Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
1 | P a g e
PEMERINTAH KOTA PALEMBANG
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN
KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG TAHUN 2018—2023
DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG
Jln. Slamet Riady, No. 212, Palembang, Sumatera Selatan,
Telp. 0711 318066, Faks. 0711 351586, Kode Pos 30129 e-mail: [email protected],
website http: //dprkp.palembang.go.id
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
2 | P a g e
KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KOTA PALEMBANG
NOMOR: 900/ /X/DPR.KP/2018
TENTANG
PENETAPAN RENCANA STRATEGIS
DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KOTA PALEMBANG TAHUN 2018—2023
KEPALA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KOTA PALEMBANG
Menimbang
: a. bahwa dalam rangka memenuhi ketentuan pasal 2 ayat (2) dan pasal 7
Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 6 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kota Palembang Tahun 2008-2013,
Mengamanatkan RPJM dijabarkan oleh setiap Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) ke dalam Renstra-SKPD Sebagai dokumen perencanaan
lima tahunan SKPD;
b. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a.
perlu ditetapkan Keputusan Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang tentang Petugas Penyusun
Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang Tahun 2018-2023.
Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1989 tentang Pembentukan Daerah
Tingkat II dan Kota Praja di Sumatera Selatan (Lembaga Negara RI Tahun
1959 Nomor 73, Tambahan Lebaran Negara RI Nomor 1821);
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaga Negara RI Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4421);
3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
kali dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
RI Nomor 4844);
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
3 | P a g e
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara RI Tahun 2005,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4614);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
(Lembaran Negara RI Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaaran
Negara RI Nomor 4663);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RI
Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4664);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dan Informasi Laporan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah
Kepada Masyarakat (Lembaran Negara RI Nomor 4693);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RI Tahun 2007
Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara 4737);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran
Negara RI Nomor 4741);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2008
Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4815);
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007.
12. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 10 Tahun 2008 tentang
Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis
Daerah Kota Palembang Tahun 2008 Nomor 10).
13. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Palembang Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kota Palembang Tahun 2009 Nomor 5).
14. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor … Tahun …... tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kota Palembang Tahun ……
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
4 | P a g e
MEMUTUSKAN
MENETAPKAN :
KESATU : Menetapkan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang 2018-2023;
KEDUA Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Palembang 2018-2023 merupakan pedoman dalam
penyusunan dan pelaksanaan seluruh dokumen perencanaan dan pelaporan di
lingkup Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
dalam periode tahun 2018-2023;
KETIGA Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dengan ketentuan apabila
terdapat kekeliruan akan diadakan perubahan dan perbaikan sebagaimana
mestinya
Ditetapkan di Palembang
Pada tanggal Oktober 2018
Kepala Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang,
Ir. H. ERWANI MATDEHI, M.M.
Pembina Utama Muda
NIP 195907231980031006
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
5 | P a g e
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat-Nya
penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permungkiman Kota Palembang dapat dielesaikan dengan mempedomankan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Penyusunan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permungkiman
(DPRKP) Kota Palembang sebagai pelaksanaan amanat undang-undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Organisasi Perangkat Daerah (OPD), yang
selanjutnya disebut Renstra OPD, adalah dokumen Perencanaan OPD untuk periode 5
(Lima) tahun.
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman (DPRKP) Kota Palembang
sebagai unsur pelaksana pemerintahan Kota Palembang di Bidang Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang bertanggung jawab melaksanakan program pembangunan Sub-
Sektor Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman di Kota Palembang.
Renstra Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) merupakan rencana yang
berorientasi pada hasil yang akan dicapai selama kurun waktu 1 sampai dengan 5
tahun dengan memperhitungkan kekuatan, kelemahan, peluang, dan hambatan yang
merupakan penjabaran visi, misi, serta mengandung nilai-nilai, faktor penentu
keberhasilan, dan tujuan pembangunan yang realistis yang ingin dicapai.
Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman (DPRKP) Kota
Palembang tahun 2018—2023 disusun berdasarkan RPJMD Kota Palembang yang
merupakan penjabaran visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Palembang terpilih
periode 2018—2023.
Dalam Penyusunan Revisi Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman (DPRKP) Kota Palembang ini tentunya masih ada ditemui kekurangan dan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
6 | P a g e
kelemahan maka untuk kesempurnaan Renstra SKPD Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman (DPRKP) Kota Palembang ini kami harapkan saran dan
pendapat yang membangun dari berbagai pihak.
Palembang,
Kepala Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang,
Ir. H. ERWANI MATDEHI, M.M.
Pembina Utama Muda
NIP 195907231980031006
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
7 | P a g e
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL
SURAT KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG
KATA PENGANTAR
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya 1.5 Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN
KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi 2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN
FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi 3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Walikota dan Wakil Walikota Palembang Terpilih 3.3 Telaah Renstra Kementrian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Republik Indonesia dan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi Sumatera Selatan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
8 | P a g e
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kota Palembang Tahun 2012-2032
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis BAB IV VISI, MISI, STRATEGI, DAN KEWAJIBAN 4.1 Visi dan Misi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang Tahun 2018—2023 4.2 Nilai-Nilai 4.3 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat dan kawasan Permukiman Kota Palembang 4.4 Strategi dan Kewajiban BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1 Program Dan Kegiatan 5.2 Pendanaan Indikatif BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN
PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
BAB VII PENUTUP
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
9 | P a g e
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kota Palembang sebagai Kota terbesar kedua di Pulau Sumatera secara
geografis terletak pada posisi 104ᵒ 37’ - 104ᵒ 52’ Bujur Timur dan 2ᵒ 52’ - 3ᵒ 05’
Lintang Selatan. Kota Palembang terbelah dua oleh Sungai Musi menjadi daerah
Seberang Ilir dan daerah Seberang Ulu dengan batas wilayah berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 1988, sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Banyuasin
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Ogan Ilir dan Kabupaten
Muara Enim
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Banyuasin
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Banyuasin
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
10 | P a g e
Gambar 1.1 Peta Dasar Kota Palembang
Luas wilayah Kota Palembang adalah 400.61 km² atau kurang lebih
400.000 hektar yang terbagi dalam 16 wilayah Kecamatan dan 107 Kelurahan.
Kota Palembang merupakan daerah dataran rendah dan berawa serta pasang
surut dengan ketinggian antara 3,5 meter sampai dengan 4,12 meter dari Jalan,
Sarana Jaringan utilitas dan Pertamanan (DPJUP) Kota Palembang. Renstra ini
merupakan kelanjutan dari renstra terdahulu, sebagai penyesuaian terhadap
perubahan yang terjadi baik struktur organisasi maupun tugas pokok dan fungsi
dari DPUCKP dan DPJPP menjadi DPRKP Kota Palembang.
Perencanaan Stategis (Renstra) OPD Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang Tahun 2018—2023 ini merupakan
penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Palembang Periode 2018—2023 dan penjabaran terhadap Renstra Kementerian
Pekerjaaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia, Renstra Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Provinsi Sumatera Selatan
Tahun 2018—2023 serta Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Startegis Kota Palembang Tahun 2012--2032.
Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang merupakan rencana kerja yang berorientasi pada program yang
berbasis kinerja yang akan dicapai dalam kurun waktu satu tahun (Rencana
Kerja Tahunan) sampai dengan lima tahun dengan memperhitungkan faktor-
faktor eksternal berupa peluang, kekuatan, kelemahan, dan ancaman.
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas Rakyat dan kawasan
Permukiman Kota Palembang Tahun 2018—2023 adalah:
1. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
11 | P a g e
2. Undang-undang nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan keuangan
antara Pemerintah pusat dan pemerintah Daerah;
3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025;
4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang pemerintah Daerah;
5. Peraturan Pemerintah nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan keuangan
Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan
Negara / Daerah.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota;
11. Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
12. Permendagri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Permendagri Nomor
13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Daerah (Perda) Kota Palembang Nomor 22 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Pemerintah Kota Palembang;
14. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor Tahun 2018 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palembang Tahun
2018—2023.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
12 | P a g e
15. Keputusan Walikota Palembang Nomor Tahun 2018 tentang Pengesahan
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemeritah
Kota Palembang Tahun 2018—2023.
16. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 6 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Palembang;
17. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 52 Tahun 2016 tentang
Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota
Palembang;
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud
Rencana Strategis (Renstra) ini merupakan perencanaan pembangunan
bidang Pekerjaan umum dan perumahan rakyat periode 5 (lima) tahun terhitung
sejak tahun 2018 sampai dengan tahun 2023, ditetapkan memberikan arah
sekaligus menjadi acuan bagi pemangku program dan kegiatan dibidang
kesekretariatan maupun bidang-bidang dan Unit Pelaksana Teknis Dinas
(UPTD) Kota Palembang Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permungkiman Kota Palembang dalam upaya mendukung visi, misi dan
kebijakan Walikota Palembang dalam rangka mewujudkan ― Palembang EMAS
Darussalam 2023‖ yang mengandung makna Palembang Pemerintah yang
ELOK, MADANI, AMAN, SEJAHTERA, dan DARUSSALAM.
1.2.2 Tujuan
Adapun tujuan disusunnya Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang adalah:
a. Sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan pelaksanaan kegiatan
perencanaan pembangunan yang transparan, partisipatif, dan akuntabel
sampai berakhirnya masa Renstra tahun 2023;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
13 | P a g e
b. Memberikan arahan dan kendali bagi aparatur perencanaan dalam perumusan
substasi dan keterpaduan perencanaan program yang lebih jelas, rinci, dan
terukur serta mempertajam prioritas pembangunan yag difokuskan pada
pencapaian visi dan misi guna efektivitas dan efesiensi pembangunan dengan
mengacu pada RPJMD Kota palembang tahun 2018—2023 dengan benar-
benar didasarkan pada kondisi, potensi, dan aspirasi masyarakat yang
tumbuh dan berkembang;
c. Memberikan kejelasan terhadap pembagian wewenang dan tanggung jawab
masing-masing bidang dan memacu semangat kerja dalam mengelola tugas
dan fungsi dengan berfatokan pada nilai-nilai integritas, profesional, dan
akuntabel;
d. Sebagai upaya mengakomondasi kebijakan perencanaan, pengendalian, dan
evaluasi pembangunan melalui koordinasi, konsultasi, dan interaksi
antarinstansi maupun sektor.
1.4 Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Dokumen Renstra memiliki hubungan yang erat dan berkesinambungan
dengan dokumen-dokemen lainnya, yaitu:
a. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang Tahun 2018—2023 disusun berpedoman pada RPJMD Kota
Palembang Tahun 2018—2023;
b. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang Tahun 2018—2023 digunakan sebagai salah satu pedoman
dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja ) Dinas Perumahan rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang tiap tahun;
c. Renja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
menjadi pedoman dalam Penyusunan RKA Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
14 | P a g e
d. Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang Tahun 2018—2023 memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,
kebijakan, program, dan kegiatan yang bersifat indikatif.
1.5 Sistem Penulisan
Rencana Stategis Dinas perumahan Rakyat dan Kawasan
Permungkiman Kota Palembang Tahun 2018—2023 disusun dengan sistematis
sebagai berikut:
BAB 1 : PENDAHULUAN
Di dalamnya memuat tentang latar belakang, landasan hukum,
maksud dan tujuan, dan hubungan Renstra dengan dokumen lainnya
ditinjau dari aspek keterkaitan dengan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palembang Tahun 2018--
2023 serta memuat secara ringkas tentang sistematika penyusunan.
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
Secara substansi bab ini membahas tentang tugas, fungsi, struktur
organisasi, sumber daya, kinerja, pelayanan, tantangan dan peluang
pengembangan pelayanan, dan rencana proyeksi ke depan.
BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Dalam bab ini berisi identitas permasalahan berdasarkan tugas dan
fungsi pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Palembang, telaahan visi, misi, kebijakan, dan
program Walikota tahun 2018--2023, telaahan Renstra Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia dan
Telaahan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Provinsi Sumatra Selatan Tahun 2018--2023, dan
telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis Tahun 2013--2032, serta penentuan isu-isu strategis.
BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
15 | P a g e
Dalam bab ini dimaksudkan sebagai acunan penyusunan dan
pelaksanaan program-program pembangunan untuk kurun waktu 5
(lima) tahun, yaitu tahun 2018--2023 yang berisi visi, misi, tujuan,
sasaran, strategi, dan kebijakan Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang.
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Berisi penjelasan rumusan prioritas program, kegiatan, indikator
kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif serta sumber
dananya baik yang berasal dari APBD Kota Palembang, APBD
Provinsi Sumatera Selatan, APBN, dan Sumber pendanaan lainnya
dalam periode lima tahun dan rincian target capaian tahunannya.
BAB VI : INDIKATOR KINERJA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN
PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG YANG MENGACU PADA
TUJUAN SASARAN RPJMD KOTA PALEMBANG
Berisi uraian indikator kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Palembang yang secara langsung menunjukan
kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
Kota Palembang.
