Regional
Bilateral
Multilateral
1
โอกาสและความทาทายของภาคเอกชนในการท า FTA กบ
ส านกเจรจาการคาบรการและการลงทนกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ
ASIA Enabling Trade Index from 125 Economies(WEF Report 2010)
2
Rank 2010 Country Score 2010 Rank 20091 Singapore 6.06 12 Hong Kong 5.70 2
25 Japan 4.80 2327 Korea, Rep 4.72 2628 Taiwan, China 4.72 2530 Malaysia 4.71 2848 China 4.32 4960 Thailand 4.13 5068 Indonesia 3.97 6271 Vietnam 3.96 8984 India 3.81 7692 Philippines 3.72 82
102 Cambodia 3.57 91
The Enabling Trade Index 2010(World Economic Forum)
สภาพกฎระเบยบภายในประเทศของไทย
3
ตวชวด ล าดบทจาก 125 ประเทศ
คะแนน ประเทศทไดคะแนนสงศด
การแขงขนภายในประเทศ 51 4.4 สงคโปร 5.1
ประสทธภาพของตลาดการเงน 36 4.3 ฮองกง 5.6
ดชนการเปดเสรใหตางชาต 88 4.4 ฮองกง 6.2
ความสะดวกในการจางแรงงานตางชาต 89 4.0 UAE 6.2
การอนญาตใหตางชาตเปนเจาของกจการ 76 4.8 ฮองกง 6.6
ผลทางธรกจตอการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ 41 5.3 สงคโปร 6.7
ขอจ ากดการไหลเวยนของทนจากตางประเทศ 83 4.0 ฮองกง 6.5
กตกาการเปดตลาดภายใต FTA
4
ครอบคลมบรการใหมากทสด (Substantial Sectoral Coverage)
เปดใหเฉพาะคภาคเปนการตางตอบแทน
เปดลกกวา GATS
ลดขอจ ากดการเขาสตลาดและขอกดกนตางชาตในสาขาธรกจบรการ
ประเดนเจรจา
รปแบบการคาบรการ: ประเทศ A ประเทศ BMode 1: การใหบรการขามพรมแดนการศกษาทางไกลผานอนเตอรเนท
Mode 2: การเดนทางไปบรโภคในตางประเทศชาวตางชาตเดนทางมาทองเทยวในไทย
Mode 3: การจดตงธรกจธรกจไทยเปดกจการในตางประเทศ
Mode 4: การใหบรการโดยบคคลธรรมดาวศวกรไทยเดนทางไปท างานในตางประเทศ
โอกาสและความทาทายของไทย
7
12 สาขาของภาคบรการในการเจรจาการคา และสาขาท EU สนใจ
1. บรการดานธรกจ/วชาชพ (แพทย วศวกร ทนายความ นกบญช ฯลฯ)2. บรการดานสอสาร/โทรคมนาคม3. บรการดานการกอสราง 4. บรการดานการจดจ าหนาย5. บรการดานการศกษา6. บรการดานสงแวดลอม
7. บรการดานการเงน8. บรการดานสขภาพ 9. บรการดานการทองเทยว 10. บรการดานนนทนาการ 11. บรการดานการขนสง12. บรการอนๆ
โทรคมนาคม บรการทางการเงน
บรการไปรษณย ขนสง และพาณชยนาว สาขาท EU สนใจ
ความคาดหวงของ EU
เปดตลาดเสรการลงทนและการคาบรการ (เพมระดบการเปดตลาดและจ านวนสาขาทครอบคลม) ในสาขาบรการท EU สนใจ ไดแก โทรคมนาคม บรการทางการเงน บรการไปรษณย ขนสง และพาณชยนาว
ก ากบดแลและผอนคลายกฎระเบยบทเกยวของในสาขาบรการท EU สนใจ ไดรบการปฏบตทเทาเทยมกนกบคนไทยอาท เรองการขอใบอนญาต และการประกอบกจการ
เนนการเปดเสรในเรอง การจดตงธรกจในประเทศไทย (Commercial Presence)
เปดเสรตาม GATS ในเรองการเคลอนยายบคคลธรรมดา ซง EU สนใจการสงแรงงานวชาชพทเกยวของกบการจดตงธรกจมาปฏบตงานในไทย
เสนอใหการลงทนครอบคลมเฉพาะเรองการเปดเสร โดยไมรวมเรองการคมครองการลงทน เนองจากคณะกรรมาธการยโรปไมมอ านาจในการเจรจาความตกลงคมครองการลงทน
การคาบรการ
กรอบการเจรจาความตกลงการคาเสรของไทย ภายใตการเจรจาอาเซยนกบสหภาพยโรป (ตาม รธน. ม. 190)
9
• เปดเสรระหวางกนอยางคอยเปนคอยไป• เนนการเปดตลาดในสาขาทไทยมศกยภาพ • อ านวยความสะดวกใหผบรหารและบคลากรทมฝมอของไทยสามารถเขาไปท างานใน EU ได
• คงสทธในการใชมาตรการเพอรกษาเสถยรภาพทางระบบการเงน
การลงทน
• ลดมาตรการทเปนอปสรรคตอการลงทนระหวางประเทศ • สามารถใชมาตรการหรอก าหนดเงอนไขทสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาประเทศ
• สามารถใชกระบวนการอนญาโตตลาการระหวางประเทศในการระงบขอพพาทดานการลงทน
• คงสทธในการใชมาตรการเพอรกษาเสถยรภาพทางระบบการเงนSource: ยอจากกรอบเจรจา, ธนวาคม 2550
สาขาบรการทผประกอบการไทยมศกยภาพทางการแขงขน
ธรกจการทองเทยวและธรกจทเกยวเนอง อาท ธรกจรานอาหาร ธรกจสปา ธรกจบรการดานสขภาพ ธรกจการศกษานานาชาต ธรกจบรการสรางสรรค
10
โอกาสตนทนการประกอบธรกจทต าลง
ขยายฐานการประกอบธรกจในตางประเทศไดสะดวกขน
11
เพมการจางงานในประเทศ การถายทอดเทคโนโลยจากตางประเทศ
เพมการแขงขนดานราคาและคณภาพบรการ
นยของการเปดเสรภาคบรการตอผมสวนไดสวนเสย
12
การรวมทนขยายกจการในประเทศ และขยายฐานธรกจในตางประเทศการถายทอดเทคโนโลย ไมสามารถแขงขนกบรายใหญจากตางประเทศได
การจางงานเพมขนโอกาสในการเดนทางไปประกอบวชาชพในตางประเทศ เผชญการแขงขนจากแรงงานวชาชพจากตางประเทศ
การแขงขนดานราคาและคณภาพอ านาจการตอรอง และโอกาสเขาถงบรการทจ าเปนลดลงผลกระทบดานวฒนธรรมและสงคม
ผประกอบธรกจ(ผใหบรการ)
แรงงานวชาชพ(ผใหบรการ)
ผบรโภค(ผใชบรการ)
13
ตนทน ผลได
ความพอด •ความชดเจนของนโยบายและยทธศาสตร
ดานบรการ
•มาตรการรองรบเพอเพมขดความสามารถ
ทางการแขงขน และเพอเยยวยากลมทไดรบ
ผลกระทบ
•การเขาถงบรการสาธารณะทจ าเปนของ
ผบรโภคในประเทศไทย
•ความเชอมนของผประกอบการ
•ความมนคงและมนใจของแรงงานวชาชพ
•การบงคบใชกฎหมายและกฎระเบยบ