Eesti riigi plaanid e-arvetega

Marge Lepp

Rahandusministeerium

Detsember 2014

E-arvete eesmärkide seadmine

Euroopa Komisjoni eesmärk aastaks 2020

Aastaks 2020 kasutatakse Euroopas peamiselt e-arveid, alustades nende vastuvõtmise

kohustuslikuks muutmisest riigihangetes lõpptähtajaga 2018.

EK ettepanek, EP ja EN direktiiv

Euroopa Komisjoni ettepanek direktiivi kohta e-arveldamisest

riigihangetes – 26.06.2013

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2014/55/EL –

16.04.2014

Eesti eesmärk aastaks 2016

Era- ja avaliku sektori vaheline (B2G) arveldamine

toimub e-arvetega

Eesti valikud 2013 Infoühiskonna arengukava 2020

Riigihangete seadus

Raamatupidamise seadus ??

2020 - masintöödeldavate e-arvete osakaal avaliku ja erasektori vahelises arveldamises 100%

2016 aprill - e-arvete vastuvõtmine riigihangetes kohustuslik ?

2016 lõpuks - era- ja avaliku sektori vaheline arveldamine toimub e-arvetega ?

Ettevalmistavad tegevused

TEGEVUSED

1. Eesti uue e-arve standardi väljatöötamine 2014 I poolaasta (MKM koostöös RMga)Olemas

2. E-arvete uuring/analüüs, tulemus 09.2014 Olemas, (teostas Ernst ja Young Baltic AS)

3. Edasise tegevuskava koostamine ja selle rakendamine 2014 - 2016

Uuring

Masinloetavatele e-

arvetele üleminek era- ja avaliku sektori vahel

(valmisolek ja vajadused)

Uuringu ülevaadeUuringu eesmärk: selgitada välja võimalused

masinloetavate e-arvete laiemaks kasutuselevõtuks era- ja avaliku sektori vahelises arveldamises.

Analüüsiteemad:

► E-arvete kasutusulatus

avalikus ja erasektoris

► Valmisolek e-arvetele

üleminekuks avalikus ja

erasektoris

► E-arvete potentsiaalne

majanduslik mõju

► Ettepanekud e-arvete

kasutuselevõtu

soodustamiseks

Metoodika:

► Veebiküsitlus (965 vastust)

► Intervjuud (60tk)

►Ettevõtted ja asutused

►Operaatorteenuse pakkujad

►Majandustarkvarade

pakkujad

► Fookusgrupi arutelud (2 tk)

► Välisriikide analüüsid

Uuringu teostaja – Ernst ja Young Balti AS

Uuringu tulemused (1)

e-arvete kasutusulatusE-arveid kasutanud ettevõtete/ asutuste osakaal (%)

Ostuarved Müügiarved

Avalik sektor* 12% 6%

Erasektor NA 17%

* ei sisalda riigiasutusi

17%

19%

33%

64%

78%

59%

19%

3%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Müügiarved (era)

Müügiarved (avalik)

Ostuarved (avalik)

Paberarve PDF-arve Masinloetav e-arve

Arvete maht:

E-arvete kasutajate hulk:

G2G – e-arvete osakaal ca 1-3%.

Uuringu tulemused (2)

valmisolek e-arvete kasutuselevõtuks

Riigiasutused

KOV-d ja suured riigi- ja KOV SA-d,

MTÜ-d

Suured ja keskmise suurusega ettevõtted

Mikro- ja väikeettevõtted

Väikesed MTÜd, sh

korteriühistud, väikesed riigi- ja KOV

SA-d

FIE-d

0

1

2

3

0 1 2 3

Teh

nil

ine v

alm

iso

lek

Organisatsiooniline valmisolek

Uuringu tulemused (3)

e-arvete kasutuselevõtu majanduslik mõju

Järeldus uuringust

Üleminek e-arvetega

arveldamisele era- ja avaliku

sektori vahel aastaks 2016 on

realistlik

E-arvete uuringu ettepanekud

• E-arvete töörühma moodustamine rahandusministeeriumi juurde

• E-arve infoportaal ja muu teavitus

E-arvete töörühm ja teavitus

• Avaliku ja erasektori vahelises arveldamises e-arvete kasutamist kohustav õigusakt

• E-arvete rakendamine mitte vähem kui pool aastat pärast õigusakti jõustumist

Õigusakt

• Riigi loodud veebikeskkond arvete koostamiseks ja saatmiseks

Riigi e-arvete veebikeskkond

E-arvetele ülemineku projekt 2014 - 2016

E-arvetele ülemineku vaheetapid

2015 keskpaik

• Kasutusel on e-arvete portaal(id) tuge vajavatele ettevõtetele e-arvete tasuta saatmiseks avalikule sektorile

2016 I pool

• Avalik sektor on kohustatud vastu võtma e-arveid

2016 II pool

• Erasektor on kohustatud avalikule sektorile saatma ainult e-arveid

e-arvetele ülemineku tegevusvaldkonnad

Õigusloome, vastutab Rahandusministeerium

• Raamatupidamise seaduse muudatuse ettevalmistamine ja rakendamine e-arvete kohustuslikuks kasutuselevõtuks