BAB VII : PENUTUP
Memuat kaidah pelaksanaan dan penegasan fungsi Renstra yaitu
berlaku sebagai acuan dan pedoman bagi segenap unsur jajaran di
lingkungan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang dalam penyusunan rencana kerja, penguatan peran
stakeholder, dan dasar evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kinerja
tahunan dan lima tahunan, serta hal-hal yang ingin dicapai di masa
yang akan datang.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
16 | P a g e
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KOTA PALEMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
Dinas perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang
merupakan lembaga unsur Organisasi Perangkat daerah (OPD) Pemerintah
Daerah Kota Palembang yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota Palembang.
Sesuai dengan Peraturan Walikota Palembang Nomor 52 tahun 2016
tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang, Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman Kota Palembang mempunyai kedudukan, tugas
pokok dan fungsi Organisasi sebagai berikut:
2.1.1 Tugas dan Fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang
Kedudukan
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
merupakan unsur Pelaksana Pemerintah daerah di bidang Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang;
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Walikota Palembang melalui Sekretaris Daerah Kota
Palembang;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
17 | P a g e
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman mempunyai tugas
membantu Walikota dalam melaksanakan urusan di bidang Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang dan Tugas Pembantuan.
2.1.1.1 Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang
Kepala Dinas mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan bidang
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang serta urusan pemerintahan bidang
pertanahan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku
dan petunjuk pelaksanaannya.
Fungsi adalah:
perumusan kebijakan teknis;
pelaksanaan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;
penyelenggaraan urusan-urusan pemerintahan dan pelayanan umum;
pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya;
pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait dengan tugas
dan fungsinya.
2.1.1.2 Sekretaris Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang.
Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam mengkoordinasi
perencanaan, keuangan dan pelaporan serta menyelenggarakan urusan
administrasi umum, perkantoran, kehumasan, dan kepegawaian.
Fungsi adalah:
koordinasi penyusunan dokumen perencanaan, keuangan, dan pelaporan;
pelaksanaan urusan administrasi umum;
pelaksanaan urusan rumah tangga, perlengkapan dan perkantoran;
pelaksanaan urusan administrasi kepegawaian:;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
18 | P a g e
pelaksanaan urusan kehumasan; dan
pelaksanaan fasilitas hukum dan perundang-undangan.
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas:
menyusun rencana program dan kegiatan sub bagian umum dan
kepegawaian:
mengelola administrasi umum dan surat menyurat;
mengelola kearsipan dan kepustakaan;
mengelola administrasi barang, perlengkapan dan kendaraan dinas;
mengelola urusan rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan;
mengelola administrasi kepegawaian dan perjalanan dinas;
melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja;
melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya.
b. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas;
menyusun rencana program dan kegiatan sub bagian keuangan;
menyusun rencana anggaran kerja dinas;
melaksanakan bimbingan teknis penyusunan dan pelaksanaan
perencanaan tenagakerja makro dan mikro serta pengukuran indeks
pembangunan pekerjaan umum dan penataan ruang;
menyusun rencana plafon kebutuhan anggaran dan penggunan anggaran;
mengelola administrasi keunagn belanja langsung dan belanja tidak
langsung;
menyusun dan menganalisa laporan keuangan;
mengontrol kegiatan perbendaharaan, verifikasi dan
pembukuan/akuntansi:
melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
19 | P a g e
c. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan, mempunyai tugas;
menyusun rencana program dan kegiatan dinas serta sub bagian
perencanaan dan pelaporan;
melaksanakan koordinasi penyusunan program dan kegiatan antarbidang;
menysun dokumen perencanaan dinas.
mengukur capaian kinerja program dan kegiatan bidang;
monitoring dan evaluasi capaian kinerja dinas;
menyusun dokumen pelaporan dinas;
melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
melaksanakan tugas kedinasaan lain sesuai dengan bidang tugasnya.
2.1.1.3 Bidang Perumahan
Bidang Perumahan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di
bidang perumahan.
Fungsi adalah:
penyusunan dan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di
bidang perumahan;
pengawasan, pembinan dan pengendalian di bidang perumahan;
pelaksanaan kooordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait;
pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dan
pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
a. Seksi Perumahan Umum, melaksanakan tugas;
menyusun rencana program dan kegiatan seksi perumahan umum;
menyiapkan dan mengelola rumah susun;
menyiapkan dan mengelola rumah tidak bersusun dan rumah khusus;
menghimpun data tentang informasi dan kendala pelaksanaan proyek
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
20 | P a g e
pembangunan dan pemeliharan lingkungan perumahan formal sebagai
bahan untuk pelaksanaan proyek yang berkelanjutan;
mengajukan RAB dan gambar ke bidang perencanaan;
melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya.
b. Seksi Perumahan Swadaya, mempunyai tugas:
menyusun rencana program dan kegiatan seksi perumahan Swadaya;
menata dan mengusulkan pembangunan dan pemeliharaan perumahan
swadaya;
menyiapkan dan menusulkan kawasan pengembangan linngkungan
perumahan swadaya yang sesuai peruntukkan kawasan permukiman
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota, Rencana Rinci Tata Ruang
Kota dan RTBL setempat;
mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan fisik pembanguna terhadap
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota, Rencana Rinci Tata Ruang Kota dan
RTBL serta peraturan ruang (zoning regulation) lain yang berlaku;
merencanakan, melaksanakan dan mengawasi pembangunan dan
pemeliharan prasarana, sarana dan utilitas bumum perumahan swadaya;
menghimpun data tentang informasi dan kendala pelaksanaan proyek
pembangunan dan pemeliharaan lingkungan perumahan swadaya
sebagai bahan untuk pelaksaan proyek yang berkelanjutan;
mengajukan RAB dan gambar kebidang perencanaan;
memberikan bantuan tenaga teknis perencanaan dan pengawasan
perumahan swadaya untuk umum dan masyarakat kota Palembang;
melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya.
c. Seksi Rumah Susun, mempunyai tugas:
menyusun rencana program dan kegiatan seksi rumah susun;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
21 | P a g e
menetapkan harga sewa rumah dan gedung milik negara/kota;
menyiapkan dan menetapkan peraturan terbaru yang berkaitan dengan
penghunian, pengalihan rumah dan gedung milik negara/kota;
mengelola aset rumah dan gedung milik negara/kota;
menyiapkan dan meneliti surat izin penghunian rumah dan gedung milik
negara/kota;
melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya
2.1.1.4 Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman
Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman, mempunyai
tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang Penyehatan
Lingkungan dan Kawasan Permukiman.
Fungsi adalah:
Penyusunan dan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis
dibidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman;
Pelaksanaan tugas pengaturan, perencanaan teknis, pengawasan dan
pengendalian penanganan pembangunan perumahan dan permukiman
beserta prasarana lingkungannya serta pengelolan ijin layak huni dan
pengaturan penghunian rumah dinas;
Penyelenggaraan perencanaan teknis, pengawsan dan pengendalian
penanganan pembanguanan, penyehatan lingkungan dan
pembangunan sarana dan prasarana air bersih dan air buangan;
Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait;
Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;
dan
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
22 | P a g e
a. Seksi Air Bersih, mempunyai tugas:
Menyusun rencana program dan kegiatan seksi air bersih;
Melaksanakan pengendalian pembangunan prasrana dan sarana
lingkungan permukiman dan penyehatan lingkungan (air bersih
lingkungan kawasan permukiman);
Menghimpun data tentang informasi dan kendala pelaksanaan
proyek sarana dan prasrana air bersih lingkungan kawasan
Menghimpun data tentang informasi dan kendal pelaksanaan proyek
prasrana-sarana air limbah lingkungan sakala kawasan permukiman
sebagi bahan untuk pelaksanaan proyek yang berkelanjutan;
Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya.
2.1.1.5 Bidang Jalan Lingkungan
Bidang Jalan Lingkungan,mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas dinas dibidang Jalan Lingkungan.
Fungsi adalah:
Penyusunan dan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis
dibidang jalan Lingkungan;
Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait;
Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;
a. Seksi Penerangan jalan, mempunyai tugas:
Menyusun rencana program dan kegiatan seksi penerangan jalan;
Merencanakan teknis pemasangan lampu penerangan pada jalan,
pedestrian dan jembatan,
Meningkatan kualitas dan kuantitas penerangan pada
jalan,pedestrian dan jembatan;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
23 | P a g e
Memberikan rekomendasi terhadap pemasangan lampu jalan,
pedestrian dan jembatan;
Memfasilitasi pengurusan penyambungan daya listrik untuk
penerangan pada jalan, pedestrian dan jembatan;
Memelihara dan merawat sarana dan prasana penerangan pada
jalan, pedestrian dan jembatan;
Memantau, mengendalikan dan mengawasi sarana dan prasarana
penerangan pada jalan dan jembatan;
Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang
tugasnya;
b. Seksi Pertamanan, mempunyai tugas:
Menyusun rencana program dan kegiatan seksi pertamanan;
Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan serta
pengolahan basis data seksi Pertamanan yang meliputi
Pemeliharaan Taman dan Ornamen sebagai bahan penyusunan
rencana kegiatan;
Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan rencana kerja
seksi pertamanan yang meliputi Pemeliharaan Taman dan
Ornamen berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategis dan
program kerja Dinas;
Menyiapkan dan melaksanakan inventarisasi potensi Pertamanan
yang meliputi Pemeliharaan Taman dan Orname;
Menyiapakan bahan, menyusun rencana dan melaksanakan
pengembangan taman, orname daerah;
Menyiapkan bahan, menyusun rencana dan melaksanakan
pengadaan bibit tanaman untuk kepentingan pemeliharaan dan
pengembangan taman;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
24 | P a g e
Menyiapkan bahan, menyusun rencana dan melaksanakan
pembangunan serta pemeliharaan ornamen didalam atau diluar
taman;
Menyiapkan dan melaksanakan pengadaan serta pengembangan
rumah pembibitan (green house) tanaman pelindung, peneduh,
hias dan tanaman lainnya sesuai kebutuhan pertamanan;
Menyiapkan dan melaksanakan penggantian (rolling) tanaman
secara berkala dari rumah pembibitan (green house) ke taman atau
sebaliknya;
Melaksanakan distribusi bibit tanaman pelindung, peneduh, hias
dan tanaman lainnya sesuai kebutuhan pertamanan dari rumah
pembibitan (green house);
Melaksanakan penangkasan, perapihan (topping) ringan, sedang
dan berat pada pohon/tanaman keras/tanaman hias sesuai
kebutuhan;
Menyiapkan bahan dan melaksanakan survei pengujian
pohon/tanaman keras sesuai kebutuhan;
Menyiapkan bahan dan melaksanakan penghapusan/penebangan
pohon/tanaman keras sesuai kebutuhan;
Menyiapkan bahan dan menerbitkan rekomendasi penghapusan/
penebangan pohon/tanaman keras;
Menyiapkan dan melaksanakan penggantian (rolling) tanaman di
pemakaman;
Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja;
Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang
tugasnya;
c. Seksi pemakaman, mempunyai tugas:
Menyusun rencana program dan kegiatan seksi pemakaman;
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
25 | P a g e
Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan serta
pengolahan basis data seksi pemakaman yang meliputi
Pemeliharaan dan Pelayanan pemakaman sebagai bahan
penyusunan rencana kegiatan;
Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan rencana kerja
Seksi pemakaman yang meliputi Pemeliharaan dan Pelayanan
Pemakaman berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan
program kerja Dinas;
Menyiapkan dan melaksanakan inventarisasi potensi seksi
pemakaman yang meliputi Pemeliharaan dan Pelayanan
Pemakaman;
Menyiapkan bahan, menyusun rencana dan melaksanakan
pengembangan dan pelayanan pemakaman;
Menyiapkan bahan, menyusun rencana dan melaksanakan
pembangunan serta pemelihaan ornamen di pemakaman;
Menyiapkan dan melaksanakan penggantian (rolling) tanaman di
pemakaman sesuai kebutuhan;
Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan dalam lingkup
seksi pemakaman yang meliputi Pemeliharaan dan Pelayanan
pemakaman;
Melaporkan hasil kerja dan capian kinerja; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang
tugasnya.
2.1.1.7 Unit Pelayanan Teknis Dinas (UPTD) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Palembang
Unit Pelaksana Teknis merupakan unsur pelaksana teknis operasional dinas.
Dalam melaksanakan tugasnya, Unit Pelaksana Teknis mempunyai fungsi:
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
26 | P a g e
Pelaksanaan tugas dinas sesuai dengan bidang operasionalnya; dan
Pelaksanaan urusan administrasi teknis operasional
2.1.1.8 Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan kegiatan
teknis sesuai dengan bidang keahlian masing-masing.
Kelompok Jabatan Fungsional dibagi kedalam sub-sub kelompok sesuai
dengan kebutuhan dan masing-masing dipimpin oleh seorang tenaga
fungsional senior.
