S O S I A L I S A S I

P R O G R A M P E N Y E D I A A N

A I R M I N U M & S A N I T A S I

B E R B A S I S M A S Y A R A K A T

( P A M S I M A S )

K A B U P A T E N K A R O

… … … … … … … … … … … … …

T A . 2 0 2 1

GAMBARAN UMUM

PROGRAM

PAMSIMAS

1. Meningkatkan akses aman air minum yg aman dan sanitasi layak secara berkelanjutan

2. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat

1. Menurunkan Buang Air Besar Sembarangan

2. Menurunkan Angka Penyakit

TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS

Daerah

Masyarakat

Pusat

Pemberdayaan

Outcome/Manfaat Program 1. Masyarakat bersedia menerapkan perilaku dan praktik perilaku hidup bersih dan sehat

(PHBS);

2. Masyarakat memperoleh akses yang keberlanjutan terhadap pelayanan air minum yang

aman dan sanitasi yang layak, serta mampu menggunakan, memelihara, dan mengelola

pelayanan secara mandiri, efektif, dan berkelanjutan;

3. Pemerintah Desa memiliki komitmen yang kuat dalam mendukung dan mengupayakan

keberlanjutan serta pengembangan pelayanan air minum dan sanitasi di desa dengan

berpegang pada prinsip Pamsimas;

4. Pemerintah Daerah (Provinsi dan Kabupaten) memiliki komitmen yang kuat dalam

perluasan pelaksanaan program dan pengelolaan air minum dan sanitasi perdesaan

dengan menggunakan pendekatan Pamsimas;

5. Pemerintah Daerah berkomitmen untuk meningkatkan kinerja kelembagaan, teknis dan

keuangan dalam sistem pengelolaan pelayanan air minum dan sanitasi perdesaan secara

berkelanjutan.

SIKLUS

PROGRAM

PAMSIMAS

(Penetapan Desa)

DESA KABUPATEN

1. Sosialisasi

Tingkat Kabupaten 2. Sosialisasi Tingkat

Desa

6. Verifikasi

Proposal

7. Seleksi Proposal

8. Penetapan Calon

Desa Sasaran

3. IMAS Tahap I

4. Penyusunan Surat

Minat

dan Proposal

5. Pengajuan Surat

Minat dan Proposal

10. Pembentukan atau

Penguatan

Kelembagaan tingkat

desa (KKM)

11. IMAS Tahap II

13. Penyusunan atau

Review/Evaluasi PJM

ProAKSI

12. Pembentukan atau

Penguatan KP-SPAMS

dan Tim STBM

15. Evaluasi RKM

16. Usulan daftar

pendek desa sasaran

17. Penetapan Desa

Sasaran

9. Pemicuan perubahan

perilaku dan/atau

tindaklanjut pemicuan

14. Penyusunan RKM

RINCIAN ALOKASI DANA RKM DESA

No. RKM Sumber Dana RKM

APBN APBD APBDesa Masyarakat

(Incash &

Inkind)

1 Desa Baru APBN 70% - 10% 20%

2 Desa Baru APBD - 70% 10% 20%

3 Desa HKP APBN 80% - - 20%

4 Desa HKP APBD - 80% - 20%

5 Desa HID 80% - - 20%

Struktur Organisasi Pengelola dan Pelaksana

Pamsimas III

TIM PENDUKUNG PENGELOLAAN PROGRAM PAMSIMAS III KABUPATEN KARO

TIM REGIONAL OVERSIGHT MANAGEMENT SERVICES (ROMS) - 2

NO. POSISI NAMA NO TELP.

1 District Coordinator Darta M Bangun 082274185703

2 DFMA Elly Novita Br Ginting 081273450323

3 DEAO Sony Bangun 081376766904

Fasilitator Senior (FS)

TIM I

(2 FM CD + 1 FM WSS

TIM II

2 FM CD + 1 FM WSS

TIM III

2 FM CD + 1 FM WSS

FASILITATOR MASYARAKAT

• Air minum dan sanitasi merupakan kebutuhan dasar masyarakat desa;

• Pemerintah Desa wajib menjamin ketersediaan air minum dan sarana sanitasi bagi masyarakat;

• Pemerintah Desa harus menjamin keberlanjutan pengelolaan SPAMS di Desa;

• Pemerintah Desa melalui Musyawarah Desa agar mengusulkan pembangunan/ pengembangan/pemeliharaan SPAMS sebagai prioritas pembangunan Desa dan dimuat dalam RPJM Desa, RKP Desa dan APB Desa.

