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MISEENŒUVREDEL’ACCORDDEPARTENARIATVOLONTAIREDANSLE BASSIN DU CONGO/ PROMOUVOIR LES DROITS ET LAPARTICIPATIONDESPEUPLESDESFORETS
RAPPORT DE L’ATELIER DE REVISION, PARTAGE
DES LECONS ET EVALUATION DES PROGRES SUR
LA REVISION DES PROGRAMMES
Source : MEFP
Novembre 2014
M E F P
CIEDD
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SommaireContexteetJustifications................................................................................3
1. Objectifdel’atelier....................................................................................3
2. Résultatsattendus.....................................................................................3
3. Méthodologie:...........................................................................................4
4. Déroulementdel’atelier...........................................................................4
Jour1:Présentationenplénièredesprogrammesdeformationrévisés.....4
Jour2:..............................................................................................................17
1. Présentationdelacharteduréseaudesenseignantsdusupérieuretdu
mémorandumdecollaboration.....................................................................17
2. Perspectivespourl’année2015................................................................19
3. Evaluationdel’atelier...............................................................................19
Conclusion.....................................................................................................20
ANNEXES.......................................................................................................20
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ContexteetJustifications Dans le cadre de la mise en œuvre du projet «Mise en œuvre de l’Accord de
Partenariat Volontaire dans le Bassin du Congo/Promouvoir les droits et la
participation des peuples des forêts», financé par la Commission Européenne et le
FondBritanniquepourleDéveloppementenpartenariatavecleCentreInternational
pour le Développement et la Formation (CIDT), la MEFP ayant pour objectif
spécifiqued’appuyerlesétablissementsd’Enseignementsupérieurdansl’identification
desbesoinsenformationetl’actualisationdesprogrammesdeformation,aexercédes
actions amenant les enseignants des établissements pré identifiés à s’approprier du
conceptdelagouvernanceforestièrequiestunthèmed’actualitédenosjours.
Ainsiàlasuitedesesactivités,laMEFPaorganisédu05au06Novembre2014dansla
salle de conférence de la FATEB, un atelier de révision, de partages de leçons et
l’évaluationsurlesprogrèsderévisiondesprogrammesdeformation.Cetatelierfait
suiteauxdifférents travauxque les enseignantsdesétablissementsonteuà faireen
interneenanalysantlesmodulesidentifiéspouractualisationetenproposantunplan
deprogrammes.
Ontprispartàcetatelier,lesreprésentantsdesétablissementspréidentifiés,lasociété
civile (GDRNE), le secteur privé, le Secrétariat Technique Permanent, le Chargé de
SensibilisationetdeVulgarisationauMinistèredesEauxetForêts,ChasseetPêche.
1. Objectifdel’atelier
L’objectifdecetatelierestd’assurerl’actualisationdesprogrammesdeformationdans
lesétablissementsd’enseignementsupérieurpréidentifiésàtraverslarestitutiondes
travauxeninterne.Demanièrespécifique,l’atelieraurapourobjectifsde:
• Présenterlesprogrammesdeformationproposés;
• Echanger,discuteretlescommenter;
• Validerlesprogrammesdeformationproposés;
• EchangeretdiscutersurlaChartedesplatesformesdesenseignants;
• Echangeretdiscutersurlemémorandumdecollaboration
2. Résultatsattendus
Lesrésultatsescomptésdecetateliersontlessuivants:
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Ø Lesprogrammesdeformationsontactualisésenintégrantlesdifférentsaspects
delagouvernanceforestière;
Ø Lesprogrammesdeformationsontdiscutésetvalidés;
Ø La charte des plates formes des enseignants et le mémorandum de
collaborationsontdiscutésetvalidés.
3. Méthodologie:
La méthodologie adoptée était de faire de cet atelier, un atelier participatif et
interactif,animépardesprésentations,échanges,débatsettravauxengroupe.
4. Déroulementdel’atelier
Lesdeuxjoursdel’ateliersontrepartisdelamanière:
Jour1:Présentationenplénièredesprogrammesdeformationrévisés Lapremièrejournéeacommencéparprésentationdesparticipantsainsiquelalecture
etvalidationduprogrammemodéréparMrBienvenuFlorentinKEMANDAYOGO.
Ensuite la parole a été donnée au responsable du projetMlleHermence Guylène
NGOUZOUMANDJIquien introduisant l’atelieraprésenté lecontexte, lesobjectifs
etlesrésultatsattendusdeceditatelier.
Pourcefait,laplaceaétédonnéelibrementauxsept(7)établissementspréidentifiés
de présenter leur travail de révision de programme de formation fait en interne.
RemarquonsqueseulelaformationenBiodiversitévégétalen’apaspuprésenterson
travailcarcelan’estpasencorevalidéparlaresponsabledecetteformation.