Kelompok Jabatan Fungsional dapat ditugaskan kedalam bidang dan/ atau
seksi yang sesuai dengan butir kegiatan teknis fungsional.
Kelompok Jabatan Fungsional ditentukan berdasarkan sifat, jenis dan beban
kerja.
2.1.2 Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang
Kinerja lembaga pengelola Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
ini di pimpin oleh Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang dibantu oleh Sekretaris dan empat Kepala Bidang yaitu Bidang
Perumahan, Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman, Bidang
Jalan Lingkungan, dan Bidang Prasarana Sarana Utilitas serta Unit Pelaksana
Teknis Dinas (UPTD). Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang dapat dilihat pada Gambar 2.1
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
27 | P a g e
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang
KEPALA DINAS
UPTD
SEKRETARIAT
SUBBAG UMUM
KEPEGAWAIAN
K
SUBBAG
KEUANGAN
SUBBAG
PERENCANAAN
PELAPORAN
JABATAN
FUNGSIONAL
SEKSI RUMAH
SUSUN
SEKSI PERUMAHAN
SWADAYA
BID PERUMAHAN
SEKSI PERUMAHAN
UMUM
SEKSI DRAINASE
SEKSI AIR LIMBAH
SEKSI AIR BERSIH
BID PENYEHATAN
LINGKUNGAN
BID JALAN
LINGKUNGAN
SEKSI PENDATAAN
PERENCANAAN
SEKSI
PEMBANGUNAN
SEKSI PEMANTAUAN
EVALUASI
SEKSI PENERANGAN
JALAN
BID PRASARANA
SARANA UTILITAS
SEKSI PERTAMANAN
SEKSI PEMAKAMAN
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
28 | P a g e
2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang
2.2.1 Sumber Daya Aparatur
Sumber daya manusia Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Palembang per tanggal 1 Oktober 2018 berjumlah 207 (dua
ratus tujuh) orang yang terdiri dari 80 (delapan Puluh) orang PNS, 217 (dua ratus
tujuh belas) orang Non-PNSD, dan 717 (tujuh ratus tujuh belas) orang Pegawai
Harian Lepas (PHL), yang dapat diklasifikasikan berdasarkan pendidikan formal,
pangkat/ golongan dan eselon, pendidikan jabatan struktural yang dapat dilihat
pada Tabel 2.1 berikut ini:
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Negeri Sipil
pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang, Menurut Tingkat Pendidikan Per 1 Oktober 2018
No Sub SKPD Jumlah Tingkat Pendidikan
SD SLTP SLTA DIII S1 S2
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat
3. Bidang Perumahan
4. Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman
5. Bidang Jalan Lingkungan
6. Bidang Prasarana Sarana Utilitas Umum
7. UPTD
Jumlah
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Non-PNSD
pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang, Menurut Tingkat Pendidikan Per 1 Oktober 2018
No Sub SKPD Jumlah Tingkat Pendidikan
SD SLTP SLTA DIII S1 S2
1. Sekretariat
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
29 | P a g e
2. Bidang Perumahan
3. Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman
4. Bidang Jalan Lingkungan
5. Bidang Prasarana Sarana Utilitas Umum
6. UPTD
Jumlah
Tabel 2.3 Jumlah Pegawai Harian Lepas (PHL)
pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang, Menurut Tingkat Pendidikan Per 1 Oktober 2018
No Sub SKPD Jumlah Tingkat Pendidikan
SD SLTP SLTA DIII S1 S2
1. Sekretariat
2. Bidang Perumahan
3. Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman
4. Bidang Jalan Lingkungan
5. Bidang Prasarana Sarana Utilitas Umum
6. UPTD
Jumlah
Tabel 2.4 Jumlah Pegawai Negeri Sipil
pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang, Menurut Pangkat/Golongan dan Eselon Per 1 Oktober 2018
No Sub SKPD Jumlah Pangkat/ Golongan Eselon
I II III IV IV III II
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat
3. Bidang Perumahan
4. Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
30 | P a g e
5. Bidang Jalan Lingkungan
6. Bidang Prasarana Sarana Utilitas Umum
7. UPTD
Jumlah
Tabel 2.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Yang Telah Mengikuti Pendidikan Jabatan Struktural
pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang, Per 1 Oktober 2018
No Sub SKPD Jumlah
Nama Diklat Struktural
Adum/ Diklat PIM
IV
Spama/ Diklat PIM III
Spamen/ Diklat PIM II
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat
3. Bidang Perumahan
4. Bidang Penyehatan Lingkungan dan Kawasan Permukiman
5. Bidang Jalan Lingkungan
6. Bidang Prasarana Sarana Utilitas Umum
7. UPTD
Jumlah
2.2.3 Sarana dan Prasarana
Dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang telah tersedia
sarana dan prasarana, sebagaimana terdapat pada Tabel 2.6 berikut:
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
31 | P a g e
Tabel 2.6 Kondisi Sarana dan Prasarana
pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan permukiman Kota Palembang, Tahun 2018
No Jenis Barang Jumlah Kondisi Keterangan
Baik Kurang Baik
Rusak Berat
1. TANAH 60 60 - -
2. PERALATAN & MESIN 550 456 - -
a. Alat-alat Besar 32 30 2 - Unit
b. Alat-alat Angkutan 117 104 13 - Unit
c. Alat-alat Bengkel dan Alat ukur 10 10 - - Unit
d. Alat-alat Kantor dan Rumah Tangga
340 281 - 59 Jenis
e. Alat-alat Studio dan Komunikasi 46 30 16 - Jenis
f. Alat-alat Laboratorium 3 1 - 2 Jenis
g. Alat-alat Keamanan 2 - - 1 Jenis
3. GEDUNG DAN BANGUNAN 394 393
a. Bangunan Gedung 354 354 - - Lokasi
b. Bangunan Monumen 40 39 - 1 Lokasi
4. JALAN, IRIGASI DAN BANGUNAN 6.000 6.000
a. Jalan dan Jembatan 4.145 4.145 - - Lokasi
b. Bangunan air/ irigasi 192 192 - - Lokasi
c. Instalalasi 44 44 - - Lokasi
d. Jaringan 1.619 1.619 - - Lokasi
5. ASET TETAP LAINNYA 345 345
a. Buku Perpustakaan 85 85 - - Jenis
b. Barang Bercorak Kesenian/ Kebudayaan
6 6 - - Jenis
c. Tumbuhan (Taman) 254 254 - - Lokasi
6. KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN - - - -
Jumlah 7.349 6.798 31 63
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
32 | P a g e
2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang
Sebagai gabungan dari Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan
Perumahan Kota Palembang (DPUCKP) dan Dinas Penerangan Jalan, Sarana
Jaringan Utilitas dan Pertamanan Kota Palembang (DPJUP), berikut ini
disampaikan kinerja pelayanan dari kedua dinas tersebut.
2.3.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan
Perumahan Kota Palembang
Sesuai dengan komponen perencanaan strategis Dinas Pekerjaan Umum Cipta
Karya dan Perumahan Kota Palembang tahun 2012--2016 berdasarkan indikator
kinerja yang ditetapkan dapat dilihat pada tabel 2.7.
No Jenis Kendaraan Jumlah Kondisi Keteran
gan Baik Kurang Baik
Rusak Berat
1. Jabatan 6 6 - -
a. Minibus 4 4 - - Unit
b. Pick Up Double Cabin 2 2 - - Unit
2. Operasional 116 103 -
a. Minibus 14 14 - - Unit
b. Pick Up 14 14 - - Unit
c. Dump Truck 8 8 - - Unit
d. Truck 3 3 - - Unit
e. Crane 8 8 - - Unit
f. Tanky Air 23 10 13 - Unit
g. Sepeda Motor 56 56 - - Unit
Jumlah 122 109 13 -
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
33 | P a g e
Tabel 2.7 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas PUCKP Kota Palembang
Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD
Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Ketersediaan infrastruktur wilayah strategi dan cepat tumbuh
% 0 0 0 25 50 0 0 0 27,5 51,5 0 0 0 110 103
2 Ketersediaan infrastruktur pedesaan
% 40 46 52 58 75 0 45,6 61,41 88,23 89 0 95 95,2 152,1 139
3 Persentase keluarga yang menggunakan air bersih
% 80 90 90 95 95 0 62,48 62,64 96,56 97 0 78,1 78,3 101,6 102,11
4 Persentase rumah tidak layak huni
% 30 28 26 24 22 0 28,83 20,7 21,67 80 0 96,1 79,93 110,74 133,33
5 Tingkat perbaikan perumahan akibat bencana
% 0 0 100 100 100 0 0 0 100 20,6 0 0 0 100 106,8
6 Tingkat pengembangan perumahan
% 20 30 40 50 60 0 0 0 76,06 100 0 0 0 154,29 100
7 Ketersediaan peraturan tentang perumahan dan permukiman
% 0 0 10 50 75 0 0 0 10 100 0 0 0 20 100
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
34 | P a g e
Tabel 2.8
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas PUCKP Kota Palembang
Uraian
Anggaran pada Tahun ke- (Rp 1.000.000)
Realisasi Anggaran pada Tahun ke (Rp 1.000.000)
Rasio antara Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rata-rata Pertumbuhan (Rp 1.000.000)
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
Belanja 42.843 64.224 51.448 119.158 36.548 51.961 45.797 108.368 85,31% 80,91% 89,02% 90,94 19,079 1,955
1. BBelanja Tidak Langsung
1.865 2.011 2.200 3.975 1.797 1.905 2.121 3.322 96,36% 94,75% 96, 40% 83,59% 528 382
a. BBelanja Pegawai
1.865 2.011 2.200 3.975 1.797 1.905 2.121 3.322 96,36% 94,75% 96, 40% 83,59% 528 382
1. BBelanja Langsung
40.979 62.213 49.248 115.183 34.751 50.055 43.676 105.045 84,80% 80,46% 88,69% 91,20 18.551 17.574
a. BBelanja Pegawai
1.001 807 1.230 1.604 489 621 784 490 48,80% 76,87% 63,78% 30,52% 151 0
b. BBelanja Brg/ Jasa
4.327 5.167 6.584 8.031 2.972 3.978 5.824 5.907 68,68% 77,00% 88,45% 73,55 926 734
c. BBelanja Modal
35.651 56.239 41.434 105.548 31.291 45.456 37.068 94.649 87,77% 80,83% 89,46% 93,46 17.474 16.839
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
35 | P a g e
Sebagai SKPD yang menyelenggarakan urusan Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, kinerja pelayanan Dinas pada periode renstra 2012--2016
belum mengacu kepada standar pelayanan minimal sebagaiamana dikehendaki
dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 tentang SPM
Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dan Peraturan Menteri
Perumahan Rakyat Nomor 22 Tahun 2008 tentang SPM Bidang Perumahan
Rakyat Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/ Kota.
Pada Periode Renstra 2012--2016, Dinas PUCKP Kota Palembang telah
berupaya menyiapkan indikator kinerja pelayanan sebanyak 7 (tujuh) indikator
Indikator tersebut digali dari indikator kinerja kunci dan indikator yang dikreasikan
untuk mengukur kinerja pelayanan SKPD. Namun dalam penetapan target dan
pengukuran kinerja dimungkinkan masih terjadi ketidak sesuaian. Terdapat
capaian kinerja yang lebihi nilai 100% Secara faktual, hal tersebut mengandung
makna telah tercapainya target bahkan melewatinya. Dalam pemahaman lain,
dalam menetapkan target mungkin terlalu rendah (underestimate).
2.3.2 Pencapian kinerja pelayanan Dinas Penerangan Jalan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Palembang.
Dinas Penerangan Jalan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Palembang
sesuai dengan tugas pokoknya yaitu melaksanakan sebagian urusan
pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di
bidang Penerangan Jalan, Pertamanan dan Pemakaman.
2.3.2.1 Bidang Penerangan Jalan dan Sarana Umum
Pada saat penyerahan kewenangan, jumlah lampu jalan yang harus
ditangani ada sekitar 3.000 titik tersebar dalam Kota Palembang, yang umumnya
berada pada jalan utama kota/protokol dan jalan penghubung antarwilayah
dalam Kota Palembang. Selama periode 1996--2005 sebelum akhirnya menjadi
Subdin PJU & PSU pada Dinas PJUP Kota Palembang, seksi Penerangan Jalan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
36 | P a g e
Umum telah banyak terlibat dan berperan dalam peristiwa besar dan penting,
seperti pada saat pelaksanaan SEA GAMES 2011 dan Islamic Solidaration
Games Sumatera Selatan tahun 2012.
