UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA
Máster en Ingeniería y Gestión Medioambiental
GESTIÓN AMBIENTAL DE AEROPUERTOS
Ponente: David Pérez Gonzalo
ÍndiceÍndiceÍndice
1. Introducción
2. Aeropuertos en un contexto territorial
3. Descripción de la zona de servicio aeroportuariap p
4. Marco legal
5 Sistema de gestión ambiental5. Sistema de gestión ambiental
2
IntroducciónIntroducciónIntroducción
La instalación de aeropuertos merece unas consideraciones muy especiales debido a una doble
dimensión, ya que:
o por una parte
impulsa económicamente de una manera muy significativa el territorio donde se• impulsa económicamente de una manera muy significativa el territorio donde se
implanta
l i ti t i d t d i f t t l i t• al mismo tiempo que potencia o dota de infraestructuras al mismo y por otra…
o …trae consigo distintos problemas de orden ambiental que en algunos casos devienen
conflictos sociales.
3
IntroducciónIntroducciónIntroducción
o “Sus actividades, sin embargo, producen efectos negativos sobre el medio ambiente global y laspoblaciones y territorio del entorno de los aeropuertos, derivadas fundamentalmente del ruido delas aeronaves, las emisiones de los motores y las infraestructuras”
UN Department of Economic and Social Affairs: Aviation and Sustaninable Development. Abril 2001
o “Desempeña un papel clave en el desarrollo económico y social de las naciones y regiones, y esuna importante fuente de empleo y de servicios”
Informe del Consejo de la 35º Asamblea de OACI sobre la evaluación de la contribución económica de la
aviación civil. A35-WP/42
4
IntroducciónIntroducciónIntroducción
ALGUNOS DATOS
Declaración de la OACI de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002):Declaración de la OACI de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002):
o Más del 4,5 % de la producción económica mundial puede atribuirse al transporte aéreo civil
ACARE (Advisory Council Aeronautical Research in Europe)
o El transporte aéreo contribuye directamente al PIB en un 2,6 % del total de la UE, generando
además 3 millones de empleos
Oxford Economics
o 3,3 millones de empleos se deben al transporte aéreo sólo en el sector turístico, aportando
(a través del turismo) cerca de 151.000 millones de euros al PIB europeo( ) p
Boeing Current Market Outlook 2007
5
o La aviación juega un papel fundamental en el transporte global de mercancías, en total un
25% (en valor) de las mercancías distribuidas se transporta por aire
IntroducciónIntroducciónIntroducción
ALGUNOS DATOS
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC): informe de 2007Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC): informe de 2007
o La aviación contribuye en un 2 % al total de las emisiones mundiales de CO2
o La aviación contribuye en un 3 % de forzamiento radiativo total (unidad de medida utilizada
para comparar el potencial de efecto invernadero de diferentes gases)
6
Introducción
Se plantea por tanto considerar que la faceta ambiental,…
…en cuanto a la prevención e…
inevitablemente, la corrección:
o Debe ser considerada una parte más del proceso que lleva a la construcción y a la
explotación del aeropuerto.
7
Introducción
La compatibilidad de un aeropuerto con el entorno puede lograrse planificándolo correctamente,
armonizando:
o La ubicación, tamaño y configuración del aeropuerto con…
o la forma que se utilice el terreno circundante para fines residenciales industrialeso …la forma que se utilice el terreno circundante para fines residenciales, industriales,
comerciales, agrícolas (planificando los usos)…
o y teniendo en cuenta y controlando los efectos del aeropuerto sobre:o …y teniendo en cuenta y controlando los efectos del aeropuerto sobre:
• las personas (ruido)
• la flora y la fauna
• la atmósfera y la calidad del aire
• los cursos de agua
• la contaminación de suelos y resto de aspectos ambientales
8
• la contaminación de suelos y resto de aspectos ambientales
Introducción
Generación empleo Generación Dotación Formación
Desarrollo económico y social
Generación empleo directo e indirecto
Generación riqueza
Dotación infraestructuras
Formación
AEROPUERTOS
Desarrollo económico y social
DESARROLLODESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLEAEROPUERTOS DESARROLLODESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLE
Ad i i t i Prevención CorrecciónAspectos ambientales- Administraciones- Partes interesadas
Prevención(planificación)
Corrección(explotación)
Impacto acústico
C
Generación residuos
C t i ió
Ocupación del territorio
Vertidos
E i i
9
Consumo recursos
Contaminación suelos
Emisiones
Introducción
Directos (propios)Aerolíneas
Indirectos (cadena i i t )
Industria de
AerolíneasTransporte de pasajerosTransporte de cargaAviación generalVenta de billetesServicios y aeropuertos
suministro)SuministradoresCombustibles aviaciónComidas y bebidasFabricantes
aviación Servicios y aeropuertosAeropuertos comercialesAeropuertos aviación generalServicios de carga aéreaHandling y catering
Componentes electrónicosBienes al por menorServiciosCall centersContabilidad
Industria delTransporte
aéreo
Mantenimiento aeronavesSuministro combustibleMinoristasServicios de aviaciónMantenimiento del aeropuerto
ContabilidadAsesoría legalIndustria aeroespacial civilFuselajesMotoresEq ipos
Efectos catalíticos (externos a la industria)
ComercioTurismoInversiones
Industria Aeroespacial
Mantenimiento del aeropuertoATCServicios navegación aéreaIndustria aeroespacial civilFuselajesMotores
EquiposMantenimiento fuera aeropuerto
I di t ( d
InversionesCreación de empleoProductividadInnovaciónBienestar de los consumidoresp
civilMotoresEquiposMantenimiento fuera aeropuerto
Indirectos (consumo de empleados directos o
indirectos)Impacto inducido
consumidoresMedio ambiente
10Fuente: Oxford Economics: Aviation. The Real World Wide Web
Introducción
COMPARACIÓN CON OTROS MODOS DE TRANSPORTE
El transporte aéreo garantiza la cohesión territorial cuando las distancias son significativasEl transporte aéreo garantiza la cohesión territorial cuando las distancias son significativas
Una autovía de tres carriles puede ocupar alrededor de 10 Ha/Km, mientras que un aeropuerto
medio puede necesitar 200 Ha es decir el equivalente a 20 Km de autovía (La actividad humana ymedio puede necesitar 200 Ha, es decir el equivalente a 20 Km de autovía (La actividad humana yel medio ambiente. Fundación Aena)
El á d l t i li f t i d l t it i d l i i lEl área ocupada por los aeropuertos no implica fragmentaciones del territorio del mismo nivel que
las infraestructuras lineales
Al estar ubicados en zonas llanas, el impacto sobre el paisaje es habitualmente menor
11
Introducción
Uno de los instrumentos preventivos de mayor alcance a nivel ambiental es la Evaluación de
Impacto Ambiental de proyectos (EIA), herramienta que:
o Posee carácter técnico, a través del Estudio de Impacto Ambiental
Representa un foco muy bueno de información públicao Representa un foco muy bueno de información pública.
