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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTALDE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”NÚCLEO TINAQUILLO
HERRAMIENTAS GERENCIALES PARA LA OPTIMIZACION DE LOSCONTROLES ADMINISTRATIVOS Y ACADEMICOS EN LA
UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRETINAQUILLO ESTADO COJEDES
AutoraYuli Molina
Luisa Zapata
Tutor A!a"#$%!o:M.Sc. Carlos Salazar
Tinaquillo, junio 2014
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTALDE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”NÚCLEO TINAQUILLO
HERRAMIENTAS GERENCIALES PARA LA OPTIMIZACI&N DE LOSCONTROLES ADMINISTRATIVOS Y ACADEMICOS EN LA
UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO JOSE DE SUCRETINAQUILLO ESTADO COJEDES
Trabajo Espcial ! "ra!o co#o rquisito parcial para optar al t$tulo !Licncia!as n %!#inistraci&n
AutoraYuli Molina
Luisa Zapata
Tutor A!a"#$%!o:M.Sc. Carlos Salazar
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a#nazas ! los co#pti!ors ! pro!uctos sr(icios sustitutos, l po!r
! n)ociaci&n ! clints pro(!ors, as$ co#o la ri(ali!a! rsultant
ntr los participants -istnts. Est anlisis pr#it i!nti+icar la
rntabili!a! ! una propusta n cuanto al (alor a la posibili!a! +utura !!sarrollo a partir !l anlisis ! sa ri(ali!a!.
El anlisis r+ri!o, pr#it !tr#inar la in+luncia qu tinn n los
procsos co#o las #o!i+icacions qu s 'a)an tinn posibili!a!s !
/-ito, n tal snti!o, la (aluaci&n ! scnarios sobr la bas ! las
strat)ias su i#pacto n los procsos, a!#it !tr#inar !on! s
rquir #nos s+urzo costo con l #aor bn+icio.
%'ora bin, la )sti&n strat/)ica, "sti&n strat/)ica a!opta!a por 5tancourt 2006 s: 7%rt 8o cincia ! anticipar )nrar l ca#bio, con
l prop&sito ! crar pr#annt#nt strat)ias qu pr#itan )arantizar
l +uturo !l n)ocio9 p. 2, s !cir, tal co#o st concbi!a s ! (ital
i#portancia n cualquir instituci&n, a qu consist prcisa#nt n las
acti(i!a!s qu s !bn ralizar para lo)rar alcanzar las #tas propustas.
or lo tanto, para las institucions !ucati(as ta#bi/n s 'ac
in!ispnsabl to#arla n cunta, a qu pr#itir ralizar las acti(i!a!s
ncsaria para po!r alcanzar las #tas qu ca!a una ! llas tin, las
cuals ra!ican principal#nt n la +or#aci&n ! los stu!iant !ntro ! un
a#bint ar#onioso acti(o n l cual s int)rn to!os los #i#bros !l
procso !ucati(o, para lo)rar l aprn!izaj ! los alu#nos ! #anra
si)ni+icati(a.
;bi!o a sto, s 'ac +un!a#ntal tnr una plani+icaci&n clara
concisa qu pr#ita stablcr l$nas prcisas qu )u$n la )sti&n
strat/)ica, la cual sa acpta!a co#parti!a por to!os los #i#bros !lprocso, los cuals !bn participar acti(a#nt, a qu co#o n to!o
sist#a s ncsita ! la su#a ! to!as sus parts para po!r alcanzar los
rsulta!os.
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; all$, qu l control qu +unciona por #!io !l -a#n objti(o,
sist#tico slcti(o ! (i!ncias ! las opracions !l r/)i#n
aca!/#ico, st sustnta!o n la int)raci&n ! sus co#ponnts: la
+or#aci&n pro+sional, la in(sti)aci&n, -tnsi&n procci&n social,raliza!as con postriori!a! a la )sti&n ! la instituci&n objto ! stu!io,
con l objto ! (aluar l )ra!o ! cu#pli#into ! los plans, objti(os
#tas pr(ia#nt !tr#ina!os.
; #anra qu, s a partir ! la obsr(aci&n n l trabajo rspcto a: Si
los controls stablci!os por la !ircci&n son #antni!os a!cua!a
+cti(a#nt< si los r)istros in+or#s r+ljan las opracions actuals
los rsulta!os a!cua!a rpi!a#nt n ca!a !i(isi&n, !parta#nto uotra uni!a!, qu s !tr#ina si /stos s stn ll(an!o a cabo n atnci&n
al )ra!o ! +icincia, +icacia transparncia, n l uso !stino ! los
rcursos ! las uni!a!s aca!/#icas.
Es ta#bi/n rl(ant acotar qu, =*>z 2011, p. 12 consi!ra qu,
to!a soci!a! n !sarrollo, s con(irt n un )rupo ! institucions !on!
las taras colcti(as i#portants stn a car)o ! nti!a!s bin
or)aniza!as a!#inistra!as, cuos !irctors las orintan 'acn
pro!ucti(os los conoci#intos los rcursos !isponibls, st tipo !
)rnt jrc un s*pr li!raz)o, pus trata ! )uiar a los !#s,
#ostrn!ols co#o auto li!rars, alntn!olo a li#inar los pnsa#intos
n)ati(os las +altas crncias sobr la instituci&n sus co#pa>ros !
trabajo, asu#in!o actitu!s positi(as constructi(as.
En tal snti!o s ncsario !stacar qu, las or)anizacions !ucati(as,
s caractrizan por: la pro+sionalizaci&n n la con!ucci&n ! la instituci&n
!ucati(a, la +icincia soli!aria !s! la a!#inistraci&n ! la nti!a!, laror)anizaci&n r!i#nsiona#into institucionals, a!#inistraci&n ! los
procsos ! ca#bio #ar?tin) !ucati(o -trno intrno, la tica n las
!cisions sobr la co#uni!a! !ucati(a, la laboraci&n !l E@ procto
!ucati(o institucional a ctualizar la propusta !ucati(a , l trabajo n
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ll)a la in+or#aci&n ! #anra a!cua!a ni oportuna al prsonal qu all$
labora, tran!o co#o conscuncia qu no 'a quipo ! trabajo a la 'ora
! ralizar jorna!as spcials, no s +ct*an runions con l prsonal
!ocnt, a!#inistrati(o obrro, n conclusi&n, los procsos a!#inistrati(osno s cu#pln a cabali!a!.
En rlaci&n a lo antrior, s consi!ra qu la co#unicaci&n s ncsaria
!urant los procsos qu s !an !ntro !l sist#a or)anizacional, !on!
los int)rants tinn !+ini!as rsponsabili!a!s rols, lo cual pr#it
stablcr un squ#a ! trabajo +l-ibl, propicin!os spacios !
ncuntro para qu 'aa un +icint +lujo ! co#unicaci&n qu
rtroali#nt los !i+rnts pro)ra#as aca!/#icos s proctn !ina#icnproctos prsonas.
or lo ants -pusto, s plantan 'rra#intas )rncials para la
opti#izaci&n ! los controls a!#inistrati(os aca!/#icos n la Ani!a!
E!ucati(a %ntonio Bos/ ! Sucr, con la +inali!a! ! +ijar rsponsabili!a!s
n l or!n jrrquico corrspon!int, a qu stas son *tils n los
#o#ntos con+licti(os, pr#itin!o un #jor anlisis ! la situaci&n o una
sali!a ! la crisis. or to!o lo ants -pusto co#o conscuncia ! llo,
sur)n las si)uints intrro)ants:
1 Co s la situaci&n actual ! la "rncia ! la instituci&n n cuanto
a los controls a!#inistrati(osD
2 Culs 'rra#intas )rncials s utilizan para ralizar los
procsos ! control a!#inistrati(o n la uni!a! E!ucati(a %ntonio
Bos/ ! SucrD
3 ; qu/ +or#a s po!rn opti#izar los controls a!#inistrati(os
aca!/#icos n la Ani!a! E!ucati(a %ntonio Bos/ ! Sucr Tinaquillo
Esta!o Coj!sD
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O'JETIVOS DE LA INVESTIGACI&N
O,-*t%.o G*)*ra(
roponr rra#intas )rncials para opti#izar los controls
a!#inistrati(os aca!/#icos n la Ani!a! E!ucati(a %ntonio Bos/ ! Sucr
Tinaquillo Esta!o Coj!s.
O,-*t%.o/ E/+*!01%!o/
1 ;ia)nosticar la situaci&n actual ! la "rncia ! la instituci&n n cuantoa los controls a!#inistrati(os.
2 @!nti+icar las 'rra#intas )rncials qu pr#itan opti#izar los
controls a!#inistrati(os aca!/#icos qu s ll(an a cabo n la
instituci&n.
