Підключення до електромереж: ціна питання

Інна Джуринська9 червня 2015 року

Кількість днів для отримання доступу до електропостачання

Джерело: Doing Business

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Sout

h Su

dan

Ukr

aine

Rom

ania

Russ

ian

Fede

ratio

nCa

mbo

dia

Buru

ndi

Gab

onCo

ngo,

Rep

.Bu

lgar

iaPa

lau

Mal

iN

iger

Suri

nam

eLa

tvia

Indi

aIs

rael

Ethi

opia

Bahr

ain

Uzb

ekis

tan

Irel

and

Sier

ra L

eone

Mex

ico

Leba

non

Geo

rgia

Suda

nM

arsh

all I

slan

dsCo

ngo,

Dem

. Rep

.Ti

mor

-Les

teD

omin

ica

Brun

ei D

arus

sala

mEg

ypt,

Ara

b Re

p.Jo

rdan

Anti

gua

and

Barb

uda

Tong

aH

ong

Kong

SA

R, C

hina

Uni

ted

Ara

b Em

irat

esSi

ngap

ore

Icel

and

У рейтингу Doing Business 2015 за індикатором «Підключення до електромереж» Україна посідає 185 місце (зі 188 країн), строк приєднання - 277 днів, кількість процедур – 10

Тип приєднання

Стандартне приєднання• Не більше ніж 300 метрів

від місця забезпечення потужності;

• Не більше ніж 160 кВт потужності;

Нестандартне приєднання• Або більше ніж 300 метрів

від місця забезпечення потужності;

• Або більше ніж 160 кВт потужності;

Спрощені процедури Непрозора процедура

Часові обмеження по процедурамКількість днів на проходження процедур

Стандартне приєднання Нестандартне приєднання Підготовка технічних умов

До 45 днів

До 30 днів Підготовка проектної документації

Не визначено (за рахунок замовника)

Виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт

Не визначено

Договір про постачання електроенергії До 5 днів До 5 днів

Підключення до електричних мереж До 10 днів До 10 днів

Загалом До 60 днів Не визначено Джерело: законодавство

Міжнародний досвід Процедури Україна Польща Грузія

Підписання договору на приєднання

До 15 днів для нестандартного приєднання

Часових обмежень немає Договір не укладається

Надання технічних умов До 15 днів для нестандартного приєднання

Часових обмежень немає

Два тижні після подання заявки у разі відсутності домовленостей щодо вартості оплати приєднання більше 35 кВт

Розробка та погодження проектної документації

15 днів для кожного етапу погодження (нестандартне приєднання)

Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт

Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт

Отримання погоджень у власників інженерних мереж та земельних ділянок

Часових обмежень немає Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт

Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт

Виконання будівельних робіт

Стандартне підключення: відповідальність енергопередавальної організації Нестанартне підключення: відповідальність споживача

Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт

Енергопередавальна організація виконує повний об’єм робіт (для приєднання менше 35 кВт)

Постачання електричної енергії

П’ять днів після завершення будівельних робіт

П’ять днів після реєстрації споживача

Загалом

До 45 днів для стандартного підключення 277 днів в середньому для нестандартного підключення (Doing Business)

161 в середньому (Doing Business)

70 days в середньому (Doing Business)

Причина проблеми

• Електромережі зношені і обленерго не мають достатньо фінансових можливостей для їх розвитку;

• Як наслідок усі додаткові витрати пов'язані з підключенням, у тому числі і на розробку проектної документації, обленерго намагаються «делегувати» споживачам;

• Обмеження щодо прозорої компенсації (а) собівартості підключення, (б) вартості розвитку мереж стимулюють підтримання складних та тривалих процедур;

• Складність та непрозорість процедур дають можливість обленерго неофіційно «відшкодувати» фінансові затрати на підключення;

• Розробити прозорий механізм компенсації вартості підключення + «інвестиційна складова» (на розвиток мереж);

• Зобов'язати обленерго виконувати усі процедури (проектна документація, будівельні роботи тощо) комплексно «під ключ» (за винятком, якщо споживач бажає це робити самостійно);

• Обмежити терміни виконання підключення чіткими часовими рамками (в терміни виконання поки не повинні включатись час на землевідведення та отримання погодження власників інженерних мереж);

Пропозиції

• Усереднений тариф вартості приєднання за 1 кВт для певної території (місто/ область/ регіон) незалежно від типу приєднання;

• Прозора та зрозуміла методика розрахунку тарифу в залежності від собівартості підключення + «інвестиційна складова» на розвиток мереж;

Механізм компенсації

Стандартне підключення:• до 16 кВт включно - до 15 робочих днів • від 16 кВт до 50 кВт включно – до 90 робочих днів • від 50 кВт до 160 кВт – до 180 робочих днів

Нестандартне підключення:• Для нестандартного встановити до 180 робочих

днів або за домовленістю сторін

Терміни виконання

• Отримує чіткі терміни виконання підключення;

• Отримує прозоре та зрозуміле формування вартості підключення (за 1 кВт);

• Мінімальне залучення до технічних та процедурних моментів

Споживач

1) Повна ціна за приєднання: на скільки готовий споживач?

2) Усереднений тариф за 1 кВт – чи це є оптимальний механізм?

3) Послуга «під ключ» – наскільки простота виправдана?

Питання до обговорення