Lebih dari 21.161 titik lampu bertambah selama periode 2006-2018, yang
sebagian besar menggunakan lampu jenis Son T. Berikut ini adalah tabel jumlah
Lampu Penerangan Jalan, Box Meteran dan Daya terpasang sampai dengan
tahun 2018.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
37 | P a g e
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
38 | P a g e
Tabel 2.9 Jumlah Lampu Penerangan Jalan pada Tahun 2018
No Tahun Komponen Utama Lampu Jalan
Lampu (Ttk)
Tiang Meteran Daya (VA)
1. 2006 11.213 401 728 7.098.854
2. 2007 2.204 415 102 696.300
3. 2008 2.441 520 69 404.900
4. 2009 1.386 429 70 340.200
5. 2010 241 109 18 80.700
6. 2011 2.160 616 91 291.800
7. 2012 1.516 468 71 134.310
8. 2013 2.554 376 115 381.700
9. 2014
10. 2015
11. 2016
12. 2017
13. 2018 Jumlah... 21.161 2.958 1.149 9.047.06
4
Saat ini untuk melayani lebih dari 21.161 titik jalan, aparatur yang terlibat
berjumlah 53 orang, yang terdiri dari 13 PNS, 23 PHO dan 17 Pegawai Harian
Lepas (PHL). Seluruh teknisi yang menangani pemeliharaan lampu jalan masih
berstatus PHO dan PHL (Honorer). Armada yang tersedia berupa kendaraan
operasional lapangan yaitu 6 unit mobil crane, 3 unit dalam kondisi baik, 1 unit
rusak ringan dan 2 unit rusak berat.
Dalam rangka pelayanan umum dibidang penerangan jalan, Dinas PJPP
telah menyediakan posko pengaduan lampu jalan dan membentuk satgas
pemeliharaan lampu jalan yang terdiri dari teknisi dan pengawas serta
koordinator lapangan. Satgas inilah yang bertugas baik siang maupun malam
sesuai dengan situasi dan kondisi di lapangan.
Untuk posko pengaduan terdapat nomor telepon yang dapat dihubungi
warga kota yaitu Nomor Fleksi Telkom: 0711-7078959. Posko pengaduan akan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
39 | P a g e
mencatat dan segera menindak lanjuti laporan warga yang masuk sehubungan
dengan lampu penerangan jalan. Utuk operator telepon saat ini belum ada
petugas secara khusus menangani masalah laporan yang masuk melalui
telepon, termasuk mengkoordinasikan dengan petugas/ teknisi di lapangan.
Secara umum penerangan jalan sudah 100% pada jalan protokol atau
jalan utama kota, bahkan sudah masuk kejalan yang ada dalam permukiman,
baik permukiman lama maupun permukiman yang baru dibangun. Ini berarti
komitmen Pemerintah Kota untuk memberikan fasilitas berupa lampu
penerangan jalan bagi warganya sudah terlihat jelas.
Tabel 2.10 Jumlah Ruas dan Panjang Jalan dalam Kota Palembang
No Status Ruas
Jumlah Ruas
Panjang (Km)
Rasio (%)
1. Jalan Kota 656 890,930 94,19
2. Jalan Provinsi 24 54,950 5,81
3. Jalan Negara - - -
4. Jalan Non Status - - -
Jumlah.... 680 945,880
Sumber: Peraturan Walikota Palembang No. 9 Tahun 2006
Dengan asumsi jarak antara lampu jalan satu dengan yang lainnya sejauh
50 (m), maka untuk panjang seluruh jalan yang ada di kota Palembang yaitu
945,88 km dibutuhkan lampu penerangan jalan sebanyak 23.647 titik, yang
berarti dengan jumlah 21.161 titik saat ini capaian sudah mencapai 89.49%.
2.3.2.2 Bidang Pertamanan
Bidang Pertamanan merupakan bidang yang sebelumnya berdasarkan
Perda Nomor 2 Tahun 2005 adalah pertamanan dan lampu hias yang dipimpin
oleh pejabat eselon 3. Sebelum Perda Nomor 2 Tahun 2005, bidang pertamanan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
40 | P a g e
berada di Dinas Kebersihan dan Keindahan sebagai salah satu seksi yang
menangani masalah keindahan.
Setelah bergabung ke DPJUP yang selanjutnya berubah nama menjadi
DPJPP, bidang pertamanan bertambah menjadi 3 seksi, yang terbaru adalah
seksi penghijauan sedangkan yang lama tetap yaitu seksi pertamanan dan seksi
lampu hias.
Dengan misi ―Membangun dan Memelihara Sarana dan Prasarana yang
Mendukung Kerapian, Keindahan dan Kenyamanan Kota‖ bidang pertamanan
dalam operasionalnya didukung oleh 420 pegawai, yang terdiri dari 15 PNS, 13
PHO dan 392 Pegawai Harian lepas (PHL). Untuk pekerjaan fisik dilapangan
semua dilaksanakan oleh para PHO dan PHL, dengan profesi antara lain
sebagai teknisi lampu hias, operator air mancur, petugas penyiraman taman,
petugas penebasan/ pemangkasan dan petugas pemeliharaan taman.
Tabel 2.11 Jumlah Taman dalam Kota Palembang Tahun 2018
No Kecamatan
TAHUN
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah Taman Kota (Unit)
1. Ilir Timur I 41 41 41 47 47 47
2. Ilir Timur II 10 10 17 17 17 17
3. Ilir Barat I 24 24 26 29 31 31
4. Ilir Barat II 12 12 12 13 13 13
5. Seberang Ulu I 41 42 47 49 50 50
6. Seberang Ulu II 3 3 4 5 7 7
7. Sukarame 14 14 18 20 47 47
8. Sako 3 3 3 3 3 3
9. Kemuning 3 3 3 9 9 9
10. Bukit Kecil 29 29 27 36 37 37
11. Kalidoni 10 10 5 5 5 5
12. Plaju 1 1 2 2 2 2
13. Kertapati 18 18 18 18 18 18
14. Gandus 7 7 6 6 6 6
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
41 | P a g e
15. Alang-alang Lebar 3 5 5 6 11 11
16. Sematang Borang - - - - - - Jumlah... 221 222 234 265 303 303
Tabel 2.12 Luas Taman dalam Kota Palembang Tahun 2018
No Kecamatan
TAHUN
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah Taman Kota (Unit)
1. Ilir Timur I 31.662 31.662 27.245 29.075 27.124 27.124
2. Ilir Timur II 7.661 7.661 8.058 8.058 8.463 8.463
3. Ilir Barat I 27.286 27.286 27.452 28.202 29.002 29.002
4. Ilir Barat II 1.640 1.640 1.640 1.715 1.715 1.715
5. Seberang Ulu I 35.009 35.009 44.168 45.668 45.704 45.074
6. Seberang Ulu II 1.680 1.680 2.180 2.223 2.523 2.523
7. Sukarame 39.950 39.950 40.775 46.825 50.129 50.129
8. Sako 676 679 676 676 676 676
9. Kemuning 3.320 3.320 3.320 3.605 3.605 3.605
10. Bukit Kecil 20.186 20.186 19.912 31.225 31.450 31.450
11. Kalidoni 7.076 7.076 6.700 6.700 6.700 6.700
12. Plaju 500 500 712 712 712 712
13. Kertapati 6.135 6.135 6.135 6.135 6.135 6.135
14. Gandus 10.900 10.900 10.600 10.600 10.600 10.600
15. Alang-alang Lebar 11.300 11.300 11.300 14.300 14.300 14.300
16. Sematang Borang - - - - - -
Jumlah... 204.731
204.981
210.873
235.719
238.888
238.838
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
42 | P a g e
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
43 | P a g e
Tabel 2.13 Luas RTH Kota Palembang Bidang Pertamanan Tahun 2005 s.d 2013
No Jenis RTH
Tahun
2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013
Luas Luas Luas Luas Luas
M2 Ha M2 Ha M2 Ha M2 Ha M2 Ha
1 Taman Kota
204.731 20.47 204.981 20.50 209.660 20.97 235.178.5 23.52 238.837.8 23.88
2 Jalur Hijau 8.312.640 831.26 8.484.160 848.42 8.727.360 872.74 9.490.880 949.09 9.823.680 982.36
3 Hutan Kota 12.150.000 1.215 12.150.000 1.215 12.150.000 1.215 12.150.000 1.215 12.150.000 1.215
Total Luas 20667371 2066.74 208391141 2083.9141 21087020 210870 21.876.059 2187.61 22.212.518 2221.25
Persentase luas kota Palembang
40.061 Ha 5.1590% 5.2019% 5.2637% 5.467% 5.5447%
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
44 | P a g e
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa taman kota yang dikelola Dinas
PJPP Kota Palembang 5,5% dari Presentase luas Kota Palembang 40.061 Ha
yang sudah ada saat ini.
2.3.2.3 Bidang Pemakaman
Sesuai dengan Peraturan Pemerintahan Nomor 38 Tahun 2007 Tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota, urusan pemakaman
termasuk kedalam bidang perumahan.
Urusan pemakaman menjadi bagian kewenangan dalam Dinas PJPP
setelah terbitnya Perda Nomor 9 Tahun 2008 sejak tanggal diundangkan yaitu
tanggal 20 Agustus 2008, namun secara efektif baru dilaksanakan sejak tanggal
1 Januari 2009. Sebelumnya bidang ini berada pada Dinas Kebersihan dan
Pemakaman sebagai subdin pemakaman.
Bidang pemakaman membawahi 3 seksi yang satu sama lainnya saling
terkait dalam pengelolaan, penataan, pemeliharaan dan pengawasan tempat
pemakaman umum. Jumlah Aparatur yang menangani urusan pemakaman
berjumlah 41 orang, yang terdiri dari 7 orang PNS, 13 PHO dan 21 PHL.
Sebagian besar merupakan petugas TPU (25 orang) yang tersebar di 16 lokasi
dengan rincian seperti tampak pada tabel 2.14
Tabel 2.14 Nama, Lokasi dan Kondisi TPU Kota Palembang Tahun 2017
No Nama TPU Lokasi (Kecamatan) Luas Kondisi
1. TPU Kamboja Ilir Timur I 6,60 Ha 100% Berisi
2. TPU Candi Welan Ilir Timur I 2,0 Ha 100% Berisi
3. TPU Kandang Kawat Ilir Timur II 7,40 Ha 100% Berisi
4. TPU Talang Kerikil Sukarame 98,40 Ha 95% Berisi
5. TPU Puncak Sekuning
Ilir Barat I 4,10 Ha 100% Berisi
6. TPU Bukit Lama Ilir Barat I 10,00 Ha 95% Berisi
7. TPU Sei Goren Seberang Ulu I 3,80 Ha 97% Berisi
8. TPU Nagaswidak Seberang Ulu II 6,10 Ha 100% Berisi
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
45 | P a g e
9. TPU Kebun Bunga Sukarame 5,50 Ha 65% Berisi
10. TPU Talang Jambi Sukarame 2,60 Ha 55% Berisi
11. TPU Sei Selayur Kalidoni 4,40 Ha 97% Berisi
12. TPU Talang Petai Plaju 1,00 Ha 95% Berisi
13. TPU Sako Sako 5,00 Ha 0,35 Berisi
14. TPU Talang Kelapa Alang-Alang Lebar 4,60 Ha Belum Berfungsi
15. TPU Gandus Gandus 5,00 Ha Belum Berfungsi
16. TPU Kalidoni Kalidoni 11,00 Ha Belum Berfungsi
Pelayanan lain dibidang pemakaman yang sudah dan masih berlangsung
saat ini yang bmerupakan layanan gratis adalah pemakaian mobil jenazah baik
di dalam dan keluar Kota Palembang , walaupun dalam Perda No 10 Tahun
2004 tentang Penataan dan Retribusi pemakaman dan atau penggabungan
jenazah, masalah ini ada aturannya tersendiri. Armada yang disiagakan berupa 2
unit mobil jenazah, yang keduanya dalam kondisi baik dan terawat dengan 1
orang sopir.
Target dan realisasi retribusi pada bidang pemakaman tahun 2017 yaitu:
Target Penerimaan: Rp 175.000.000,- Realisasi: Rp 174.000.000,- Capaian:
98%
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Berdasarkan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman kota Palembang memberikan beberapa jenis pelayanan
kepada masyarakat. Setiap jenis pelayanan tersebut memilki tantangan dan
peluang pengembangan selama lima tahun ke depan.
Tantangan dan peluang berdasarkan kedua dinas sebelumnya, yakni:
2.4.1 Tantangan (treaths) dan Peluang (opportunities) yang dihadapi Dinas PRKP
Kota Palembang dalam pengembangan pelayanan, antar lain:
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
46 | P a g e
Memperluas akses pelayanan sanitasi dan peningkatan kualitas fasilitas
sanitasi masyarakat yang akan berpengaruh terhadap kualitas kehidupan
dan daya saing kota dan sebagai bagian dari jasa layanan publik dan
kesehatan;
Meningkatkan kesadaran masyarakat agar dalam membangun bangunan
gedung memperhatikan daya dukung lingkungan sehingga dapat
meminimalkan terjadinya kekumuhan dan banjir;
Masih adanya mutu konstruksi yang belum sesuai standar;
Meningkatkan pemenuhan kebutuhan rumah yang layak huni serta
meningkatkan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman.