3 ;tr#inar la +actibili!a! ! ;is>ar rra#intas )rncials para
opti#izar los controls a!#inistrati(os aca!/#icos n la Ani!a!
E!ucati(a %ntonio Bos/ ! Sucr Tinaquillo Esta!o Coj!s.
4 ;is>ar rra#intas )rncials para opti#izar los controls
a!#inistrati(os aca!/#icos n la Ani!a! E!ucati(a %ntonio Bos/ !
Sucr Tinaquillo Esta!o Coj!s.
Ju/t%1%!a!%2)
Los )rnts !bn tnr al alcanc 'rra#intas para #iti)ar o r!ucir
la brc'a !l prsonal con rspcto a las acti(i!a!s qu ralizan, las cuals!bn sr alta#nt +cti(as n l !s#p>o ! sus +uncions, lo cual
st n#arca!o !ntro ! la capacitaci&n ! los trabaja!ors, por lo qu s
ncsario incluir n sus objti(os or)anizacionals l !sarrollo continuo !
los in!i(i!uos co#o strat)ia n l #bito institucional, para as$, r+orzar
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sus 'abili!a!s ! sta #anra lo)rar la opti#izaci&n !l !s#p>o
or)anizacional.
or lo tanto, las 'rra#intas )rncials s justi+ican porqu s la
b*squ!a ! #canis#o qu pr#itan )anar +icacia autono#$a n lasinstitucions !ucati(as, consi!ran!o la i#portancia qu jrc la
supr(isi&n su (inculaci&n con l co#porta#into ! las prsonas qu
int)ran las or)anizacions !ucati(as, la tara ! to!o )rnt !b sr la
craci&n ! con!icions ! trabajo qu +a(orzcan l !so ! 'acr la
consr(aci&n ! sa nr)$a ntusiasta 'acia los lo)ros pr(isto.
%!#s, las or)anizacions srn #s +icints n la #!i!a qu su
)rncia sa #s +cti(a al i#partir &r!ns, stablcr objti(os,!tr#inar controls, stos co#o un l#nto !l procso a!#inistrati(o qu
inclu to!as las acti(i!a!s qu s #prn!n para )arantizar qu las
opracions rals coinci!an con las opracions plani+ica!as. To!os los
)rnts ! una or)anizaci&n tinn la obli)aci&n ! controlar< a +in ! po!r
(aluar los rsulta!os to#ar las #!i!as ncsarias para #ini#izar las
in+icincias. ; tal #anra, l control s un l#nto cla( n la
a!#inistraci&n.
En conscuncia, los )rnts !bn (olucionar n ncsi!a! !l
ca#bio constant qu tin l #rca!o las -i)ncias ! los
consu#i!ors, s por st #oti(o qu !bn li#inar l #onopolio !l po!r
sin aprn!r qu para cons)uir una cultura or)anizacional participati(a !
#anra &pti#a para l !sarrollo a!cua!o ! las acti(i!a!s ! la
#prsa, s ncsita sabr !l)ar +uncions rsponsabili!a!s n ca!a
uno ! los ni(ls jrrquicos las ras qu con+or#an la #is#a.
; i)ual +or#a, l )rnt !b tnr la capaci!a! su+icint ! a!#itir qu n al)*n #o#nto ! la (oluci&n ! la co#pa>$a, por la ncsi!a! qu
i#plica, l crci#into ! la #is#a, a no pu! a!#inistrar solo las ras
qu la con+or#an, ncsita ! 'rra#intas strat/)icas para lo)rar su
supr(i(ncia n l #rca!o.
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Es por llo qu, s plantan 'rra#intas )rncials para la
opti#izaci&n ! los controls a!#inistrati(os aca!/#icos n la Ani!a!
E!ucati(a %ntonio Bos/ ! Sucr, con la +inali!a! ! +ijar rsponsabili!a!s
n l or!n jrrquico corrspon!int, a qu stas son *tils n los#o#ntos con+licti(os, pr#itin!o un #jor anlisis ! la situaci&n o una
sali!a ! la crisis, pus llas son l #!io para lo)rar rsulta!os plani+ica!os
con rlaci&n a la situaci&n a las -pctati(as ! la or)anizaci&n.
; acur!o a lo ants -pusto, la ralizaci&n ! sta in(sti)aci&n tin
un carctr rl(ant porqu busca plantar 'rra#intas )rncials para
#antnr l posiciona#into ! las institucions !ucati(as n #o#ntos !
crisis por cu#pli#into ! +uncions a !sti#po, jrcr l control ! losrcursos para lo)rar los objti(os !l sist#a !ucati(o.
Est trabajo s un aport para la carrra, a qu sobr /l 'a )ran!s
-pctati(as por l i#pacto qu pu! tnr n l #bito nacional a qu
-istn #uc'os +actors !ntro +ura ! los #is#os qu )nra un
a#bint !i+rnt, ! i)ual +or#a los rsulta!os ! sta in(sti)aci&n sir(
! +un!a#nto para qu los )rnts !ucati(os +ortalzcan las bass para
)uiar por bun ca#ino l ru#bo ! la instituci&n bajo su #an!o
El aport la i#portancia qu o+rcr l stu!io acrca ! una
propusta ! rra#intas )rncials para opti#izar los controls
a!#inistrati(os aca!/#icos n la Ani!a! E!ucati(a %ntonio Bos/ ! Sucr
Tinaquillo Esta!o Coj!s, ll(a i#pl$cita l +in ! r+orzar los controls
a!#inistrati(os aca!/#icos n la instituci&n.
; i)ual +or#a, l prsnt trabajo abrir, una posibl l$na !
in(sti)aci&n co#o part ! nu(os anlisis n l ra ! %!#inistraci&n, n
la Ani(rsi!a! ! los Llanos cci!ntals 7Ezquil Za#ora9 !l n*cloTinaquillo, a otros in(sti)a!ors qu !sn pro+un!izar n aspctos
spc$+icos ! st t#a a qu o+rc in+or#aci&n r+rnt a los controls
qu !bn tnr los )rnts n l cont-to institucional.
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Est antc!nt )uar!a si#ilitu! con l prsnt trabajo !
in(sti)aci&n, a qu busca qu los )rnts orintn l trabajo )rncial
'acia la !l)aci&n ! autori!a!, s !cir, lo qu i#plica !ar po!r a otros,
stablcin!o strat)ias qu !sarrolln l potncial 'u#ano l lo)ro !objti(os propustos< ! st #o!o, l )rnt aprn! a r!i#nsionar
corrcta#nt los rtos, stablcin!o #tas +actibls ! sr alcanza!as n
co#pa>$a !l capital 'u#ano #po!ra!o para cu#plir con las +uncions
asi)na!as.
or su part, Trjo 2011, n su trabajo ! )ra!o titula!o 7El
E#poJr#nt co#o 'rra#inta )rncial n las o+icinas contabls !l
Municipio Trujillo, Esta!o Trujillo9 prsnta!o n la Ani(rsi!a! ! los %n!sAL%, para optar al t$tulo ! Licncia!a n Conta!ur$a *blica, tu(o co#o
objti(o analizar la aplicaci&n !l E#poJr#nt co#o 'rra#inta )rncial,
para l #anjo aport ! las rsponsabili!a!s, 'abili!a!s, autori!a!,
!on! los #pla!os tinn la oportuni!a! l co#pro#iso ! !ar lo #jor
! s$, bajo l li!raz)o ! un )rnt qu los orint, los )ui los 'a)a
particips n la to#as ! !cisions, cran!o quipos ! trabajo, qu l
pr#ita a los
in!i(i!uos aprn!r, crcr, !sarrollars, contribuir alcanzar la -clncia.
La in(sti)aci&n s sustnta t&rica#nt n l E#poJr#nt, la
#to!olo)$a s structuro bajo un tipo ! in(sti)aci&n !scripti(a ! cort
trans(rsal, con un !is>o ! ca#po no -pri#ntal, la poblaci&n !l
stu!io s rprsnta!a por 1K o+icinas contabls, a las cuals s ls aplico
un custionario co#pusto por 33 $t#s, lo cual pr#iti& !ar rspusta a los
objti(os planta!os, #!iant un anlisis !scripti(o qu s rprsnt& n
)r+icos.; los rsulta!os obtni!os, s rsalta qu, l E#poJr#nt, s
aplica!o n la #aor$a ! las o+icinas contabls analiza!as, -istin!o una
tn!ncia a la craci&n ! quipos ! trabajo para rsol(r objti(os #tas
propustos, por lo cual s rco#in!a su pro#oci&n, basan!o su uso n las
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bon!a!s ! st tipo ! t/cnica )rncial, qu pr#ita supri#ir ! una
#anra or)aniza!a los (icios pro!ucto ! las rlacions intrprsonals
ntr subor!ina!os !is#inuir la brc'a -istnt ntr los subor!ina!os
las +i)uras ! autori!a!.En tal snti!o, sta in(sti)aci&n )uar!a si#ilitu! con l qu aqu$ s
planta, pusto qu s prtn! opti#izar los controls !l ra
a!#inistrati(a, a tra(/s ! trabajo n quipo brin!an!o la oportuni!a! !