Permendagri No. 44/2016 Tentang

Kewenangan Desa, pada pasal 8 ayat (1) rincian kewenangan lokal berskala desa pada huruf J adalah

“pengelolaan air minum berskala Desa”

Peran Pemerintah Desa dalam Pembangunan AMPL Perdesaan

RPJM Desa

PJM ProAKSi/

RKM 100

RKP Desa

RKM KKM

PPKD

PELAKSANA KEGIATAN

GAMBARAN INTEGRASI

PERENCANAAN UNTUK

PEMBIAYAAN AMPL

INTEGRASIKAN

INTEGRASIKAN

BLM

APB Desa

Menuju Akses Universal 100 %

Bidang Air Minum dan Sanitasi

MUSRENBANG DESA MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI SUMBER PEMBIAYAAN, LOKASI DAN

WAKTU (TA) PELAKSANAAN KEGIATAN

RPJM Desa 100% Akses Air

Minum dan Sanitasi

BLM PAMSIMAS

SWADAYA MASYARAKAT

APB DESA

SUMBER LAIN

RKM

RKP DESA

DU RKP DESA

KESEPAKATAN SUMBER PENDANAAN

BENTUK DOKUMEN PERENCANAAN

JIKA PJM ProAKSi / RKM 100

SUDAH DIINTEGRASIKAN

GAMBARAN UMUM PROGRAM

PAMSIMAS KABUPATEN KARO

TA. 2017 - 2020

NO. TAHUN

ANGGARAN

JUMLAH DESA REGULER JUMLAH DESA HKP JUMLAH

DESA HID APBN APBD APBN APBD

1 2017 10 3 - - -

2 2018 12 3 - - -

3 2019 13 3 - - -

4 2020 9 3 - - -

TOTAL 44 12 - - -

DESA PAMSIMAS TA. 2017 – 2019 KABUPATEN KARO

KEBERFUNGSIAN SPAM PAMSIMAS 2017 - 2019

Status: Juni 2020,

To t a l D e s a :

4 4

90,91 % Berfungsi Baik

4,55 % Berfungsi Sebagian

4,55 % Tidak Berfungsi

4,55 %

4,55 %

[VALUE]

KEBERFUNGSIAN BERDASARKAN OPSI SPAM PAMSIMAS

Opsi SPAM Keberfungsian

Total Desa Merah Desa Kuning Desa Hijau

Mata Air 2 1 25 28

Air Permukaan …. 1 8 9

Air PDAM …. …. ….. …..

Air Hujan …. …. ….. …..

Air Tanah Dangkal …. …. ….. …..

Air Tanah Dalam …. …. 7 7

Total 2 2 40 44

Status: Juni 2020

PENYEBAB KET IDAKBERFUNGSIAN

JENIS KERUSAKAN JUMLAH

(Kejadian)

Perpipaan (Transmisi/Distribusi) Rusak/Bocor/Pecah …….

Kuantitas Menurun/Hilang …….

Kualitas Menurun …….

Pompa Rusak …….

Rusak/Bocor …….

Bak Penampung (Reservoir) Rusak/Bocor/Pecah …….

Tidak Ada Aliran PLN …….

Tidak Dapat Digunakan Akibat Konflik Social …….

Generator Set Rusak …….

Bangunan Pengolah Air (IPAS) Rusak/Gagal Proses …….

Solar Cell (Panel Tenaga Surya) Rusak …….

Status: Juni 2020

ISU PELAKSANAAN DESA PROGRAM PAMSIMAS

In Cesh dan In Kind

Pemerintah Desa & Masyarakat kurang kooperatif

…………………………………………………….

…………………………………………………….

…………………………………………………….

PROGRES PELAKSANAAN DESA 2020

Progres Rata2 Kabupaten sebesar 32,59 %

…………………………………………………

…………………………………………………

…………………………………………………

PROGRAM PAMSIMAS

TA. 2021

PAMSIMAS 2021

DESA BARU/REGULER

DESA PASCA

HIBAH INSENTIF DESA (HID)

HIBAH KHUSUS PAMSIMAS

(HKP)

PROGRAM PAMSIMAS III TA. 2021

TARGET DESA BARU/REGULER

- Kabupaten Pelaksana Program Pamsimas III

- Pemenuhan BLM APBD Kabupaten dalam sharing program

- Desa yang belum mendapatkan Program Pamsimas dan memenuhi kriteria

- Desa Prioritas Penanganan Stunting (* 4 kab.)