Signalons quelques directives proposées par la chef de projet ont permis aux
établissementsd’orienterleurtravail.Ilestquestionquelesparticipantspuissent:
a) Proposerunplandemoduledeformationtoutenseréférantauxmodulespré
identifiés;
b) Proposerpourchaquemodulerévisélesenseignantsouidentifierlespersonnes
ressourcesouautresacteursdisposantlesmodules;
c) Proposer pour chaque module la formule pédagogique ou méthodologie
adoptée
Ainsilestravauxencommissionsontprésentésenplénièrecommesuit:
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Lesmatièresidentifiéespouractualisationsont:
-Gestionparticipative
-Aménagementforestier
-Certificationforestière
-Animationetvulgarisation
-Législationforestière
-Droitforestier
NB: Les matières identifiées existent déjà dans le programme de formation de
l’Institut.Lesquelquesconceptsdegouvernanceforestièresyserontintégrés
Avec le LMDun accent particulier serontmis sur ce concept, afin de permettre au
paysd’avoirdescadresbienoutilléspourboosterlagestiondurabledenosressources
naturelles
Thématique Cours(Matière)
Transparence, responsabilité et la
participationdupublic
Gestionparticipative,Certification
L’efficacité économique, l’équité et les
mesuresd’incitation
Aménagementforestier
La fiabilité des institutions forestières et
lagestiondesconflits
Animationetvulgarisation
Laqualitédel’AdministrationForestière Législationforestière
La cohérence de la législation et la règle
dedroit
Droitforestier
Présentationdesplansdesmatièresidentifiées
¢ GESTIONPARTICIPATIVE
Volumehoraire:70h(30hBTSet40hCycled’Ingénieur)
Institut Supérieur de Développement Rural de Mbaiki: ISDR
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Enseignants:M.KOMOBAYAYoussouf/WANEYOMBOBruno
Plan
Module1:introductionauxconcepts,enjeuxetdémarchedelagestionparticipative
Module 2: communication sociale et facilitation d’un processus de gestion
participative
Module3:analyseparticipativedegestiondesressourcesnaturelles:manipulationde
l’outilMARP(MéthodesactivesdeRecherchesparticipatives).
Module4:gestiondesconflitsliésauxressourcesnaturelles
Module5:transparence,responsabilitéetlaparticipationdupublic
¢ AMENAGEMENTFORESTIER
Volumehoraire:90h(30BTS,60Ing)
Enseignants:LAOULEDidier,ERENEDJIYves
Plan:
I-Définitionetnotionsgénérales
II-Lanotionmathématiquedelapossibilité
III-L’aménagementproprementdit
IV-Sylvicultureetméthodesd’aménagement
V.Conceptdegouvernanceforestière(l’efficacitééconomique,l’équitéetlesmesures
d’incitation).
DROITFORESTIER
Volumehoraire:40hIng3
Enseignant:WANGANDODavid/LAOULEDidier
Plan:
Chapitre1.Cadrepolitique,législatifetinstitutionnelforestier
Chapitre2.Gouvernancedesforêts(Laqualitédel’AdministrationForestière)
Chapitre3.Processusd’attributiondestitresd’exploitationforestière
Chapitre4.Notionsgénéralesdedroitdanslessecteursdesforêtsetdelafaune
Chapitre5.Fiscalitérelativeauxforêtsetàlafaune
Chapitre6.Rappeldesconventions,protocolesetautresdocumentsinternationaux
Chapitre7.Plansnationauxdedéveloppementforestieretenvironnementaletplates-
formesrégionalesdeconcertation
¢ LEGISLATIONFORESTIERE
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Volumehoraire:30hIng3
Enseignant:LAOULEDidier
Plan
ChapitreI:Contexteetjustification
ChapitreII:Principalesorientations
ChapitreIII:Textesd’application
ChapitreIV:Lacohérencedelalégislationetlarèglededroit
¢ CERTIFICATIONFORESTIERE
Volumehoraire:60h(30hBTSet30hIng)
Enseignants:KOMOBAYA/DEGUENE
Plan
Chapitre1:Définitiondesconcepts(Gestiondurable;certificationetc.)
Chapitre2:DifférentsTypesdeCertificationetleurimpactsurlaGestionforestière
Chapitre3:Partagedebénéficeetlaresponsabilitédesacteurs
Formulepédagogiqueouméthodologiepourchaquemoduledeformation
Matière Formulepédagogique
Aménagementforestier Cours théorique+TD+TP+ sortiespédagogiques au sein des entreprisesforestières, l’Administration forestière+stageàl’extérieur
Gestionparticipative Cours théorique+TD+TP+ sortiespédagogique au sein des entreprisesforestièresetdumilieurural.
Législationforestière Cours théorique+TD+TP+ sortiespédagogiques au sein des entreprisesforestières,l’Administrationforestière
Droitforestier idem
Certification idem
Commentaires:Après cette présentation, des échanges fructueux ont permis de contribuer etd’améliorer lespropositionsdes enseignantsde l’ISDR.Les grands axés souhaitablesd’êtrepriseencomptesont:
- EviterlecumuldesvolumeshorairesdescyclesBTSetingéniorat;
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- Insérerl’aspectconsultationetdroitsdescommunautéslocalesetautochtones- La question du volume horaire est constamment revenue au cours des
échanges, ce qui a amené les professeurs à préciser qu’en principe celle-ci sedécideenconseilauniveaududépartement.