+ijar rsponsabili!a!s !on! -ist l co#pro#iso ! !ar lo #jor ! s$,
bajo l li!raz)o ! un )rnt qu los orint, los )ui los 'a)a particips
n la to#as ! !cisions.
Lu)o, 5arra!as 200H, n su trabajo ! )ra!o para obtnr l t$tulo !Licncia!o n %!#inistraci&n, !no#ina!o 7El aizn co#o strat)ia
)rncial para #jora#into ! la cali!a! n l procso pro!ucti(o !
;stilr$as Ani!as, S.%. ;AS%9, cuo objti(o +u analizar l aizn, co#o
'rra#inta )rncial para #jorar la cali!a! !l procso pro!ucti(o !
;stilr$as Ani!as, S.%., s +un!a#nt& n una in(sti)aci&n ! ca#po con
carctr !scripti(o trans(rsal, la poblaci&n stu(o
con+or#a!a por KH sujtos, s utilizo co#o instru#nto un custionario !
pr)untas crra!as, qu pr#iti& !ia)nosticar la situaci&n ! ;AS%, n
cuanto a la cali!a! ! la pro!ucci&n ! la #is#a.
%s$, los rsulta!os obtni!os (i!nciaron qu la )rncia prsnta +allas
n l n+oqu al clint, 'a !spr!icio ! ti#po incontrolabl, scasz !
insu#os #atrials para la pro!ucci&n, por lo qu s spra con la
i#pl#ntaci&n ! la nu(a 'rra#inta )rncial s pu!a #jorar las
!+icincias ncontra!as n l !ia)n&stico.
En rlaci&n a la r+rncia #nciona!a, s pu! obsr(ar qu a tra(/s! 'rra#intas )rncials s pu!n #jorar las !+icincias
a!#inistrati(as, tal co#o s prtn! n la Ani!a! E!ucati(a %ntonio Bos/
! Sucr Tinaquillo, pus con llo, to!o l prsonal qu all$ labora, po!r
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!s#p>ars con #s +icincia, buscan!o si#pr la opti#izaci&n ! la
instituci&n n to!as su ras a!#inistrati(as.
%!#s, Za#brano 200, n su trabajo titula!o 7@#a)n corporati(a
Estrat)ia "rncial n E!ucaci&n 5sica9, prsnta!o n la Ani(rsi!a!a+al Ar!anta, Maracaibo Esta!o Zulia, para optar al t$tulo ! Licncia!o
n %!#inistraci&n ! la E!ucaci&n, tu(o co#o prop&sito +un!a#ntal,
!tr#inar la rlaci&n ntr la i#a)n corporati(a la strat)ia )rncial n
la !ucaci&n bsica ! @ @@ ta, ! la parroquia Los Cortijos !l Municipio
San Francisco !l Esta!o Zulia.
%s$ #is#o, la i#portancia !l stu!io ra!ico n aportar in+or#aci&n qu
ls +acilit a los )rnts la to#a ! !cisions, qu stas san acrta!as, a su (z las au! a cu#plir con los objti(os qu s plantn n
institucions !ucati(as ! la arroquia Los Cortijos.
La #to!olo)$a utiliza!a, s r+iri& a un stu!io ! tipo !scripti(o,
corrlaciona!o ! ca#po. %l rspcto la #ustra !l stu!io stu(o
con+or#a!a por 3N !ocnts 3 !irctors, s !cir, 42 sujtos. S aplic& un
custionario si#pl con+or#a!o por 3N $t#s, con una scala ! Li?rt, para
l stu!io ! las (ariabls ! i#a)n corporati(a strat)ia )rncial. ara
#!ir la con+iabili!a! s utiliz& la +&r#ula !l %l+a ! Cronbac', !an!o co#o
rsulta!o un r O 0.H0, lo qu in!ic& qu 'a una rlaci&n positi(a ntr las
(ariabls, por lo qu s rco#n!& propiciar l trabajo n quipo a ni(l
)rncial oprati(o, cuan!o s rquir to#ar !cisions qu a+ctn la
+uncionali!a! ! la instituci&n.
Co#o s pu! obsr(ar, la rlaci&n ! sta in(sti)aci&n con l
prsnt trabajo, s #u strc'a, pus buscan lo)rar l trabajo n quipo a
ni(l )rncial oprati(o, para la to#a ! !cisions l +unciona#intoopt#io ! la #is#a.
%si#is#o, Falc&n 200. En su in(sti)aci&n titula!a 7"sti&n por
co#ptncia co#o 'rra#inta "rncial para la to#a ! !cisions n la
Fun!aci&n ro)ra#a ! %li#ntaci&n Escolar !l Esta!o Lara Fun!apal9,
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prsnta!o por la Ani(rsi!a! Cntroocci!ntal Lisan!ro %l(ara!o ACL%,
co#o trabajo para optar la t$tulo ! Licncia!a n %!#inistraci&n !
E#prsas, tu(o co#o objti(o analizar l #o!lo ! )sti&n por co#ptncia
co#o 'rra#inta )rncial para la to#a ! !cisions n Fun!apal.La in(sti)aci&n stu(o n#arca!a !ntro ! un stu!io ! ca#po con
!is>o !ocu#ntal, con carctr !scripti(o, pusto qu s !sarroll& con
+unts pri#arias procsa!as por #!io ! la aplicaci&n ! una ncusta
tipo custionario, a los !ircti(os ! la +un!aci&n al )rnt ! rcursos
'u#anos. %s$ #is#o, s raliz& l anlisis intrprtaci&n ! los rsulta!os
n rlaci&n con las (ariabls, los objti(os intrro)ants planta!as.
S conclu& qu la +un!aci&n carc ! #anuals tanto !proc!i#intos co#o ! +uncions, as$ co#o ta#bi/n, ! pol$ticas !
captaci&n ! prsonal, pus no stn +or#aliza!as, s carc !
capacitaci&n, no -ist (aluaci&n ! !s#p>o s prsntan !+icincias
!l prsonal para cu#plir con los objti(os, ntr otros.
Co#o pu! obsr(ars, st )uar!a strc'a rlaci&n con l prsnt
trabajo ! in(sti)aci&n, pus l objti(o ! a#bos s stablcr controls,
qu pr#itan l !s#p>o ! las taras asi)nacions !
rsponsabili!a!s !l prsonal qu con+or#a la )rncia ! la uni!a!
!ucati(a objto ! stu!io.
or consi)uint, stas 'rra#intas rsultan ! (ital i#portancia para
las institucions, a qu a!#s ! pr#itir ralizar las acti(i!a!s ! una
#anra +cti(a sist#tica, au!a al prsonal !ircti(o a!#inistrati(o a
la 'ora ! to#ar una !cisi&n cuan!o s prsnt una situaci&n !
incrti!u#br.
'a/*/ T*2r%!a/
En sta +as, s prsnta al)unas !+inicions concptuals sustnta!as
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=o obstant, n la lani+icaci&n strat/)ica tra!icional, los #s altos
!ircti(os +ijan la strat)ia )lobal ! la co#pa>$a lu)o ca!a una ! las
ras +ija sus propias strat)ias, total#nt alina!as con las ! la
co#pa>$a, ! #anra qu +ija la !ircci&n 'acia !on! ir la #prsa, n laconscuci&n o lo)ro ! los objti(os, a qu ca!a acci&n qu s to#
!br$a star n#arca!a o alina!a con la strat)ia, para as)urar qu los
rcursos stn sin!o in(rti!os n los objti(os +inals.
or consi)uint, al 'abar ! plani+icaci&n n l ln)uaj coti!iano, sin
un prop&sito cint$+ico -pl$cito ni ta#poco #u labora!o, l con l concpto
s asocia con la i!a ! or)anizar, or!nar, coor!inar, pr(r. %s$, plani+icar
consist n construir un curso ! acci&n con l prop&sito ! alcanzar !tr#ina!os objti(os. ;$az, 200K
En la actuali!a!, la planaci&n s in!ispnsabl n to!a co#pa>$a sta
!b sr +or#al, s !cir, qu tin un ni(l ! -i)ncia n co#paraci&n !
las planacions in+or#als !scritas antrior#nt, s ncsario cubrir
tapas una #to!olo)$a para qu la planaci&n ll( al /-ito pr(isto n l
cu#pli#into ! las #tas prstablci!as. or so para !tr#inar qu/
'rra#intas son las ncsarias para la planaci&n, 'a qu priorizar n la
co#prnsi&n tapas ! una buna planaci&n.