Su implantación a la normativa española puede considerarse completa tanto a nivel de
Ad i i t ió C t l d CCAAAdministración Central como de CCAA.
La EIA interviene a nivel de proyectos:
o determinando su viabilidad ambiental antes de adoptar la decisiones sobre su realización:
• Declaración de impacto ambiental (DIA).p ( )
12
Introducción
La EIA se viene aplicando en la fase de redacción de proyectos (fase final del proceso de toma de
decisiones), por lo que:) p q
o Muchas de las variables y acciones que son definidas en etapas anteriores al proyecto
pueden no ser evaluadas desde el punto de vista ambiental:p p
• Dimensiones del aeropuerto, ubicación...
Sin embargo, la experiencia demuestra que es necesario dar contenido al principio de la
integración ambiental en las fases previas de planes y programas a través de una Evaluación
Ambiental estratégica en el proceso planificador que finaliza con:Ambiental estratégica en el proceso planificador que finaliza con:
o La decisión de ubicar el aeropuerto en un determinado lugar y con
o La asunción de determinados condicionantes en su construcción y en su operación.
13
Introducción
Esta Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es el proceso formalizado, sistemático y completo
de evaluación de los impactos ambientales de un plan o programa y sus alternativas, cuyosp p p g y y
resultados serán incorporados en el proceso de toma de decisiones.
Planificación(plan director)
Diseño(proyectos) Construcción ExplotaciónCondicionantes
ambientales
Evaluación ambiental de planes y programas Evaluación ambiental de proyectos
Evaluación ambiental planes y programas Evaluación ambiental proyectos
Principal objetivo: análisis de alternativas Principal objetivo: estudio detallado de incidencias de la alternativa elegidaPrincipal objetivo: análisis de alternativas Principal objetivo: estudio detallado de incidencias de la alternativa elegida
Impactos globales y regionales Impactos efectos locales
Escala 1:200.000 Escala 1:5.000
14
Introducción
A nivel metodológico, se definirían dos niveles de análisis:
Ni l d l ifi ió l l di t (EAE)Nivel de planificación general y plan director (EAE)
En una primera fase se selecciona una zona óptima a gran escala, donde se definen unas
características generales del territorio que le hacen susceptible, a priori, de acoger la actividad que
se plantee.
Objeto final:
• Señalización de las zonas susceptibles técnicamente de albergar el aeropuerto y
• Determinar las alternativas más óptimas de localización planteadas desde el punto de vista
de las incidencias ambientales que en cada zona puede preverse.
Escala cartográfica de Análisis: 1:100.000 ó 1:200.000.
15
Introducción
Nivel de Planificación General y plan director (cont.).
E d f d l ió l di ti t lt ti ó tiEn una segunda fase de la programación se comparan las distintas alternativas o zonas óptimas
señaladas en la fase de planificación a un mayor nivel de detalle, en cuanto a los estudios
ambientales necesarios para la optimización de estas localizaciones válidas para acoger lap p p g
actividad.
Se plantea, asimismo, el estudio previo que a nivel ambiental debe establecerse paraSe plantea, asimismo, el estudio previo que a nivel ambiental debe establecerse para
localizaciones prefijadas o exigidas de antemano que no respondan a las conclusiones de una
previa etapa planificadora.
La comparación se debería establecer en base a factores de identificación y valoración de posibles
alteraciones sobre el entorno natural.
Objetivo final: Definición detallada de impactos y condicionamiento del diseño.
Escala cartográfica: 1:50 000
16
Escala cartográfica: 1:50.000
Introducción
Nivel de Proyecto Constructivo (Estudio de impacto ambiental)
Estudio detallado de incidencias de la alternativa elegida (preestablecidamente o tras la anteriorEstudio detallado de incidencias de la alternativa elegida (preestablecidamente o tras la anterior
selección):
li ió d did t d i i i ió d i id io con aplicación de medidas correctoras de minimización de incidencias…
o …y establecimiento de un programa de vigilancia ambiental necesario para los controles
durante la explotación…
o con establecimiento de los requisitos indispensables que deberán seguirse en el cierre de las
instalaciones.
Se establece el Estudio de Integración Ambiental del Proyecto constructivo de un aeropuerto como
documento operativo a este nivel.
Objetivo final: Aplicación de acciones de corrección.
