REFORMASI SISTEM PERENCANAAN PENGANGGARAN INDONESIA
MEMPERTAJAM EFEKTIVITAS KEBIJAKAN PENGELUARAN
ANGGARAN
Kerangka Permasalahan
Kegiatan-kegiatan Pembangunan
Sumber Daya
PenganggaranAlokasi Anggaran
Resource Scarcity dan
masalah lain.
Perlu Reformasi Sistem Perencanaan
Penganggaran
Efektivitas Kebijakan
Pengeluaran Anggaran
Resource Scarcity
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
PendapatanBelanja
• Anggaran defisit.• Adanya mandatory spending seperti anggaran
pendidikan, transfer ke daerah, alutsista, dan kesehatan.
• Adanya peran APBN sebagai social safety net.
Fleksibilitas fiskal pemerintah menjadi terbatas.
Minimnya fleksibilitas fiskal
Perencanaan penganggaran yang handal
Allocative Efficiency
Kondisi Penganggaran Pra-Reformasi Keuangan
Orientasi satu tahun anggaran
Orientasi input
Dual budgeting
Reformasi Sistem Penganggaran
Unified Budget
Performance BudgetMTEF
UU 17 / 2003PP 21 / 2004
Unified Budget
• Adalah penyusunan rencana keuangan tahunan yang dilakukan secara terintegrasi untuk seluruh jenis belanja guna melaksanakan kegiatan pemerintahan yang didasarkan pada prinsip pencapaian efisiensi alokasi dana.
• Memuat semua kegiatan instansi pemerintah dalam APBN yang disusun secara terpadu, termasuk mengintegrasikan anggaran belanja rutin dan belanja pembangunan.
Performance Budget
• Akan memperjelas tujuan dan indikator kinerja sebagai bagian dari pengembangan sistem penganggaran yang akan mendukung perbaikan efisiensi dan efektivitas dalam pemanfaatan sumberdaya.
MTEF/KPJM