Ta,(a 7 P(a)*a!%2) I)tu%t%.a V/8 P(a)*a!%2) 9or$a(
P(a)*a!%2) V*)ta-a D*/.*)ta-a@ntuiti(a • pi!a
• @n+or#al
• ; aparnt bajo costo
• %!cua!a para n)ocios noco#pljos
• =o !ocu#nta!a
• Es prsonal, ! pocaparticipaci&n
• is)o por ca#bios nopr(istos
• acci&n #s qu craci&n
• Trabajo bajo prsi&n
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Establc un sist#a racional para la to#a ! !cisions, (itan!o las
corazona!as o #piris#os.
+ ro#u( la +icincia al li#inar la i#pro(isaci&n.
) La #oral s l(a sustancial#nt, a qu to!os los #i#bros ! la#prsa conocn 'acia !on! s !iri)n sus s+urzos.
h) Ma-i#iza l apro(c'a#into !l ti#po los rcursos, n to!os los
ni(ls ! la #prsa. Morals, s8+
Or5a)%:a!%2)
La or)anizaci&n, s)*n Puillians 200K, p. 1, s la s)un!a +as !lprocso a!#inistrati(o, a tra(/s ! la cual l sist#a stablc la !i(isi&n !l
trabajo la structura ncsaria para su +unciona#into< con sus principios
'rra#intas, s stablcn los ni(ls ! autori!a! rsponsabili!a!, s
!+inn las +uncions, los !brs las !pn!ncias ! las prsonas o
)rupos ! prsonas.
%'ora bin, Faol 1N2, !+in la or)anizaci&n !icin!o qu consist n
!otar al or)anis#o ! l#ntos ncsarios para su +unciona#into a tra(/s
! opracions t$picas a sabr, las +uncions t/cnicas, +inanciras, contabls,
co#rcials, ! s)uri!a! a!#inistrati(a. %si#is#o, Mlin?o++ 1NH, la
!+in co#o:
El procso a!#inistrati(o a tra(/s !l cual s cra la structuraor)nica ! la instituci&n, s !tr#inan los ni(ls ! autori!a! ! rsponsabili!a!, s stablcn las +uncions, los !brs las atribucions qu corrspon!n a los objti(os traza!ospr(ia#nt n l procso ! plani+icaci&n u laboraci&n !lni(l corporati(o strat/)ico #isi&n, (isi&n, objti(os
corporati(os, #tas #canis#os ! #!i!a u actuaci&n.p.2
Es !cir, qu la or)anizaci&n s)*n Colina ob. cit., s l
stablci#into ! la structura ncsaria para la sist#atizaci&n racional !
los rcursos #!iant la !tr#inaci&n ! las jrarqu$as, !isposicions
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Ta#bi/n, Cabrra 200N, consi!ra qu l #o#nto n qu los
l#ntos 'u#anos s int)ran a una #prsa tin #uc'a i#portancia ,
por lo #is#o, !b sr (i)ila!o con spcial cui!a!o. o!r !cirs qu una
co#pa>$a !b consi!rars co#o una articulaci&n social ! los 'o#brsqu la +or#an: !s! l )rnt, 'asta l *lti#o #ozo.
Pr%)!%+%o/ "* (a %)t*5ra!%2)
a Carctr a!#inistrati(o.
b %bastci#into oportuno
c @nstalaci&n #antni#into.! ;l)aci&n control.
Co#o a s 'a s>ala!o antrior#nt, la int)raci&n s stu!ia n to!o
!tall !ntro ! las #atrias ! pro!ucci&n, (ntas +inanzas, ntr otros,
por cuanto, co#o to!as las !#s parts ! la a!#inistraci&n, 'a ! sr
t/cnica, rquir +un!ars n principios )nrals qu sir(an ! bas a las
pol$ticas n s ca#po, al #is#o ti#po, usar ! r)las para ponr n
acci&n +icaz#nt las t/cnicas rspcti(as.
T#!)%!a/ +ara (a %)t*5ra!%2) "*( +*r/o)a(
a A/%5)a!%2) "* /a(ar%o/.Q Lo)rar qu to!os los trabaja!ors san justa
quitati(a#nt co#pnsa!os #!iant sist#as ! r#unraci&n
racional !l trabajo ! acur!o al s+urzo, +icincia, rsponsabili!a!
con!icions ! trabajo a ca!a pusto.
b A/%5)a!%2) "* 1u)!%o)*/.Q %si)nar o+icial#nt a ca!a trabaja!or unpusto clara prcisa#nt !+ini!o n cuanto a sus rsponsabili!a!s,
obli)acions, opracions con!icions ! trabajo.
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c D*t*r$%)a!%2) "* /a(ar%o/.Q %si)nar (alors #ontarios a los pustos, n
tal +or#a qu san justos quitati(os con rlaci&n a otras posicions !
la or)anizaci&n a pustos si#ilars n l #rca!o ! trabajo.
! Ca(%1%!a!%2) "* $#r%to/.Q E(aluar, #!iant los #!ios #s objti(os, laactuaci&n ! ca!a trabaja!or ant las obli)acions rsponsabili!a!s !
su pusto.
I)!*)t%.o/ ; +r*$%o/.Q pro(r incnti(os #ontarios a los sul!os
bsicos para #oti(ar la iniciati(a l #jor lo)ro ! los objti(os.
+ Co)tro( "* a/%/t*)!%a.Q stablcr 'orarios ! trabajo prio!os !
ausncia con sin prcpci&n ! sul!o, qu san justo tanto para los
#pla!os co#o para or)anizaci&n, as$ co#o sist#as +icints qupr#itan su control.
Tal co#o s #ustra, n sts +uncions t/cnicas, s ncuntran l#ntos
sncial#nt a!#inistrati(os, porqu #iran Ga la coor!inaci&n ! los
l#ntos t/cnicos ntr llos con las prsonasG Cabrra, ob. cit.
D%r*!!%2)
ara a!#inistrar, C'ia(nato 200K, !scrib qu los a!#inistra!ors
o )rnts con!ucn ! +or#a racional las acti(i!a!s ! la or)anizaci&n,
a sa con o sin +ins ! lucro, llo i#plica la planaci&n, or)anizaci&n,
!ircci&n l control ! to!as las acti(i!a!s, +uncions o taras. Sin plans
! acci&n bin ll(a!os, las or)anizacions ja#s tn!r$an con!icions para
-istir crcr.
or to!o lo antrior, l papl ! los a!#inistra!ors )rnts s !
su#a i#portancia, a qu llos son los rsponsabls ! lo)rar qu las cosassuc!an, a sa bin o #al, s l j principal, l l$!r, l )u$a pro#otor !
qu las cosas suc!an ! qu to!os si)an la ruta corrcta. ; lo contrario,
ca!a cual s)uir$a un ru#bo !i+rnt intrss !istintos.
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E(i!nt#nt to!as sas !+inicions rprsntan concpcions
inco#pltas !l control, quizs !+ini!as n un #o!o subjti(o !
aplicaci&n< n !+initi(a, !b ntn!rs, ! acur!o con ; Castro 2004,
l control co#o: 7Ana +unci&n a!#inistrati(a, a qu con+or#a part !lprocso ! a!#inistraci&n, qu pr#it (ri+icar, constatar, palpar, #!ir, si
la acti(i!a!, procso, uni!a!, l#nto o sist#a slcciona!o st
cu#plin!o 8o alcanzan!o o no los rsulta!os qu s spran9. p. 2
E(*$*)to/ "* !o)!*+to
%si#is#o, l antrior autor, planta qu l control tin cirtas
con!icions qu s !bn consi!rar, a los cuals l !no#ina l#nto, alrspcto s citan:
a R*(a!%2) !o) (o +(a)t*a"o: Si#pr -ist para (ri+icar l lo)ro ! los
objti(os qu s stablcn n la planaci&n.
b M*"%!%2): ara controlar s i#prscin!ibl #!ir cuanti+icar los
rsulta!os.
c D*t*!tar "*/.%a!%o)*/: Ana ! las +uncions in'rnts al control, s
!scubrir las !i+rncias qu s prsntan ntr la jcuci&n la
planaci&n.
! E/ta,(*!*r $*"%"a/ !orr*!t%.a/: El objto !l control s pr(r
corr)ir los rrors.
