Rewolucja w prawie celnym - Przygotuj się na zmiany

Rewolucja w prawie celnym.Przygotuj się na zmiany!

Spotkanie prasowe

Warszawa, 23 marca 2016 r.

2

Prowadzący

Marta Kolbusz-NowakMenedżer Projektu w Dziale Doradztwa Podatkowego EY w Zespole Podatków Pośrednich

Konrad KosakowskiStarszy Konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego EY w Zespole Podatków Pośrednich

Dorota PokropDyrektor w Dziale Doradztwa Podatkowego EY w Zespole Podatków Pośrednich

3

Program spotkania

Co się zmienia w prawie celnym od 1 maja 2016 r.?

Kogo dotyczą zmiany?

Plusy i minusy zmian

Co można i co należy zrobić już dziś, żeby jak najlepiej przygotować się do nowej rzeczywistości?

4

Główne założenia Unijnego Kodeksu Celnego

System operacji celnych ma działać szybciej i prościej

System operacji celnych ma być bardziej szczelny i bezpieczny

Wykorzystanie nowoczesnych narzędzi i technologii

Wykorzystanie nowoczesnych narzędzi i technologii

Wzrost znaczenia AEO (upoważniony przedsiębiorca)

System operacji celnych ma być bardziej szczelny

Co się zmienia w prawie celnym od 1 maja 2016 r.

6

Unijny Kodeks Celny

► Unijny Kodeks Celny – Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 952/2013 (UKC), zastępujący Rozporządzenie Rady Nr 2913/92 (Wspólnotowy Kodeks Celny, WKC)

► Rozporządzenie delegowane Komisji Nr 2015/2446 (RD) oraz Rozporządzenie wykonawcze Komisji Nr 2015/2447 (RW), zastępujące Rozporządzenie Komisji Nr 2454/93 (Rozporządzenie wykonawcze do WKC)

► Przejściowe rozporządzenie delegowane Komisji Nr 2016/341 (PRD)

► Decyzja Komisji ustanawiająca program prac związanych z UKC Nr 2014/255/UE (Decyzja)

► Zmiany w przepisach krajowych (oczekują na publikację)

► Wytyczne Komisji Europejskiej (oczekują na publikację)

► Początek okresu obowiązywania – 1 maja 2016

7

Kogo dotyczą zmiany

► Przede wszystkim w zakresie:

► Pochodzenia

► Zabezpieczenia

► Wartości celnej i elementów kalkulacyjnych

Zmiany dla eksporterów: Zmiany dla importerów:

► Przede wszystkim w zakresie:

► Wystawiania świadectw pochodzenia

► Zmiany definicji eksportera

► Przedsiębiorstwa importujące towary od spółek powiązanych (importerzy)

► Przedsiębiorstwa stosujące gospodarcze procedury celne (importerzy i eksporterzy)

► Przedsiębiorstwa posiadające WIT (importerzy i eksporterzy)

► Przedsiębiorstwa posiadające AEO (importerzy i eksporterzy)

A ponadto…

Kogo zmiany dotyczą na pewno:

8

Zmiany, zmiany….

1. Zabezpieczenie długu celnego - obligatoryjne przy stosowaniu procedur specjalnych

► formy: depozyt, gwarancja i w innej formie

► możliwość obniżenia lub zwolnienia z zabezpieczenia

► szczegóły – slajdy 15 i 16

2. Upoważniony przedsiębiorca (AEO - Authorized Economic Operator):

► rozszerzenie katalogu korzyści dla AEO (m.in. obniżenie lub zwolnienie z obowiązku złożenia zabezpieczenia, pozwolenie na samoobsługę celną)

► dotychczasowi posiadacze AEO będą podlegali kontroli pod kątem nowych kryteriów

► szczegóły – slajdy 17–21

Warto posiadać AEO, ale trzeba się liczyć z kontrolą

Wymóg od 1.05.2016. Najłatwiej uzyskać obniżoną kwotę zabezpieczenia/zwolnienie będąc AEO

9

Zmiany, zmiany….

3. Nowe regulacje dot. ustalania wartości celnej (co wliczać, co nie)

► szczegóły – slajd 22

Kluczowa weryfikacja zasad ustalania wartości celnej dla importu, szczególnie gdy np.: towary od podmiotów powiązanych, uiszczane opłaty licencyjne

5. Definicja eksportera - podmioty spoza UE nie będą mogły być eksporterami

Kluczowe: wytyczne KE w tym zakresie i stanowisko Ministerstwa Finansów

4. Kurs wymiany walut stosowany dla celów ustalania wartości celnej będzie obowiązywał przez cały miesiąc, niezależnie od wahań kursów walut

10

Zmiany, zmiany….