-
Ilestàsignalerqueleconceptdelagouvernanceforestièreestprisencomptedansleprogramme mais ce programme sera ré adapté aux différents aspects de lagouvernanceforestièred’oùlesgrandeslignesd’interventionssontprésentées.Contexteetgrandsdéfispourledépartementdessciencessociales
1. Dynamiquesencoursavecdesmodulesd’enseignementsliésàlagouvernanceforestière
2. Le changement ou l’intégration de nouveaux modules se feront le momentvenuselonlesprocéduresdel’Université;
3. Communicationpourlagouvernanceforestière;4. Formalisationdesdroitscoutumierssurlagouvernanceforestière;
Prospectived’uneproactivitédes communautés localesdans la gouvernanceforestière
1. Faire lebilandes approches et outilsdéveloppés et appliquésdans la gestiondesressourcesnaturellesenRCA;
2. Le recensement et la création d’une banque de données sociologiques etanthropologiques(zonessudetsudest)surlescommunautéslocales;
3. Lerenforcementdescapacitésdesenseignants;4. Adaptation et reformulation des modules sur la gouvernance forestière, les
droitsdescommunautéslocales;5. La créationd’uneplate forme’’Gouvernance forestière’’ des enseignantsde la
Facultédeslettres(Départementsdesociologieetd’anthropologie)6. Appuisauxinitiativesderechercheaxéessurledéveloppementdesapproches
etoutilsinnovantesengouvernanceforestièreorientéeverslacapacitationdescommunautéslocales;
7. Appuisenmatérielspédagogiquesa) Documentation,b) Retrovidéoprojecteur,c) Cartesetdonnéesiconographiques;d) Appuiàlacréationdelaboratoireenforesteriecommunautairee) accueil des étudiants pour le stage des étudiants sur les sites, small grant
(financement)pourlecycledoctoral«MasterIIetDoctorat»,etc.Programmedeformation
Département de Sociologie
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LICENCE:Espaces,Sociétésetdéfisenvironnementauxenmilieurural ( 12CIT/ 120heures)
1. Anthropologiedessociétésrurales2. Initiationàl’économierurale3. Etude d’impact des politiques de gestion de la biodiversité dans le bassin du
Congo4. Savoirslocauxenmilieurural
TravauxpratiquessurlesapprochesappliquéesaumilieururalMasterRechercheMasterI:Environnementetdéveloppementdurable(16CIT/160heures)
1. Intégrationetdéveloppementdesminoritéspygméesetpeuhlsd’Afrique2. ApprocheetfaisabilitésocialedelaREDD+dansleBassinduCongo3. Changementclimatiqueetdéfisenvironnementaux4. Approcheéco-touristiquedevalorisationdespatrimoinesnaturelsetculturels
MasterII:EnvironnementetDéveloppementdurable(10CIT/100heures)1. EvolutiondelapolitiquefoncièreenAfrique2. Approches pro actives en milieu rural (Gestion participative, évaluation
participative, empowerment, CLIP (Consentement Libre Informé Préalable),plaidoyer)
3. EnjeuxetgestiondurabledesressourcesdesBassinsduLacTchadetduCongoMasterIIGouvernanceetdéveloppementhumain(10CIT/100heures)
• GouvernancelocaleetdémocratieparticipativeMasterProfessionnelMaster I: Ruralité, gouvernance locale et coopération décentralisée (15 CIT/ 150heures)
1. Décentralisationetéconomieduterritoire2. Communicationetmobilisationinstitutionnelleenmilieurural
MasterII:Santé,Cultureetdéveloppement(10CIT/100heures)1. Démocratieetparticipationcitoyenneenmilieurural2. Approchesproactivesenmilieurural
MasterI:Communicationpourledéveloppement(10CIT/100heures)1. Concepts,outilsetméthodes2. Participationcommunautaire
MasterII:Communicationpourledéveloppement(C4D)(100heures)1. Communication pour le développement: Techniques demobilisation sociale,
planification,suivietévaluation2. Communicationpourunchangementdecomportements
Commentaires:Unconstataétéémisparunparticipantsur l’absenced’unarsenal juridiquedans laprésentationde l’équipedudépartementde la sociologie; ceque l’équipeàpréciserdisant l’insertion du point sur «la formalisation des droits coutumiers» sur lagouvernanceforestièrerépondenfaitàcebesoin.
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Ce programme d’enseignement s’inscrit dans le réaménagement des modules(existants)ets’adresseauxétudiantsdelaPremièreannéeauMaster.D’une manière générale, ce programme donne un aperçu de tous les aspectsimportants de la nature et culture. C’est l’interaction milieu naturel et populationhumaine.Ce programme introduit les concepts de gouvernance forestière dans les Unitésd’Enseignement(UE)retenusdanslecadreducursusdesétudiants.Ilvaainsiaiderlesétudiantsàaméliorerleursconnaissancessurlagouvernanceforestièreetàmieuxconcevoirdesthématiquesderecherchedanscedomaine. Lesplansdesmodulesproposés:
1. Ecologie et développement en optionDéveloppement et ChangementSocial(enLicence,dispenséparDrJosephBaliguini).
Introduction:QuelquesdéfinitionsChapitrePremier:Anthropologiedelanature
1–Historique2–Différentesthéoriesetapproches3–Natureetcultures
ChapitreDeuxième:LesmodesdegestiondesRessourcesNaturelles1–ImportancedelaNaturepourl’Hommeshieretaujourd’hui2–SavoirslocauxetgestiondesRN3–Gestioninstitutionnelleet/ougestionparticipative
ChapitreTroisième:DelaGouvernanceForestière1–Généralités2–Lesprincipes3–GouvernanceForestièreetDéveloppementDurable
Conclusions:LaGouvernanceForestière:quellesoptionspourl’avenir?