Tantangan tersebut sekaligus merupakan peluang-peluang (opportunities)
pengembangan pelayanan di lingkungan Dinas PRKP Kota Palembang yang
timbul yang harus segera diambil dan diselesaikan. Peluang-peluang yang timbul
sangat bersesuaian dengan maksud penetapan misi Kota Palembang yaitu
Palembang EMAS Darussalam 2023.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
47 | P a g e
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Isu-isu strategis baik internal maupun eksternal merupakan faktor-faktor
yang menyebabkan timbulnya permasalahan serta akan berpengaruh dan
mewarnai pembangunan pekerjaan umum dan penataan ruang di Kota
Palembang pada Tahun 2018--2023.
Sejalan dengan kebutuhan dan dinamika pembangunan Kota Palembang
dan sebagai implementasi dari Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2017
tentang organisasi Perangkat Daerah maka pada tanggal 1 Januari 2017,
berdasarkan Perda Nomor 6 Tahun 2017 dibentuklah Dinas Perumahan Rakyat
dan Kawasan Permukiman Kota Palembang (DPUCKP) dan Dinas Penerangan
Jalan, Sarana Jaringan Utilitas dan Pertamanan Kota Palembang (DPJUP), yang
dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2016 tanggal 30
November 2016.
Permasalahan pembangunan Kota Palembang dapat timbul dari kekuatan
yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi,
peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak di antisipasi. Pada
bagian ini akan diuraikan faktor-faktor, baik secara internal maupun eksternal,
yang menjadi pendorong munculnya permasalahan. Permaslahan yang paling
krusial tentang layanan dasar Dinas PRKP Kota Palembang sesuai dengan
tugas dan fungsi yang diemban melalui penilaian terhadap capaian kinerja yang
belum mencapai target yang ditetapkan dalam RPJMD Tahun 2009--2013.
Perencanaan Strategis Dinas PRKP kota Palembang Tahun 2018--2023,
adalah perencanaan pembangunan yang merupakan keberlanjutan dari
Pembangunan pada tahun sebelumnya-Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta
Karya dan Perumahan dan Renstra Dinas Penerangan Jalan, Sarana Jaringan
Utilitas dan Pertamanan. Rumusan arah kebijakan dan strategi pembangunan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
48 | P a g e
kedepan berkaitan lansung dengan kondisi nyata capaian pembangunan tahun
sebelumnya. Kegiatan pembangunan Dinas PRKP Kota Palembang periode
sebelumnya telah menghasilkan berbagai kemajuan namun masih meninggalkan
berbagai permasalahan pembangunan yang merupakan kesenjangan antara
kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan yang
mempengaruhi pada tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Berikut adalah beberapa permasalahan yang teridentifikasi terkait
pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas PRKP- gabungan dari Dinas PUCKP dan
Dinas PJPP- Kota Palembang.
1. Belum optimalnya pengelolaan data dan informasi yang terintegrasi.
2. Pengelolaan barang milik daerah yang belum optimal.
3. Kebutuhan masyarakat akan perumahan yang semakin meningkat
mengakibatkan alih fungsi lahan secara massif.
4. Belum optimalnya sarana dan prasarana sanitasi bagi masyarakat miskin di
perkotaan dan akses terhadap air minum yang layak dikarenakan
keterbatasan anggaran daerah.
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Walikota dan Wakil Walikota Palembang
Terpilih
Pemerintah Kota Palembang dalam melaksanakan pembangunan selama
lima tahun ke depan terbingkai dalam sebuah cita-cita yang ingin diwujudkan
secara objektif, realistis, dan dengan pencapaian yang dapat diindikasikan
berdasarkan ukuran-ukuran tertentu. Ukuran-ukuran tersebut terwujud dalam
sebuah visi yakni kondisi yang diinginkan pada akhir perencanaan yang
direpresentasikan dalam sejumlah sasaran hasil pembangunan yang dicapai
melalui program-program pembangunan dalam bentuk rencana kerja.
Visi Kota Palembang adalah ―PALEMBANG EMAS DARUSSALAM
TAHUN 2023‖ yang mengandung makna, sebagai berikut:
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
49 | P a g e
ELOK Kota Palembang memiliki lingkungan yang bersih, indah, hijau,
tertata sehingga nyaman dan layak huni. Masyarakatnya
ramah, santun, bersahabat sehingga menarik untuk menjadi
tempat tujuan melakukan berbagai aktivitas, baik ekonomi,
sosial, budaya, pariwisata, olahraga, dan investasi.
MADANI Kota Palembang masyarakatnya menjunjung tinggi norma,
nilai-nilai dan hukum, yang ditopang oleh penguasaan
teknologi, beradab, beriman, berilmu, tertib dan patuh pada
peraturan yang berlaku, memiliki peradaban yang tinggi,
mengedepankan kesetaraan transportasi, demokratis dan
berkeadilan sosial serta memiliki toleransi dalam pluralisme,
partisipasi sosial yang luas dan supremasi hukum.
AMAN Kota Palembang kondisinya kondusif, masyarakatnya aman
untuk melakukan berbagai aktivitas, tidak terjadi konflik sosial
baik vertikal maupun horizontal dan para investor aman untuk
berinvestasi serta aman untuk menyelenggarakan event
nasional maupun internasional.
SEJAHTERA Kota Palembang memiliki masyarakat yang mempunyai taraf
hidup berkualitas dengan terpenuhinya kebutuhan dasar,
dalam bidang pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan,
perumahan dan lingkungan, taraf dan pola konsumsi serta
sosial lainnya.
DARUSSALAM Kota Palembang menjadi kota yang aman, damai, tentram,
makmur dan sejahtera serta adanya harmoni antara kehidupan
manusia dan alam.
Dalam mewujudkan visi ‖Palembang EMAS Darussalam 2023‖ ditempuh
melalui 5 (lima) misi pembangunan daerah yaitu:
1. Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan yang terpadu, merata,
berkeadilan, berkelanjutan, dan berwawasan lingkungan yang berbasis
teknologi dan informasi
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
50 | P a g e
2. Mewujudkan masyarakat yang religius, berbudaya, beretika, melalui
pembangunan budaya integritas yang didukung oleh pemerintahan yang
bersih, berwibawa, dan profesional
3. Mewujudkan Palembang kota yang dinamis sebagai simpul pembangunan
regional, nasional, dan internasional yang kompetitif dan komparatif dengan
menjamin rasa aman untuk berinvestasi
4. Mewujudkan ekonomi kerakyatan yang inovatif dan kreatif serta berdaya
saing tinggi
5. Menjadikan Palembang kota pariwisata sungai dan budaya serta event
olahraga kelas dunia yang harmoni antara kehidupan manusia dan alam
Terkait dengan misi Kota Palembang tahun 2018--2023 di atas, Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang melaksanakan
misi yang pertama, kedua, dan ketiga, yaitu ―Mewujudkan pembangunan
infrastruktur perkotaan yang terpadu, merata, berkeadilan, berkelanjutan, dan
berwawasan lingkungan yang berbasis teknologi dan informasi‖, ―Mewujudkan
masyarakat yang religius, berbudaya, beretika, melalui pembangunan budaya
integritas yang didukung oleh pemerintahan yang bersih, berwibawa, dan
profesional‖, dan ―Mewujudkan Palembang kota yang dinamis sebagai simpul
pembangunan regional, nasional, dan internasional yang kompetitif dan
komparatif dengan menjamin rasa aman untuk berinvestasi.‖
Terdapat dua permasalahan utama pelayanan Dinas PRKP Kota
Palembang yang dapat mempengaruhi pencapaian Misi Pemerintah Kota
Palembang tersebut, sebagai berikut:
1. Pemenuhan rumah layak huni dan terjangkau yang dilengkapi dengan
prasrana dan sarana lingkungan yang memadai.
2. Pembangunan infrastruktur pekerjaan umum yang mendukung pariwasata,
ketahanan pangan, serta berperan dalam menyediakan pelayanan air minum
dan sanitasi lingkungan, infrastruktur permukiman di perkotaan.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
51 | P a g e
3.3 Telaah Renstra Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Republik Indonesia dan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya
Provinsi Sumatera Selatan
3.3.1 Telaahan Renstra Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Republik Indonesia
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 02/PRT/M/2010
tentang Rencana Strategis Kementrian Pekerjaan Umum Tahun 2014--2019,
pembangunan infrastruktur pekerjaan umum diselenggarakan oleh Kementrian
Pekerjaan Umum dalam rangka mencapai visi jangka panjang ―Tersedianya
Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Permukiman yang Andal untuk Mendukung
Indonesia Sejahtera 2025‖, dimana makna dari infrastruktur bidang pekerjaan
umum dan permukiman yang andal merupakan perwujudan dari tingkat
ketersediaan dan pelayanan bidang pekerjaan umum dan permukiman.
Kementrian PU menyusun 8 (delapan) misi untuk mencapai visinya untuk
dilaksanakan pada periode tahun 2014--2019. Terdapat sebuah misi yang
sangat mempengaruhi misi Dinas PRKP Kota Palembang dalam mendukung
program kerja Walikota dan Wakil Walikota Palembang terpilih, yaitu:
―Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan yang terpadu, merata,
berkeadilan, berkelanjutan, dan berwawasan lingkungan yang berbasis teknologi
dan informasi‖.
Seluruh tujuan yang ditetapkan dalam renstra Kementrian PU dan
Perumahan Rakyat (PUPR) selaras dengan pembangunan daerah Kota
Palembang. Terdapat lima tujuan strategis Kementrian PUPR, yaitu:
1. Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan infrastruktur PU dan
permukiman, dan pengendalian pemanfaatan ruang bagi terwujudnya
pembangunan yang berkelanjutan (termasuk adaptasi dan mitigasi terhadap
perubahan iklim)
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
52 | P a g e
2. Meningkatkan keandalan sistem/jaringan infrastruktur pekerjaan umum dan
permukiman untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional, ketahanan
pangan dan daya saing
3. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan cakupan pelayanan
(dasar) infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
4. Meningkatkan pembangunan kawasan strategis, wilayah tertinggal dan
perbatasan, dan penanganan kawasan rawan bencana untuk mengurangi
kesenjangan antar wilayah
5. Optimalisasi peran (koordinasi,sistem informasi, data, SDM, kelembagaan
dan administrasi)dan akuntabilitas kinerja aparatur untuk meningkatkan
efektivitas dan efisiensi pelayanan publik infrastruktur pekerjaan umum dan
permukiman
Renstra Kementerian Perumahan Rakyat dilaksanakan sesuai dengan
Peraturan Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor: 02/Permen/M/2014
Tentang Rencana Strategis Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2014--2019.
Visi Kementerian Perumahan Rakyat adalah ―Setiap Keluarga Indonesia
Menempati Rumah Yang Layak Huni.‖
Seluruh misi yang ditetapkan dalam renstra Kementerian Perumahan
Rakyat selaras dengan pembangunan daerah Kota Palembang. Terdapat lima
misi Kementerian Perumahan Rakyat, yaitu:
1. Meningkatkan iklim yang kondusif dan koordinasi pelaksanaan kebijakan
pembangunan perumahan dan permukiman
2. Meningkatkan ketersediaan rumah layak huni dan terjangkau dalam
lingkungan yang sehat dan aman serta didukung oleh prasarana, sarana dan
utilitas yang memadai
3. Mengembangkan sistem pembiayaan perumahan jangka panjang yang
efisien, akuntabel dan berkelanjutan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
53 | P a g e
4. Meningkatkan pendayagunaan sumber daya perumahan dan permukiman
secara optimal
5. Meningkatkan peran pemerintah daerah dan pemangku kepentingan lainnya
dalam pembangunan perumahan dan permukiman
Demikian juga tujuan yang ditetapkan dalam renstra Kementerian
Perumahan Rakyat selaras dengan Pembangunan daerah Kota Palembang.
Terdapat sepuluh tujuan strategis Kementerian Perumahan Rakyat, yaitu:
1. Meningkatkan pengembangan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan
kebijakan untuk mendorong terciptanya iklim yang kondusif dalam
pembangunan perumahan dan permukiman
2. Meningkatkan akses masyarakat berpenghasilan menengah-bawah terhadap
lahan untuk pembangunan perumahan dan permukiman
3. Meningkatkan pembangunan perumahan berbasis kawasan yang serasi
dengan tata ruang, daya dukung lingkungan dan penyediaan infrastruktur
4. Pemenuhan kebutuhan hunian yang layak dan terjangkau serta didukung
dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai
5. Mengurangi luas lingkungan permukiman kumuh
6. Meningkatkan akses MBM termasuk MBR terhadap pembiayaan perumahan
7. Meningkatkan pendayagunaan sumber-sumber pembiayaan untuk
pembangunan perumahan dan permukiman
8. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya pembangunan perumahan dan
permukiman
9. Mendorong peran dan peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam
pembangunan perumahan dan permukiman
10. Menyelenggarakan tugas dan fungsi Kementerian Perumahan Rakyat dalam
rangka memberikan pelayanan di bidang perumahan dan permukiman
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
54 | P a g e
3.3.2 Telaahan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi
Sumatera Selatan
Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi Sumatera
Selatan pada saat Renstra Dinas Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman Kota Palembang ini disusun sedang disusun oleh pihak Dinas
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi Sumatera Selatan.
