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CAMPI ELETTROMAGNETICICAMPI ELETTROMAGNETICILELE
NORMATIVENORMATIVE
LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001
I LIMITI DI ESPOSIZIONE:
I VALORI DI CAMPO VERRANNO FISSATI DAL GOVERNO TRAMITE DECRETI (PER LE BASSE E ALTE FREQUENZE)
LE REGIONI ADEGUANO LA PROPRIA LEGISLAZIONE AI VALORI STABILITI DALLO STATO
IL DECRETO 381 (LIMITE DI 20V/M CHE SCENDE A 6V/M NEI LUOGHI ADIBITI A PERMANENZA PROLUNGATA) COSTITUISCE NORMA
TRANSITORIA COERENTE CON LA NUOVA LEGGE
I CORRISPONDENTI LIMITI EUROPEI VANNO DA 42 A 60 V/M
LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001
FUNZIONE DELLO STATO (art. 4):
DETERMINAZIONE DEI LIMITI DI ESPOSIZIONE, DEI VALORI DI ATTENZIONE E DEGLI OBIETTIVI DI QUALITA’, IN CONSIDERAZIONE DEL PREMINENTE INTERESSE NAZIONALE ALLA DEFINIZIONE DEI CRITERI
UNITARI E DI NORMATIVE OMOGENEE
ISTITUZIONE DEL CATASTO NAZIONALE DELLE SORGENTI FISSE E MOBILI DEI CAMPI ELETTRICI, MAGNETICI ED ELETTROMAGNETICI
DETERMINAZIONE DEI CRITERI DI ELABORAZIONE DEI PIANI DI RISANAMENTO
INDIVIDUAZIONE DELLE TECNICHE DI MISURAZIONE E DI RILEVAMENTO DELL’INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO
REALIZZAZIONE DI ACCORDI DI PROGRAMMA CON I GESTORI
LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001
COMPETENZE DELLE REGIONI (art. 8):
LE MODALITA’ PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI ALLE REALIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI
LA REALIZZAZIONE DEI CATASTI REGIONALI DELLE SORGENTI FISSE
L’INDIVIDUAZIONE DEGLI STRUMENTI E DELLE AZIONI PER IL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI QUALITA’ (CRITERI LOCALIZZATIVI,
STANDARD URBANISTICI, PRESCRIZIONI ED INCENTIVAZIONI PER L’UTILIZZO DELLE MIGLIORI TECNOLOGIE DISPONIBILI)
IL CONCORSO ALL’APPROFONDIMENTO DELLE CONOSCENZE SCIENTIFICHE RELATIVE AGLI EFFETTI PER LA SALUTE
LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001
COMPETENZE DEI COMUNI (art. 8, comma VI):
I COMUNI POSSONO ADOTTARE UN REGOLAMENTO PER ASSICURARE IL CORRETTO INSEDIAMENTO URBANISTICO E
TERRITORIALE DEGLI IMPIANTI E MINIMIZZARE L’ESPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE AI CAMPI ELETTROMAGNETICI
IL RAPPORTO TRA LA LEGGE QUADRO E IL D.M. IL RAPPORTO TRA LA LEGGE QUADRO E IL D.M. 381/98381/98
PER QUANTO RIGUARDA I TETTI DI ESPOSIZIONE DELLA POPOLAZOIONE AI CAMPI ELETTROMAGNETICI, LA LEGGE QUADRO PREVEDE LA DETERMINAZIONE DI LIMITI DI ESPOSIZIONE, VALORI DI ATTENZIONE ED OBIETTIVI DI QUALITA’ CHE GLI IMPIANTI EMITTENTI DOVRANNO RISPETTARE E PERSEGUIRE. LA INDIVIDUAZIONE DI TALI LIMITI NON E’ CONTENUTA NELLA LEGGE QUADRO, MA E’ DA QUESTA