IKT, vastutavad Majandus- ja Kommunikatsiooni-ministeerium ning Riigi Infosüsteemide Amet

• RIA e-arvete portaali loomine tuge vajavatele ettevõtetele e-arvete tasuta koostamiseks ja saatmiseks avalikule sektorile

Kommunikatsioon, vastutab Rahandusministeerium

• projekti seisust aktuaalse ja asjakohase info andmine avalikkusele

• Laiaulatuslik e-arvete teemaline teavitustöö

Varasem vabatahtlik üleminek, vastutab RM. Koostöö era- ja avaliku sektori liitude ning ühendustega vastavalt oma eesmärkidele

• Ettevõtete ja asutuste motiveerimine ja abistamine e-arvete vabatahtlikuks kasutuselevõtuks

• Laiaulatuslik e-arvete teemaline teavitustöö

Tegevused õigusloomes

• Valmistatakse ette raamatupidamise seaduse muutmise eelnõu eesmärgiga kehtestada e-arvete kasutamise kohustuslikkus era- ja avaliku sektori vahelises arveldamises.

– VTK (väljatöötamiskavatsus) koostamine ja sihtrühmadega läbirääkimine;

– Seaduse muutmise eelnõu koostamine ja kooskõlastamine;

– Seaduseelnõu menetlemine riigikogus.

• Esialgne hinnatud tähtaeg riigikogus menetlemiseks-2015 IV kv.

Tegevused IKTs

• e-arvete koostamiseks ja edastamiseks tasuta arendatakse lõpuni Riigi Infosüsteemide Ametis välja töötatud veebirakendus RIA portaal

–e-arvete üleslaadimise, koostamise, edastamise ja allalaadimise võimalustega.

• E-arvete koostamiseks ja edastamiseks väikese tasu eest hakatakse pakkuma Registrite ja Infosüsteemide Keskuse loodud veebirakendust E-arveldaja

– raamatupidamise, e-arvete koostamise ja edastamise võimalustega.

Tegevused varasemas vabatahtlikus üleminekus - avalik sektor

a. Avalikus sektoris suurendatakse riigihangete osakaalu, milles lubatakse ainult e-arvete saatmist hankijale

b. ……. (analoogilised tegevused, mis erasektoris)

Tegevused varasemas vabatahtlikus üleminekus - erasektor

a. Korraldatakse oma liitude, ühenduste ja kogude liikmetele motivatsiooni- ja teabeüritusi e-arvetele varasema ülemineku toetamiseks.

b. Kogutakse ja jagatakse kogemusi õnnestunud ja ebaõnnestunud üleminekutest.

c. Pakutakse välja juhised, mida teha e-arvete kasutuselevõtmiseks kindlate algtingimuste korral:

– nt kasutatav majandustarkvara, müügi(ostu)arvete arv, raamatupidamisteenuse kasutamine jne.

Näide: “Juhis üleminekuks e-müügiarvete koosta-misele ja saatmisele avaliku sektori klientidele

Firma PUIT väljastab PDF-formaadis

60 müügiarvet kuus, sh 6 avalikule sektorile.

Firma PUIT

raamatupidamist

teostab firma KIRJE

Müügiarved koostab ja saadab klientidele firma

PUIT müüja ise.

Müügiarved saadetakse raamatupidamisse, kus

need sisestatakse raamatupidamistarkvarasse.

.

ARVE

Edaspidi vaja 6 arvet

saata e-arvena

operaatori OPER

süsteemi

KUI PALJU MAKSAB e-ARVE SAATMINE

VÕRRELDES PDF-ARVE SAATMISEGA?

60

60

6

Stsenaarium A:müügiarve hind PDF-arve vs e-arve

PUIT (PDF-arve) KIRJE KOKKU

Arve sisestus Excelisse

Edastus kliendile ja KIRJEle

Arve sisestus RPsse

Müügiarve protsess

3 min 0,5 min 3 min 6,5 min

0,5 € 0,08 € 0,5 € 1,08 €

PUIT (E_arve) PUIT Operaatori teenus

KIRJE KOKKU

Arve sisestus Excelisse

Edastus kliendile ja KIRJEle

Arve sisestus OPERisse

Müügiarve eksport ja arhiveerimine

Arve importRPsse

Müügiarve protsess

0 min 0 min 3 min 0 min 3 min

0 € 0 € 0,5 € 0,83 € 0 € 1,33 €

6 arvet kuus:

arve ühikuhind kallim

0,25 € (23 %)

10 arvet kuus:

arve ühikuhind

odavam 0,08 €

(7 %)

1 2 3

1 2 3

E-arvetele ülemineku ajatelg

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

EU – e-arved riigihangetes kohustuslikud

EU – Eesmärk – Euroopas kasutatakse peamiselt e-

arveidEU – ühtne

e-arvete standard

2013

Eestis

e-arvetele ülemineku

ettevalmistamine

Eestis Eesti e-arve täiendatud standard v1.2

Seadus: e-arved

kohustuslikud

e-arvetekasutuse

uuring/analüüs

Riigi e-arveteveebi-keskkond