6. Obowiązkowe stosowanie Wiążących Informacji Taryfowych (WIT) przez przedsiębiorców, którzy je otrzymali + centralizacja WIT


7. Szczegółowe zasady ustalania niepreferencyjnego pochodzenia


8. Zmiany dot. elektronicznego obiegu dokumentów i informacji – w toku, w 2020 r. stan docelowy


Przegląd posiadanych WIT i ich stosowania. Weryfikacja klasyfikacji

Przegląd przyjętych zasad ustalania pochodzenia towarów (tam gdzie ma to znaczenie – np. przy antydumpingu lub jeśli odbiorca chce certyfikat)

11

Przykład 1 – przetwarzanie towarów w Polsce po 1 maja

Właściciel półproduktówspoza UE

Polski przetwórca

Magazyn właścicielapoza UE

Półprodukty

Powrotny wywóz z Polski przez

właściciela (spoza UE)Konieczna zmiana

podmiotu!Przetwarzanie

► Uszlachetnianie czynne w systemie zawieszeń

► Obecnie: brak zapłaty cła oraz VAT (zakładana oszczędność: 1 mln zł)

► Zmiana – zabezpieczenie – koszt 50 tys. zł!► Zmiana – ponowna weryfikacja (możliwa

kontrola, w tym podatkowa)

Przykład: ► Podmiot spoza UE przywozi swoje towary w celu uszlachetniania

► Polski podmiot wykonuje uszlachetnianie czynne (w systemie zawieszeń) przez co nie płaci ani VAT importowego, ani cła

► Właściciel (podmiot spoza UE) wywozi towary poza UE

Po zmianach:

1. Polski przetwórca, aby skorzystać z procedury specjalnej będzie musiał:

► Wykazać spełnienie warunków (po zakończeniu obecnych zezwoleń ponowna ocena)

► Złożyć zabezpieczenie – np. gwarancję bankową – jeśli jej koszt to 5%, to dodatkowy koszt wynosi 50 000 zł

2. Zmianie będzie musiał ulec podmiot eksportujący –podmiot spoza UE nie będzie miał takiej możliwości

12

Przykład 2 – korzyści dla AEO od 1 maja

Dostawca komponentówspoza UE

Unijny producent AEO (3 zakłady w Polsce)

Odbiorca wyrobów gotowych spoza UE

Komponenty

Eksport wyrobów gotowych

► Rzadsze kontrole, priorytetowe traktowanie przez organy celne (to już dziś)

► Odprawa w dowolnym miejscu bez okazania towarów celnikom (już dziś, ale w przyszłości tylko dla AEO)

► Zmiana – towar w 3 lokalizacjach, ale odprawa w jednym urzędzie celnym

► Zmiana – niektóre kontrole celne wykonuje sam AEO

Przykład: ► Podmiot unijny AEO sprowadza komponenty do 3 zakładów zlokalizowanych w UE

► Dzięki AEO już dziś ma mniej kontroli i jest traktowany priorytetowo

Po zmianach:

1. Podmiot unijny AEO, może obniżyć koszty logistyczne i zaoszczędzić na czasie (przy imporcie i eksporcie) poprzez:

► Załatwianie formalności zawsze z jednym urzędem celnym, niezależnie gdzie import/eksport

► Załatwianie części formalności samodzielnie (samoobsługa celna)

2. Dokonywanie odpraw poprzez wpis do rejestru (to już dziś), ale tylko AEO będą mogli to robić bez przedstawiania towarów organom celnym

Możliwe uproszczenia dla AEO

13

Co można i co trzeba zrobić już dzisiaj, aby lepiej przygotować się do zmian?

Przegląd operacji celnych pod kątem nowych przepisów,

stosowanych procedur, posiadanych WIT itp.

Przedłużenie stosowanych pozwoleń – zabezpieczenia

Samoocena pod kątem spełnienia nowych warunków – AEO, procedury, uproszczenia

Rola niezależnego eksperta w procesie uzyskiwania AEO

(art. 29 RW)

Dziękujemy

Marta Kolbusz-NowakMenedżer Projektu w Dziale Doradztwa Podatkowego EY w Zespole Podatków Pośrednich

Konrad KosakowskiStarszy Konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego EY w Zespole Podatków Pośrednich

Tel. +48 (22) 557 78 60Kom. +48 573 339 170 Email [email protected]

Tel. +48 (22) 557 66 60Kom. +48 508 018 336 Email [email protected]

Dorota PokropDyrektor w Dziale Doradztwa Podatkowego EY w Zespole Podatków Pośrednich

Tel. +48 22 557 73 39Kom. +48 660 440 167Email [email protected]

Economy & Finance

Rewolucja w prawie celnym - Przygotuj się na zmiany