RIMESSA AD UN REGOLAMENTO ATTUATIVO DI FUTURA EMANAZIONE. IN ATTESA DI TALE EMANAZIONE RIMANGONO IN
VIGORE I LIMITI , I VALORI E GLI OBIETTIVI FISSATI DAL D.M. 381/98
LEGGE 36/2001: RAPPORTO CON LEGGE 249/97 LEGGE 36/2001: RAPPORTO CON LEGGE 249/97 E LICENZE UMTSE LICENZE UMTS
SIA L.249/97 (LEGGE ISTITUTIVA DELL’AUTHORITY TLC) CHE L.36/2001 ED ANCHE LE LICENZE UMTS 2001 PREVEDONO CHE: “ LE
CONCESSIONI DI RADIODIFFUSIONE PREVISTE NEL PIANO DI ASSEGNAZIONE COSTITUISCONO DICHIARAZIONE DI PUBBLICA
UTILITA’, INDIFFERIBILITA’ ED URGENZA DELLE OPERE” . PIU’ DI UNA FONTE NORMATIVA RIBADISCE CHE I GESTORI:
A) SONO OBBLIGATI A REALIZZARE LA RETE PERCHE’ LA STESSA CONSENTE LA PRESTAZIONE DI UN SERVIZIO PUBBLICO CUI L’UTENZA HA
DIRITTO; B) HANNO DIRITTO DI REALIZZARLA IN QUANTO COSTITUISCE UNO
STRUMENTO INDISPENSABILE PER L’ESERCIZIO DI UNA ATTIVITA’ DI IMPRESA TUTELATA DALLA LEGGE
CAMPI ELETTROMAGNETICICAMPI ELETTROMAGNETICIE E
LA PERCEZIONE DEL RISCHIOLA PERCEZIONE DEL RISCHIO
LA PERCEZIONE DEL RISCHIOLA PERCEZIONE DEL RISCHIO
IL PROBLEMA CRUCIALE DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI SI LEGA:
A) DA UN LATO A QUELLO DI UNA CORRETTA ANALISI DEI DATI SCIENTIFICI
B) DALL’ALTRO A QUELLO, NON MENO IMPORTANTE MA FINO AD ORA SOLO IN PARTE ESPLORATO, DEI MECCANISMI ATTRAVERSO I QUALI
I RISCHI VENGONO COMUNICATI E PERCEPITI
FATTORI CHE INFLUENZANO LA PERCEZIONE FATTORI CHE INFLUENZANO LA PERCEZIONE DEL RISCHIODEL RISCHIO
POTENZIALE CATASTROFICO FAMILIARITA’ CON LA SORGENTE DI RISCHIO COMPRENSIONE DEI
MECCANISMI INCERTEZZA NELLE
CONOSCENZE CONTROLLABILITA’ DEL
RISCHIO EFFETTI SUI BAMBINI
EFFETTI SULLE GENERAZIONI FUTURE
GRAVITA’ DEGLI EFFETTI
FIDUCIA NELLE ISTITUZIONI
ATTENZIONE DEI MEZZI DI INFORMAZIONE
INCIDENTI ACCERTATI
EQUITA’ DI RISCHI E BENEFICI
EVIDENZA DEI BENEFICI
EVIDENZA SCIENTIFICA
COINVOLGIMENTO PERSONALE
POLITICHE CAUTELATIVEPOLITICHE CAUTELATIVE
SCELTE POLITICHE INDIPENDENTI DALLE VALUTAZIONI SCIENTIFICHE POSSONO PORTARE ALLA ADOZIONE DI MISURE
CAUTELATIVE CHE, SE ADEGUATAMENTE GIUSTIFICATE E CONDIVISE, CORRISPONDONO ANCHE AD UN ORIENTAMENTO CHE
VA SEMPRE PIU’ AFFERMANDOSI VERSO UN “PRINCIPIO DI PRECAUZIONE”
POLITICHE CAUTELATIVEPOLITICHE CAUTELATIVE
UNA RECENTE COMUNICAZIONE DELL’UNIONE EUROPEA (CE 2001) SUL PRINCIPIO DI PRECAUZIONE RICHIEDE, PRIMA DI METTERE IN
ATTO DELLE POLITICHE CAUTELATIVE:A) UNA ACCURATA DEFINIZIONE DEL RISCHIO
B) UNA ANALISI COSTI/BENEFICI
SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SANITARIASANITARIA
ESISTONO DIFFERENZE NELLA VALUTAZIONE DEL RISCHIO DOVUTO AI CEM TRA COMUNITA’ SCIENTIFICA E LA POPOLAZIONE: QUESTO E’ DOVUTO A UNA CARENZA DI COMUNICAZIONE NELLA
DIFFUSIONE DELLE CONOSCENZE E DELLA LORO COMPRENSIONE.
SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SANITARIASANITARIA
UN EFFICACE SISTEMA DI INFORMAZIONE SUI TEMI SANITARI TRA SCIENZIATI, GOVERNO, INDUSTRIA E PUBBLICO E’ NECESSARIO PER
AUMENTARE IL LIVELLO DI CONOSCENZA GENERALE DELLE TECNOLOGIE FACENTI USO DI CEM E QUINDI RIDURRE SFIDUCIA E
PAURA SIA REALE CHE PERCEPIBILE
CONCLUSIONICONCLUSIONI
SE SI VOLESSERO CANCELLARE I CEM DOVREMO RINUNCIARE A: TELEVISIONE E RADIO
COMUNICAZIONI TELEFONICHE SATALLITARI PREVISIONI METEREOLOGICHE
TRASPORTO AEREO (PER MANCANZA DI ASSISTENZA RADIO) TELEFONIA MOBILE
RADIO TAXI CERCA PERSONE
FORNI A MICROONDE CANCELLI AUTOMATICI
ANTIFURTO CON TELECOMANDO DISPOSITIVI PER IL CONTROLLO DEI NEONATI
ETC…...
CONCLUSIONICONCLUSIONI
SE SI VOLESSERO CANCELLARE I CAMPI ELETTROMAGNETICI SI DETERMINEREBBERO GRAVI PROBLEMI PER SERVIZI ESSENZIALI:
AMBULANZE VIGILI DEL FUOCO
POLIZIA E FORZE DELL’ORDINE PROTEZIONE CIVILE
TRAPORTI FERROVIARI ETC……….
L’ESPERIENZA COME L’ESPERIENZA COME TESTIMONIANZATESTIMONIANZA
MISURE DEI CAMPI A RADIOFREQUENZAMISURE DEI CAMPI A RADIOFREQUENZA
12000 MISURE DI C.E.M. A RADIO FREQUENZA NEL PERIODO 1999-2001
17% DELLE MISURE EFFETTUATE IN CAMPANIA
2000 DIFFERENTI SITI PER SRB DISLOCATI SUL TERRITORIO NAZIONALE
IL DATA - BASEIL DATA - BASENELL’AMBITO DEL PROGETTO DI RICERCA “OTTIMIZZAZIONE DEI
PROTOCOLLI DI MISURA DEI CAMPI E.M.” FINANZIATO DAL POP CAMPANIA 94-99 MIS.5.4.3 E’ STATO CREATO UN DATA-BASE CHE:
VIENE AGGIORNATO CON LE NUOVE MISURE 2002
COSTITUISCE SUPPORTO PER L’OTTIMIZZAZIONE DELLE MODALITA’ DI MISURA
FORNISCE IMPORTANTI INFORMAZIONI SUI VALORI DI CAMPO ELETTROMAGNETICO AL DI SOPRA DI QUELLI DI SOGLIA
PERMETTE DI EFFETTUARE UN VALIDO RISCONTRO SPERIMENTALE CON DATI PREVISIONALI DI SIMULAZIONE
VIDEATA DEL DATA - BASEVIDEATA DEL DATA - BASE
Sito Misure Data Tipo ant. Tipo ant. H ant.da Azimut Tilt Potenza Pot.sist. Azimut (°) Distanza Differenza E (V/m) Flag1800 MHz 900 MHz terra (m) lobo (°) Mecc. max ant. trasm. orizz. (m) altezza (m)
Salerno A 12/11/99 ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 85 12.1 6.9 2Nocera Infer. B ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 95 22.9 6.9 0.999 <Via Collina C ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 70 14.8 0 1.2S.Andrea D ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 120 110 18.6 1.7