R*
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b Pr*.%/%2) "* 1a((a/ o *rror*/ 1uturo/: l control, al !tctar in!icar
rrors actuals, !b pr(nir rrors +uturos, a san !
planaci&n, or)anizaci&n o !ircci&n.
I$+orta)!%a "*( !o)tro(
Ana ! las razons #s (i!nts ! la i#portancia !l control s
porqu 'asta l #jor ! los plans s pu! !s(iar, por llo, sta
'rra#inta pr#it qu las +allas !l procso s !tctn s corrijan para
li#inar rrors, a!#s, l sir( a los )rnts para rspon!r a las
a#nazas o las oportuni!a!s qu )nran los ca#bios, porqu ls au!a a
!tctar los qu stn a+ctan!o los pro!uctos los sr(icios ! sus
or)anizacions.
; i)ual +or#a, contribu a tnr clri!a! n los pro!uctos sr(icios
qu o+rc la or)anizaci&n a sus clints, ! #anra qu stos lo co#prarn,
pr+iri/n!olo sobr la otra isntitucion. Con +rcuncia, st (alor a)r)a!o
a!opta la +or#a ! una cali!a! por nci#a ! la #!i!a lo)ra!a aplican!o
proc!i#intos ! control, +inal#nt, +acilita la !l)aci&n l trabajo n
quipo, au#ntan!o la ncsi!a! ! !l)ar autori!a! ! +o#ntar qu los#pla!os trabajn juntos n quipo. or tanto, l procso ! control
pr#it qu l )rnt control l a(anc ! los #pla!os, sin ntorpcr
su crati(i!a! o participaci&n n l trabajo. Stonr, ob. cit.
Co)tro( A!a"#$%!o
Es un pro)ra#a para l control ! las notas +ic'as ! los alu#nos !
un cntro !ucati(o, pr#it l in)rso a una bas ! !atos ! las notasobtni!as por los alu#nos para l n($o ! notas a los pa!rs ! +a#ilia,
i#prsi&n ! cua!ros para l #inistrio, crti+ica!os, +ic'as ! alu#nos,
!atos )nrals, obsr(acions, asistncia, control ! buss, to!o tipo !
rports.
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; acur!o con L&pz 200, s co#*n qu l in!i(i!uo tn)a, un
concpto prsonal 'tro)/no ! lo qu s l control aca!/#ico, sto
porqu no -ist un critrio *nico, aun cuan!o s cunta con !i(rsi!a! !
!ocu#ntos nor#ati(os ! proc!i#intos aplicabls a los !i+rntsni(ls !ucati(os, pus las acti(i!a!s ! control son !i+rnts, !bi!o a
las ncsi!a!s caractr$sticas particulars ! las institucions a las qu
prtncn.
Sin #bar)o, contin*a !icin!o l #nciona!o autor, ! #anra )nral
aplican prctica#nt los #is#os procsos ! atnci&n para la poblaci&n
stu!iantil, !s! l r)istro, cuan!o s inscrito, 'asta la -p!ici&n !
!ocu#ntos ! crti+icaci&n, una (z conclui!o total o parcial#nt l plan! stu!ios cursa!o. Es !cir, qu n las instancias supriors al ralizar la
rcpci&n ! los !i+rnts rports ! ca!a cntro ! trabajo, s tin la
ncsi!a! ! (ri+icar las con!icions qu in!i(i!ual#nt s 'an
stablci!o n ca!a instituci&n !ucati(a. ; #anra qu, la in+or#aci&n
stablci!a n los r)la#ntos r+ri!os consi!ra -clusi(a#nt l
procso al intrior ! la instituci&n !ucati(a, lo qu pro(oca un procso
aisla!o 'acia las instancias o+icials.
or tanto, la -posici&n !l prsnt trabajo tin co#o +inali!a!,
a!#s ! stablcr un sist#a a!#inistrati(o ! control !ucati(o, a +in
! !+inir con #aor prcisi&n las labors !l control las cuals no son
li#itati(as n la tapa oprati(a ! control, a qu n la +unci&n
a!#inistrati(a, st s tin stablci!o co#o uno ! sus l#ntos,
a!#s, !b sr consi!ra!o co#o un sist#a ! a!#inistraci&n scolar,
l cual -i) procsos ! planaci&n, or)anizaci&n, !ircci&n, jcuci&n
control, l#ntos i#prscin!ibls ! la a!#inistraci&n. L&pz, 200, p. 1H
E( Co)tro( I)t*r)o *) (a/ Or5a)%:a!%o)*/
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%bor!a!os analiza!os los aspctos rlaciona!os con los procsos !
control !ntro ! la or)anizaci&n, s prtinnt prcisar lo qu corrspon!
spc$+ica#nt al control intrno. En pri#r lu)ar, cab !stacar qu st
concpto 'a si!o objto ! !i+rnts !+inicions qu 'an (oluciona!o nl ti#po. % s rspcto, %ular 2002, 'ac r+rncia a qu la %#rican
@nstitut +or Crti+i! %ccountants %@CC o @nstituto %#ricano !
Conta!ors %utoriza!os titula!os8col)ia!os n l a>o 1N4N, a tra(/s ! su
Co#it/ ! roc!i#intos, lu)o ! un stu!io sobr l control intrno
p*blico inicia!o n 1N4H, stablci&, a tra(/s ! un bolt$n spcial, una
!+inici&n ! control intrno p*blico qu s>alaba lo si)uint:
El control intrno co#prn! l plan ! or)anizaci&n ! to!oslos #/to!os coor!ina!os las #!i!as a!opta!as n ln)ocio, para prot)r sus acti(os, (ri+icar la con+iabili!a! !sus !atos contabls, pro#o(r la +icincia ! las opracions sti#ular la a!'si&n a las prcticas or!na!as por la #prsap. 421.
En atnci&n a sta !+inici&n inicial, l control intrno pu! cali+icars
co#o un plan ! #!i!as sist#as qu s a!optan n una #prsa o
instituci&n p*blica con l prop&sito ! rs)uar!ar sus bins, co#probar la
(raci!a! ! sus !atos contabls, suscitar !ntro ! la or)anizaci&n una
tn!ncia pr#annt 'acia la +icincia ! sus opracions incitar a to!os
sus int)rants a (inculars strc'a#nt a las prcticas qu s or!nn
n !ic'a or)anizaci&n
I).*)tar%o
La #prsa co#o or)anizaci&n +or#al in+or#al s sujta !para#trizaci&n n #uc'os ! sus (alors para +acilitar l !ia)n&stico la
to#a ! !cisions. Si bin 'a in!ica!ors )n/ricos para to!as las
#prsas, spcial#nt n ras co#o las conicas +inanciras, ca!a
#prsa o sctor rquir !+inicions a #!i!a ! sus propios par#tros
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!+inir qui/n co (a a #onitor sa in+or#aci&n. El !ia)n&stico
#onitoro pr#annt ! !tr#ina!os in!ica!ors in+or#aci&n 'a si!o
s la bas para #antnr un bun control ! situaci&n n #uc'as ! las
!isciplinas ! la (i!a.S)*n Mart$nz 2004, El in(ntario uni!a!s ! pro!ucto tr#ina!o
para (n!r, o n procso n al)*n slab&n ! la ca!na no s sola#nt
un acti(o qu !b sr r)istra!o contabl#nt, s un acti(o strat/)ico
qu l pr#it a las #prsas lo)rar l ni(l ! sr(icio !sa!o o
spra!o para sus clints.
Sin #bar)o, las uni!a!s ! in(ntario qu s #antinn al#acna!as
pu!n ll)ar a tnr +ctos contra!ictorios, por un la!o, si s tinn losart$culos qu los clints rquirn s probabl qu la (nta s ralic l
ni(l ! sr(icio sa a!cua!o. ro por otro la!o, si no s tin l art$culo
qu l clint rquir, la (nta no s ralizar , por lo tanto, l ni(l !
sr(icio sr bajo a qu l clint no sntir satis+acci&n.
Figura 1. Herramientas Gerenciales a partir de la PlanificaciónNota. Molina y Zapata (2014)
Mar!o A)a(0t%!o Para 9or$u(ar E/trat*5%a/
;ircci&n, Control
To#a ! !cisions@nt)raci&n
Moti(aci&n
r)anizaci&n
;is>ar l or)ani)ra#a ostructura ! la #prsa
@nt)raci&n ; rsonal
Establcr nor#as #/to!os
M!ir l !s#p>o
Li!raz)o
Funcions )rncials
E(aluaci&n
%uto(aluaci&n
lani+icaci&n;b sr (i)ila!ari&!ica#nt,
(isa!a
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Las t/cnicas i#portants para la +or#ulaci&n ! la strat)ia s int)ran
n un squ#a ! to#a ! !cisions ! trs tapas. %l rspcto, Manzo
200K, -plica qu las 'rra#intas qu prsnta st squ#a s aplican
a las #prsas ! to!os los ta#a>os tipos au!an a los strat)as ai!nti+icar, (aluar slccionar las strat)ias.