2. Anthropologiethématique:Desethnosciencesàlagestionparticipativedes ressources forestières (Cours dispensé en Master I par JosephBaliguini).
Introduction:Qu’est-cequ’uneethnoscience?ChapitrePremier:Lesdomainesd’étude
1–Ethnobotanique2–Ethnozoologie
Département d’Anthropologie
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3–EthnoécologieChapitreDeuxième:Anthropologiedesacteursimpliquésdanslagestiondes RessourcesForestières
1–Lespopulationslocalesetlagestionforestière2–Lesautoritéslocales3–Lessociétésforestières
ChapitreTroisième:LagestionparticipativedesRessourcesForestières1–DifférentesapprochesdelaGestionparticipative2-Del’implicationounondespopulationsforestières3-Leslimitesd’unegestionparticipativedesRessourcesForestières
3. Population, développement et environnement (cours thématique en L1,volumehoraire:50H)dispenséparValentinGOSSALA.
Cecoursestuneréflexionsurl’interdisciplinaritérelativeauxlienspopulation,etenvironnement.Ilsoulèvedesquestionslesfaitsdémographiquesetfaitsculturelsetlarelationavecl’environnement.
IntroductionChapitrepremier:définitiondesconcepts
1. Population2. Développement3. Environnement
Chapitredeuxième:Développementetenvironnement1. Milieuetpopulationhumaine2. Lavalorisationdumilieu
Chapitretroisième:Etudecas(milieuetcommunauté)4. Chefferietraditionnelleetgouvernance(coursd’anthropologiepolitiqueen
L2,VolumeHoraire:50h,dispenséparValentinGOSSALA)
Lachefferietraditionnelleaobservéetobserveencoreunrôlenonnégligeabledanslavie sociale, économique et politique (gouvernance) centrafricaine. La cohésionsocialereposeessentiellementsurlesinvestissementssymboliquesdontl’objetestlapersonneduchef.Laquestionfondamentalequesoulèvececoursestcelledelachefferietraditionnellecommemachinedegouvernancedanssonaspectmultidimensionnel.
IntroductionChapitre1Genèseetorganisationdelachefferietraditionnelle
1. Genèse2. organisation
Chapitre2:Lesfonctionsduchef1. lafonctionsécuritaire2. lafonctionpolitique3. lafonctionéconomique
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Chapitre3:alliancesetconflits1. Alliances2. conflits
Conclusion
5. Les savoirs et savoir-faire traditionnels en matière de gouvernanceforestière (cours dispensé en L2, Volume Horaire: 50H, par Paul BonderBOUBANDE)
ObjectifsducoursApprochespédagogiquesI/Approchesdéfinitionnellesdesconceptsclés
1.1- Savoirsetsavoir-fairetraditionnelslocaux1.2- Notiondeforêts(publiques,privées,classéesetprotégées)1.3- GouvernanceForestièreetGestionparticipativecommunautaire
II/Nécessitédelarevalorisationdulocal 2.1-Patrimoine–cultureetIdentité 2.2-Terroiretsavoirsnaturalisteslocaux 2.3-Reconnaissancedel’autochtonieIII/Savoirs–PratiquesVernaculairesetConservation 3.1-Lessavoirstraditionnelsetterritoiresdelabiodiversité 3.2-Lesavoirfairetraditionneldespopulationsautochtonesetlocales 3.3-MécanismestraditionnelsdepréventionetderésolutiondesconflitsConclusion Commentaires:Les modules proposés s’inscrivent dans le réaménagement des enseignements déjàdispensés;cequientraîneracommeconséquencequeleprésentprogrammeproposéserafonctionneldèslarentrée2015. PROJETDEPROGRAMMED’UNMODULEDEFORMATIONSURLAGOUVERNANCEFORESTIEREIntroduction
Ø DéfinitionduconceptØ HistoriqueetévolutionduconceptØ PhilosophieduconceptØ Lesdifférentssensduconcept:sociologique,politique,philosophique…Ø ProblématiquedelagouvernanceforestièreØ Impact,portée,intérêt,etc.duconcept
I:CADREJURIDIQUEDELAGOUVERNANCEFORESTIEREA- L’encadrementjuridiqueinternationaldelagouvernanceforestièreB- Lalégislationforestièrenationale
Département de droit public
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II:LESINSTRUMENTSDELAMISEENŒUVREDELAG.F.A- LesoutilsdelagouvernanceforestièreB- Lescritèresd’évaluationdelagouvernanceforestière
III:LESACTEURSDELAGOUVERNANCEFORESTIEREA- Lesacteursinternationaux
- LaCOMIFAC- LaBanqueMondiale,- L’Unioneuropéenne- LaCEFDAC
B- Lesacteursnationaux1- Lesacteursétatiques- Etat:Département,projetssoustutelle,etc.- Lescollectivitésterritoriales2- Lesacteursnonétatiques- Lesprofessionnels- LesONG- Lespopulationsriverainesetlocales- Lespeuplesautochtones
IV:LESINCONVENIENTSETLESSANCTIONSDELAMAUVAISEG.F.A- LesinconvénientsdelamauvaisegouvernanceforestièreB- Lessanctionsdelamauvaisegouvernanceforestière
Commentaires:
- Mettre un accent particulier sur la législation nationale dans l’étude de lagouvernanceforestière;
- Organiser les modules en unité d’enseignement (UE) afin de pouvoir lesintégrerplusfacilementàunblocouàunespécialité;
- Insérerl’aspectgestiondesconflitsrésultantdelamauvaisegouvernance;- Insérer quelques points sur les moteurs de la bonne gouvernance et de la
mauvaisegouvernance;- La proposition de module a abordé la question des inconvénients de la
gouvernanceforestièreomettantdereleverl’aspectdesavantages.Toutefoissurcette préoccupation, l’équipe du département de droit public a affirmé quel’idée n’est pas exclue puisqu’elle est abordée sommairement dans laproblématique de l’étude. Cependant, si nécessité se fait sentir, on pourraitressortircelaclairement;
- Il n’est pas souhaitable d’aborder la question des causes de la mauvaisegouvernancedansl’introduction.Surpropositiondesparticipants,l’intitulédupointaétéremplacépar«lescaractéristiquesdelamauvaisegouvernance».