17Escala cartográfica: 1:1.000 a 1:5.000
Introducción
ESTABLECIMIENTO DE AEROPUERTOS
Iniciativa−Admisión a trámite AIG
Calificación−Evaluación Estratégica
Establecimiento
SOLICITUD/ESTUDIO DE VIABILIDADAdmisión a trámite AIG
−Informe CIDEFO−Calificación de AIG
Evaluación Estratégica−Autorización de Establecimiento−Plan Director
Elaboración del proyecto segúnConstrucción
Requisito previoEstablecimiento
D f
Puesta en servicio
− Elaboración del proyecto segúnnormas técnicas de diseño yoperación de aeródromos de usopúblico (RD 826/2009).
Requisito previoa la autorizaciónde puesta en servicio(R.D. 862/2009)
- Defensa-Medio Ambiente-Sanidad-Interiorp ( )
−Estudio de Impacto Ambiental/DIA−Aprobación del proyecto constructivo
( ) Interior- Protección civil
18
Índice
1. Introducción
2. Aeropuertos en un contexto territorial3 Descripción de la zona de servicio aeroportuaria3. Descripción de la zona de servicio aeroportuaria
4. Marco legal
5 Si t d tió bi t l5. Sistema de gestión ambiental
19
Aeropuertos en un contexto territorial
Las infraestructuras aeroportuarias han adquirido una importancia capital a nivel del contexto
territorial…
…de la misma manera que históricamente los puertos significaron el desarrollo económico de
numerosas ciudades y condicionaron su estructura económica y su morfología territorial.
Hoy en día los aeropuertos, sobre todo los de las grandes ciudades, se han transformado en
verdaderos agentes transformadores del contexto territorial.g
En las grandes ciudades europeas, si bien en un principio por sus características urbanísticas
condicionaron la localización de los aeropuertos…condicionaron la localización de los aeropuertos…
…en muchos casos es el aeropuerto el que llega a condicionar parte de la morfología territorial de
estas urbesestas urbes.
20
Aeropuertos en un contexto territorial
En la actualidad se produce una retroalimentación positiva entre ciudad y aeropuerto
di i t to que se condicionan mutuamente…
y ello tiene una consecuencia importante sobre las economías de las urbes y las zonas de
i fl i iinfluencia aeroportuarias:
o El desarrollo de las ciudades influye en la localización de los aeropuertos…
o …pero también los aeropuertos influyen en la estructura de las áreas urbanas y en el
desarrollo regional.
21
Aeropuertos en un contexto territorial
Un aeropuerto es la superficie (instalaciones, edificaciones y equipos incluidos) destinada a la
llegada, salida y movimiento en superficie de las aeronaves, pasajeros y mercancías.
Pero el aeropuerto es algo más que el área de su propiedad.
E tid li h id l f t d l t b l tEn un sentido amplio, hay que considerar los efectos del aeropuerto sobre el entorno.
22
Aeropuertos en un contexto territorial
La primera interacción del aeropuerto con el entorno es la necesidad de establecer unas
servidumbres aeronáuticas y radioeléctricaso servidumbres aeronáuticas y radioeléctricas
que limiten los obstáculos en las vecindades del aeropuerto para:
o prevenir su interferencia con la seguridad y eficiencia de las operaciones de aeronaves en el
aeropuerto, y garantizar las mismas.
La segunda interacción del aeropuerto con el entorno es la afección por ruidos que genera:
o Conlleva unas limitaciones constructivas en las cercanías del aeropuerto, de amplitud variablep p
en función de:
• Tráfico del aeropuertop
• Tipos de aeronaves
23
• Horarios de operación, etc.
Aeropuertos en un contexto territorial
De esta manera, el aeropuerto no debe sólo entenderse como la porción de terreno delimitada por
su límite de propiedad…p p
… sino que se trata de un ente dinámico al considerar también las afecciones e interacciones con
el entorno, y que éstas puedan variar con el tiempo.el entorno, y que éstas puedan variar con el tiempo.
Actualmente existe una honda preocupación por las incidencias ambientales, que tanto el
transporte aéreo como específicamente los aeropuertos generantransporte aéreo como específicamente los aeropuertos generan.
Pero a esta preocupación no debe ignorar las posibles incidencias económicas indiscutibles que se
generan del transporte aéreo y de los aeropuertos que hoy en día caracterizan el mundogeneran del transporte aéreo y de los aeropuertos que hoy en día caracterizan el mundo
desarrollado.
La mundialización y la globalización de las sociedades y las economías sería impensable sin lasLa mundialización y la globalización de las sociedades y las economías sería impensable sin las
facilidades que el desarrollo del transporte aéreo ha alcanzado.
24
Índice
1. Introducción
2 A t t t t it i l2. Aeropuertos en un contexto territorial
3. Descripción de la zona de servicio aeroportuariap p4. Marco legal
5 Si t d tió bi t l5. Sistema de gestión ambiental
25
Descripción zona servicio aeroportuaria
Un aeropuerto puede definirse como el conjunto de instalaciones necesarias para el tráfico de
las líneas de transporte aéreo.
Se clasifican en categorías en función de la tipología de aviones que pueden recibir.