La *ta+a 7 Etapa de aportación de información. Co#prn! l squ#a
! +or#ulaci&n, l cual consist n l !sarrollo ! la #atriz EFE, la #atriz
EF@, la la in+or#aci&n inicial ncsaria para +or#ular strat)ias para las
#atrics ! las tapas ! ajust !cisi&n, #atriz !l pr+il co#ptiti(o
MC. Esta tapa rsu# la in+or#aci&n inicial ncsaria para +or#ular strat)ias para las #atrics ! las tapas ! ajust !cisi&n.
La *ta+a = Etapa de ajuste. En ocasions, la strat)ia s !+in co#o l
ajust qu 'ac la or)anizaci&n ntr sus rcursos capaci!a!s intrnas,
las oportuni!a!s !l ris)o cra!o por sus +actors -trnos. La tapa !
ajust !l #arco para +or#ular strat)ias consta ! cinco t/cnicas qu s
pu!n usar n una scuncia cualquira: La Matriz F;%, la #atriz
EYE%, la #atriz !l 5C", la #atriz @E la #atriz ! la )ran strat)ia: La
Matriz F;%, la #atriz EYE%, la #atriz !l 5C", la #atriz @E la #atriz !
la )ran strat)ia.
Estos insu#os !pn!n ! la in+or#aci&n !ri(a!a ! la tapa ! los
insu#os para ajustar las oportuni!a!s las a#nazas -trnas con las
+urzas !bili!a!s intrnas. %justar los +actors -trnos intrnos,
cr$ticos !tr#inants para l /-ito, rsulta +un!a#ntal para )nrar bunas
strat)ias altrnati(as (iabls.
La *ta+a > Etapa de Decisión. Esta tapa inclu una sola t/cnica, la
#atriz ! la planaci&n strat/)ica cuantitati(a MEC. Esta #atriz utiliza la
in+or#aci&n inicial ! la tapa 1 para (aluar con objti(i!a! las altrnati(as
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! strat)ias posibls qu s i!nti+icaron n la tapa 2. Esta r(la l
)ra!o rlati(o ! atracci&n ! las altrnati(as ! strat)ias proporciona
as$ una bas objti(a para slccionar strat)ias spc$+icas.
Matr%: E9E ?Matr%: *@+u*/ta a 1a!tor*/ *@t*r)o/
; acur!o con Monza ob. cit. Esta #atriz, pr#it a los strat)as
rsu#ir (aluar la in+or#aci&n conica, social, !#o)r+ica, a#bintal,
pol$tica, )ubrna#ntal, l)al, tcnol&)ica co#ptiti(a. Cuan!o a s
'aan slcciona!o las (ariabls a#bintals !cisi(as, s 'aan ubica!o
las +unts i#portants ! in+or#aci&n s 'aan raliza!o las pr!iccions
a#bintals !tr#inants, s 'aa !sarrolla!o al #atriz !l pr+il
co#ptiti(o, l anlisis ! (oluci&n ! +actor -trno pr#itir a los
strat)as rsu#ir (aluar to!a sa in+or#aci&n.
ara !sarrollar la #atriz EFE, l proc!i#into s l si)uint:
a acr una lista ! a#nazas oportuni!a!s !cisi(as n la #prsa
b %si)nar una pon!raci&n qu oscila ntr 0,0 sin i#portancia 1,0#u i#portant a ca!a +actor. La pon!raci&n !a!a a ca!a +actor in!ica
la i#portancia rlati(a ! !ic'o +actor n l /-ito ! una in!ustria !a!a.
La su#atoria ! to!as las pon!racions !a!as a los +actors !br sr
1,0.
c %si)nar una cali+icaci&n ! uno 1 a cuatro 4 a ca!a uno ! los
+actors -trnos, con l prop&sito ! in!icar con cunta +icacia las
strat)ias actuals ! la #prsa rspon!n a !ic'os +actors, !on!
cuatro 4 corrspon! a una rspusta suprior, trs 3 a una rspusta
suoprior a la #!ia, !os 2 una rspusta #!ia uno 1 una
rspusta #ala.
! Multiplicar la pon!raci&n ! ca!a +actor por su clasi+icaci&n, para
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b) Oportunidades son aqullas posibili!a!s +a(orabls qu s !bn
rconocr o !scubrir n l ntorno n l qu act*a la #prsa, qu
pr#itn obtnr (ntajas co#ptiti(as.
c) Debilidades: son aqullos +actors qu pro(ocan una posici&n!s+a(orabl +rnt a la co#ptncia.
d) Amenazas son aqullas situacions qu pro(inn !l ntorno qu
pu!n ll)ar a atntar incluso contra la pr#anncia ! la or)anizaci&n.
; #anra qu, l trata#into ! sta #atriz, s pu! obsr(ar n l
si)uint cua!ro, squ#a )nral ! la #atriz Fo!a, la cual contribuir a
!tr#inar culs son las 'rra#intas )rncials a utilizar n la uni!a!
!ucati(a objto ! st stu!io.
9orta(*:a/?9
Lista ! Fortalzas
D*,%(%"a"*/?D
Lista ! ;bili!a!s
O+ortu)%"a"*/?OLista !
portuni!a!s
E/trat*5%a/ 9OAsar las +urzas para
apro(c'ar lasoportuni!a!s
E/trat*5%a/ DOMini#izar las !bili!a!sintrnas #a-i#izar lasoportuni!a!s -trnas
A$*)a:a/ ?ALista ! %#nazas
E/trat*5%a/ 9AMa-i#izar las +ortalzas !la or)anizaci&n #ini#izar
las a#nazas -trnas
E/trat*5%a/ DAMini#izar las !bili!a!s la a#nazas -trnas
Figura 2.1. Esqema General de la Matri! "#$%.
Fuente "i&ra '.1 p.1* $%+,$ ". -oncepto de %dministración Estrat/&ica (1'').
F;% s la si)la usa!a para r+rirs a una 'rra#inta anal$tica qu l
pr#itir trabajar con to!a la in+or#aci&n qu posa sobr su n)ocio, *til
para -a#inar sus +ortalzas, oportuni!a!s, !bili!a!s a#nazas. Est
tipo ! anlisis rprsnta un s+urzo para -a#inar la intracci&n ntr las
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caractr$sticas particulars ! su n)ocio l ntorno n l cual /st
co#pit.
Matr%: PEYEA
La #atriz ! la osici&n Estrat/)ica la E(aluaci&n ! la %cci&n
EYE%, s un instru#nto i#portant para la tapa ! la a!cuaci&n. Su
#arco ! cuatro cua!rants in!ica si una strat)ia s a)rsi(a,
consr(a!ora, !+nsi(a o co#ptiti(a. Los js ! la #a)riz EYE%,
rprsntan !os !i#nsions intrnas Furzas Financiras RFF Intaja
Co#ptiti(a RIC !os !i#nsions -trnas Estabili!a! !l %#bint RE%
Furza ! la @n!ustria [email protected] cuatro +actors son las cuatro !tr#inants #s i#portants ! la
posici&n strat/)ica ! la or)anizaci&n. ;pn!in!o !l tipo !
or)anizaci&n, nu#rosas (ariabls po!r$an constituir ca!a una ! las
!i#nsions rprsnta!as n los js ! la #atriz EYE%
Pa/o/ +ara +r*+arar u)a $atr%: PEYEA
1. Slccionar una sri ! (ariabls qu incluan la +urza +inancira FF,
la (ntaja co#ptiti(a IC, la stabili!a! !l a#bint E% la +urza ! la
in!ustria F@.
2. %!ju!icar un (alor nu#/rico ! 1 por a 6 #jor a ca!a una ! las
(ariabls qu constitun las !i#nsions FF F@. %si)nar un (alor nu#/rico
! Q1 #jor Q6 por a ca!a una ! las (ariabls qu constitun las
!i#nsions IC, E%.
3. Calcular la cali+icaci&n pro#!io ! FF, IC, E%, F@ su#an!o los (alors
!a!os a las (ariabls ! ca!a !i#nsi&n !i(i!i/n!olas ntr la canti!a! !
(ariabls inclui!as n la !i#nsi&n rspcti(a.
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4. %notar las cali+icacions pro#!io ! FF, IC, E%, F@ n l j
corrspon!int ! la #atriz EYE%.
K. Su#ar las !os cali+icacions !l j 7-9 anotar l punto rsultant n U.
Su#ar las !os cali+icacions !l j 79 anotar la intrscci&n !l nu(opunto UY.
