S O S I A L I S A S I
P R O G R A M P E N Y E D I A A N
A I R M I N U M & S A N I T A S I
B E R B A S I S M A S Y A R A K A T
( P A M S I M A S )
K A B U P A T E N K A R O
… … … … … … … … … … … … …
T A . 2 0 2 1
GAMBARAN UMUM
PROGRAM
PAMSIMAS
1. Meningkatkan akses aman air minum yg aman dan sanitasi layak secara berkelanjutan
2. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat
1. Menurunkan Buang Air Besar Sembarangan
2. Menurunkan Angka Penyakit
TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS
Daerah
Masyarakat
Pusat
Pemberdayaan
Outcome/Manfaat Program 1. Masyarakat bersedia menerapkan perilaku dan praktik perilaku hidup bersih dan sehat
(PHBS);
2. Masyarakat memperoleh akses yang keberlanjutan terhadap pelayanan air minum yang
aman dan sanitasi yang layak, serta mampu menggunakan, memelihara, dan mengelola
pelayanan secara mandiri, efektif, dan berkelanjutan;
3. Pemerintah Desa memiliki komitmen yang kuat dalam mendukung dan mengupayakan
keberlanjutan serta pengembangan pelayanan air minum dan sanitasi di desa dengan
berpegang pada prinsip Pamsimas;
4. Pemerintah Daerah (Provinsi dan Kabupaten) memiliki komitmen yang kuat dalam
perluasan pelaksanaan program dan pengelolaan air minum dan sanitasi perdesaan
dengan menggunakan pendekatan Pamsimas;
5. Pemerintah Daerah berkomitmen untuk meningkatkan kinerja kelembagaan, teknis dan
keuangan dalam sistem pengelolaan pelayanan air minum dan sanitasi perdesaan secara
berkelanjutan.
SIKLUS
PROGRAM
PAMSIMAS
(Penetapan Desa)
DESA KABUPATEN
1. Sosialisasi
Tingkat Kabupaten 2. Sosialisasi Tingkat
Desa
6. Verifikasi
Proposal
7. Seleksi Proposal
8. Penetapan Calon
Desa Sasaran
3. IMAS Tahap I
4. Penyusunan Surat
Minat
dan Proposal
5. Pengajuan Surat
Minat dan Proposal
10. Pembentukan atau
Penguatan
Kelembagaan tingkat
desa (KKM)
11. IMAS Tahap II
13. Penyusunan atau
Review/Evaluasi PJM
ProAKSI
12. Pembentukan atau
Penguatan KP-SPAMS
dan Tim STBM
15. Evaluasi RKM
16. Usulan daftar
pendek desa sasaran
17. Penetapan Desa
Sasaran
9. Pemicuan perubahan
perilaku dan/atau
tindaklanjut pemicuan
14. Penyusunan RKM
RINCIAN ALOKASI DANA RKM DESA
No. RKM Sumber Dana RKM
APBN APBD APBDesa Masyarakat
(Incash &
Inkind)
1 Desa Baru APBN 70% - 10% 20%
2 Desa Baru APBD - 70% 10% 20%
3 Desa HKP APBN 80% - - 20%
4 Desa HKP APBD - 80% - 20%
5 Desa HID 80% - - 20%
Struktur Organisasi Pengelola dan Pelaksana
Pamsimas III
TIM PENDUKUNG PENGELOLAAN PROGRAM PAMSIMAS III KABUPATEN KARO
TIM REGIONAL OVERSIGHT MANAGEMENT SERVICES (ROMS) - 2
NO. POSISI NAMA NO TELP.
1 District Coordinator Darta M Bangun 082274185703
2 DFMA Elly Novita Br Ginting 081273450323
3 DEAO Sony Bangun 081376766904
Fasilitator Senior (FS)
TIM I
(2 FM CD + 1 FM WSS
TIM II
2 FM CD + 1 FM WSS
TIM III
2 FM CD + 1 FM WSS
FASILITATOR MASYARAKAT
• Air minum dan sanitasi merupakan kebutuhan dasar masyarakat desa;
• Pemerintah Desa wajib menjamin ketersediaan air minum dan sarana sanitasi bagi masyarakat;
• Pemerintah Desa harus menjamin keberlanjutan pengelolaan SPAMS di Desa;
• Pemerintah Desa melalui Musyawarah Desa agar mengusulkan pembangunan/ pengembangan/pemeliharaan SPAMS sebagai prioritas pembangunan Desa dan dimuat dalam RPJM Desa, RKP Desa dan APB Desa.