El sistema general aeroportuario se divide en:El sistema general aeroportuario se divide en:
o Subsistema de movimiento de aeronaves
Zona de Campo de Vuelos
Zona de Servidumbre de Equipos de Navegación
Descripción zona servicio aeroportuaria
o Subsistema de actividades aeroportuarias
Zona de Aviación GeneralZona de Aviación General
Zona de Pasajeros
Zona de Carga
Zona de Apoyo a la Aeronave
Zona de Servicios Aeroportuarios: torre y SEI
Z Ab t i i tZona Abastecimientos:
redes de comunicaciones, almacenamiento y servicio de combustibles, central eléctrica,
di ib ió d í b i i d d d i EDAR ddistribución de energía, abastecimiento de agua, redes de saneamiento, EDAR y todas
las infraestructuras básicas para el funcionamiento del aeropuerto
Fotografías
Descripción zona servicio aeroportuaria
ZONA DE SERVICIO AEROPORTUARIA
ELEMENTO 1ª LÍNEA 2ª LÍNEA 3ª LÍNEA
Zona de pasajeros
Edificios Terminales y
servicios anejos en Zona de Acceso
Restringido
Administración Agentes, Compañías de viajes,
hoteles, servicios comerciales y personales.
Parking vehículos y terminales de transporte
Edificios auxiliares. Oficinas Compañías
aéreas. Servicios Empresariales. Exposiciones y
congresosS terminales de transporte público. Alquiler de
vehículos.
congresos.
Zona de carga
Edificios Terminales Agentes
de Handling
Aduanas. Edificios transitarios. Parking vehículos y carga
Oficinas. Almacenes privados
OPO
RT
UA
RIA
S
Zona de carga de Handling. Correos. Mensajería
vehículos y carga. Terminales de transporte
público
Zona de Apoyo l A
Almacenes Hangares Talleres
h dli A i t i
Servicio de campo. Aparcamiento
Almacenes. Oficinas. Edificios de catering
i iVID
AD
ES
AE
RO
a la Aeronave handling. Asistencia aeronaves Talleres, almacenes y servicios
Zona de Servicios Aeroportuarios
Bloque técnico.
Torre de Control.
S
Punto limpio Centro de emisores. Almacenes. Cocheras
y talleres. EM
A D
E A
CT
IV
Aeroportuarios SEI
Zona de Aviación General
Edificio Terminal. Hangares
Área administrativos. Aparcamientos
Actividades sociales. Servicios Escuelas SU
BSI
STE
Zona de Abastecimiento
Redes de comunicaciones. Almacenamiento y servicio de combustibles. Central Eléctrica y Distribución de Energía. Abastecimiento de agua.
Redes de saneamiento
Descripción zona servicio aeroportuaria
E
TMA/CTR
CAMPO DE VUELOS: Pista de vuelo y calles de rodaje. Franjas de seguridad.
EN
TO
DE
PLATAFORMA: Zona de espera, seguridad, Estacionamiento de aeronaves.
Viales y Aparcamientos de Vehículos de Servicio. MO
VIM
IR
ON
AV
ES
Puestos de carga
Instalaciones para Equipos y Vehículos de Servicio. SIST
EM
A
AE
RSU
BS
Zonas de acceso restringido de los terminales de pasajeros y Carga.
Índice
ó1. Introducción
2. Aeropuertos en un contexto territorial
3 D i ió d l d i i i 1. Normativa preventiva3. Descripción de la zona de servicio aeroportuaria
4. Marco legal
1. Normativa preventiva
2. Normativa correctiva
5. Sistema de gestión ambiental
30
Normativa Preventiva
Evaluación ambiental estratégicaEvaluación ambiental estratégica
Evaluación de impacto ambiental
Las autorizaciones y licencias se utilizan como forma de control, con carácter
preventivo, del desarrollo de cualquier actividad
32
Evaluación Ambiental Estratégica
Alcance definido por
Ley 9/2006, evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente
Informe de sostenibilidadAlcance definido porel órgano ambientaltras consultas previas
Consultas
Memoria ambientalEl órgano promotor elaborará la propuesta de
plan o programa tomando en consideración:
Toma consideración
plan o programa tomando en consideración:
- el informe de sostenibilidad ambiental
- las alegaciones formuladas en las consultas
Publicación del plan aprobado
- la memoria ambiental.
33
Ejemplo análisis alternativas
Normativa Preventiva
Evaluación ambiental estratégicaEvaluación ambiental estratégica
Evaluación de impacto ambiental
34
Evaluación de Impacto Ambiental
R.D.L. 1/2008, texto refundido de la Ley de EIA de proyectos (modificado por Ley 6/2010)
Documento inicial de proyectoDocumento inicial de proyecto
Consultas previas3 meses
Determinación del alcance del EIA
Elaboración del EIA18 meses
Información pública del EIA(30 días)
Alegaciones
Remisión al órgano ambiental3 meses
Ejemplo medidas minimizadorasEjemplo identificación impactos
35DIA Programa de vigilancia ambiental
Ejemplo medidas minimizadorasEjemplo EIA. Ejemplo PVA
construcción. Ejemplo PVA explotación.
Presentación
Atmósfera: normativa OACI
Normativa OACI
1 A 16 V l II E i i d l t d l N ét d l ti l1. Anexo 16. Volumen II. Emisiones de los motores de las aeronaves: Normas y métodos relativos a la
certificación de los motores de las aeronaves y purga voluntaria de combustible
INDICEINDICE
o Parte I: definiciones y símbolos
IATA (2008)
Coste de combustible: 25,5 % de los costes de las aerolíneas
o Parte II: purga del combustible
o Parte III: certificación respecto a las emisiones;p ;
• Motores turborreactores y turbo fan proyectados para propulsar aeronaves exclusivamente a
velocidades subsónicasvelocidades subsónicas
• Motores turborreactores y turbo fan proyectados para propulsar aeronaves exclusivamente a
velocidades supersónicas
37
velocidades supersónicas
Atmósfera: normativa OACI
2. Banco de datos OACI sobre las emisiones del escape de los motores.
o Contiene información sólo sobre las emisiones y los escapes de los motores que han entrado en
producción y se ha recopilado principalmente a partir de la información suministrada, a fines de
cumplimiento de la certificación para los nuevos motores que se han fabricadocumplimiento de la certificación, para los nuevos motores que se han fabricado.