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Compte tenu des volumes horaires et les charges budgétaires, le plan proposé cidessousvajustecompléterleprogrammedesmodulesdéjàdispensés.Chapitre:GouvernanceForestièreSection1:CadreConceptueletthéorique1-CadreConceptuel1.1.DéfinitionetHistoriquedelaGouvernanceForestière1.2.PiliersdelaGouvernanceForestière1.3.ProcessusdelaGouvernanceForestière2-CadreThéorique2.1.PenséesClassiquesdelaGouvernanceForestière2.2.PenséesKeynésiennesdelaGouvernanceForestière2.3.N.E.IetlaGouvernanceForestièreSection2:CadreLégaletInstitutionneldelaGouvernanceForestière1-CadreLégaldelaGouvernanceForestière1.1.Auniveaunational1.2.Auniveauinternational2-CadreInstitutionnel2.1.Auniveaunational2.2.AuniveauinstitutionnelSection3:EnjeuxEconomiquedelaGouvernanceForestière1-Commercedesproduitsforestiers2-Gestiondelarenteverte3-Développementlocaletcollectif4-GouvernanceForestièreetDéveloppementDurableCommentaires:PourledépartementdesSciencesEconomiques,lesmodulesneserontpasdispenséscomme une spécialité, étant donné qu’ils répondent d’emblée à un besoinprofessionnel. Ils serontdispensésplutôt comme support à unprogrammede coursdéjàexistant. Le travail a été l’occasion de réaménagement le programme de formation de cetteinstitutionquidatede1987eninsérantlaquestiondelagouvernanceforestièredanslecadred’uneréflexionlargesurlalégislationforestière.
Département de Sciences Economiques
Collège Technique de Développement rural de Grimari: CTDR
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1) COURSD’AMENAGEMENTFORESTIERAncienprogramme
• ContenuTechniqueetObjectifs• Connaissancedelapolitiqueforestièreenmatièred’aménagementforestier
ProgrammeréviséChapitreI:Généralités
• I.1DéfinitiondesConcepts• 1.2Originedel’AménagementdesForets• 1.3HistoriquedeL’AménagementdesForêts• 1.4FonctionsdesForêts
ChapitreII:Elaborationd’unpland’aménagementdesforêts• 2.1Présentationgénéraled’unpland’aménagementdeForets• 2.2ConnaissancedelaForetetdesonEnvironnement• 2.3Propositiond’Aménagement
ChapitreIII:Miseenœuvred’unpland’aménagement• 3.1Délimitationdupermis• 3.2Documentsdegestions• 3.3Mesuressocialesetcadredeconcertation
ChapitreIV:Lespartenairesdel’aménagement• 4.1AdministrationForestièreetlesEtats• 4.2ConcessionnairesForestiers• 4.3Bureaud’étuded’Aménagement• 4.4LesOrganisationsNonGouvernementales(ONG)• 4.5LesPopulationRurales• 4.6LesProjets• 4.7LesBailleursdeFondetlesOrganisationsInternationales• 4.8L’AdministrationLocale• 4.9LescentresdeRecherches
2) COURSDELEGISLATIONFORESTIERE
Ancienprogramme
- ContenuTechniqueetObjectifs- Notion de droit en matière des eaux, forêts, chasse, pêche, tourisme et de
l’environnement;- Connaissancedesprocéduresdepoursuiteentantqu’agentouofficierdepolice
judiciaire;- TravauxPratiques:Rédactiondesprocès-verbaux,desrapportsdecontrôleou
demission.Programmerévisé ContenuTechniqueetObjectifsChapitreI:Aperçusurlathéoriedesbiensetdepropriété
• I.1-NotionDesBiens• I.2-NotionDeLaPropriété
ChapitreII:Lerégimefoncieretlerégimeforestier• II.1-LeRégimeFoncier• II.2-LeRégimeForestier
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ChapitreIV.NotionD’infraction• IV.1Définitions:Délit,crime,contravention• IV.2-ConstatationdesInfractions• IV.3-PoursuiteetRéparationdesInfractionsenMatièreDesForets;FauneEt
