República de Colombia
Plan Maestro de Seguridad y Convivencia
Propuesta Académica
Plan Maestro de Seguridad y Convivencia
Propuesta Académica
Bogotá D.C., diciembre 27 de 2006Bogotá D.C., diciembre 27 de 2006
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIADIRECCIÓN NACIONAL DE ESCUELASPOLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE ESCUELAS
República de Colombia
ContenidoContenido
Introducción
Componentes
Esquema General
Diseño
Procesos y Proyecciones
República de Colombia
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
República de Colombia
Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010
LOCALMENTE
PLAN MAESTROSeguridad y Convivencia
PLAN MAESTROSeguridad y Convivencia
Concepto Concepto
Imperativos EstratégicosPolicía Nacional
Instrumento de planificación; desarrolla y complementa el Plan de Ordenamiento Territorial ubicando los equipamientos, la administración, gestión y control de los servicios de seguridad; con el fin de garantizar la
prestación, cobertura y acceso adecuados a esos servicios
Política Pública de Seguridad
Plan de OrdenamientoTerritorial
República de Colombia
El Plan Maestro Administra:El Plan Maestro Administra:
Alteraciones TerritorialesCambio SocialEvolución de InteraccionesEstrategias de FinanciamientoInnovación TecnológicaEvolución Normativa
Alteraciones TerritorialesCambio SocialEvolución de InteraccionesEstrategias de FinanciamientoInnovación TecnológicaEvolución Normativa
Normas y Soluciones Especiales para la
Convivencia
Normas y Soluciones Especiales para la
Convivencia
AlcanceAlcance
El Plan Maestro Define:El Plan Maestro Define:
EstrategiasOrganizaciónProgramasMarcos de CooperaciónPlanes Específicos
EstrategiasOrganizaciónProgramasMarcos de CooperaciónPlanes Específicos
República de Colombia
PLAN MAESTRODE SEGURIDAD
PLAN DE SEGURIDAD
ComplementariedadComplementariedad
Continuidad
Periodo de Alcalde
República de Colombia
Plan MaestroPlan de Seguridad
DiferenciasDiferencias
Características
•Ataca fenómenos coyunturales•Corto Plazo•Vulnerables a la rotación de mandos•Se ocupa de fenómenos delictivos•Privilegia medios coercitivos•Mantiene el Orden Público
Características
•Surge como plataforma estructural de atención•Propone medidas sostenibles•Mediano y largo plazo•Independiente del gabinete de turno•Integra diversos componentes•Abarca los fenómenos que alteran la convivencia•Privilegia la prevención y la disuasión
República de Colombia
COMPONENTESCOMPONENTES
República de Colombia
Acciones Disuasivas
Acciones Preventivas
Servicio de Inteligencia
Investigación Criminal
Acciones Disuasivas
Acciones Preventivas
Servicio de Inteligencia
Investigación Criminal
Actividad de Policía
Apoyo al Servicio
Posicionamiento Institucional
Componentes BásicosComponentes Básicos
Participación Ciudadana
República de Colombia
PLAN CUADRANTES
•Vigilancia•Delictivos
C.A.I.
•Fijos•Móviles
PLAN FORTALEZA•Plataformas
•Bloqueo Ciudad
1-2-3
•Servicios•Generación Recursos
OPERACIONES DEINTERVENCION
•Generales•Específicas
•Interinstitucionales
GERENCIA DEDELITOS
MATRIZ OPERACIONAL
LOCALIDADCOMUNASEGURA
ZONAS SEGURA
CORREDORESVIALES
PLAN BETA
Actividad de PolicíaActividad de Policía
República de Colombia
Laboratorio de Criminalística
Observatoriodel Delito
Operaciones policiales a:
Corto, Mediano y largo Plazo
De ImpactoCasos Sensibles
Puestos de Consulta en:
Bancos Centros Comerciales
Grupos Especialesde Investigación
Captura de losmás buscados
Actividad de PolicíaActividad de Policía
República de Colombia
Unidad de InteligenciaComunitaria
“Único”
Unidad de InteligenciaComunitaria
“Único”
ProgramaEsperanzaProgramaEsperanza
Plataforma Inteligente
Plataforma Inteligente
Actividad de PolicíaActividad de Policía
República de Colombia
Movilidad
Infraestructura
Tecnología
Comunicaciones
Recursos Financieros
Movilidad
Infraestructura
Tecnología
Comunicaciones
Recursos Financieros
Actividad de Policía
Apoyo al Servicio
Posicionamiento Institucional
Componentes BásicosComponentes Básicos
Participación Ciudadana
República de Colombia
Plataforma de
Identificación
Sistematizada
REDES
Patrullas conComputadory cámaras
Cámaras deVídeovigilancia
Estaciones enRed
•Comunicaciones•Programa esperanza
Enlace 1.2.3 – CICCIEP - SIEDCO
GeoreferenciaciónDelictual
Archivo único
1-2-3
•Servicios•Generación Recursos
Apoyo al ServicioApoyo al Servicio
República de Colombia
Apoyo al ServicioApoyo al Servicio
Adquisición VehículosConstrucción / Mantenimiento /
Dotación Estaciones y CAI
República de Colombia
Coordinación Interinstitucional
Desarrollo Normativo
Imagen Corporativa
Bienestar Policial
Coordinación Interinstitucional
Desarrollo Normativo
Imagen Corporativa
Bienestar Policial
Actividad de Policía
Apoyo al Servicio
Posicionamiento Institucional
Componentes BásicosComponentes Básicos
Participación Ciudadana
República de Colombia
Medios deComunicación
Organismos deSeguridad
AlcaldíasIglesias