3. Oportunidades operacionales para minimizar el consumo de combustible y reducir las emisiones
Estándar Fechas de fabricaciónAnexo 16 (umbrales iniciales)
Fabricado el primer modelo hasta 31 de diciembre de 1995 o fecha de fabricación del motor hasta el 31 diciembre 1999(u b a es c a es) ab cac ó de o o as a e 3 d c e b e 999
CAEP 2 Fabricado el primer modelo después de 31 de diciembre de 1995 o fecha defabricación del motor después de 31 diciembre 1999
CAEP 3 Fabricado el primer modelo o motor posterior después de 31 de diciembreCAEP 3 Fabricado el primer modelo o motor posterior después de 31 de diciembrede 2003
CAEP 4 Fabricado el primer modelo o motor posterior después de 31 de diciembrede 2007
38
de 2007
Atmósfera: normativa OACI
CIELO ÚNICO EUROPEO (Single European Sky)
E t d i ió d l i é i lo Estandarización de los espacios aéreos nacionales
• La no estandarización implica ineficiencias en las rutas al tener que ajustarse a la normativa de
d í Ej l ltit d d d i lcada país. Ej.: las altitudes de crucero pueden no ser iguales
• Desarrollo de estándares mínimos homogéneos: mejorando capacidad y mejor ajuste de los
horarios
39
Ruido
Ley 37/2003, del ruido
o Real Decreto 1513/2005, por el que se desarrolla en lo referente a la evaluación y gestión del
ruido ambiental
o Real Decreto 1367/07, por el que se desarrolla en lo referente a zonificación acústica, objetivos
de calidad y emisiones acústicas
41
Ruido
Objetivo
o Prevenir vigilar y reducir la contaminación acústica (sonido y vibraciones) para evitar y reducir loso Prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica (sonido y vibraciones), para evitar y reducir los
daños que de ésta puedan derivarse
Á bit d li ióÁmbito de aplicación
o Todos los emisores acústicos (automóviles, ferrocarriles, aeronaves, infraestructuras viarias,
f i i t i i i i t ) t t úbli i dferroviarias, aeroportuarias, maquinaria y equipos, etc.) tanto públicos como privados
o Las edificaciones en calidad de receptores acústicos
Competencia
o AGE (infraestructuras viarias, aeroportuarias o portuarias, obras de interés público),( , p p , p ),
o CCAA (por defecto si el mapa de ruido excede un término municipal)
42
o Ayuntamiento
Ruido
ResidencialIndustrial Servidumbres acústicasRecreativoSanitario, docente, culturalInfraestructuras…
Servidumbres acústicas
Usos del suelo Áreas acústicas Objetivos calidad acústica(índices acústicos)
Objetivos de calidad acústica aplicables a áreas urbanizadas existentes
Tipo de área acústica Ldia Ltarde Lnoche
Zonas con predominio del suelo con uso residencial 65 65 55FerrocarrilesAeronavesInfraestructuras
Zonas con predominio del suelo con uso residencial 65 65 55
Nuevas infraestructuras. Valores límites de inmisión
Tipo de área acústica Ldia Ltarde Lnoche Lmax
Zonas con predominio del suelo residencial 60 60 50 85
V l lí it ( i ió i i ió )
Actividades industriales…Zonas con predominio del suelo residencial 60 60 50 85
43
Emisores acústicos Valores límite (emisión e inmisión)
Sistema de información sobre contaminación acústica del MARM: http://sicaweb.cedex.es/
Ruido
Permitir evaluación global exposición contaminaciónacústica de una determinada zona.
Grandes ejes viarios y ferroviariosGrandes aeropuertos (>50.000 mov.)
Permitir la realización de predicciones globales para dichazona.
Posibilitar adopción fundada de planes de acción en
Aglomeraciones (>100.000 hab.)
Posibilitar adopción fundada de planes de acción enmateria de contaminación acústica y, en general, de lasmedidas correctoras que sean adecuadas.
MAPAS DE RUIDO Objetivos
Valor de los índices acústicos en cada una de las áreasacústicas afectadas.
ContenidosPlanes de acción
Af t l b l t ti i t Valores límite y objetivos de calidad acústica aplicables adichas áreas.
Superación o no por los valores existentes de los índices
Afrontar globalmente cuestiones concernientescontaminación acústica en las áreas acústicas.
Determinar acciones prioritarias a realizar en caso de p pacústicos de los valores límite aplicables, y cumplimientoo no de los objetivos aplicables de calidad acústica.
Número estimado personas, viviendas, colegios,
superación valores límite de emisión o inmisión o deincumplimiento objetivos calidad acústica.
Proteger a las zonas tranquilas en las p , , g ,hospitales expuestos a la contaminación acústica encada área acústica. 44
aglomeraciones y en campo abierto contra elaumento de la contaminación acústica.
Ruido
Normativa específica: OACI
Anexo 16 Volumen I Ruido de las aeronaves Normas y métodos recomendados relativos a lao Anexo 16. Volumen I. Ruido de las aeronaves. Normas y métodos recomendados relativos a la
homologación de aeronaves en cuanto al ruido y especificaciones internacionales relativas a los
métodos de evaluación del ruido.
o Manual técnico-ambiental sobre aplicación de los procedimientos de homologación de las
aeronaves en cuanto al ruidoaeronaves en cuanto al ruido
o Método recomendado para calcular las curvas de nivel de ruido en la vecindad de los aeropuertos
o Orientación sobre el enfoque equilibrado para la gestión del ruido de las aeronaves
45
Ruido: Anexo 16 OACI
Anexo 16. Volumen I. Ruido de las aeronaves. Índice:
Parte II: Homologación de aeronaves en cuanto al ruidoParte II: Homologación de aeronaves en cuanto al ruido
o Capitulo I: administración
o Capítulo 2:
• Aviones de reacción subsónicos.
− Certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada antes del 6 de
octubre de 1977
46
Ruido: Anexo 16 OACI
o Capítulo 3
• Aviones de reacción subsónicos• Aviones de reacción subsónicos.
− Certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 6 de octubre de 1977 o
d é d f hdespués de esa fecha
• Aviones de más de 5.700 Kg propulsados por hélice.
− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 1 de enero
de 1985 o entre esa fecha y el 17 de noviembre de 1998
• Aviones de más de 8.618 Kg propulsados por hélice.
− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 17 deg p p p p
noviembre de 1988 o después de esa fecha y antes del 1 de enero de 2006
47
Ruido: Anexo 16 OACI
o Capitulo 4
• Aviones de reacción subsónicosAeronaves capítulo 4 son un 30 % mássilenciosos que las capítulo 3
• Aviones de reacción subsónicos.
− Certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 1 de enero de 2006 o
después de esa fechadespués de esa fecha
• Aviones de más de 8.618 Kg propulsados por hélice.
− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada el 1 de enero
de 2006 o después de esa fecha
o Capítulo 5
• Aviones de más de 5.700 Kg propulsados por hélice.g p p p
− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada antes del 1
de enero de 1985
48
Ruido: Anexo 16 OACI
o Capitulo 6
Aviones de no más de 8 618 Kg propulsados por hélice• Aviones de no más de 8.618 Kg propulsados por hélice.
− Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el prototipo aceptada antes del 17
d i b d 1988de noviembre de 1988
o Capítulo 7
• Aviones STOL propulsados por hélice
o Capítulo 9: Helicópterosp p
o Capítulo 10: grupos auxiliares de energía (APU) instalados a bordo y sistemas asociados de
aeronave durante operaciones en tierrap
o Capítulo 11: helicópteros de no más de 3.175 Kg de masa máxima certificada de despegue
49
o Capítulo 12: aviones supersónicos
Ruido: Anexo 16 OACI
Parte III: medición de ruido para fines de vigilancia
Parte IV: evaluación del ruido en los aeropuertosParte IV: evaluación del ruido en los aeropuertos
Parte V: criterios de aplicación de los procedimientos operacionales para atenuar el ruido
APÉNDICES: métodos de evaluación
50
Ruido
Normativa española específica
R D 1422/1992 sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles (modificadoo R.D. 1422/1992, sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles (modificado
por R.D. 1908/1999)
R D 1257/2003 l l l di i t l i t d ió d t i io R.D. 1257/2003, por el que se regula los procedimientos para la introducción de restricciones
operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos.
O O óo Orden FOM/926/2005, por la que se regula la revisión de las huellas de ruido en los aeropuertos
de interés general
o R.D. 1371/2007, por el que se aprueba el documento básico DB-HR Protección contra el ruido del
Código Técnico de la Edificación
51
Ruido
Real Decreto 1422/1992, sobre limitación del uso de aviones de reacción subsónicos civiles
o Requisitos de operación en aeropuertos españoles: aviones que hayan obtenido una certificacióno Requisitos de operación en aeropuertos españoles: aviones que hayan obtenido una certificación
acústica correspondiente:
• A las normas enunciadas en el anexo 16 al Convenio de Aviación Civil Internacional segunda• A las normas enunciadas en el anexo 16 al Convenio de Aviación Civil Internacional, segunda
edición (1988), volumen I, segunda parte, capítulo 3;
C ti lo Casos particulares.
• Aviones cuyas operaciones tengan un carácter de singularidad tal que no sería razonable
d l ió t ldenegarles una exención temporal.
• Aviones en vuelos sin finalidad lucrativa, con el fin de efectuar modificaciones, reparaciones o
trabajos de mantenimiento.
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Ruido
R.D. 1257/2003, por el que se regulan los procedimientos para la introducción de restricciones
operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos.
o El objeto es regular los procedimientos para la adopción de medidas que…
l fi lid d d d i l i l d ido …con la finalidad de reducir los niveles de ruido…
o …restrinjan el acceso de aviones de reacción subsónicos civiles y a las aeronaves marginalmente
conformes…
o …a los aeropuertos de más de 50.000 movimientos al año
Aviones de reacción subsónicos civiles:
o Aviones con una masa máxima de despegue de 34.000 Kg o más, oo o es co u a asa á a de despegue de 3 000 g o ás, o
o Capacidad interior máxima certificada superior a 19 plazas de pasajeros, excluida tripulación.
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Ruido
Aeronaves marginalmente conformes:
Aviones de reacción subsónicos civiles que cumplen los valores límite de certificación del volumeno Aviones de reacción subsónicos civiles que cumplen los valores límite de certificación del volumen
1, segunda parte, capítulo 3, anexo 16, de OACI por un margen acumulado no superior a 5 EPNdB
(nivel efectivo de ruido percibido en decibelios).( p )
Enfoque equilibrado:
o Enfoque con arreglo al cual se examinarán las posibles medidas disponibles para hacer frente al
problema del ruido en un aeropuerto, atendiendo en particular a:
• Las repercusiones previsibles de una reducción de la contaminación acústica generada por
las propias aeronaves
• A las de la ordenación y la gestión del suelo
• A las de los procedimientos de explotación que permitan reducir los niveles de ruido y
54• A las de las restricciones operativas.