PêcheChapitreV:AperçusurlafonctionpubliquecentrafricaineChapitreVI:Aperçusurl’organisationjudiciaireenCentrafrique
• VI.1LesTribunauxD’InstanceEtDeGrandeInstance• VI.2LesTribunauxDeTravail• VI.3LaCourD’Appel• VI.4LaCourCriminelle• VI.5LaCourDeCompte• VI.6LaCourConstitutionnelle• VI.7LeConseilD’Etat
Nouveaumoduleproposé:ForesteriecommunautairePlanproposé
• IntroductiongénéraleChapitreI:Généralités
– DéfinitionsetConcepts– LesdifférentesapprochesdelaforesterieCommunautaire– Les Origines, Objectifs, Caractéristiques, de la Foresterie
Communautaire– HistoriqueetEvolutionduconceptdelaForesterieCommunautaire– VisionetRôlesdelaForesterieCommunautairedansleDéveloppement
DurableChapitreII:Importancedesarbresetdesforetspourlacommunauté
• II.1Sourced’AlimentetdeMédicaments• II.2Sourced’EnergieRenouvelable• II.3SourcedesMatériauxdeconstructionetServices• II.4Sourced’EmploietdeRevenus• II.5CadredevueetRéférenceculturelle
ChapitreIII:ForesteriecommunautaireenRCA• III.1Fondementjuridique• III.2Procédured’Attribution• III.3LesNormesdeGestiond’uneForetCommunautaire• III.4CommercialisationdesproduitsdelaForetCommunautaire
ChapitreIV:Lesprocéduresd’attributiond’uneforêtcommunautaire• VoirManueld’attributiondelaForetCommunautaire
ChapitreV:Rôles etresponsabilitésdesacteursdans leprocessusd’obtentionetdegestiondesforetscommunautaires
• 5.1 Les acteurs impliqués dans le processus d’attribution et de gestion d’uneFaretcommunautaire
• 5.2L’Etat(Administration)• 5.3Sociétésciviles(ONG)• 5.4LesOpérateursEconomiques• 5.5LesCommunautésVillageoiseset/ouAutochtones
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• 5.6LESinstitutionsdeRecherches(ICRA,ARF,CIFOR,UB)• 5.7LesInstitutiondeformation(ISDR,CTDR,UB)• 5.8LesMedias• 5.9LesBailleursdeFond/PartenairesauDéveloppement
Commentaires:
- Elaborerunautremoduleàpartsurlaquestiondel’organisationadministrative(aperçu sur la fonction publique centrafricaine) au lieu de l’aborder dans cecadre;
- Aborder également à part la questionde l’organisation judiciaire et partir duprincipe du contentieux né de la mauvaise gouvernance forestière et desjuridictionscompétentes.
- Revoir le volume horaire afin de s’assurer qu’il permette de dispenserl’ensembleduprogrammesurlalégislationforestière.
Jour2:
1. Présentationdelacharteduréseaudesenseignantsdusupérieuretdumémorandumdecollaboration
a) Charteduréseaudesenseignantsdusupérieur
La deuxième journée était consacrée à la présentation de la charte du réseauenvironnement des enseignants du supérieur. Cette partie est présentée par MrDimancheLéonardGOTOASenseignantaudépartementdeSociologie.L’objectifdecettecharteserade:
- CoordonnerlesactivitésdansledomainedelaGFàl’UniversitédeBangui;
- Développerunpartenariatinter-établissementdeformationetderechercheen
matièredegouvernanceforestière;
- Renforcerlescapacitésdesenseignants;
- Introduirelagouvernanceforestièredanslesmodulesdeformation;
- Stimuler,au-delàdusecteurforestieretauniveaunational,desopportunitésde
débatpluslargesurlaquestiondelagouvernanceengénéral.
L’exposants’estattardésur(1)Lepourquoiduréseauenvironnementdesenseignantsdu supérieur (2) pourquoi une charte et non un statut et règlement intérieur (lerèglementintérieurdel’universitédonneautorisationauxenseignantsdeseconstitueren réseau et ou plateforme), (3) la structuration du réseau, (5) les plateformes quiconstituentceréseauetenfinlesperspectives.