Gremios Gobernación
Sector Privado
Organizaciones de la Sociedad
Posicionamiento InstitucionalPosicionamiento Institucional
República de Colombia
Horas SanasHoras Sanas
Restricción deArmas
Restricción deArmas
Parrillero en Motos
Parrillero en Motos
Restricción circulación de Menores
Restricción circulación de Menores
Posicionamiento InstitucionalPosicionamiento Institucional
República de Colombia
Posicionamiento InstitucionalPosicionamiento Institucional
ImagenInstitucional
República de Colombia
Posicionamiento InstitucionalPosicionamiento Institucional
República de Colombia
Programas Comunitarios
Veedurías Ciudadanas
Acciones Sociales Integrales (ASI)
Programas Comunitarios
Veedurías Ciudadanas
Acciones Sociales Integrales (ASI)
Actividad de Policía
Apoyo al Servicio
Posicionamiento Institucional
Componentes BásicosComponentes Básicos
Participación Ciudadana
República de Colombia
Frentes de SeguridadLocal
Escuelas de SeguridadCiudadana
Policía CívicaJuvenil
Policía CívicaMayores
Otros Programas Redes
•Deportes Unidos•Parque de Nuevo•Volver al Campo
•Cooperantes•De comunicación
•De apoyo
Participación CiudadanaParticipación Ciudadana
República de Colombia
CAMPAÑAS
MONUMENTO A LA VIDA
•Cultura Ciudadana
•MARC
•Convivencia
•Habitantes de la Calle•Desplazados•Desmovilizados•Pandillas Juveniles
POBLACION VULNERABLE
Participación CiudadanaParticipación Ciudadana
República de Colombia
Consejos Comunalesde Seguridad
Consejos Comunalesde Seguridad
Veedurías deSeguridad
Veedurías deSeguridad
EncuentrosSeguros
EncuentrosSeguros
Participación CiudadanaParticipación Ciudadana
República de Colombia
ESQUEMA GENERALESQUEMA GENERAL
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DIAGNÓSTICO GENERALDIAGNÓSTICO GENERAL
POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD LOCAL
Plan de Ordenamiento TerritorialPlan de Ordenamiento Territorial Plan de Acción Tercer DesplieguePlan de Acción Tercer Despliegue
Imperativos Estratégicos
Plan de Desarrollo Local
Programas EspecialesProgramas Especiales Recursos por MultasRecursos por MultasFondo de VigilanciaFondo de Vigilancia
Actividad de Policía
Participación
Ciudadana
Apoyo al Servicio
Posicionamiento
Institucional
Pautas de ElaboraciónPautas de Elaboración
Componentes
República de Colombia
DISEÑODISEÑO
República de Colombia
Pasos a SeguirPasos a Seguir
Recopilación Normativa
Antecedentes Planes de Seguridad Local
CoordinarAlcaldía
NO
Plan Local de Desarrollo
Plan de Ordenamiento
Territorial
Tiene Autonomía Presupuestal
Se encuentra Intervenido
Tiempo del mandato
Alternativas de financiamiento
Existe Política Pública de Seguridad
Plan Nacional Política Seguridad Democrática
Decreto 200/03Decreto 2170/04Decreto 4002/04
Imperativos Estratégicos
Constitución PolíticaLey 62/93Ley 136/94Ley 152/94Ley 388/97Ley 902/04
República de Colombia
Pasos a SeguirPasos a Seguir
Recopilación Normativa
Antecedentes Planes de Seguridad Local
CoordinarAlcaldía
NO
Plan Local de Desarrollo
Plan de Ordenamiento
Territorial
Tiene Autonomía Presupuestal
Se encuentra Intervenido
Tiempo del mandato
Alternativas de financiamiento
Existe Política Pública de Seguridad
Plan Nacional DesarrolloPolítica Seguridad Democrática
Decreto 200/03Decreto 2170/04Decreto 4002/04
Imperativos Estratégicos
Constitución PolíticaLey 62/93Ley 136/94Ley 152/94Ley 388/97Ley 902/04
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Pasos a SeguirPasos a Seguir
Recopilación Normativa
Antecedentes Planes de Seguridad Local
Existe Política Pública de Seguridad
Verificar
SIPlan Local de Desarrollo
Plan de Ordenamiento
Planes Maestros
Organización Gabinete municipal
República de Colombia
Pasos a SeguirPasos a Seguir
Diagnóstico del Municipio
Crear Observatorio de la Convivencia
Identificar Componentes Generales
Secretaría de Gobierno
Fiscalía Delegada
Policía Judicial
Medicina Legal
Identificar Subcomponentes
Infraestructura de Cubrimiento
Movilidad y Comunicaciones
Número Único de Emergencias
Proyecto deInversión
Aumento del Personal Policial
República de Colombia
Ejerciciode
AtribucionesEncuesta de Victimización
Estudio de Revictimización
DesempeñoInstitucional
Rendición de Cuentas
Encuestas de Percepción
Seguridad Ciudadana
DiagnósticoDiagnóstico
Factores de Riesgo
Sistemas de informaciónEstadística
Trabajo de Campo
República de Colombia
DIAGNOSTICO
Estadística
Reconocimiento del sector
Contactar autoridades
Identificar factoresde riesgo
Captación de información
Contactar líderes y
organizaciones cívicos
DiagnósticoDiagnóstico
República de Colombia
FactoresOriginadores
de riesgo
SistemaInteligente
RiesgoPosible
SistemaPreventivo
RiesgoProbable
SistemaDisuasivo
Riesgomaterializado
SistemaReactivo
DiagnósticoDiagnóstico
ActuaciónPolicial
Evolución del Riesgo
República de Colombia
Dirección Nacional de EscuelasDirección Nacional de Escuelas
Bogotá, [email protected]
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