LONGLIST DESA SASARAN HID

- Desa Pasca Pamsimas yang belum pernah mendapatkan program HID, HIK dan HAMP

- SPAM sudah beroperasi minimal 1 tahun dan berfungsi baik

- KP-SPAMS memiliki rencana kerja dan menerapkan iuran

- Potensi menambah jumlah pemanfaat mencapai akses air minum 100%

LONGLIST DESA SASARAN HKP

- Desa Pasca Pamsimas yang belum pernah mendapatkan program HKP

- SPAM tidak berfungsi

atau berfungsi sebagian, dan sudah beroperasi minimal 1 tahun

- Pemenuhan BLM APBD

Kab. dalam sharing program

- Bukan merupakan

wilayah pengembangan atau layanan PDAM

Jenis Kegiatan Desa Baru

1. Pelatihan Bagi Masyarakat

2. Pembangunan Sarana Prasarana (Sarana Air Minum, Sarana Sanitasi di sekolah Dasar, Sarana CTPS di tempat umum)

3. Peningkatan PHBS di tingkat masyarakat dan sekolah

4. Biaya Operasional KKM

Jenis Kegiatan Desa HID

1. Perluasan cakupan air minum dan sanitasi

2. Perbaikan keberfungsian sarana sanitasi sekolah

3. Peningkatan kapasitas pengelola

4. Pembangunan Sarana CTPS di tempat umum, mis. Balai Desa, Pustu, Posyandu

5. Biaya Operasional KKM

Jenis Kegiatan Desa HKP

1. Peningkatan SPAM

2. Perbaikan Keberfungsian Sarana Sanitasi Sekolah

3. Pelatihan Tingkat Masyarakat

4. Pembangunan Sarana CTPS di tempat umum, mis. Balai Desa, Pustu, Posyandu

5. Biaya Operasional KKM

TARGET DESA TA. 2021 KABUPATEN KARO

1. DESA SASARAN BARU/REGULER : 5 DESA

2. DESA HID : 7 DESA

3. DESA HKP : 2 DESA

26

PROSES PERSIAPAN DAN PERENCANAAN USULAN TA 2021

a. Dipastikan fasilitator dan masyarakat yang hadir dalam kondisi tidak memiliki keluarga positif covid/PDP/ODP/kontak erat

b. Jumlah masyarakat yang hadir di batasi

c. Semua masyarakat yang hadir dan fasilitator harus mengunakan masker

d. Menerapkan physical distancing (jarak antar orang minimal 1 meter).

e. Wajib membiasakan cuci tangan pakai sabun khususnya sebelum dan sesudah kegiatan

f. Kegiatan diawali dengan pengukuran suhu setiap peserta dan fasilitator. Apabila suhu tubuh ≥ 37,3° Celcius, (2 kali pemeriksaan dengan jarak 5 menit), tidak diperkenankan mengikuti pertemuan.

g. Kegiatan diskusi/pertemuan/FGD dapat dilakukan lebh dari satu kali (menyesuaikan sasaran dan kebutuhan)

h. Proses kegiatan agar tidak melibatkan kelompok masyarakat yang rentan tertular Covid-19 yaitu lanjut usia, anak-anak, wanita hamil.

i. Tetap memperhatikan keterlibatan perempuan dalam pertemuan dan pengambilan keputusan dengan selalu memperhatikan tindakan pencegahan penyebaran Covid-19 (misal : perempuan hadir tanpa mambawa anak, tidak dalam kondisi hamil, dll)

KETENTUAN TATAP MUKA TINGKAT MASYARAKAT

CPMU menetapkan

Target Desa Baru, Longlist Desa HID

dan Longlist Desa HKP

Desa yang berminat

menyusun dan mengajukan

Proposal

Verifikasi dan

Seleksi Proposal

oleh Pakem

DESA BARU 1. Belum pernah mendapatkan

Pamsimas. 2. Bukan wilayah

pengembangan layanan PDAM.