Ruido
ENFOQUE EQUILIBRADO
Reducción del ruido en origen
Pl ifi ió tió d l t it iPlanificación y gestión del territorio
Mejoras en los procedimientos operacionalesMejoras en los procedimientos operacionales
Restricciones en las operacionesp
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Ruido
Orden FOM/926/2005, por la que se regula la revisión de las huellas de ruido en los aeropuertos de
interés general
o Las Huellas Acústicas se repetirán en caso que se cumplan alguno de los supuestos reflejados (y
así lo resuelva previa consulta el Secretario General de Transportes):
• Cambios en los criterios aplicables para la elaboración de la huella de ruido como
consecuencia de la entrada en vigor de nuevas normas reguladoras en materia de ruido o de
Declaraciones de Impacto Ambiental.
• Cambio significativo en la composición de la flota usuaria del aeropuerto por exigencias deg p p p g
normas legales o reglamentarias, o en virtud de resoluciones administrativas, o por la propia
evolución tecnológica.
• Modificaciones en alguno de los procedimientos de entrada o salida del aeropuerto que
impliquen cambios de dirección en cualquier parte de la trayectoria, que diste menos de veinte
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kilómetros del extremo de pista correspondiente.
Índice
1. Introducción
2. Aeropuertos en un contexto territorialp
3. Descripción de la zona de servicio aeroportuaria
4 Marco legal4. Marco legal
5. Sistema de gestión ambiental
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Sistema de Gestión Ambiental
Sistemas de gestión ambiental
Procedimiento de identificación y Evaluación de Aspectos AmbientalesProcedimiento de identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales
Procedimiento para el Despliegue de los Objetivos
Procedimiento para el Control Operacional de medio ambienteProcedimiento para el Control Operacional de medio ambiente
o IT gestión residuos
o IT almacenamiento sustancias peligrosaso IT almacenamiento sustancias peligrosas
o IT control consumos (energía, combustibles, agua)
o IT control vertidoso IT control vertidos
o IT control emisiones
o IT control ambiental contratistaso IT control ambiental contratistas
o IT prueba motores
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Sistema de Gestión Ambiental
Sistemas de gestión ambiental
Procedimiento para la preparación y respuesta ante emergencias ambientales
o IT incidente red colectores aguas residuales
o IT actuación ante derrames
Procedimiento para la medición y seguimiento del desempeño de la gestión del medio ambiente
Procedimiento para la Identificación de Requisitos y Evaluación del cumplimiento legal
Procedimiento para la Gestión de las No conformidades, acciones correctivas y preventivas .
Procedimiento para la realización de Auditorías internas
Procedimiento para el Análisis y Revisión del sistema por la Dirección
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Gestión de residuos
De cara a la producción de residuos, un aeropuerto puede asimilarse a una “pequeña ciudad” en
la que trabajan un número considerable de personas y por la que transitan una gran cantidad deq j p y p q g
pasajeros.
En el LADO AIRE se desarrolla la actividad más puramente aeronáutica que incluye laEn el LADO AIRE se desarrolla la actividad más puramente aeronáutica, que incluye la
operación de aeronaves, la asistencia en tierra, el mantenimiento y conservación…
Gestión de residuos
En el LADO TIERRA se desarrolla la actividad más convencional y asimilable a un polígono
industrial.industrial.
Terminal de pasajeros. Un buen terminal puede considerarse como un centro comercial en el
que se produce el tránsito de trabajadores y pasajeros con los máximos serviciosque se produce el tránsito de trabajadores y pasajeros con los máximos servicios.
Terminal de carga. Puede asemejarse a un almacén logístico donde se produce la transferencia
del modo aire al terrestredel modo aire al terrestre.
Urbanización general. El Aeropuerto es responsable del mantenimiento, limpieza y
conservación de la urbanización del subsistema de actividades aeroportuariasconservación de la urbanización del subsistema de actividades aeroportuarias.
Actividades industriales. Cada actividad puede generar su propios aspectos ambientales
específicosespecíficos.
Gestión de residuos
Mantenimiento de campo de vuelos:
o Regeneración superficial del pavimento (limpieza de caucho, los recrecidos, tratamientos
superficiales…).
o Eliminación de contaminantes del pavimento (residuos de caucho, los residuos de aceite y
grasa…).
o Mantenimiento separadores hidrocarburos: hidrocarburos, lodos de hidrocarburos,
disoluciones equipo medidor de hidrocarburos
o Plan de invierno: uso de urea
Gestión de residuos
Mantenimiento de campo de vuelos (II):
o Pintado de plataforma: pinturas y envases contaminadoso Pintado de plataforma: pinturas y envases contaminados
o Mantenimiento instalación de deshielo de aeronaves: glicol contaminado
o Mantenimiento de zonas no pavimentadas:
Trabajos de mantenimiento realizados por el Aeropuerto que garantizan el control del
crecimiento de arbustos y hierbas de las franjas y zonas no pavimentadas del campo
de vuelo y área de maniobras.