6. Trazar un (ctor !irccional !l ori)n ! la #atriz EYE% por l nu(o
punto ! la intrscci&n. Est (ctor r(lar l tipo ! la strat)ia
rco#n!abl para la or)anizaci&n a)rsi(a, co#ptiti(a, !+nsi(a o
consr(a!ora
'a/*/ L*5a(*/
Las bass l)als ! sta in(sti)aci&n s ncuntran rprsnta!as, n
pri#r lu)ar, n la Constituci&n ! la p*blica 5oli(ariana ! Inzula
200, ! !on! s !staca:
Art0!u(o 7B78 La %!#inistraci&n *blica st al sr(icio ! los
ciu!a!anos ciu!a!anas s +un!a#nta n los principios ! 'onsti!a!,
participaci&n, clri!a!, +icacia, +icincia, transparncia, rn!ici&n !
cuntas rsponsabili!a! n l jrcicio ! la +unci&n p*blica, con
so#ti#into plno a la l al !rc'o p. NK.
ara )arantizar l cu#pli#into ! lo stablci!o n l cita!o art$culo, s
! +un!a#ntal i#portancia la -istncia aplicaci&n ! sist#as ! control
intrno, a tra(/s ! los cuals s !sarrolln las taras ! control r)istro
n to!as ca!a una ! las ras, ni(ls +uncions ! la or)anizaci&n.
La L*; Or56)%!a "* (a A"$%)%/tra!%2) 9%)a)!%*ra "*( S*!tor P,(%!o
?=> s otro sustnto l)al i#portant ! !on! s slcciona l %rt$culo 131, l cual stablc qu:
El sist#a ! control intrno tin por objto as)urar lacata#into ! las nor#as l)als, sal(a)uar!ar los rcursos bins qu int)ran l patri#onio p*blico, as)urar la obtnci&n! in+or#aci&n a!#inistrati(a, +inancira oprati(a *til,
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con+iabl oportuna para la to#a ! !cisions, pro#o(r la+icincia ! las opracions lo)rar l cu#pli#into ! losplans, pro)ra#as prsupustos, n concor!ancia con laspol$ticas prscritas con los objti(os #tas propustas, as$
co#o )arantizar razonabl#nt la rn!ici&n ! cuntas.En s or!n ! i!as, la structuraci&n ! un sist#a ! control !
in+or#aci&n n las nti!a!s p*blicas s ncuntra ubica!a !ntro ! los
planta#intos -prsa!os n l art$culo prc!nt, porqu aporta
l#ntos ! rl(ancia para qu s cu#plan los prop&sitos ! control,
concrta#nt n lo qu ata> a los procsos a!#inistrati(os qu s
jcutan n stas institucions !ucati(as.
; i)ual #anra, *( Art0!u(o 7>B ! la r+ri!a l s>ala qu:
7Corrspon! a la #-i#a autori!a! ! ca!a or)anis#o o nti!a! la
rsponsabili!a! ! stablcr #antnr un sist#a ! control intrno
a!cua!o a la naturalza, structura +ins ! la or)anizaci&n9.
En s or!n ! i!as, las autori!a!s ! nts p*blicos co#o lo s la
uni!a! E!ucati(a 7%ntonio Bos ! Sucr9, tinn la rsponsabili!a! !
ralizar las accions para la i#plantaci&n ! un sist#a ! control !
+uncions n to!as ca!a una ! las ras ! st or)anis#o.
En cuanto a la L*; Or56)%!a "* (a Co)tra(or0a G*)*ra( "* (a
R*+,(%!a ; "*( S%/t*$a Na!%o)a( "* Co)tro( 9%/!a( ?=7 , s !staca,
n pri#r lu)ar,
Art0!u(o >F n l cual s !+in l Sist#a ! Control @ntrno:
El Control @ntrno s un sist#a qu co#prn! l plan !or)anizaci&n, las pol$ticas, nor#as, as$ co#o los #/to!os proc!i#intos a!opta!os !ntro ! un nt u or)anis#o sujtoa sta L, para sal(a)uar!ar sus rcursos, (ri+icar la -actitu! (raci!a! ! su in+or#aci&n +inancira a!#inistrati(a,pro#o(r la +icincia, cono#$a cali!a! n sus opracions,sti#ular la aplicaci&n ! las pol$ticas prscritas lo)rar lcu#pli#into ! su #isi&n, objti(os #tas.
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Esta !+inici&n stablc los par#tros qu !+inn lo qu rprsnta l
sist#a ! control intrno , co#o a partir ! !ic'os par#tros, s pu!n
!is>ar los sist#as ! control ! procsos !ntro ! to!a nti!a! p*blica.
% s rspcto, l Art0!u(o > planta qu: 7Corrspon! a las #-i#asautori!a!s jrrquicas ! ca!a nt la rsponsabili!a! ! or)anizar,
stablcr, #antnr (aluar l sist#a ! control intrno, l cual !b sr
a!cua!o a la naturalza, structura +ins !l nt9.
ara co#pl#ntar lo !ic'o antrior#nt, l Art0!u(o > ! la L
r)nica ! la Contralor$a "nral ! la p*blica !l Sist#a =acional
! Control Fiscal, stablc lo si)uint:
Ca!a nti!a! !l sctor p*blico laborar, n l #arco ! lasnor#as bsicas !icta!as por la Contralor$a "nral ! lap*blica, las nor#as, #anuals ! proc!i#intos,in!ica!ors ! )sti&n, $n!ics ! rn!i#into !#sinstru#ntos o #/to!os spc$+icos para l +unciona#into !lsist#a ! control intrno.
Lo antrior con+ir#a la rsponsabili!a! ! los nts ! la a!#inistraci&n
p*blica n la laboraci&n ! las nor#as, #anuals ! proc!i#intos
!#s l#ntos ! control (aluaci&n qu l !n oprati(i!a!
aplicabili!a! al sist#a ! control qu !b aplicars !ntro ! sus!i+rnts !pn!ncias.
Final#nt, s ncuntra *( Art0!u(o >, !on! s s>ala lo si)uint n
rlaci&n a la rsponsabili!a! ! las autori!a!s ! ca!a !pn!ncia:
Los )rnts, j+s o autori!a!s a!#inistrati(as ! ca!a!parta#nto, scci&n o cua!ro or)anizati(o spc$+ico !brnjrcr (i)ilancia sobr l cu#pli#into ! las nor#asconstitucionals l)als, ! los plans pol$ticas, ! losinstru#ntos ! control intrno a qu s r+ir l art$culo 3K !
sta L, sobr las opracions acti(i!a!s raliza!as por lasuni!a!s a!#inistrati(as sr(i!ors ! las #is#as, bajo su!ircta supr(isi&n.
Es rsponsabili!a! ! los )rnts o autori!a!s a!#inistrati(as !
ca!a !parta#nto, (lar por l cu#pli#into ! la nor#ati(a l)al, plans
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pol$ticas n #atria ! control intrno !iri)i!a a sal(a)uar!ar los bins
rcursos, co#probar la -actitu! (raci!a! ! la in+or#aci&n +inancira
a!#inistrati(a< as$ co#o pro#o(r la +icincia, cono#$a cali!a! n las
opracions qu s ralizan n stas !pn!ncias.tro ! los basa#ntos l)als st rprsnta!o n la L*; !o)tra (a
Corru+!%2) ?=>, concrta#nt n su Art0!u(o , !on! rza qu: 7En la
a!#inistraci&n ! los bins rcursos p*blicos, los +uncionarios
#pla!os p*blicos s r)irn por los principios ! 'onsti!a!,
transparncia, participaci&n, +icincia, +icacia, l)ali!a!, rn!ici&n !
cuntas rsponsabili!a!9.
Lo stablci!o n st art$culo tin (inculaci&n con lo qu s>ala (a L*;Or56)%!a "* Pro!*"%$%*)to/ A"$%)%/trat%.o/ ?77
Art0!u(o > acrca ! la acti(i!a! a!#inistrati(a: 7La acti(i!a!
a!#inistrati(a s !sarrollar con arr)lo a principios ! cono#$a, +icacia,
clri!a! i#parciali!a!. Las autori!a!s supriors ! ca!a or)anis#o
(larn por l cu#pli#into ! stos prcptos cuan!o !ban rsol(r
custions rlati(as a las nor#as ! proc!i#into p. N.
En atnci&n a lo stablci!o n a#bos art$culos, la i#plantaci&n
aplicaci&n ! sist#as ! control !ntro ! las nti!a!s !l sctor p*blico,
starn orinta!as a )arantizar pr(r l cu#pli#into ! los principios
-pustos n llos.
