СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО:Министерство государственного Департамент

имущества Республики Марий Эл экологической безопасности, природопользования и гражданской

защиты Республики Марий Эл

Распоряжение Приказ«____» ___________ 2010 г. № ____ «____» ___________ 2010 г. № ____

УСТАВ

РЕСПУБЛИКАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МАРИЙСКАЯ СЛУЖБА АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНЫХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ»(в новой редакции)

г. Йошкар-Ола 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Республиканское государственное учреждение «Марийская аварийно-спасательная служба», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл № 253 от 5 августа 2002 г. «О создании республиканского государственного учреждения «Марийская аварийно-спасательная служба».

В соответствии с приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл № ____ от _______________ 2010 года республиканское государственное учреждение «Марийская аварийно-спасательная служба» переименовано в республиканское государственное учреждение «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ».

1.2. Учредителем Учреждения выступает Республика Марий Эл.Функции учредителя Учреждения осуществляют Департамент

экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) и Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.

1.3. Учреждение создано на неопределенный срок.1.4. Наименование Учреждения:на русском языке:полное - республиканское государственное учреждение

«Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ».сокращенное - РГУ «МСАС и ЭР».1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении

Департамента. 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет

самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на местонахождение Учреждения, штамп, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

1.8.  Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися

в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Марий Эл в лице Департамента.

1.9. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Место нахождения Учреждения: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Луначарского, дом 57.

Почтовый адрес: 424016, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Луначарского, дом 57.

1.11. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Изменения в Устав Учреждения вносятся (утверждаются) по решению Департамента по согласованию с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и подлежат регистрации в установленном порядке.

1.12. Учреждение имеет аварийно-спасательные формирования (отряд и группы) (далее – АСФ), обеспечивающие ее деятельность, созданные за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

1.13. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

2. Предмет, цели и задачи деятельности Учреждения

2.1. Предметом деятельности Учреждения является обеспечение:- защиты населения и территории Республики Марий Эл

от чрезвычайных ситуаций;- экологической безопасности населения и территории

Республики Марий Эл.2.2. Учреждение создано в целях спасения жизни и сохранения

здоровья людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл, спасения материальных и культурных ценностей, защиты окружающей среды при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий путем выполнения аварийно-спасательных, неотложных и профилактических работ.

2.3. Для достижения целей, указанных в п. 2.2. настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- организует несение круглосуточного дежурства, непрерывное функционирование системы связи и оповещения работников Учреждения;

- разрабатывает план действий, организации и выполнения аварийно-спасательных работ с учетом специфики различных чрезвычайных ситуаций;

3

- выполняет аварийно-спасательные работы, в соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава, специалистов и спасателей Учреждения;

- создает и пополняет информационный банк данных по вопросам, связанным с деятельностью Учреждения;

- управляет структурными подразделениями Учреждения в повседневной деятельности;

- создает учебно-тренировочную и материально-техническую базу Учреждения;

- проводит мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников Учреждения и членов их семей;

- организует и выполняет профилактические работы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и экологической безопасности:

участвует в мониторинге окружающей среды;обследует потенциально опасные объекты, в том числе проводит

подводно-технические работы на гидротехнических объектах, промышленно-альпинистские работы на договорной основе;

проводит водолазные работы по обследованию и очистке акваторий, поиску и подъему затонувших и затопленных материальных ценностей на договорной основе;

проводит обследование и ремонт подводных переходов магистральных трубопроводов на договорной основе;

проводит обучение населения Республики Марий Эл приемам и способам защиты от чрезвычайных ситуаций различного характера, а также безопасности жизнедеятельности;

проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации нештатных спасателей, юных спасателей, руководящего состава, специалистов и спасателей общественных спасательных формирований на договорной основе;

проводит профилактические выступления в средствах массовой информации всех видов;

организует и участвует в выставках, конференциях, спортивных соревнованиях и других общественных мероприятиях;

- заключает договора (соглашения) о взаимодействии с предприятиями, организациями, учреждениями по вопросам совместного ведения аварийно-спасательных работ;

- обслуживает объекты и территории на договорной основе;- осуществляет сбор и утилизацию опасных промышленных

и бытовых отходов, аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, демеркуризацию ртути;

- оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам;

4

- осуществляет виды деятельности, подлежащие лицензированию или требующие специального разрешения, выполняемые только после получения соответствующей лицензии или разрешения, выданные компетентными органами в установленном порядке;

- осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации, для достижения Уставных целей и способствующие выполнению задач Учреждения.

Учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь для достижения целей, указанных в пункте 2.2. настоящего Устава.

2.4. Основными задачами Учреждения являются:- поддержание сил и средств АСФ Учреждения в постоянной

готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах

и территориях;- организация и проведение аварийно-спасательных и других

неотложных работ;- выполнение профилактических работ в области предупреждения

чрезвычайных ситуаций и экологической безопасности;- пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности,

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;- участие в подготовке населения и работников организаций

к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций различного характера. 2.5. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую

в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности Учреждения

3.1. Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение основной деятельности и платных услуг;

5

приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов и других источников финансирования для осуществления Уставной деятельности;

по согласованию с Департаментом создавать в своем составе обособленные подразделения – филиалы и представительства;

привлекать, в случае необходимости, по решению Департамента общественные спасательные формирования, имеющие соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан, с их согласия, к участию в аварийно-спасательных работах;

участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств возникновения чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;

организовывать и выполнять аварийно-спасательные работы, в соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

осуществлять обслуживание объектов и территорий на договорной основе;

получать в установленном порядке безвозмездную финансовую помощь, в безвозмездное пользование оборудование, средства связи, транспорт и другое имущество, а также здания и сооружения от юридических и физических лиц, в том числе иностранных, необходимые для деятельности Учреждения;

списывать в установленном порядке материально-технические средства, находящиеся на балансе Учреждения;

осуществлять, по предварительному согласованию с соответствующими органами, проезд на транспортных средствах и проход с соблюдением установленных правил по территориям заповедников (заказников, национальных парков и др.) к месту чрезвычайной ситуации, а также проезд и проход, в случае необходимости, по другим отчужденным территориям;

осуществлять в установленном порядке взаимный обмен опытом работы с различными, в том числе международными, спасательными службами и формированиями.

3.2. Учреждение имеет другие права, предусмотренные настоящим Уставом и не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Учреждения.

3.3. Учреждение обязано:планировать свою деятельность по согласованию

с Департаментом;осуществлять предусмотренные Уставом виды деятельности

в соответствии с законодательством Российской Федерации;владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним

имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии

6

с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества;

согласовывать с Департаментом назначение на должность заместителя руководителя и главного бухгалтера Учреждения;

обеспечивать эффективное и целевое использование закрепленного за ним имущества, денежных средств, сохранность имущества;

обеспечивать для работников Учреждения безопасные условия труда и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

хранить и использовать в установленном порядке архивные документы;

обеспечивать передачу на государственное хранение в архивные фонды документов в соответствии с установленным порядком;

осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и Департаментом;

предоставлять по запросам или при проведении ревизии деятельности Учреждения Департаменту необходимую документацию;

своевременно уплачивать налоги и отчисления во внебюджетные фонды, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

обеспечивать рациональное использование земли и других природных ресурсов;

не загрязнять окружающую среду, не нарушать правила безопасности производства, санитарно - гигиенические нормы и требования по защите здоровья граждан.

4. Управление Учреждением

4.1. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют Правительство Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Правительство Республики Марий Эл:решает вопросы создания, реорганизации, ликвидации

Учреждения;определяет предмет и цели деятельности Учреждения.Департамент:утверждает Устав Учреждения и изменения к нему;

7

назначает руководителя Учреждения, заключает, изменяети прекращает трудовой договор с ним;

согласовывает назначение на должность заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения;

утверждает структуру и согласовывает штатное расписание Учреждения;

осуществляют контроль за использованием Учреждением по назначению закрепленного за ним имущества;

осуществляют контроль за распоряжением Учреждением закрепленным за ним имущества;

принимает решение о переименовании Учреждения;выступает субсидиарным ответчиком по обязательствам

Учреждения; принимает решение о распоряжении Учреждением закрепленного

за ним имуществом, не относящимся к основным средствам;согласовывает заключение Учреждением договоров,

предусматривающих расходы бюджетных средств, и контролирует выполнение Учреждением договорных обязательств;

утверждает смету доходов и расходов Учреждения; осуществляет контроль целевого использования Учреждением

бюджетных средств.Министерство государственного имущества Республики

Марий Эл:принимает решение о закреплении имущества за Учреждением

на праве оперативного управления;принимает решение о распоряжении Учреждением закрепленного

за ним имуществом, относящимся к основным средствам;согласовывает Устав Учреждения и изменения к нему;принимает решение об изъятии неиспользуемого или

используемого не по назначению закрепленного за Учреждением имущества.

