienta para laparticipación ciudadana en la Gerencia Pública
Se determinó que los consejos comunales de laparroquia Coquivacoa no presentan evolución niantecedentes de uso.
Resulta imperativo iniciar un proceso deacercamiento de las comunidades a lasTecnologías de Información y Comunicación,puesto que en el caso de los ConsejosComunales de la Parroquia Coquivacoa (y en loque el investigador no duda que se repita en elresto de las parroquias del país), la segmentaciónde la población que participa en los ConsejosComunales está mayormente agrupada en elrango de los 40 a 60 años de edad, lo quesignifica que pueda existir una brecha digital demayor dificultad para cerrarla.
2
Determinar los elementos jurídicos vigentes quesustentan el uso de las Tecnologías deInformación y Comunicación en la GerenciaPública.
Se estableció que los marcos jurídicosregulatorios de las TIC, tanto en Venezuela comoen los demás países de la región empezaron atomar forma luego de la adopción de los modelosde leyes establecidos por la ONU el 1996.
Es necesario promover a través de la iniciativaciudadana que la Asamblea Nacional fortalezca elmarco jurídico tanto regulatorio como impulsadordel correcto y oportuno uso de las Tecnologías deInformación y Comunicación, debido a que eldesarrollo tecnológico generalmente evoluciona amayor velocidad que la capacidad de generaciónde leyes e instrumentos legales.
3
Examinar la infraestructura telemática necesariaque garantice un correcto uso de las Tecnologíasde Información y Comunicación en la participaciónciudadana
Se concluyó que el Estado venezolano es quientiene las potencialidades a través de susempresas e instituciones para dotar con loselementos necesarios a los Consejos Comunalespara garantizar su participación a través de estemedio.
Es importante que los Consejos Comunalesaceleren el proceso de diagnóstico referido altema de las Tecnologías de Información yComunicación (TIC) utilizando el mecanismosugerido en esta investigación, con la finalidad deiniciar el proceso de gestión para la dotación delos equipos necesarios por parte de losorganismos del Estado habilitados para tal fin.
Conclusiones y RecomendacionesConclusiones y Recomendaciones
No. OBJETIVO CONCLUSIÓN RECOMENDACIÓN
4Identificar los ámbitos de la Gerencia Públicasusceptibles de que se implante el uso de lasTecnologías de Información y Comunicación
se determinó que existe una disposiciónmayoritariamente positiva para la implantación enlas instituciones públicas y en los ConsejosComunales
Las diferentes instituciones del Estado debentomar la iniciativa de impulsar con mayor ahíncoel proceso de apertura de sus gestiones a lascomunidades a través de las TIC, de maneraprogresiva, de manera de ir cambiando losparadigmas y permitiendo o facilitando elacercamiento de los ciudadanos a los procesosadministrativos públicos.
5
Examinar las experiencias de participaciónciudadana a través del uso de las Tecnologías deInformación y Comunicación en la GerenciaPública venezolana.
Se pudo inferir que los encuestados hanexperimentado satisfactoriamente el uso de lasTIC.
las instituciones del Estado deben procurarincrementar el uso de las TIC, ya sea mediante lametodología del portal Web, la activación delíneas o centros de procesamiento de mensajeríade texto que coadyuve en el proceso de cambioparadigmático necesario en la población.
6
Contrastar la participación ciudadana confundamento en el uso de las Tecnologías deInformación y Comunicación versus el uso de loscanales de comunicación tradicionales.
Los encuestados consideran que el uso de lasTIC brinda una mayor velocidad en los trámites,con capacidad real de seguimiento y aumenta latransparencia en el procedimiento administrativo.
las instituciones públicas deben implantar, junto alas comunidades, un plan de sustitución detrámites administrativos presenciales por lostrámites electrónicos, para lograr la simplificaciónde los trámites y garantizar la transparencia de losprocesos.
7
Formular un mecanismo de aplicación progresivadel uso de las Tecnologías de Información yComunicación como herramienta de participaciónciudadana en la Gerencia Pública.
se alcanzó justamente con el logro de losobjetivos anteriores, al llegar al diseño de unmecanismo de aplicación progresiva del uso delas TIC como herramienta de ParticipaciónCiudadana en la Gerencia Pública.