3. Cakupan akses air minum dan sanitasi.

4. Mempunyai sumber air baku yang layak.

5. Kontribusi masyarakat 20%. 6. Alokasi APBDesa 10%.

VERIFIKASI & PENETAPAN DESA SASARAN

DESA HID 1. Desa Paska sudah beroperasi minimal 1

tahun dan SPAM berfungsi baik. 2. Belum pernah mendapatkan HIK, HiD,

dan HAMP. 3. Potensi menambah pemanfaat SAM

menuju akses 100% 4. Mempunyai sumber air baku atau idle

capacity. 5. KPSPAMS mempunyai rencana kerja dan

sudah menerapkan iuran. 6. Konnstribusi masyarakat 20%.

DESA HKP 1. Desa Paska SPAM tidak berfungsi atau

berfungsi sebagian, dan sudah beroperasi minimal 1 tahun.

2. Belum pernah mendapatkan HKP. 3. Memiliki RKM menuju akses 100% SAM

dan Sanitasi. 4. Mempunyai sumber air baku atau idle

capacity. 5. KPSPAMS bersedia menyusun rencana

kerja dan sudah menerapkan iuran. 6. Konnstribusi masyarakat 20%.

Sosialisasi di tingkat

Kabupaten dan di tingkat Desa

Permintaan Penyampaian

Usulan Desa dari Kabupaten oleh

Direktur Air Minum

Calon Desa Sasaran menyusun dan

mengajukan RKM

Pokja AMPL menyusun

Prioritas Desa Sasaran

Evaluasi RKM

oleh Tim

Evaluasi

Kabupaten/Kota

1. Kualitas perencanaan kelayakan : - Target Pemanfaat. - Teknis. - Kelembagaan.

2. Kewajaran harga. 3. Efisiensi Biaya :

(biaya investasi SAM per-penerima manfaat).

Penetapan Calon Desa Sasaran

oleh Pokja AMPL Kabupaten/Kota

Hasil Verifikasi dan

Rekomendasi Usulan Desa

Sasaran

Penetapan Desa Sasaran APBN

melalui

SK Dirjen Cipta Karya

Verifikasi Usulan

Desa Sasaran

oleh PPMU

dan Balai PPW

Verifikasi Usulan

Desa

Sasaranoleh

CPMU

1. Kelengkapan surat usulan dari Kabupaten.

2. Total usulan BLM dengan pagu Kabupaten.

Penetapan Desa APBD dan Usulan Desa APBN oleh Bupati/Walikota

1. Validitas Data.

2. Sumber Air yang digunakan.

3. Target Pemanfaat.

4. Pembiayaan BLM APBD terhadap BLM APBN.

5. Biaya investasi SAM per-penerima manfaat.

TIME LINE

AGUSTUS 2020 SEPTEMBER 2020 OKTOBER 2020 NOVEMBER 2020

M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4

Sosialisasi tingkat Kabupaten dan Desa

Penyusunan Proposal dan RKM

Evaluasi dan Penetapan Prioritas Desa oleh PAKEM

Penetapan Desa APBD dan Usulan Desa APBN oleh Bupati/Walikota

Verifikasi oleh PPMU dan Balai PPW

Verifikasi oleh CPMU

SK Dirjen Cipta Karya

KONSULTAN PENDAMPING (TIM A) 1. Teknik : Elias Sembiring (08126378512) 2. Pemberdayaan : Marsinna Br Bangun ( 081319160664) 3. Pemberdayaan : Chudri (081265701975) DESA DAMPINGAN 1. Singa (Baru) 2. Kutambelin (Baru) 3. Sarimunte (Baru) 4. Gurubenua (HID)

KONSULTAN PENDAMPING (TIM B) 1. Teknik : Mesah Purba (085206802589) 2. Pemberdayaan : Ramenda Tarigan (081375635754 ) 3. Pemberdayaan : Harpenas Ginting (081396266624) DESA DAMPINGAN 1. Kuta Bangun (HID) 2. Jandi (HID) 3. Suka Rame (HID) 4. Ketawaren (HKP) 5. Lau Kidupen (HKP)

KONSULTAN PENDAMPING (TIM C) 1. Teknik : Kesumanta Ginting (08137099350) 2. Pemberdayaan : Rico Bangun (082267289618 ) 3. Pemberdayaan : Debby Br Ginting (082160126651) DESA DAMPINGAN 1. Ujung Deleng (HID) 2. Pertibi Lama (HID) 3. Tanjung Beringin (Baru) 4. Lau Simomo (Baru)

USULAN DESA SASARAN TA. 2021 OLEH BUPATI

PALING LAMBAT MINGGU KEDUA OKTOBER 2020

TERIMA KASIH