Namun demikian sudah ada upaya sinkronisasi yang intens antara Renstra
Dinas Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
dan Renstra Dinas Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi
Sumatera Selatan.
3.4 Telaahan Rencana Tata-Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis Kota Palembang Tahun 2012--2032
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Palembang adalah
penjabaran RTRW provinsi kedalam kebijakan dan strategi pengembangan
wilayah Kota Palembang yang sesuai dengan fungsi dan peranannya di dalam
rencana pengembangan wilayah provinsi secara keseluruhan. Strategi
pengembangan wilayah ini selanjutnya dituangkan kedalam rencana struktur dan
rencana pola ruang operasional. Salah satu fungsi RTRW Kota Palembang
adalah sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJDP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Palembang.
Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang adalah ―Mewujudkan
Palembang sebagai Kota Tepian Sungai berbasis pariwista, jasa dan
perdagangan berskala Internasional yang berbudaya, Aman, Nyaman, Produktif,
Hijau, Berwawasan Lingkungan dan Berkelanjutan.‖
Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang yang ditetapkan
dalam rangka pencapaian tujuan seperti disebutkan di atas, terdiri dari:
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
55 | P a g e
1. Penataan Kawasan Tepian Sungai Musi dengan memperhatikan daya
dukung lingkungan
Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan penataan ruang Kawasan
Koridor Sungai Musi sebagai salah satu kawasan potensial dan menjadi ikon
Kota Palembang secara berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.
2. Pengelolaan kawasan strategis dari aspek ekonomi dan sosial budaya.
Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan penataan ruang Kawasan
Strategis sesuai dengan aspeknya sehingga dapat mengoptimalkan potensi
ekonomi yang ada, menjaga/melestarikan budaya sebagai ciri khas Kota
Palembang dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan hidup.
3. Pengembangan sistem pusat pelayanan kota secara berhierarki.
Kebijakan ini dimaksudkan untuk mendistribusikan pusat-pusat pelayanan
secara berjenjang sesuai dengan skala pelayanannya mulai dari pusat kota
hingga ke lingkungan permukiman sehingga menjadi acuan dalam
pembangunan saran prasarana perkotaan.
4. Pengembangan sistem prasarana dan sarana kota secara merata di seluruh
wilayah.
Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah kta
sehingga dapat mengantisipasi berbagai permasalahan kota seperti
kemacetan,kekumuhan dan lain-lain.
5. Peningkatan kualitas Ruang Terbuka Hijau sebagai paru-paru kota.
Kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup di
Kota Palembang dalam mewujudkan Plembang sebagai kota yang ―hijau,
biru dan bersih‖ (green, blue and clean).
6. Peningkatan fungsi kota sebagai pusat jasa, perdagangan, dan pariwisata
berskala internasional.
Kebijakan ini dimaksudkan untuk mewujudkan Palembang sebagai pusat
jasa, perdagangan dan pariwisata berskala internasional yang didukung oleh
ketersediaan sarana dan prasarana perkotaan, jaringan informasi
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
56 | P a g e
7. Pengembangan kawasan budidaya ke seluruh wilayah kota sesuai dengan
potensinya
Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan pemanfaatan ruang bagi
kawasan budidaya sebagai wadah aktivitas masyarakat.
Dengan memperhatikan tujuan dan kebijakan penataan ruang wilayah
Kota Palembang maka permasalahan strategis yang timbul dan mempengaruhi
perencanaan strategis Dinas PRKP Kota Palembang, adalah:
1. Melaksanakan pelayanan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat
kepada masyarakat sesuai dengan rencana struktur ruang wilayah Kota
Palembang dan rencana pola ruang wilayah Kota Palembang
2. Mengembangkan keterpaduan pembangunan kawasan strategis: Kawasan
Tepian Sunagi Musi, Kawasan Jakabaring, Kawasan Agropolitan Gandus,
Kawasan Kasiba-Lisiba Talang Kelapa, Kawasan CBD Pusat Kota, Kawasan
Industri Karya Jaya, Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu Karya Jaya,
Kawasan TPKS Karang Anyar, dan Kawasan Industri Sukarami.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kota Palembang
dimaksudkan untuk mengarus utamakan (main streaming) perencanaan
pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan khususnya
dalam perencanaan tata ruang wilayah di Kota Palembang. KLHS Kota
Palembang bertujuan sebagai acuan penyusunan atau evaluasi RTRW, RPJM,
RPJP, atau program tertentu yang telah atau akan disusun oleh Pemerintahan
Kota Palembang.
Isu lingkungan hidup Kota Palembang yang dianalisis dari KRP, RTRW
(Pola dan Struktur Ruang) serta kondisi lingkungannya, adalah:
1. Alih Fungsi Lahan Rawa
2. Masalah Banjir di Kota Palembang
3. Masalah Pencemaran Air Sungai serta Pencemaran Udara
4. Permukiman Kumuh di Kota Palembang
5. Masalah Persampahan di Kota Palembang
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
57 | P a g e
6. Masalah Kemacetan Lalu Lintas Kota Palembang
Beberapa masalah lingkungan yang spesifik bagi Kota Palembang adalah:
1. Topografi sebagian besar wilayah Kota Palembang yang merupakan lahan
datar (dengan kemiringan <5%) menyebabkan secara alami Kota Palembang
berpotensi untuk terjadi genangan dan banjir.
2. Rawa konservasi di daerah pedalaman cenderung akan mendangkal secara
alami lebih cepat dari rawa tepian sungai.
3. Potensi air tanah Kota Palembang tergolong sangat kecil untuk sumber air
bersih, Kota Palembang harus bertumpuh pada air Sungai Musi dan air hujan
yang ditangkap pada rawa konservasi.
4. Lahan Kota Palembang yang layak untuk TPA sampah yang tergolong
sangat terbatas, ditinjau dari kedalaman muka air tanah, permeabilitas tanah,
absorbsition capacity tanah terhadap zat pencemar dan jenis tanah yang
sesuai untuk alas, pelapis dan penutup timbunan sampah.
Sesuai rekomendasi KLHS Kota Palembang, berikut adalah
permasalahan KLHS yang berkaitan dengan perencanaan strategis Dinas PRKP
Kota Palembang:
1. Terkait dengan keberlanjutan ketersediaan sumber air bersih Kota
Palembang, dianjurkan agar mulai menggabungkan air Sungai Musi dengan
air rawa konservasi sebagai sumber air bersih, bahkan dianjurkan agar
memperbanyak rawa yang difungsikan sebagai rawa konservasi air.
2. Mengingat banyak rawa tepian sungai yang direncanakan direklamasi
menjadi lahan budidaya dengan berbagai peruntukan (industri dan
sebagainya), dianjurkan agar bangunan, sarana dan prasarana di lahan
reklamasi tersebut dirancang sesuai dengan persyaratan adaptasi terhadap
perubahan iklim.
3. Agar memperjelas fungsi lindung rawa konservasi. Hal ini akan membantu
memperjelas KRP pengelolaannya.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
58 | P a g e
4. Agar melakukan pengerukan secara berkala pada rawa pedalaman yang
ditetapkan sebagai rawa konservasi.
5. Untuk mencegah terjadinya pencemaran terhadap air sungai maka
sebaiknya air limbah domestik dikelola secara terpusat. Kemudian setelah
effluennya memnuhi baku mutu baru boleh dialirkan ke badan air.
6. Air limbah yang berasal dari kegiatan industri harus diolah terlebih dahulu
dalam IPAL sebelum dibuang ke badan air.
7. Melakukan penataan dengan cara pembuatan rumah susun dan sebagainya.
8. Untuk memperpanjang umur TPA dianjurkan agar pengelolaan sampah Kota
Palembang menerapkan prinsip 3R (Reduce, Reuse dan Recycle).
9. Untuk jangka panjang, dianjurkan agar Kota Palembang menjadi prinsip
pengelolaan sampah ―waste to energy‖.
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
3.5.1 Analisis Lingkungan Strategis
Lingkungan strategis perlu dianalisis melalui Analisis Lingkungan Internal
(ALI) dan Analisis Lingkungan Eksternal (ALE)
3.5.1.1 Analisis Lingkungan Internal (ALI)
Analisis Lingkungan Internal melalui pengamatan, pemahaman dan
evaluasi lingkungan internal organisasi sehingga memperoleh:
1. Kekuatan (Strenght)
Adanya Perda No. 6 Tahun 2017 tentang Urusan Pemerintahan Kota
Palembang
Potensi SDM yang mendukung pembangunan Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang
Adanya program kerja yang jelas
Adanya komitmen pemerintah daerah dalam pembangunan yang
berkesinambungan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
59 | P a g e
Adanya kerjasama yang baik antara aparatur dalam organisasi dan
stakeholder terkait
2. Kelemahan (Weakness)
Terbatasnya dana pemerintah daerah dalam pembangunan infrastruktur
Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan
pembangunan infrastruktur
Lemahnya koordinasi antardinas
3.5.1.2 Analisis Lingkungan Eksternal (ALE)
Analisis Lingkungan Eksternal melalui pengamatan, pemahaman dan
evaluasi kondisi objektif lingkungan eksternal sehingga menghasilkan:
1. Peluang (Opportunities)
Jumlah dunia usaha (stakeholder) yang ada cukup banyak
Tumbuh dan berkembangnya kesadaran masyarakat
Tersedianya dana perbantuan untuk meningkatkan kualitas pembangunan
infrastruktur
Kerja sama dengan pihak BUMN/BUMD/Swasta dalam peningkatan
kualitas pembangunan infrastruktur
2. Tantangan (Threats)
Permintaan kualitas pembangunan infrastruktur yang makin tinggi
Lambannya pertumbuhan sektor riel yang mengakibatkan pembangunan
tersendat
Menurunnya investor untuk investasi di daerah
Penambahan penduduk secara cepat
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
60 | P a g e
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS, DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Palembang Tahun 2018—2023
4.1.1 Visi
Visi merupakan cara pandang jauh kedepan tentang kemana
pembangunan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang akan diarahkan dan apa
yang akan dicapai. Visi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang sejalan dengan Visi Pemerintah Kota Palembang, yang
sekaligus merupakan visi Walikota Palembang terpilih periode 2018—2023,
yakni:
―PALEMBANG EMAS DARUSSALAM 2023‖
Makna ELOK, adalah Kota Palembang memiliki lingkungan yang bersih,
indah, hijau, tertata sehingga nyaman dan layak huni. Masyarakatnya ramah,
santun, bersahabat sehingga menarik untuk menjadi tempat tujuan melakukan
berbagai aktivitas, baik ekonomi, sosial, budaya, pariwisata, olahraga, dan
investasi.
Makna MADANI, adalahKota Palembang masyarakatnya menjunjung
tinggi norma, nilai-nilai dan hukum, yang ditopang oleh penguasaan teknologi,
beradab, beriman, berilmu, tertib dan patuh pada peraturan yang berlaku,
memiliki peradaban yang tinggi, mengedepankan kesetaraan transportasi,
demokratis dan berkeadilan sosial serta memiliki toleransi dalam pluralisme,
partisipasi sosial yang luas dan supremasi hukum.
Makna AMAN, adalah Kota Palembang kondisinya kondusif,
masyarakatnya aman untuk melakukan berbagai aktivitas, tidak terjadi konflik
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
61 | P a g e
sosial baik vertikal maupun horizontal dan para investor aman untuk berinvestasi
serta aman untuk menyelenggarakan event nasional maupun internasional.
Makna SEJAHTERA, adalah Kota Palembang memiliki masyarakat yang
mempunyai taraf hidup berkualitas dengan terpenuhinya kebutuhan dasar, dalam
bidang pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, perumahan dan lingkungan,
taraf dan pola konsumsi serta sosial lainnya.
Makna DARUSSALAM, adalah Kota Palembang menjadi kota yang aman,
damai, tentram, makmur dan sejahtera serta adanya harmoni antara kehidupan
manusia dan alam.