Igualmente queda incluida en estos trabajos la limpieza de posibles objetos que
impliquen un riesgo para las aeronaves: restos de vegetación, fitosanitarios…
Gestión de residuos
Mantenimiento de energía y balizamiento:
o Grupos electrógenos central eléctrica: aceites usados, trapos y material contaminado
o Residuos de equipos eléctricos y electrónicos
Gestión de residuos
Mantenimiento de edificios y servicios generales:
o Fluorescentes
o Refrigerante de instalaciones de refrigeración
o Restos y envases de pinturas
o Pilaso Pilas
o Voluminosos (muebles…)
o REEE
o Residuos asimilables a urbanos
o Aguas residuales urbanas (lodos de depuradora)
o Residuos de los controles de seguridad: aerosoles metaleso Residuos de los controles de seguridad: aerosoles, metales…
Gestión de residuos
Mantenimiento de edificios y servicios generales (II):
Cho Chatarras
o Restos vegetales
o Neumáticos
o Residuos de la enfermería
o Residuos orgánicos servicio control fauna
o Medicamentos caducados
o Residuos de obras menores
Gestión de residuos
Servicio de extinción de incendios (SEI):
o Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible aceites usados filtros deo Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible, aceites usados, filtros de
aceite, anticongelante, grasas, baterías, materiales contaminados, neumáticos…
E t i d d ó t lo Envases contaminados de espumógeno y agente emulsor
o Residuos de prácticas: mezclas agua/hidrocarburo
o Aguas lavado de vehículos
o Asimilables a urbanos
Gestión de residuos
Parque de combustibles
o Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible aceites usadoso Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible, aceites usados,
anticongelante, grasas, materiales contaminados, baterías, neumáticos…
o Combustibles residualeso Combustibles residuales
o Trapos y material contaminado
o Tierras y absorbentes contaminados procedentes de derrames en el parque o en
operaciones de puesta a bordo del combustible
o Aguas lavado de vehículos
o Asimilables a urbanos
Gestión de residuos
Handling
o Residuos del mantenimiento de vehículos: restos de combustible, aceites usados,
anticongelante, grasas, materiales contaminados, baterías, neumáticos…
o Agua de sentinas de aeronaves
o Residuos de la limpieza de aeronaves
o Aguas de lavado de vehículos
o Asimilables a urbanoso Asimilables a urbanos
Gestión de residuos
Terminal de carga
o Residuos sanitarios de la instalación fronteriza de control sanitario de mercancíaso Residuos sanitarios de la instalación fronteriza de control sanitario de mercancías
o Mercancías peligrosas
o Embalajes
Gestión de residuos
Mantenimiento de aeronaves:
Residuos generados:Residuos generados:
o Aguas de lavado
o Queroseno
o Aceites lubricantes e hidráulicos y sus filtros
o Trapos contaminados
Piezaso Piezas
o Baterías
o Equipos electrónicos y componentes de aviónica
o Electrolitos de baterías
Gestión de residuos
o Pinturas y disolventes
S lt l (di l t tili d b l t id d d l d ó it d b tiblo Soltrol (disolvente utilizado para comprobar la estanqueidad de los depósitos de combustible
de las aeronaves y en las pruebas de funcionamiento del sistema de indicación de la
cantidad de combustible del mismo)cantidad de combustible del mismo)
o Neumáticos
o Decapantes…
Gestión de residuos
Todo ello dependiendo del nivel de mantenimiento (máximo en la gran parada):
o Mantenimiento no programadoo Mantenimiento no programado.
Se realiza ante cualquier avería surgida en un punto y momento determinados.
o Mantenimiento programado.
Tiene como finalidad mantener la aeronavegabilidad de los aviones y/o restaurar el
nivel especificado de fiabilidad: línea, menor y mayor
Gestión de residuos
Mantenimiento en línea. Está compuesto por dos tipos de inspecciones:
Tránsito Se realiza siempre antes de cada vuelo y lo más cerca posible de la salida delTránsito. Se realiza siempre antes de cada vuelo y lo más cerca posible de la salida del
avión.
C i t i ió á id b l t d l d l i (d ñConsiste en una inspección rápida para comprobar el estado general del mismo (daños
estructurales, registros y paneles de acceso, etc.).
ó íDiaria. Es una revisión que debe realizarse antes del primer vuelo del día, sin exceder en
ningún caso las 48 horas.
Se comprueba su estado general pero con el tiempo suficiente para tomar acciones
correctivas en caso necesario.
Gestión de residuos
Mantenimiento menor:
Inspección general de sistemas componentes y estructurao Inspección general de sistemas, componentes y estructura.
o Consiste básicamente en una inspección general por zonas, tanto desde el interior como
d d l t i ifi l i t id d d l idesde el exterior, para verificar la integridad de las mismas.
Gestión de residuos
Mantenimiento mayor o gran parada.
Con él se cubre el 100 % del programa de inspección estructural incluyendo análisis y correcciónCon él se cubre el 100 % del programa de inspección estructural, incluyendo análisis y corrección
de la corrosión.
Abarca inspecciones interiores y exteriores de todos los elementos estructuralesAbarca inspecciones interiores y exteriores de todos los elementos estructurales.
Engloba trabajos tales como:
Decapado completo de la pintura exterior del avión
Cambio de motores, trenes de aterrizaje, mandos de vuelo y otros componentes.
Inspección y reparación (en caso necesario) y posterior montaje de elementos del avión.
Pr ebas f ncionales incl endo n elo de pr ebasPruebas funcionales, incluyendo un vuelo de pruebas.
Gestión de residuos
Organización
S d b li l l j í d tió d id i di hSe debe cumplir cumpla con la jerarquía europea de gestión de residuos, que indica que hay que
minimizar la producción de residuos y fomentar, por este orden, su reutilización, reciclado y
valorización.
La organización de los sistemas de gestión de residuos en los aeropuertos depende de muchos
factores (tipo de aeropuerto, normativa específica de cada país, etc.).factores (tipo de aeropuerto, normativa específica de cada país, etc.).
El operador del aeropuerto es el responsable de la gestión de los residuos generados como
consecuencia de las actividades de gestión mantenimiento y desarrollo del mismo siendoconsecuencia de las actividades de gestión, mantenimiento y desarrollo del mismo, siendo
competencia de las compañías aéreas y del resto de concesionarios la gestión de los residuos
generados como consecuencia de su actividad.
En algunos aeropuertos el operador se hace cargo de todos los residuos a excepción de los
peligrosos
Ejemplos