perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
STUDI KOMPARASI ASURANSI KONVENSIONAL DAN ASURANSI
SYARIAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2014
TENTANG PERASURANSIAN
Oleh :
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Syarat-Syarat Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Yonawan Ratna
NIM E 0012401
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
Studi Komparasi Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah Menurut
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian
Oleh :
Yonawan Ratna
E 0012401
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 27 Juni 2016
Dosen Pembimbing Skripsi,
Pembimbing I Pembimbing II
Diana Tantri C., S.H., M.Hum. Luthfiyah Trini H., S.H., M.H. NIP. 197212172005012001 NIP. 198208152008122002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
STUDI KOMPARASI ASURANSI KONVENSIONAL DAN ASURANSI
SYARIAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2014
TENTANG PERASURANSIAN
Oleh
Yonawan Ratna
NIM. E 0012401
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/ Tanggal : Rabu, 20 Juli 2016
DEWAN PENGUJI
1) Nama: Djuwityastuti, S.H., M.H. NIP: 195405111980032001
Ketua (……..……………..) 2) Nama: Diana Tantri C., S.H., M.Hum.
NIP: 197212172005012001 Sekretaris (………………….....)
3) Nama: Luthfiyah Trini H., S.H., M.H. NIP: 198208152008122002
Anggota (…………………….)
Mengetahui,
Dekan
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. NIP. 196011071986011001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Yonawan Ratna
NIM : E 0012401
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
Studi Komparasi Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah Menurut
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian adalah betul-
betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 29 Juni 2016
Yang membuat pernyataan
Yonawan Ratna NIM.E0012401
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
Sesungguhnya, sesudah kesulitan itu ada kemudahan.
(QS. Al-Insyirah: 6)
Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya.
(QS. Al-Baqarah: 286)
Menuntut ilmu itu wajib atas setiap muslim.
(HR. Al-Baihaqi)
Apapun yang terjadi hari ini, ingatlah, hanya orang kuat yang dicoba, dan satu
lagi, Allah SWT hanya menguji orang yang mampu lulus, maka sabarlah.
(Mario Teguh)
Siapapun yang suka mengamalkan ilmu yang bermanfaat, niscaya Allah SWT
akan menurunkan ilmu yang belum kamu ketahui.
(Islampos)
If you want to make your dreams come true, the first thing to do is wake up.
(Anonim)
Janganlah putus asa, selalu ikhtiar dan tawakal, maka Allah SWT akan
menolongmu.
(Penulis)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Dengan mengucapkan syukur, Penulis mempersembahkan karya ini kepada:
Allah SWT yang memberikan rahmat dan hidayah dalam kehidupanku serta
menunjukkan jalan kebenaran bagi manusia agar mereka beriman dan bertakwa.
Ibu Punati, yang merawat dan menyayangiku sejak kecil, selalu menasehati bila
terdapat kesalahan dan kekhilafan, serta selalu memberikan semangat moril dan
spiritual kepada Penulis.
Keluarga besarku di Solo, paklik, buklik, sepupu, dan keponakan tercinta, yang
memberikan suasana meriah dalam kehidupanku, semoga kita selalu mendapat
rahmat dan hidayah dari Allah SWT. Amin.
Para sahabatku baik di rumah, di masjid, di sekolah, di kampus, di RISMABA,
dan di organisasi lainnya, yang tak bisa kusebutkan satu persatu, aku senang bisa
bersahabat dengan kalian semua, semoga kita selalu bersahabat selamanya. Amin.
Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret tercinta, serta para pihak
yang tertarik akan isu serupa semoga dapat dijadikan kajian dan acuan terhadap
penelitian-penelitian sejenis pada tahap selanjutnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
ABSTRAK Yonawan Ratna. E0012401. Studi Komparasi Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah Menurut Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor pendorong perkembangan Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah di Indonesia, serta perbedaan Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah menurut Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian.
Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif. Penelitian hukum ini bersifat preskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan perbandingan. Sumber bahan hukum menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum berupa studi kepustakaan. Teknik analisis yang digunakan adalah deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan kesimpulan bahwa erbedaan Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah menurut Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian tidak banyak, keduanya hampir sama pengaturannya, namun yang membedakan adalah Asuransi Syariah menggunakan prinsip syariah dan prinsip tolong-menolong, serta terdapat kekurangan lainnya yaitu diperlukannya undang-undang khusus Asuransi Syariah agar Asuransi Syariah lebih berkembang, dan belum diaturnya Dewan Pengawas Syariah. Faktor-faktor pendorong perkembangan Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah di Indonesia merupakan kajian yang terletak pada analisis pertumbuhan asuransi yang mengalami pertumbuhan yang tinggi setiap tahunnya, baik Asuransi Konvensional maupun Asuransi Syariah yang secara natural didorong oleh perkembangan regulasi, Pendapatan Domestik Bruto, demografi, rasio ketergantungan, pendidikan masyarakat, pandangan masyarakat, serta pendirian. Namun, tidak hanya terdapat faktor pendorong perkembangan asuransi, tetapi juga terdapat faktor penghambat perkembangan asuransi.