4.1.2 Misi
Untuk mewujudkan tujuan sebagaimana yang tertuang dalam visi
organisasi, maka perlu dirumuskan misi. Misi Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang sama dengan misi Pemerintah Kota
Palembang, yakni:
4.1.2.1 Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan yang terpadu,
merata, berkeadilan, berkelanjutan, dan berwawasan lingkungan yang
berbasis teknologi dan informasi
4.1.2.2 Mewujudkan masyarakat yang religius, berbudaya, beretika, melalui
pembangunan budaya integritas yang didukung oleh pemerintahan
yang bersih, berwibawa, dan profesional
4.1.2.3 Mewujudkan Palembang kota yang dinamis sebagai simpul
pembangunan regional, nasional, dan internasional yang kompetitif dan
komparatif dengan menjamin rasa aman untuk berinvestasi
Penyajian ringkas komponen perencanaan strategis Dinas PRKP Kota
Palembang dapat dilihat pada tabel 4.1. Tabel tersebut menyajikan visi, misi,
tujuan, strategis, dan arah kebijakan Dinas PRKP Kota Palembang untuk periode
lima tahun mendatang.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
62 | P a g e
4.2 Nilai–Nilai
Nilai mengandung makna kebenaran mengenai keyakinan dan perilaku organisasi
yang digunakan sebagai budaya kerja dalam pengambilan kebijakan dalam
mewujudkan visi dan misi organisasi, maka nilai yang disepakati adalah :
4.3.1 Integritas
4.3.2 Profesionalisme
4.3.3 Akuntabel
4.3 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu
dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan,
dan menangani isu strategis yang di hadapi Dinas Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman Kota Palembang. Sasaran adalah hasil yang diharapkan
dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai ,
dan rasional untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke
depan. Perumusan sasaran akan memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas
dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
atau kelompok sasaran yang dilayani, serta profil pelayanan yang terkait dengan
indikator kinerja.
Misi Pertama: Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan yang
terpadu, merata, berkeadilan, berkelanjutan, dan berwawasan lingkungan yang
berbasis teknologi dan informasi, memiliki tiga tujuan dan delapan sasaran yaitu :
Tujuan : 1.1 Penyediaan infrastruktur penopang pembangunan daerah
Sasaran : 1.1.1 Tersedianya jalan lingkungan yang baik
1.1.2 Tersedianya fasilitas penerangan jalan umum dan sarana umum
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
63 | P a g e
Tujuan : 1.2 Pengelolaan pembangunan berwawasan lingkungan hidup
Sasaran : 1.2.1 Tersedianya taman yang asri
1.2.2 Tercukupinya lahan TPU bagi masyarakat
Tujuan : 1.3 Penyediaan permukiman dan kawasan permukiman yang layak dan berwawasan lingkungan hidup
Sasaran : 1.3.1 Tersedianya permukiman dan kawasan permukiman yang layak dan berwawasan lingkungan hidup
1.3.2 Terciptanya perumahan layak huni bagi masyarakat
1.3.3 Tersedianya akses air minum yang aman
1.3.4 Tersedianya akses air limbah permukiman
1.3.5 Berkurangnya permukiman kumuh
Misi kedua: Mewujudkan masyarakat yang religius, berbudaya, beretika,
melalui pembangunan budaya integritas yang didukung oleh pemerintahan yang
bersih, berwibawa, dan profesional, memiliki satu tujuan dan satu sasaran.
Tujuan : 2.1 Mewujudkan pelayanan prima
Sasaran : 2.1.1 Terpenuhinya kepuasan masyarakat atas layanan perangkat daerah
Misi ketiga: Mewujudkan Palembang kota yang dinamis sebagai simpul
pembangunan regional, nasional, dan internasional yang kompetitif dan komparatif
dengan menjamin rasa aman untuk berinvestasi, memiliki satu tujuan dan satu
sasaran.
Tujuan : 3.1 Membangun daya saing kota yang unggul sebagai pusat simpul pembangunan dan investasi tingkat kawasan ASEAN
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
64 | P a g e
Sasaran : 3.1.1 Meratanya sebaran hasil pembangunan
Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas PRKP Kota Palembang
beserta indikator kinerjanya disajikan dalam tabel 4.2. Indikator kinerja sasaran yang
ditetapkan merupakan indikator kinerja pelayanan Dinas PRKP Kota Palembang yang
telah mengadopsi Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2018
tentang Standar Pelayanan Minimal dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah yang mengatur penggunaan Indikator Kinerja Kunci (IKK)
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
65 | P a g e
Tabel 4.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi,
Dan Arah Kebijakan Renstra Tahun 2018--2023 Dinas PRKP Kota Palembang
VISI: Palembang EMAS Darussalam 2023
MISI I: Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan yang terpadu, merata,
berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan yang berbasis teknologi
dan informasi
Tujuan 1.1 Sasaran 1.1.1 Strategi 1.1.1.1 Arah Kebijakan 1.1.1.1.1
Penyediaan
infrastruktur
penopang
pembangunan daerah
Tersedianya jalan lingkungan yang baik
Pembangunan jalan lingkungan
Prioritas perbaikan jalan berdasarkan hasil musrembang dan usulan masyarakat
Tersedianya fasilitas penerangan jalan umum dan sarana umum
Pemasangan penerangan jalan umum, jalan lingkungan, dan sarana utilitas
Prioritas pemasangan penerangan berdasarkan hasil musrembang dan usulan masyarakat
Tujuan 1.2 Sasaran 1.2.1 Strategi 1.2.1.1 Arah Kebijakan 1.2.1.1.1
Pengelolaan
pembangunan
berwawasan
lingkungan hidup
Lingkungan Hidup
Tersedianya taman
yang asri
Pembangunan taman di wilayah Kota Palembang
Prioritas pemeliharaan dan pembangunan taman baru untuk mencapai target minimal luasan RTH Kota
Tercukupinya lahan
TPU bagi masyarakat
Penyediaan TPU bagi masyarakat di wilayah Kota Palembang
Prioritas penyediaan lahan TPU di wilayah perbatasan
Tujuan 1.3 Sasaran 1.3.1 Strategi 1.3.1.1 Arah Kebijakan 1.3.1.1.1
Penyediaan
permukiman dan
kawasan permukiman
yang layak dan
berwawasan
lingkungan hidup
Penyediaan permukiman dan kawasan permukiman yang layak dan berwawasan lingkungan hidup
Akurasi data perencanaan serta pemfasilitasian bantuan bagi masyarakat yang memiliki rumah tidak layak huni
Meningkatkan pembangunan perumahan berbasis kawasan yang serasi dengan tata ruang, daya dukung lingkungan dan penyediaan infrastruktur
Terciptanya Akurasi data Meningkatkan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
66 | P a g e
perumahan layak huni bagi masyarakat
perencanaan serta pemfasilitasian bantuan bagi masyarakat yang memiliki rumah tidak layak huni
pembangunan perumahan berbasis kawasan yang serasi dengan tata ruang, daya dukung lingkungan dan penyediaan infrastruktur
Tersedianya akses air minum yang aman
Akurasi data dan informasi pembangunan IPAB
Prioritas IPAB di lingkungan permukiman miskin dan kumuh.
Tersedianya akses air limbah permukiman
Akurasi data dan informasi pembangunan IPAL
Prioritas IPAB di lingkungan permukiman miskin dan kumuh, serta perumahan yang sangat sederhana.
Berkurangnya permukiman kumuh
Akurasi data serta pembangunan sarana-prasarana pada permukiman dan perumahan yang menjadi daerah prioritas pengentasan kemiskinan
Prioritas pada wilayah kawasan kumuh sesuai peraturan yang berlaku
MISI II: Mewujudkan masyarakat yang religius, berbudaya, beretika, melalui pembangunan budaya integritas yang didukung oleh pemerintahan yang bersih, berwibawa, dan profesional
Tujuan 2.1 Sasaran 2.1.1 Strategi 2.1.1.1 Arah Kebijakan 2.1.1.1.1
Mewujudkan pelayanan prima
Terpenuhinya kepuasan masyarakat atas layanan perangkat daerah
Pelayanan apartur dalam administrasi pembangunan
Prioritas pendidikan dan pelatihan kinerja aparatur
MISI III: Mewujudkan Palembang kota yang dinamis sebagai simpul pembangunan regional, nasional, dan internasional yang kompetitif dan komparatif dengan menjamin rasa aman untuk berinvestasi
Tujuan 3.1 Sasaran 3.1.1 Strategi 3.1.1.1 Arah Kebijakan 3.1.1.1.1
Membangun daya
saing kota yang
unggul sebagai pusat
Meratanya sebaran hasil pembangunan
Akurasi data serta pembangunan sarana-prasarana pada perumahan dan
Prioritas pada zona pinggiran kota
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
67 | P a g e
simpul pembangunan
dan investasi tingkat
kawasan ASEAN
kawasan permukiman yang menjadi daerah prioritas pengentasan kemiskinan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
68 | P a g e
Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah Pelayanan
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tujuan Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Target Kinerja Sasaran
Formulasi 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Penyediaan infrastruktur penopang pembangunan daerah
1.1 Tersedianya jalan lingkungan yang baik
1.1.1 Persentase jalan lingkungan yang baik
80 82 84 86 88 90 Jumlah jalan yang baik dibagi jumlah jalan yang ada dikali seratus
1.2 Tersedianya fasilitas penerangan jalan umum dan sarana umum
1.2.1 Persentase lampu penerangan jalan/sarana umum
65 70 75 80 85 88 Jumlah titik lampu yang ada dibagi jumlah seharusnya dikali seratus
2 Pengelolaan peembangunan berwawasan lingkungan hidup
2.1 Tersedianya taman yang asri
2.1.1 Persentase Ruang Terbuka Hijau (RTH)
8 9 9,5 10 10,5 11 Luas RTH dibagi Luas Kota dikali seratus
2.2 Tercukupinya lahan TPU bagi masyarakat
2.2.1 Rasio TPU per satuan penduduk
30 33 36 40 42 45 Jumlah daya tampung TPU dibagi jumlah penduduk dikali seribu
3 Penyediaan 3.1 Tersedianya 3.1.1 Persentase ketersediaan 0 100 100 100 100 100 Jumlah rumah yang
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
69 | P a g e
permukiman dan kawasan permukiman yang layak dan berwasan lingkungan hidup
permukiman dan kawasan permukiman yang layak dan berwasan lingkungan
rumah layak huni bagi korban relokasi dan bencana
dperbaiki dibagi jumlah target rumah yang akan diperbaiki dikali seratus
3.2 Terciptanya perumahan layak huni bagi masyarakat
3.2.1 Persentase ketersediaan rumah layak huni
80 81 83 85 87 89 Jumlah rumah tidak layak huni yang dibedah dibagi jumlah rumah tidak layak huni dikali seratus
3.3 Tersedianya akses air minum yang aman
3.3.1 Persentase rumah tangga berakses air minum yang aman
80 82 84 86 88 90 Jumlah rumah tangga berakses air minum dibagi jumlah rumah tangga keseluruhan dikali seratus
3.4 Tersedianya akses sistem air limbah permukiman
3.4.1 Persentase rumah tangga berakses sistem air limbah
68 70 73 76 78 80 Jumlah rumah tangga berakses sistem air limbah dibagi jumlah rumah tangga
3.5 Berkurangnya permukiman kumuh
3.5.1 Luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan
2,7 2,5 2,2 1,9 1,7 1,5 Jumlah kawasan permukiman kumuh yang diperbaiki dibagi jumlah kawasan permukiman kumuh dikali seratus
4 Mewujudkan 4.1 Terpenuhinya 4.1.1 Persentase Indeks 100 100 100 100 100 100 Jumlah rumah tidak
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
70 | P a g e
pelayanan prima
kepuasan masyarakat atas layanan perangkat daerah
Kepuasan Masyarakat (IKM)
layak huni yang dibedah dibagi jumlah rumah tidak layak huni dikali seratus
5 Membangun daya saing kota yang unggul sebagai pusat simpul pembangunan dan investasi tingkat kawasan ASEAN
5.1
Meratanya sebaran hasil pembangunan
5.1.1 Persentase sebaran perencanaan dan pengembangan pembangunan
75 78 80 82 85 88 Jumlah sebaran pembangunan dibagi jumlah luas kota dikali seratus
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
71 | P a g e
4.4. Strategi dan Kebijakan
Strategi lebih bersifat grand design (agenda), sebagai suatu cara atau
pola yang dirancang untuk merespon isu strategis yang dihadapi dan/atau untuk
mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran instansi. Dengan kata lain, strategi
merupakan suatu cara atau pola untuk mewujudkan tujuan atas misi yang
ditetapkan.
Kebijakan adalah arah atau tindakan yang diambil dan ditetapkan oleh
Dinas PRKP Kota Palembang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk
dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/indikasi kegiatan guna
tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan,
serta visi dan misi.