Permendagri No. 44/2016 Tentang
Kewenangan Desa, pada pasal 8 ayat (1) rincian kewenangan lokal berskala desa pada huruf J adalah
“pengelolaan air minum berskala Desa”
Peran Pemerintah Desa dalam Pembangunan AMPL Perdesaan
RPJM Desa
PJM ProAKSi/
RKM 100
RKP Desa
RKM KKM
PPKD
PELAKSANA KEGIATAN
GAMBARAN INTEGRASI
PERENCANAAN UNTUK
PEMBIAYAAN AMPL
INTEGRASIKAN
INTEGRASIKAN
BLM
APB Desa
Menuju Akses Universal 100 %
Bidang Air Minum dan Sanitasi
MUSRENBANG DESA MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI SUMBER PEMBIAYAAN, LOKASI DAN
WAKTU (TA) PELAKSANAAN KEGIATAN
RPJM Desa 100% Akses Air
Minum dan Sanitasi
BLM PAMSIMAS
SWADAYA MASYARAKAT
APB DESA
SUMBER LAIN
RKM
RKP DESA
DU RKP DESA
KESEPAKATAN SUMBER PENDANAAN
BENTUK DOKUMEN PERENCANAAN
JIKA PJM ProAKSi / RKM 100
SUDAH DIINTEGRASIKAN
GAMBARAN UMUM PROGRAM
PAMSIMAS KABUPATEN KARO
TA. 2017 - 2020
NO. TAHUN
ANGGARAN
JUMLAH DESA REGULER JUMLAH DESA HKP JUMLAH
DESA HID APBN APBD APBN APBD
1 2017 10 3 - - -
2 2018 12 3 - - -
3 2019 13 3 - - -
4 2020 9 3 - - -
TOTAL 44 12 - - -
DESA PAMSIMAS TA. 2017 – 2019 KABUPATEN KARO
KEBERFUNGSIAN SPAM PAMSIMAS 2017 - 2019
Status: Juni 2020,
To t a l D e s a :
4 4
90,91 % Berfungsi Baik
4,55 % Berfungsi Sebagian
4,55 % Tidak Berfungsi
4,55 %
4,55 %
[VALUE]
KEBERFUNGSIAN BERDASARKAN OPSI SPAM PAMSIMAS
Opsi SPAM Keberfungsian
Total Desa Merah Desa Kuning Desa Hijau
Mata Air 2 1 25 28
Air Permukaan …. 1 8 9
Air PDAM …. …. ….. …..
Air Hujan …. …. ….. …..
Air Tanah Dangkal …. …. ….. …..
Air Tanah Dalam …. …. 7 7
Total 2 2 40 44
Status: Juni 2020
PENYEBAB KET IDAKBERFUNGSIAN
JENIS KERUSAKAN JUMLAH
(Kejadian)
Perpipaan (Transmisi/Distribusi) Rusak/Bocor/Pecah …….
Kuantitas Menurun/Hilang …….
Kualitas Menurun …….
Pompa Rusak …….
Rusak/Bocor …….
Bak Penampung (Reservoir) Rusak/Bocor/Pecah …….
Tidak Ada Aliran PLN …….
Tidak Dapat Digunakan Akibat Konflik Social …….
Generator Set Rusak …….
Bangunan Pengolah Air (IPAS) Rusak/Gagal Proses …….
Solar Cell (Panel Tenaga Surya) Rusak …….
Status: Juni 2020
ISU PELAKSANAAN DESA PROGRAM PAMSIMAS
In Cesh dan In Kind
Pemerintah Desa & Masyarakat kurang kooperatif
…………………………………………………….
…………………………………………………….
…………………………………………………….
PROGRES PELAKSANAAN DESA 2020
Progres Rata2 Kabupaten sebesar 32,59 %
…………………………………………………
…………………………………………………
…………………………………………………
PROGRAM PAMSIMAS
TA. 2021
PAMSIMAS 2021
DESA BARU/REGULER
DESA PASCA
HIBAH INSENTIF DESA (HID)
HIBAH KHUSUS PAMSIMAS
(HKP)
PROGRAM PAMSIMAS III TA. 2021
TARGET DESA BARU/REGULER
- Kabupaten Pelaksana Program Pamsimas III
- Pemenuhan BLM APBD Kabupaten dalam sharing program
- Desa yang belum mendapatkan Program Pamsimas dan memenuhi kriteria
- Desa Prioritas Penanganan Stunting (* 4 kab.)