E ETEL 59/C 8 210 2° 47.9 210 50 33.6 0.999 <Avellino B 04/11/99 ETEL 65 22 80 4° 43.6 80 38 21.3 0.3Mercogliano E ETEL 65 22 80 4° 43.6 60 44.5 19.3 0.3Via Serrone C ETEL 65 22 300 2° 43.6 305 20 21.3 0.6
F ETEL 65 22 300 2° 43.6 310 43.6 21.3 0.5G ETEL 65 22 300 2° 43.6 300 5.2 21.3 2.2H ETEL 65 22 200 6° 43.6 190 10.4 21.8 1.1
Salerno A 23/11/99 K737654 12 330 4° 47.2 250 8 11.3 1.1Nocera Infer. B K737654 12 330 4° 47.2 330 7 10.1 1.5Via Alveo C K737652 12 90 2° 47.2 90 6.4 9.7 1.4
D K737652 12 30 2° 47.2 30 15.4 10.5 1E K737652 12 90 2° 47.2 90 16.4 11.9 0.999 <G K737654 12 330 4° 47.2 330 22.6 10.9 1
Salerno A 15/10/99 ETEL 65 39.1 140 6° 54.7 11 0 1.2Centro B ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 305 17.8 38.1 0.999 <Via C ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 265 17.6 31.2 0.999 <La Francesca D ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 260 50 23.6 0.999 <
E ETEL 65 39.1 60 4° 36.4 60 45 14.9 1.1F ETEL 65 39.1 350 4° 33.4 345 65 22.1 0.999 <G ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 130 50 21.5 1.3A PTEL19-65D 39.1 140 6° 12 11 0 1.2B PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 305 17.8 38.1 0.999 <C PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 265 17.6 31.2 0.999 <D PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 260 50 23.6 0.999 <F PTEL19-65D 39.1 350 4° 12 345 65 22.1 0.999 <G PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 130 50 21.5 1.3
Vallo della A 24/11/99 ETEL 65 34.4 270 10° 18 260 21.9 30 0.999 <Lucania B ETEL 65 34.4 270 10° 18 270 49.5 26.6 0.999 <
DISTRIBUZIONE DEI VALORI DI CAMPO DISTRIBUZIONE DEI VALORI DI CAMPO ELETTRICOELETTRICO
0
100
200
300
400
500
600
700
(0;1) (2;3) (4;5) (6;7) (8;9) > 10
INTERVALLI DI CAMPO ELETTRICO (V/m)
FREQUENZE
Il campione considerato è di circa 1100 misure
GRAFICO DELLA FREQUENZA CUMULATA DEI GRAFICO DELLA FREQUENZA CUMULATA DEI VALORI DI CAMPO ELETTRICO (ANALISI DI PARETO)VALORI DI CAMPO ELETTRICO (ANALISI DI PARETO)
Il campione considerato è di circa 1100 misure
INTERVALLI DI CAMPO ELETTRICO (V/m)
0102030405060708090
100
(0;1) (1;2) (2;3) (3;4) (4;5) (5;6) (6;7) (7;8) (8;9) (9;10) > 10
F CR UE MQ UU LE AN TZ EE
2% dei valori > 6 V/m 65% dei valori < 1 V/m 85% dei valori < 2 V/m
(%)
DIAGRAMMA DEI VALORI DI CAMPO PER DISTANZE DIAGRAMMA DEI VALORI DI CAMPO PER DISTANZE COMPRESE TRA COMPRESE TRA 5m - 10m 5m - 10m E PER DISTANZEE PER DISTANZE < 5m< 5m