Dalam rangka untuk mencapai tujuan dan sasaran Dinas PRKP Kota
Palembang Tahun 2018--2023 maka ditetapkan strategi dan arah kebijakan,
sebagai berikut:
Strategi :
1. Pembangunan jalan lingkungan
2. Akurasi data dan informasi pembangunan IPAB
3. Pengendalian alih fungsi lahan dan penataan permukiman kumuh
4. Akurasi data serta pembangunan sarana – prasarana pada permukiman dan
perumahan yang menjadi daerah prioritas pengentasan kemiskinan
5. Membangun gedung pelayanan publik dan gedung pelayanan nonpublik
6. Perencanaan dan pembangunan permukiman bagi masyarakat
berpenghasilan rendah yang didukung fasilitas umum yang memadai
7. Akurasi data perencanaan serta pemfasilitasian bantuan bagi masyarakat
yang memiliki rumah yang tidak layak huni
8. Akurasi data dan informasi pembangunan IPAL
9. Meningkatkan kualitas dan kuantitas penerangan jalan di seluruh pelosok
kota
10. Mengembangkan dan meningkatkan penataan ruang terbuka hijau
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
72 | P a g e
11. Meningkatkan pelayanan dan pengelolaan TPU yang berwawasan
lingkungan
Arah Kebijakan :
1. Pada perbaikan jalan lingkungan prioritas berdasarkan hasil musrenbang
dan usulan masyarakat
2. Prioritas IPAB di lingkungan permukiman miskin dan kumuh
3. Prioritas IPAL di lingkungan permukiman miskin dan kumuh serta perumahan
yang sangat sederhana
4. Prioritas pada zona/daerah pinggiran kota
5. Mengembangkan sistem informasi berbasis data
6. Pembangunan atau rehabilitasi bangunan
7. Meningkatkan pembangunan perumahan rakyat yang layak huni, terjangkau
dalam aspek kesehatan dan kenyamanan serta berbasis kawasan yang
serasi dengan tata ruang, daya dukung lingkungan dan penyediaan
infrastruktur
8. Mengembangkan sistem infromasi data
9. Membangun dan mengembangkan fasilitas penerangan jalan yang
dibutuhkan masyarakat
10. Membangun dan memelihara sarana dan prasarana yang mendukung
kerapian, keindahan, dan kenyamanan kota
11. Revitalisasi dan Optimalisasi Tempat Pemakaman Umum (TPU)
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
73 | P a g e
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman (DPRKP) Kota Palembang
adalah salah satu Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Pemerintah Kota Palembang
yang mempunyai tugas pokok dan fungsi bidang pekerjaan umum dan penataan ruang
maka dalam menetapkan program kegiatan harus mendukung Visi, Misi, Tujuan,
Sasaran, dan Program Pemerintah Kota Palembang yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palembang Tahun 2018--
2023.
Program Dinas PRKP Kota Palembang merupakan program prioritas RPJMD
Kota Palembang yang sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas PRKP Kota Palembang.
Rencana program prioritas beserta indikator kinerja program dan pagu anggaran Dinas
PRKP Kota Palembang sebagaimana tercantum dalam rancangan awal RPJMD Kota
Palembang. Selanjutnya, dijabarkan Dinas PRKP Kota Palembang ke dalam rencana
kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut. Pemilihan kegiatan untuk masing-
masing program prioritas ini didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka menengah
Dinas PRKP Kota Palembang.
Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur kinerja pelayanan Dinas PRKP
Kota Palembang yang telah mengadopsi Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal dan Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan
Permerintah Daerah yang mengatur penggunaan Indikator Kinerja Kunci (IKK).
Kelompok sasaran adalah pihak yang menerima manfaat langsung dari jenis
layanan Dinas PRKP Kota Palembang. Secara umum kelompok sasaran akan terbagi
antara sasaran internal dan sasaran eksternal Dinas PRKP Kota Palembang. Kelompok
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
74 | P a g e
sasaran eksternal Dinas PRKP Kota Palembang adalah sebesar-besarnya masyarakat
Kota Palembang.
Untuk mencapai visi dan misi Dinas PRKP Kota Palembang dan mendukung
pencapaian visi dan misi Pemerintahan Kota Palembang maka disusun rencana
program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif
sebagaimana disajikan dalam Tabel 5.1
5.1. Rencana Program dan Kegiatan
Program dan kegiatan yang dibebankan kepada Dinas PRKP, sebagai berikut :
1. Program Pengembangan Perumahan, dengan kegiatan:
a. Pembangunan Perumahan Masyarakat Kurang Mampu
b. Pembangunan Sarana dan Prasarana Rumah Sederhana Sehat
2. Program Lingkungan Sehat Perumahan, dengan kegiatan:
a. Penyediaan Sarana Air Bersih dan Sanitasi Dasar Terutama Bagi
Masyarakat Miskin
3. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan, dengan kegiatan:
a. Fasilitasi Pembangunan Prasarana dan Sarana Dasar Permukiman
Berbasis Masyarakat
4. Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam/Sosial, dengan
kegiatan:
a. Fasilitasi dan Stimulasi Rehabilitasi Rumah Akibat Bencana Alam
b. Fasilitasi dan Stimulasi Rehabilitasi Rumah Akibat Bencana Sosial
5. Program Pengelolaan Areal Pemakaman, dengan kegiatan:
a. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemakaman
b. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pemakaman
6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH), dengan kegiatan:
a. Pemeliharaan RTH
b. Pengembangan Taman Rekreasi
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
75 | P a g e
7. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh, dengan
kegiatan:
a. Perencanaan pengembangan infrastruktur
b. Pembangunan/peningkatan infrastruktur
8. Program Pembangunan Infrastruktur Perkotaan, dengan kegiatan:
a. Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Perkotaan
b. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Ilir Timur I
c. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Ilir Timur II
d. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Ilir Barat I
e. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Ilir Barat II
f. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Seberang Ulu I
g. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Seberang Ulu II
h. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Sukarami
i. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Sako
j. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Kemuning
k. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Bukit Kecil
l. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Kalidoni
m. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Plaju
n. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Kertapati
o. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Gandus
p. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Alang-Alang Lebar
q. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kecamatan Sematang Borang
9. Program Penerangan Jalan dan Utilitas, dengan kegiatan:
a. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Ilir Timur I
b. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Ilir Timur II
c. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Ilir Barat I
d. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Ilir Barat II
e. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Seberang Ulu I
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
76 | P a g e
f. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Seberang Ulu
II
g. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Sukarami
h. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Sako
i. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Kemuning
j. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Bukit Kecil
k. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Kalidoni
l. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Plaju
m. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Kertapati
n. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Gandus
o. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Alang-Alang
Lebar
p. Pembangunan Sarana dan Prasarana Utilitas di Kecamatan Sematang
Borang
q. Pembangunan Penerangan Jalan dan Sarana Umum di Kota Palembang
10. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan:
a. Penyediaan jasa surat menyurat
b. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
c. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
d. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
e. Penyediaan jasa administrasi keuangan
f. Penyediaan jasa kebersihan kantor
g. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja
h. Penyediaan alat tulis kantor
i. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
j. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
k. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
l. Penyediaan peralatan rumah tangga
m. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
77 | P a g e
n. Penyediaan makanan dan minuman
o. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
11. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan:
a. Pengadaan Mobil jabatan
b. Pengadaan kendaraan dinas/operasional
c. Pengadaan perlengkapan gedung kantor
d. Pengadaan peralatan gedung kantor
e. Pengadaan mebeleur
f. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
g. Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan
h. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
i. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
j. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
k. Pemeliharaan rutin/berkala mebeleur
l. Rehabilitasi sedang/berat rumah gedung kantor
12. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, denga kegiatan:
a. Pengadaan mesin/kartu absensi
b. Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
c. Pengadaan pakaian kerja lapangan
d. Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu
13. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan kegiatan:
a. Pendidikan dan Pelatihan Formal
b. Sosialisasi peraturan perundang-undangan
c. Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
14. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan, dengan kegiatan:
a. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
b. Penyusunan Laporan keuangan semesteran
c. Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
78 | P a g e
d. Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
5.2. Pendanaan Indikatif
Pendanaan indikatif rencana program dan kegiatan Dinas PRKP Kota
Palembang selama 5 tahun kedepan berasal dari APBD Pemerintah Kota
Palembang Tahun 2018--2023 ditargetkan sebesar Rp 2.285.739.945.377,00.
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
79 | P a g e
BAB VI INDIKATOR KINERJA
DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PALEMBANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN
Indikator kinerja merupakan alat untuk mengukur tingkat keberhasilan dalam
mencapai tujuan dan sasaran OPD. Indikator kinerja menggambarkan tentang
keberhasilan program kegiatan dan sasaran sesuai dengan yang direncanakan.
Indikator kinerja digunakan dalam menyusun laporan pertanggungjawaban dan
merupakan komponen yang sangat krusial pada saat merencanakan kinerja. Dengan
adanya indikator kinerja pada tahap perencanaan maka target-target yang ingin dicapai
setelah pelaksanaan rencana akan tergambar secara jelas dan terukur. Penetapan
indikator kinerja pada saat merencanakan kinerja akan lebih meningkatkan kualitas
perencanaan dengan menghindari penetapan-penetapan sasaran yang sulit untuk
diukur dan dibuktikan secara objektif keberhasilannya.
Indikator kinerja yang terdiri atas Indikator Kinerja Utama (IKU), Indikator Kinerja
Kunci (IKK), dan Indikator Kinerja Standar Pelayanan minimal (SPM) Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang mencantumkan target yang akan
dicapai tiap tahun sampai dengan tahun 2023 yang sejalan dengan dokumen Rencana
Strategis (Renstra).
Beberapa jenis indikator kinerja yang digunakan dalam pelaksanaan pengukuran
kinerja kegiatan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
yaitu indikator masukan (inputs) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar
pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran. Indikator input ini
diprioritaskan pada penggunaan dana kegiatan yang berasal dari APBD Kota
Palembang, APBD Provinsi Sumatera Selatan, APBN. Indikator keluaran (outputs)
adalah segala sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang
dapat berupa fisik atau nonfisik. Indikator hasil (outcomes) adalah segala sesuatu yang
mencerminkan berfungsinya output kegiatan pada jangka menengah (efek langsung).
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
80 | P a g e
Indikator ini juga menggunakan angka mutlak dan relatif (%). Indikator manfaat (benefit)
dan dampak (impacts) pada beberapa kegiatan tidak dilakukan pengukuran, karena
belum tersedia sistem pengumpulan data dan pengukurannya.
Sesuai dengan komponen perencanaan strategis dalam RPJMD Kota Palembang
Tahun 2013–2018 telah ditetapkan indikator kinerja yang dibebankan kepada Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang sebagai berikut:
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
81 | P a g e
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Umum (IKU) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang
No Indikator Kondisi Kinerja
pada awal periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada
akhir periode RPJMD
2018 2019 2020 2021 2022 2023
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Cakupan Lingkungan yang Sehat dan Aman yang Didukung PSU
55% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 80%
Tabel 6.2
Indikator Kinerja Standar Pelayanan Minimal (SPM) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang
No Indikator Kondisi Kinerja
pada awal periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada
akhir periode RPJMD
2018 2019 2020 2021 2022 2023
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban bencana
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
82 | P a g e
Tabel 6.3 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Kota Palembang
No Indikator Kondisi Kinerja
pada awal periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada
akhir periode RPJMD
2018 2019 2020 2021 2022 2023
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Persentase jalan lingkungan yang baik 80% 80% 82% 84% 86% 88% 90% 90%
2 Persentase lampu penerangan jalan/sarana umum 65% 65% 70% 75% 80% 85% 88% 88%
3 Persentase Ruang Terbuka Hijau (RTH) 8% 8% 9% 9,5% 10% 10,5% 11% 11%
4 Rasio TPU pe satuan penduduk 30% 30% 33% 36% 40% 43% 46% 46%
5 Persentase ketersediaan rumah layak huni bagi korban relokasi dan bencana
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
6 Persentase ketersediaan rumah layak huni 80% 80% 81% 83% 85% 87% 89% 89%
7 Persentase rumah tangga berakses air minum yang aman 80% 80% 82% 84% 86% 88% 90% 90%
8 Persentase rumah tangga berakses air limbah yang sehat 68% 68% 70% 73% 76% 78% 80% 80%
9 Luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan 2,7% 2,7% 2,5% 2,2% 1,9% 1,7% 1,5% 1,5%
10 Persentase sebaran perencanaan dan pengembangan pembangunan
75% 75% 78% 80% 82% 85% 88% 88%
Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang
Tahun 2018—2023
83 | P a g e
BAB VII PENUTUP
Rencana Strategis (Renstra) ini adalah langkah awal peningkatan kinerja Dinas
Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Palembang yang merupakan
pedoman dalam merumuskan Kebijakan, Program dan Kegiatan Pada kurun waktu
2018—2023. Sedangkan dalam pelaksanaannya diperlukan kerjasama dan komitmen
aparatur serta adanya koordinasi yang baik dengan berbagai pihak terkait.
Kekurangan dan kelemahan baik materi maupun sistematika dalam penyusunan
Renstra ini perlu penyempurnaan lebih lanjut. Untuk itu, saran dan masukan dari
semua pihak guna kesempurnaan sangat kami harapkan.