LONGLIST DESA SASARAN HID
- Desa Pasca Pamsimas yang belum pernah mendapatkan program HID, HIK dan HAMP
- SPAM sudah beroperasi minimal 1 tahun dan berfungsi baik
- KP-SPAMS memiliki rencana kerja dan menerapkan iuran
- Potensi menambah jumlah pemanfaat mencapai akses air minum 100%
LONGLIST DESA SASARAN HKP
- Desa Pasca Pamsimas yang belum pernah mendapatkan program HKP
- SPAM tidak berfungsi
atau berfungsi sebagian, dan sudah beroperasi minimal 1 tahun
- Pemenuhan BLM APBD
Kab. dalam sharing program
- Bukan merupakan
wilayah pengembangan atau layanan PDAM
Jenis Kegiatan Desa Baru
1. Pelatihan Bagi Masyarakat
2. Pembangunan Sarana Prasarana (Sarana Air Minum, Sarana Sanitasi di sekolah Dasar, Sarana CTPS di tempat umum)
3. Peningkatan PHBS di tingkat masyarakat dan sekolah
4. Biaya Operasional KKM
Jenis Kegiatan Desa HID
1. Perluasan cakupan air minum dan sanitasi
2. Perbaikan keberfungsian sarana sanitasi sekolah
3. Peningkatan kapasitas pengelola
4. Pembangunan Sarana CTPS di tempat umum, mis. Balai Desa, Pustu, Posyandu
5. Biaya Operasional KKM
Jenis Kegiatan Desa HKP
1. Peningkatan SPAM
2. Perbaikan Keberfungsian Sarana Sanitasi Sekolah
3. Pelatihan Tingkat Masyarakat
4. Pembangunan Sarana CTPS di tempat umum, mis. Balai Desa, Pustu, Posyandu
5. Biaya Operasional KKM
TARGET DESA TA. 2021 KABUPATEN KARO
1. DESA SASARAN BARU/REGULER : 5 DESA
2. DESA HID : 7 DESA
3. DESA HKP : 2 DESA
26
PROSES PERSIAPAN DAN PERENCANAAN USULAN TA 2021
a. Dipastikan fasilitator dan masyarakat yang hadir dalam kondisi tidak memiliki keluarga positif covid/PDP/ODP/kontak erat
b. Jumlah masyarakat yang hadir di batasi
c. Semua masyarakat yang hadir dan fasilitator harus mengunakan masker
d. Menerapkan physical distancing (jarak antar orang minimal 1 meter).
e. Wajib membiasakan cuci tangan pakai sabun khususnya sebelum dan sesudah kegiatan
f. Kegiatan diawali dengan pengukuran suhu setiap peserta dan fasilitator. Apabila suhu tubuh ≥ 37,3° Celcius, (2 kali pemeriksaan dengan jarak 5 menit), tidak diperkenankan mengikuti pertemuan.
g. Kegiatan diskusi/pertemuan/FGD dapat dilakukan lebh dari satu kali (menyesuaikan sasaran dan kebutuhan)
h. Proses kegiatan agar tidak melibatkan kelompok masyarakat yang rentan tertular Covid-19 yaitu lanjut usia, anak-anak, wanita hamil.
i. Tetap memperhatikan keterlibatan perempuan dalam pertemuan dan pengambilan keputusan dengan selalu memperhatikan tindakan pencegahan penyebaran Covid-19 (misal : perempuan hadir tanpa mambawa anak, tidak dalam kondisi hamil, dll)
KETENTUAN TATAP MUKA TINGKAT MASYARAKAT
CPMU menetapkan
Target Desa Baru, Longlist Desa HID
dan Longlist Desa HKP
Desa yang berminat
menyusun dan mengajukan
Proposal
Verifikasi dan
Seleksi Proposal
oleh Pakem
DESA BARU 1. Belum pernah mendapatkan
Pamsimas. 2. Bukan wilayah
pengembangan layanan PDAM.