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En conclusion, le présentateur déclare le réseau constitue une opportunité pour lesenseignantdes’approprierlesquestionsdelagouvernance.
b) Mémorandumdecollaboration
Ladernièrecommunicationdelajournéeestcelledumémorandumdecollaborationpourunebonnegouvernanceforestièreentrel’ONGMEFPetleréseauenvironnementdesenseignantsde l’universitédeBanguiquiserasignéultérieurement.Lesobjectifspoursuivisparcemémorandumsontde:
1. Etabliruncadredecollaborationscientifiqueettechniqueentrelaplateformedel’environnementetdelagouvernanceforestièredel’UniversitédeBanguietlaMaisonde l’Enfantet laFemmepygméespar lamobilisationet la créationdes réseaux des compétences autour des problématiques de gouvernance desressourcesforestières,lesdroitsdescommunautéslocalesetautochtones;
2. Contribuer à la formation et au renforcement des capacités des enseignantschercheurs, membres de la plate forme de l’environnement et de lagouvernance forestière de l’Université de Bangui, en méthodologie ettechnologie innovatricesde rechercheetd’enseignements enpartenariat avecleséquipesderechercheetinstitutionsnationalesetinternationales;
3. Promouvoir l’émergencedescompétencesnationalesscientifiquesàpartirdesdynamiques multidisciplinaires d’échange des compétences et de travailouvertesàdesapprochesparticipativesettransversales;
4. Introduire et développer des modules d’enseignements et de recherche, desboitesàoutils,desexpertisesutilessurlagouvernanceforestièrenécessairesàla formation scolaire, universitaire et citoyenne par l’intégration et lavalorisation du savoir local dans la compréhension des nouveaux enjeuxpolitiques et socio économiques(la démocratie participative, les réformesdécentralisées,lesmouvementsassociatifs,lepoidsdelasociétéciviledanslesprisesdedécisions,lamondialisation,etc.);
5. Briserl’isolementscientifiquedelacommunautédesenseignantschercheursdel’UniversitédeBanguiparlaproduction,leséchangesetdiffusionsdesproduitsdesrechercheseffectuéessousformedepublicationsetdeconférencesdébats.
Cesdocumentsserontsoumisàunelectureminutieuse.Aceteffet,uncomitéestmisenplacepourretravailleretfinaliserlesdeuxdocuments.Cecomitéestcomposéde:
- ISDR:TOUCKIAIgor- CTDR:FOUROUMoise- Sociologie:PaulBONDERE- Anthropologie:NDOLOMBAYEJosué
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- SciencesEconomiques:BEFIOPaulin- Biodiversitévégétale:SEMBOLIOlivia- Droitpublic:NGBOKOLIGuy- Initiateurs:MOGBAZéphirinetGOTOASLéonard- EquipeduprojetMEFP
2. Perspectivespourl’année2015
Aprèsprésentationdesdeuxdocuments, la latitudeaétédonnéeauxparticipantsdeproposercequ’ilsattendentdeceprojetpourl’année2015.Alors,quelquesidéesontétéressortiesàsavoir:
- Développer des stratégies de plaidoyers pour l’intégration de l’Université deBanguicommepartieprenanteàtousprocessus;
- Menerdesplaidoyersauprèsduconseilrectoraldel’UniversitédeBanguietduministre de l’enseignement supérieur pour l’acquisition des révisions deprogrammesdeformation;
- Revoirlesmodulesdéveloppésetlesvalidés;- Adopter lacharteduréseaudesenseignantsdusupérieuret lemémorandum
decollaboration- Organiserunejournéedesignaturedumémorandum
3. Evaluationdel’atelier
S’en suit, l’évaluation de l’atelier par les participants sur des critères: organisation,modération, accueil, présentations et restauration.Cette évaluation est présentéedemanièresuivante:Organisation:L’atelier a étébienorganisé.Desdirectivespour les travauxen interneparmailontpermisdes’orienteretlesinvitationssontdistribuéesàtemps.Accueil:Ilestcordial,satisfaisant,salleappréciable,cadreadéquatModération:ElleestbienconduiteavecgestiondetempsetpolicededébatPrésentations:Toutes les présentations ont été enrichissantesmais le power point et les directivesdonnéesnesontpasrespectéspar tous lesétablissements.Horsmis la formationenBiodiversitévégétalen’apaspuprésenterletravail.Maisdèsqueledépartementauraficeléceprogramme,illemettraàladispositiondesparticipantsparlebiaisdel’ONGMEFP.Restauration:Elleestappréciable
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Autres:Les échanges ont été fructueux. L’atelier a beaucoup aidé les enseignants dansl’affermissementduprogrammed’enseignementdans ledomainede la gouvernanceforestière et aussi a permis un renforcement des liens dans le domaine de lacollaboration.Maislesparticipantsdoiventrespecterletempsdedémarragedesactivités.
Conclusion Ensomme,l’atelieraconnuuneforteparticipationetmotivationdesparticipants.Lesprésentationsdes6établissementsdel’enseignementsupérieuràsavoirl’ISDR,CTDR,sociologie, anthropologie, droit public, sciences économiques sauf la formation enmaster de Biodiversité végétale qui n’était pas prête; ont permis d’une part auxd’évaluerleprocessusderévisiondesprogrammesetdepartagescesleçonsauxautresetd’autrespart,derenforcer lasynergiedecollaborationentre lesétablissements, lasociétécivileetlesecteurprivé.
Dans l’ensemble, les modules présentés avec des actualisations nécessitent encored’êtreretravaillétoutenprenantcomptedesobservationsetcontributionsdesautrescollègues lors des échanges et aussi les deux documents à savoir la charte desenseignants et le mémorandum de collaboration seront retravaillés par un comitépluridisciplinairepourlesfinaliseretsoumettreàlavalidationpendantunatelier.