La L*; "*( E/tatuto "* (a 9u)!%2) P,(%!a ?==
Art0!u(o >> )u$*ra( , stablc qu, a!#s ! los !brs qu
i#pon)an las ls los r)la#ntos, los +uncionarios o +uncionarias
p*blicos starn obli)a!os a: 7Ii)ilar, consr(ar sal(a)uar!ar los
!ocu#ntos bins ! la %!#inistraci&n *blica con+ia!os a su )uar!a,uso o a!#inistraci&n9. La structuraci&n ! los #canis#os sist#as !
control prtinnts srn las 'rra#intas a tra(/s ! los cals s cu#plir$an
stas obli)acions.
.
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G(o/ar%o "* t#r$%)o/
A$*)a:a/
S !+in co#o to!a +urza !l ntorno qu pu! i#p!ir la i#plantaci&n !una strat)ia, o bin r!ucir su +cti(i!a!, o incr#ntar los ris)os ! la
#is#a, o los rcursos qu s rquirn para su i#plantaci&n, o bin r!ucir
los in)rsos spra!os o su rntabili!a!.
A)6(%/%/ DA9O ?D*,%(%"a"*/ A$*)a:a/ 9orta(*:a/ O+ortu)%"a"*/
Su objti(o consist n au!ar a una #prsa a ncontrar sus +actors
strat/)icos cr$ticos, para usarlos, una (z i!nti+ica!os, apoar n lloslos ca#bios or)anizacionals: consoli!an!o las +ortalzas, #ini#izan!o las
!bili!a!s, apro(c'an!o las (ntajas ! las oportuni!a!s li#inan!o o
r!ucin!o las a#nazas.
Ca+a!%"a" 5*r*)!%a(
Es l conjunto ! conoci#intos, -princias, 'abili!a!s, actitu!s
aptitu!s intli)ncia qu pr#it a las prsonas in+luir con #!ios no
corciti(os sobr otras prsonas para lo)rar objti(os con +cti(i!a!,
+icincia +icacia.
Ca+a!%"a" +ro"u!t%.a
Esti#aci&n ! cunto po!r pro!ucir una #prsa para !tr#inar as$ sus
con!icions para atn!r l #rca!o.
Co$+*t*)!%aLa in+or#aci&n sobr la co#ptncia qu tin #aor intr/s para la
#prsa s l n*#ro ! co#pti!ors, su cuota ! #rca!o, su ta#a>o,
sus prcios, los pro!uctos qu o+rc, ntr otros.
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Co)tro(
rocso ! obsr(aci&n #!i!a, consistnt n co#parar los rsulta!os
qu s 'an obtni!o con los objti(os qu s qur$an alcanzar. ; sta
#anra s (n las !i+rncias, s !cir, las !s(iacions, s stu!ia por qu/ 'an -isti!o co s pu!n solucionar.
Co)tro( */trat#5%!o
Tin co#o +inali!a! as)urar l cu#pli#into !l plan strat/)ico
co#probar qu s stn alcanzan!o los objti(os pr(istos n l #is#o. El
procso ! control i#plica #!ir los rsulta!os ! las accions #prn!i!as,!ia)nosticar l )ra!o ! cu#pli#into ! los objti(os pr(istos , n su
caso, to#ar #!i!as corrctoras.
D%r*!!%2)
abili!a! )rncial ! li!raz)o #!iant la cual s !iri), in+lu #oti(a
a los s)ui!ors #i#bros ! la co#pa>$a a la conscuci&n ! taras
rlati(as al #jora#into #prsarial.
E1%!%*)!%a
Es la capaci!a! ! 'acr las labors traza!as ! la #jor #anra posibl
con un #$ni#o ! rcursos #pla!os.
E1%!a!%a
Es la capaci!a! ! acrtar n la slcci&n ! los objti(os las labors #s
a!cua!as ! acur!o a las #tas ! la or)anizaci&n.
E/trat*5%a "* (a *$+r*/a
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An pro)ra#a ! actuaci&n a lar)o plazo, qu !tr#ina los objti(os
strat/)icos ! !sarrollo ! la #prsa qu #ustra co lo)rarlos n
+or#a ! objti(os opracionals taras a ralizar spc$+icas.
9a!tor*/ "* +ro"u!!%2)
S consi!ran bsicos: la tirra, la #ano ! obra l capital.
G*/t%2) *$+r*/ar%a(
Es l procso ! plani+icar, or)anizar, !iri)ir controlar l uso ! los rcursos las acti(i!a!s ! trabajo con l prop&sito ! lo)rar los objti(os o #tas
! la or)anizaci&n ! #anra +icint +icaz
G*/t%2) */trat#5%!a ?o "%r*!!%2) */trat#5%!a o a"$%)%/tra!%2)
*/trat#5%!a
Es l procso pr#annt#nt orinta!o 'acia la construcci&n,
i#pl#ntaci&n #onitorizaci&n ! una strat)ia para )arantizar la
supr(i(ncia l !sarrollo ! la #prsa a lar)o plazo.
Or5a)%:a!%2)
Atilizaci&n racional coor!ina!a ! las !i(rsas parts ! una #prsa para
cons)uir la #-i#a +icacia ! los #!ios utiliza!os.
P(a)%1%!a!%2)
Es l procso ! construir un ($nculo i!al ntr la situaci&n actual lasituaci&n !sa!a.
P(a)*/ "* a!!%2)
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Conjuntos ! pro)ra#as proctos propustos los cuals pu!n sr tanto
! un 'orizont a corto plazo co#o una +or#ulaci&n a lar)o plazo. El
prop&sito ! stos plans s )arantizar qu l plan strat/)ico s ll)u a
ponr n la prctica.
P(a)*a!%2) E/trat#5%!a
lati(o !ircta#nt al plan ! n)ocios !#s structuras ! trabajo
plani+ica!as, s to!o un procso !talla!o #!iant l cual los l$!rs
!ircti(os ! la co#pa>$a -prsan los nu(os objti(os a cu#plir la +or#a
co#o s proc!r para la conscuci&n ! los #is#os a t/r#ino ! un
prio!o ! ti#po spc$+ico.
R*/+o)/a,%(%"a"
Es la obli)aci&n ! rspon!r ! al)una cosa, )arantizan!o l cu#pli#into
! una tara !tr#ina!a.
S*5u%$%*)to $*"%!%2) ; $*-ora "* (a */trat*5%a
rocso qu pr#it analizar pri&!ica#nt, a tra(/s ! un conjunto !
in!ica!ors strat/)icos opracionals si s (an alcanzan!o los objti(os
strat/)icos.
S%/t*$a
Es un conjunto ! l#ntos intrrlaciona!os, ntr los cuals -ist una
co'si&n un #is#o prop&sito.
S%/t*$a "* !o)tro(;+in las ras qu 'a qu controlar , !ntro ! ca!a ra, culs son los
puntos cla(, qu/ procso s cr$tico, tc., para po!r controlar to!a la
acti(i!a!.
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RE9ERENCIAS 'I'LIOGRK9ICAS
%la#illo . 2013. Estrat)ia !ircci&n strat/)ica.
'ttp:88JJJ.)stiopolis.co#8a!#inistracionQstrat)iaQ28'rra#intasQ!Q
planacionQa!#inistrati(a.'t#
%lls, M. 200K ;sarrollo !l Talnto u#ano. E!icions "ranica S.%.
5arclona. Espa>a.
5arra!as 200H, n su trabajo ! )ra!o para obtnr l t$tulo ! Licncia!o
n %!#inistraci&n, !no#ina!o 7El aizn co#o strat)ia )rncial
para #jora#into ! la cali!a! n l procso pro!ucti(o ! ;stilr$as
Ani!as, S.%. ;AS%9
5asti!as, "o!o Morno 200H. Li!raz)o trabajo n quipo n las
#prsas prsta!oras !l sr(icio ! a)ua potabl sana#into !l
Esta!o Trujillo9. Ani(rsi!a! =acional %birta =*clo Trujillo. Trabajo !"ra!o para optar al t$tulo ! licncia!os n %!#inistraci&n.
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Stonr B. %. 2006. %!#inistraci&n. cta(a E!ici&n. M/-ico: rnticQall
ispanoa#ricana, S.%.
Trjo 2011. El E#poJr#nt co#o 'rra#inta )rncial n las o+icinascontabls !l Municipio Trujillo, Esta!o Trujillo. Ani(rsi!a! ! los %n!s,
=*clo Trujillo. Trabajo ! "ra!o para optar al t$tulo ! Licncia!a n
Conta!ur$a *blica.
Ilsquz 200K. "sti&n ! los procsos a!#inistrati(os. rson
E!ucaci&n. M/-ico.
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