3. Cakupan akses air minum dan sanitasi.
4. Mempunyai sumber air baku yang layak.
5. Kontribusi masyarakat 20%. 6. Alokasi APBDesa 10%.
VERIFIKASI & PENETAPAN DESA SASARAN
DESA HID 1. Desa Paska sudah beroperasi minimal 1
tahun dan SPAM berfungsi baik. 2. Belum pernah mendapatkan HIK, HiD,
dan HAMP. 3. Potensi menambah pemanfaat SAM
menuju akses 100% 4. Mempunyai sumber air baku atau idle
capacity. 5. KPSPAMS mempunyai rencana kerja dan
sudah menerapkan iuran. 6. Konnstribusi masyarakat 20%.
DESA HKP 1. Desa Paska SPAM tidak berfungsi atau
berfungsi sebagian, dan sudah beroperasi minimal 1 tahun.
2. Belum pernah mendapatkan HKP. 3. Memiliki RKM menuju akses 100% SAM
dan Sanitasi. 4. Mempunyai sumber air baku atau idle
capacity. 5. KPSPAMS bersedia menyusun rencana
kerja dan sudah menerapkan iuran. 6. Konnstribusi masyarakat 20%.
Sosialisasi di tingkat
Kabupaten dan di tingkat Desa
Permintaan Penyampaian
Usulan Desa dari Kabupaten oleh
Direktur Air Minum
Calon Desa Sasaran menyusun dan
mengajukan RKM
Pokja AMPL menyusun
Prioritas Desa Sasaran
Evaluasi RKM
oleh Tim
Evaluasi
Kabupaten/Kota
1. Kualitas perencanaan kelayakan : - Target Pemanfaat. - Teknis. - Kelembagaan.
2. Kewajaran harga. 3. Efisiensi Biaya :
(biaya investasi SAM per-penerima manfaat).
Penetapan Calon Desa Sasaran
oleh Pokja AMPL Kabupaten/Kota
Hasil Verifikasi dan
Rekomendasi Usulan Desa
Sasaran
Penetapan Desa Sasaran APBN
melalui
SK Dirjen Cipta Karya
Verifikasi Usulan
Desa Sasaran
oleh PPMU
dan Balai PPW
Verifikasi Usulan
Desa
Sasaranoleh
CPMU
1. Kelengkapan surat usulan dari Kabupaten.
2. Total usulan BLM dengan pagu Kabupaten.
Penetapan Desa APBD dan Usulan Desa APBN oleh Bupati/Walikota
1. Validitas Data.
2. Sumber Air yang digunakan.
3. Target Pemanfaat.
4. Pembiayaan BLM APBD terhadap BLM APBN.
5. Biaya investasi SAM per-penerima manfaat.
TIME LINE
AGUSTUS 2020 SEPTEMBER 2020 OKTOBER 2020 NOVEMBER 2020
M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4
Sosialisasi tingkat Kabupaten dan Desa
Penyusunan Proposal dan RKM
Evaluasi dan Penetapan Prioritas Desa oleh PAKEM
Penetapan Desa APBD dan Usulan Desa APBN oleh Bupati/Walikota
Verifikasi oleh PPMU dan Balai PPW
Verifikasi oleh CPMU
SK Dirjen Cipta Karya
KONSULTAN PENDAMPING (TIM A) 1. Teknik : Elias Sembiring (08126378512) 2. Pemberdayaan : Marsinna Br Bangun ( 081319160664) 3. Pemberdayaan : Chudri (081265701975) DESA DAMPINGAN 1. Singa (Baru) 2. Kutambelin (Baru) 3. Sarimunte (Baru) 4. Gurubenua (HID)
KONSULTAN PENDAMPING (TIM B) 1. Teknik : Mesah Purba (085206802589) 2. Pemberdayaan : Ramenda Tarigan (081375635754 ) 3. Pemberdayaan : Harpenas Ginting (081396266624) DESA DAMPINGAN 1. Kuta Bangun (HID) 2. Jandi (HID) 3. Suka Rame (HID) 4. Ketawaren (HKP) 5. Lau Kidupen (HKP)
KONSULTAN PENDAMPING (TIM C) 1. Teknik : Kesumanta Ginting (08137099350) 2. Pemberdayaan : Rico Bangun (082267289618 ) 3. Pemberdayaan : Debby Br Ginting (082160126651) DESA DAMPINGAN 1. Ujung Deleng (HID) 2. Pertibi Lama (HID) 3. Tanjung Beringin (Baru) 4. Lau Simomo (Baru)
USULAN DESA SASARAN TA. 2021 OLEH BUPATI
PALING LAMBAT MINGGU KEDUA OKTOBER 2020
TERIMA KASIH