Notons que cet atelier est publié dans une presse écrite connue et une émissionmagazineasuivicesactivitéspourunemeilleurevisibilitéduprojet.
ANNEXES Annexe1: quelques prises de photos illustrant les échanges et présentations lors del’atelier
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Annexe2:TDRdel’atelier TERMES DE REFERENCE
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Relatif à l’atelier de révision, partage des leçons et évaluation des progrès sur la révision des programmes
ContexteetjustificationsDanslalogiquedesactivitésduprojet«Miseenœuvredel’APV/FLEGTdansleBassinduCongo/Promouvoir les droits et la participationdes peuples de forêt», laMEFP,ONG nationale visant deux buts principaux: appuyer les établissementsd’enseignement supérieur dans l’identification des besoins en formation etactualisationdesprogrammesde formation, apu réaliserdes actionsensembleavecdes établissements pré identifiés. La récente action était centrée sur le groupe detravail de révision des plans et des contenus des programmes d’étude qui a permitd’unepartderenforcer lescapacitésdesenseignantsàtravers lesdifférentesnotionsdelagouvernanceforestièreetd’autrepartd’identifierlesaspectsdelagouvernancepouvantêtreintégrésdanslesmodulesidentifiés.A cet effet, chaque établissement a organisé un travail en interne pouvant leurpermettrederecadrerlesplansetlescontenusdesmodulesidentifiés.C’est ainsi que laMEFPaplanifiéun atelierde restitutionde ce travail interne à laplénière qui va regrouper tous les établissements afin de faciliter les échanges etpartages.
Objectifdel’atelier
L’objectif de cet atelier est d’assurer l’actualisation des programmes de formation dans les
établissements d’enseignement supérieur pré identifiés à travers la restitution des travaux en
interne. De manière spécifique, l’atelier aura pour objectifs de :
• Présenter les programmes de formation proposés ; • Echanger, discuter et les commenter ; • Valider les programmes de formation proposés ; • Echanger et discuter sur la Charte des plates formes des enseignants ; • Echanger et discuter sur le mémorandum de collaboration
Résultatsattendus:
Lesrésultatsescomptéssontlessuivants:
Ø Lesprogrammesdeformationsontactualisésenintégrantlesdifférentsaspects
delagouvernanceforestière;
Ø Lesprogrammesdeformationsontdiscutésetvalidés;
Ø La charte des plates formes des enseignants et le mémorandum de
collaborationsontdiscutésetvalidés.
Méthodologie:
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L’atelierseraparticipatifetinteractif,animépardesprésentations,échanges,débatset
travauxengroupe.
Participants:
Les représentants des établissements d’enseignement supérieur concernés par cette
activitésont:
Ø ReprésentantsdeISDR(département:EauxetForêts)
Ø ReprésentantsdeCTDR
Ø Représentantsdudépartementd’Anthropologie
Ø ReprésentantsdudépartementdeSociologie
Ø ReprésentantsdudépartementdeSciencesEconomiques(FASEG)
Ø ReprésentantsdudépartementdeDroit
Ø ReprésentantsdudépartementdeBiodiversité(FacultédesSciences)
Ø ReprésentantduMinistèredesEauxetForêts,ChasseetPêche
Ø ReprésentantduSecrétariatTechniquePermanent
Ø Experts
Ø Secteurprivé
Ø Sociétécivile
Ø ReprésentantWWF
Ø Presse
Dateetlieudel’atelier L’atelierauralieudu 05au06 Novembre2014àBangui,danslasalleTdelaFATEBAgendadel’atelierJour1:05/11/2014Horaire Activité Méthodologie Intervenants08h00-9h00 Arrivéeetenregistrementdes
participants Secrétariat
09h00- *Présentation de l’objectif et Modérateur
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09h30 duprogrammedel’atelier*Présentationdesparticipants*Mot de bienvenue etprésentation du projet et lesactivitésréalisées(rappel)
ChefdeProjet
Photodefamille–Pausecafé09h30-10h0010h00-10h45
Restitution en plénière:départementdeSociologie
Présentation powerpoint et discussionmodérée
Unreprésentant
10h45-11h30
Restitution en plénière: ISDR(départementEauxetForêts)
idem idem
11h30-12h15
Restitution en plénière:département de SciencesEconomiques
Idem Idem
12h15-13h00
RestitutionenplénièreDépartementDroitPublic
Idem Idem
Pausedéjeuner13h00-14h0014h00-14h45
Restitutionenplénière:CTDR(départementEauxetForêts)
Idem Idem
14h45-15h30
Restitution en plénière:BiodiversitéVégétale
Idem Idem
15h30-16h15
Restitution en plénière:Départementd’Anthropologie
Idem Idem
FINDELAJOURNEEJour2:06/11/201408h00-9h00 Arrivéeetenregistrementdes
participants Secrétariat
09h00-10h30
Analyse de la charte desplatesformes
Idem MrGOTOASLéonard
Pausecafé10h30-11h0011h00-12h30
Analyse du mémorandum decollaboration
Idem DrMOGBAZéphirin
Pause-déjeuner12h30-13h3013h30-14h30
• Perspectives pour2015
• Evaluationdel’atelier
FINDEL’ATELIERAnnexe3:Fichedeprésence