05
1015202530354045
INTERVALLI DI CAMPO ELETTRICO (V/m)
FREQUENZA
(%)
Confermata la legge teorica che prevede il decrescere del valore del campo elettrico all’aumentare della distanza
L’ITALIA E’ IL TERZO PAESE AL MONDO PER LA DIFFUSIONE DI TELEFONIA MOBILE DOPO L’ITALIA E’ IL TERZO PAESE AL MONDO PER LA DIFFUSIONE DI TELEFONIA MOBILE DOPO USA E GIAPPONE CON CIRCA 50 MILIONI DI UTENTI E CON:USA E GIAPPONE CON CIRCA 50 MILIONI DI UTENTI E CON:
Tab 1 Numero di SRB esistenti in I talia AREA TIM OPI WIND BLU H3G IPSE TOTALE
Nord-Est 2367 1531 581 174 7 0 4659 29% 56%
Nord-Ovest 2305 1266 688 178 1 0 4438 28%
Centro 2282 1346 512 94 2 0 4235 26%
Sud (v. dettaglio)
1401 1008 335 49 0 0 2792 17%
Totale : 8354 5151 2115 496 10 0 16125 100%
52% 32% 13% 3% 0% 0% 100%
Tab 2 Numero SRB nell’area Sud REGIONE TIM OPI WIND BLU H3G IPSE TOTALE
Basilicata 97 51 12 0 0 0 159 6%
Calabria 258 199 60 13 0 0 529 19%
Campania 343 239 60 22 0 0 664 24%
Puglia 276 246 82 6 0 0 609 22%
Sicilia 428 273 122 9 0 0 832 30%
Totale : 1401 1008 335 49 0 0 2792 100%
50% 36% 12% 2% 0% 0% 100%
1 I dati forniti da Tim e Omnitel al Governo sono i seguenti (fine 2000): - S.R.B. TIM TACS: 2.601; - S.R.B. TIM GSM: 5.617; - S.R.B. OMNITEL: 5.125.
SORGENTI DI CAMPI ELETTROMAGNETICISORGENTI DI CAMPI ELETTROMAGNETICI
L’ESPERIENZA ……..EVOLVE
LE NUOVE TECNOLOGIE WLL, UMTS L’ATTENZIONE SULLE SORGENTI ELF
PROGRESSO ELETTROSMOG
IL CONFLITTO TRA IL BISOGNO DI PROGRESSO E IL CONFLITTO TRA IL BISOGNO DI PROGRESSO E L’ANSIA DI PRESERVARE LA SALUTE PUBBLICA L’ANSIA DI PRESERVARE LA SALUTE PUBBLICA
GENERA:GENERA:
APPRENSIONE NELLA POPOLAZIONE
DIFFICOLTA’ DI DECISIONE DELLE ISTITUZIONI
LA SOLUZIONE PUO’ ESSERE RAPPRESENTATA DAL LA SOLUZIONE PUO’ ESSERE RAPPRESENTATA DAL “MONITORAGGIO CONTINUO DEI C.E.M.”“MONITORAGGIO CONTINUO DEI C.E.M.” CHE CHE PERMETTE DI CONCILIARE LE ESIGENZE DI:PERMETTE DI CONCILIARE LE ESIGENZE DI:
INFORMAZIONI DA PARTE DEI CITTADINI
CONTROLLO CONTINUO DELLE EMISSIONI E.M. PER IL MONITORAGGIO DELL’IMPATTO AMBIENTALE E
SANITARIO
FACILITAZIONE NELLE DECISIONI DELLE ISTITUZIONI
SCHEMA DI SISTEMA DI MONITORAGGIO SCHEMA DI SISTEMA DI MONITORAGGIO CONTINUOCONTINUO
Centralina Centralina di
rilevamento 1
Centralina Centralina di di
rilevamento rilevamento 22
Centralina Centralina di di
rilevamentorilevamento nn
DATADATALOGGERLOGGER
CLIENTCLIENT
SERVERSERVER
GSMGSM
GSMGSM
GSMGSM