1
Arresten Grondwettelijk Hof
7 november 2013
De reactie vanuit de Vlaamse
Overheid
Toelichting VRP – 2 april 2014 - Gent
2
INHOUD
A. Historiek
B. Arrest 145 van 7 november 2013
C. Op weg naar een verbetering van arrest nr.
145/2013
D. Initiatieven Vlaamse Overheid
3
A. Historiek
- November 2009: 3 vernietigingsberoepen bij GH
tegen decreet GPB
- 6 april 2011: Tussentijds arrest GH met
prejudiciële vraagstelling Hof van Justitie
- 4 oktober 2012: conclusie advocaat-generaal
Hof van Justitie
- 8 mei 2013: arrest Hof van Justitie
- 7 november 2013: arrest GH
- 18 december 2013 :beschikking GwH tot
verbetering
4
B. Arrest 145 van 7 november 2013
- Arrest nr. 145/2013 - socialelastenregeling
Vernietiging art. 4.1.16 – 4.1.26 DGPB
“Steunmaatregelen bij de uitvoering in natura van
de sociale last moesten aangemeld worden bij de
Europese Commissie”
“Door het wegvallen van de steunmaatregelen is
de sociale last disproportioneel”
5
C. Op weg naar een verbetering van
arrest nr. 145/2013
- 13/11: Actualiteitsdebat in het Vlaams
Parlement over de gedeeltelijke vernietiging
van het decreet GPB
- 15/11: Ontwerp van beschikking tot
verbetering van arrest nr. 145/2013
- 25/11: Opmerkingen Vlaamse Regering
6
C. Het “verbeterarrest van 18/12/2013
Uitbreiding vernietiging :
- Projectgebonden verplichte opname van gewestelijke en
gemeentelijke normen sociaal woonaanbod en mogelijkheid tot
opmaak GRSW -4.1.8-4.1.10 DGPD
- Plannormen met bestemmingswijziging naar woongebied
(4.1.12-4.1.13)
- Gebiedsspecifieke typebepaling “Wonen” in bijl.
BVR11/04/2008. (art. 7.2.34§1DGPB).
- Verwijzingen in VCRO naar vernietigde bepalingen :
weigeringsgrond art. 4.3.1,§1, eerste lid, 3 VCRO en verval bij
niet-uitvoering last art. 4.6.2,§2 en 4.6.4 §3 VCRO
7
C. Gevolgen verbeterarrest : behouden
:
Missie, Planning en Monitoring – Boek 2
o.m. art. 2.1.2 doelstellingen en art. 2.1.3
instrumenten (stdbk voorschr.+ verkav.
voorschriften enz.)
Activering gronden en panden – Boek 3
Normen en lasten bescheiden woonaanbod –
Boek 4
C. Gevolgen verbeterarrest behouden deel boek 4 :
• BSO en gemeentelijke rechtsplicht om “bestaande gemeentelijke plannen en reglementen met een invloed op de verwezenlijking van het sociaal woonaanbod waar nodig af te stemmen op het vooropgestelde percentage”. (art. 4.1.2 : BSO overrulet GRS!).
• Gemeentelijke regierol en verplichting opmaak actieprogramma (25%norm) art. 4.1.7
Toelichting Vlaamse Woonraad 19-12-
2013 8
C. Vernietigingsarrest behoud
• BSO, rechtsplicht, actieprogramma blijvend weigerings/beoordelingsgrond vergunningen art. 4.3.1 VCRO
10
D. Initiatieven Vlaamse Overheid • Advies en informatieronde intern – extern
• Basisinfo op www.wonenvlaanderen.be en
www.ruimtelijkeordening.be sinds 23/12/2013
• Oprichting helpdesk Wonen en Ruimte
Vlaanderen m.m.v. VMSW voor concrete
vragen (>100) vanaf 20 januari 2014 :
• FAQ met gevalideerde antwoorden op
www.wonenvlaanderen.be en
www.ruimtelijkeordening.be in opmaak
11
D. Initiatieven Vlaamse Overheid
• Omzendbrief i.v.m. mogelijkheden
verankering sociaal woonaanbod in RUP’s -
in opmaak.
• Overleg fiscale aspecten BTW en Reg. R.
FOD financiën 28 januari 2014
• Overleg bouwsector kabinetten Wonen en
Ruimte 13 februari 2014 : o.m. aftoetsen
globale en individuele dadingen – minnelijke
regelingen – sectorieel voluntarisme –
resultaten in opmaak
12
D. Initiatieven Vlaamse Overheid
• Ontwerp decreet ivm aanpassingen VCRO,
DGPB en VWC aan arrest.
• Ontwerp BVR wijzigingen BVR’s.
• Bevraging door VMSW in natura : 48
projecten met 35 ontwikkelaars : 34 willen
uitvoeren; 4 onbeslist, 1gedeeltelijk en 8
stopzettingen (24/03)
• Alternatieven? Na 25/05
13
D. Initiatieven Vlaamse Overheid
• Antwoord op vragen EU-Commissie n.a.v.
arrest : EU-Commmissie dossier gesloten
26/03!
• Minister van Wonen mandaat besprekingen
EU –Commissie – voorbereiding
• Opvangen en verweer procedures : in
opmaak?
14
Contact
Team Grond- en Pandenbeleid en Programmatie
Afdeling Woonbeleid
Wonen-Vlaanderen
Phoenixgebouw, 12de verdieping
Koning Albert II laan 19 bus 21
1210 Brussel
T 02-553.18.61
F 02-553.82.25