Kata Kunci: Komparasi, Asuransi Konvensional, Asuransi Syariah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
ABSTRACT
Yonawan Ratna. E 0012401. Comparative Study of Conventional Insurance and Takaful Insurance According to Law Number 40 of 2014 on Insurance. Faculty of Law, Sebelas Maret University.
This Legal research aims to determine the factors driving the development of Conventional Insurance and Takaful Insurance in Indonesia, as well as differences Conventional Insurance and Takaful according to Law Number 40 of 2014 on Insurance.
This research is normative legal research. Legal research is prescriptive. The approach used legislation approach and comparative approach. The sources of law material are the primary and secondary law material. The technique of law material collection was the library research. The analysis technique is deductive.
Based on the results of research and discussion resulted the conclusion that the difference to Conventional Insurance and Takaful Insurance according to Law Number 40 of 2014 on Insurance is not a lot, both about the same settings, but the difference is Takaful Insurance use sharia principles and the principle of mutual help, and there are other shortcomings, there are need for special laws Takaful Insurance in order to Takaful Insurance more developed and have not arranged the Sharia Supervisory Board. The factors driving the development of Conventional Insurance and Takaful Insurance in Indonesia is a study that is located on an analysis of the growth of insurance experience high growth every year, both Conventional Insurance and Takaful Insurance is naturally driven by regulatory developments, gross domestic product, demographics, dependency ratio, public education, public views, and the establishment. However, not only are the drivers of the development of insurance, but also there are factors inhibiting the development of insurance. Keywords:Comparative, Conventional Insurance, Takaful Insurance.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan
rahmat dan karunia-Nya, serta sholawat dan salam senantiasa penulis haturkan
kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW karena bimbingan dan suri
tauladan dari Beliau kita mendapatkan pencerahan dalam kehidupan ini, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul: Studi Komparasi
Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah Menurut Undang-Undang
Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian. Penyusunan skripsi ini bertujuan
untuk memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan tentunya tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak yang telah membantu memberikan bimbingan, saran,
nasehat dan dorongan serta tenaga dari awal hingga selesainya penulisan skripsi
ini. Untuk itu, dalam kesempatan ini, saya ini mengucapkan terima kasih dan
penghargaan setinggi-tingginya kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan kemudahan bagi
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini tepat waktu.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Sholikhah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik, yang telah
membantu dan mendampingi Penulis dalam proses awal hingga akhir masa
studi di FH UNS.
4. Ibu Diana Tantri C., S.H., M.Hum. dan Ibu Luthfiyah Trini H., S.H., M.H.
selaku Dosen Pembimbing yang telah membantu Penulis dimulai dari awal
hingga akhir penyusunan skripsi ini.
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu
pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan
skripsi ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
6. Orang tua dan keluarga Penulis, terima kasih atas segala doa, dukungan, dan
semangat yang diberikan kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini.
7. Teman-teman satu perjuangan “Underground Movement” Dyah Iswari, Eka
Nurjanah, Khansa Tsabita, Sulistiani, serta Esti Puspita, kalian, memberikan
arti persahabatan yang sesungguhnya bagi Penulis, bersama kita bisa teman.
8. Teman-teman angkatan 2012, RISMABA, JNUKMI, dan masih banyak lagi
yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan
bantuannya bagi penulis dalam penyelesaian penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih jauh dari sempurna,
untuk itu penulis berharap kritik dan saran dari pembaca. Semoga skripsi ini dapat
memberi manfaat bagi kita semua. Amiin.
Surakarta, 29 Juni 2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ......................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi
ABSTRAK ......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiv
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar belakang Masalah ........................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 10
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 11
E. Metode Penelitian ..................................................................................... 12
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................. 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 17
A. Kerangka Teori ......................................................................................... 17
1. Tinjauan tentang Asuransi Konvensional ............................................ 17
2. Tinjauan tentang Asuransi Syariah ...................................................... 26
3. Tinjauan tentang Perbedaan Asuransi Konvensional dengan Asuransi
Syariah ................................................................................................. 40
B. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 51
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 53
A. Perbedaan Asuransi Konvensional dan Asuransi Syariah Menurut
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian .............. 53
B. Faktor-Faktor yang Mendorong Perkembangan Asuransi Konvensional
dan Asuransi Syariah di Indonesia .......................................................... 74
BAB IV PENUTUP .......................................................................................... 95
A. Simpulan ................................................................................................. 95
B. Saran ........................................................................................................ 96
DAFTAR PUSTAKA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
A. Tabel 1. Jumlah Asuransi Syariah di Indonesia Per 31 Desember 2015 ...... 7
B. Tabel 2. Jumlah Asuransi Konvensional di Indonesia Per 31 Desember
2015 .............................................................................................................. 8
C. Tabel 3. Perbandingan Jumlah Aset Asuransi Konvensional dan Asuransi
Syariah Per 31 Desember 2015 .................................................................... 9
D. Tabel 4. Faktor-Faktor Pendorong Asuransi di Indonesia ........................... 77
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
A. Gambar 1. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 51
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR GRAFIK
A. Pertumbuhan PDB 2013-2015 ....................................................................... . 83