Compétences en matière de gestion

des finances publiques : Les leçons

apprises sur le terrain

Gordon Ferrier, Directeur adjoint (International)

Chartered Institute of Public Finance and Accountancy

Introduction et contexte

Qu'est-ce que la compétence ?

« Un ensemble de connaissances, compétences et attitudes connexes qui affectent une grande partie de son travail (un rôle ou une responsabilité), qui sont en corrélation avec la performance au travail, qui peut être mesurée en fonction de normes reconnues, et qui peut être améliorée par la formation et le développement » Référence tirée de Parry, SR The Quest for Competencies, Training, Juillet 1996 p 48-56

... et les comportements

Utilisations et avantages des cadres de compétence

Évaluation des performances. Base l'évaluation sur des critères objectifs.

Utilisations et avantages des cadres de compétence

Développement : Indiquer les besoins en termes de compétence, et non d'entrée.

Utilisations et avantages des cadres de compétence

Conception du travail : Créer des emplois gratifiants et satisfaisants.

Utilisations et avantages des cadres de compétence

Formation : plus systématique, liée à la performance, l’utilisation ciblée des budgets

Composantes de la compétence Connaissances : informations factuelles acceptées comme étant vraies.

Compétences : la capacité apprise à mener des processus prédéfinis.

Attitudes : une disposition relativement durable à voir les gens, les lieux, les choses ou les événements d'une manière particulière.

Comportement : une action spécifique prise pour atteindre un résultat (généralement) prédéterminé.

Un énoncé des compétences

Le modèle de compétence Besoins actuels et futurs

Six cadres : Un commun (tout le personnel de la GFP) et cinq fonctionnels

Compétences (essentielles) clés seulement : pas de tentative visant à être exhaustif

Quatre compétences communes

Cinq à huit compétences par fonction

Validation du modèle

Validité apparente • « Logique »

Validité conceptuelle • Distingue les niveaux de performance

Validité de contenu • Couverture du domaine

Validité de contenu Apprentissage et développement

Législation

Normes

Stratégie et planification

Assurance

Contrôle

Opérations Surveillance et contrôle interne

Intégration dans les cadres existants

Tous les fonctionnaires

Personnel de la GFP

Hauts fonctionnaires

Compétence et performance

Données de recherche

Compétence et performance

Problèmes : 1 Définir la GFP

Capturer l'opinion des représentants

Équilibrer les besoins du pays avec l'aide des avis d'experts

Traiter les volumes

Anticiper les besoins futurs

Problèmes : 2 Intégrer dans d'autres cadres et initiatives

Faire une claire différence entre les connaissances, les compétences, les attitudes et les comportements

Énoncés : Progressifs ou cumulatifs ?

Capacité de l'offre

Efficacité des dépenses courantes

GOP

• 228 $ • 3,2

R-U

• 178 $ • 2,5

Canada

• 72 $ • 1

Progressifs ou cumulatifs ?

A1 A2 A3

S1 S2

K1 K2 K3

B1 B2 B3

A1 A2 A3

S1 S2

K1 K2 K3

B1 B2 B3 B4

S3

K4

A1 A2 A3

S1 S2

K1 K2 K3

B1 B2 B3 B4

S3

K4

Progressifs ou cumulatifs ?

Conclusion : Les cadres de compétence ne sont pas cumulatifs ou progressifs par conception ... ... bien que certains énoncés puissent être cumulatifs ou progressifs dans leur effet.

Mettre en œuvre le modèle

Principales conditions

Leçons apprises Conception seulement un point de départ

Besoin constant d'éducation

Peu de bonnes ou mauvaises réponses

Le contexte est essentiel

Les principales parties prenantes doivent s'engager

Engagement à long terme important

Il arrive un moment où il faut lâcher prise !

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fin