4.3. Руководителем Учреждения является начальник.4.4. Начальник Учреждения (далее - Руководитель) назначается

на должность по конкурсу и освобождается от должности Департаментом.

Права и обязанности Руководителя, а также основания для поощрений, дисциплинарных взысканий, расторжения трудовых отношений с ним регламентируются заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл трудовым договором.

4.5. Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Департаменту.

4.6. Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

8

4.7. Руководитель Учреждения:обеспечивает выполнение Учреждением Уставных видов

деятельности и указаний собственника; действует без доверенности от имени Учреждения, представляет

его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, в суде, имеет право подписи финансовых документов, договоров, и иных документов;

в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры;

выдает доверенности на представление интересов Учреждения;открывает расчетный и иные счета Учреждения;в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,

обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;назначает на должность и освобождает от должности работников,

заключает с ними трудовые договоры; обеспечивает готовность АСФ к проведению аварийно-

спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;ходатайствует в установленном порядке о представлении

к государственным наградам штатных работников и граждан за отвагу и личное мужество, проявленное при участии в аварийно-спасательных работах;

организует материально-техническое обеспечение Учреждения в повседневной деятельности и при проведении аварийно-спасательных работ;

осуществляет мероприятия по правовой и социальной защите работников Учреждения и членов их семей, а также их реабилитации;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения;

утверждает штатное расписание, должностные инструкции, правила и другие локальные нормативные акты;

организует размещение и обустройство структурных подразделений Учреждения;

разрабатывает план развития Учреждения, контролирует его исполнение;

организует и контролирует выполнение приказов и указаний Департамента;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель Учреждения обязан сообщить о своей заинтересованности в отношении существующей или предполагаемой сделки Департаменту.

9

Руководитель Учреждения, в случае его заинтересованности в сделке, несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению.

На период временного отсутствия Руководителя Учреждения, его обязанности возлагаются на заместителя Руководителя.

4.8. Отношения работников и Руководителя Учреждения, возникающие на основании трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.

4.9. Коллективные трудовые споры (конфликты) между работодателем и работниками рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

5. Имущество и финансы Учреждения

5.1. Учреждение финансируется из республиканского бюджета Республики Марий Эл на основе сметы доходов и расходов.

5.2. Имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления распоряжением Правительства Республики Марий Эл или Министерства государственного имущества Республики Марий Эл.

Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, подлежит учету в реестре государственного имущества Республики Марий Эл.

На момент регистрации настоящего Устава Учреждению принадлежит на праве оперативного управления недвижимое имущество согласно приложению к настоящему Уставу.

5.3. За исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование, закрепленное за ним имущество.

5.4. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества Учреждения предоставлены ему на основании:

Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Марий Эл от 21.01.2008 г. № 4, по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, набережная р. Волга, примерно в 10 м. от ориентира по направлению на юг, общей площадью 1026,0 кв.м., с кадастровым номером 12:16:1002001:0006;

Постановления Главы администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» № 237

10

от 30.03.2006 г. «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование РГУ «МАСС», по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, г. Козьмодемьянск, примерно в 100 м. по направлению на восток от дома № 64 по улице Рабочая, с кадастровым номером 12:17:0119001:0005.

5.5. Источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются:

имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении собственником, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

имущество, приобретенное Учреждением за счет средств Учреждения, в том числе за счет доходов, полученных от разрешенной приносящей доход деятельности;

денежные средства, находящиеся на расчетном счете;доходы от ценных бумаг;безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования

организаций и граждан;иные не запрещенные законом поступления.5.6. Права Учреждения на объекты интеллектуальной

собственности, созданные в процессе осуществления им деятельности, предусмотренной уставом, регулируются законодательством Российской Федерации.

5.7. Доходы, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности, разрешенной Уставом и приобретенные за счет этих доходов имущество, кроме объектов недвижимости поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности, осуществляется на отдельном балансе.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а так же имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Учреждения.

5.8. Учреждение распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением.

Учреждение, в пределах доведенных денежных лимитов бюджетных средств, имеет право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в текущем году не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации.

Учреждение вправе принимать денежные обязательства на суммы сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств за счет средств,

11

полученных Учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

5.9. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято у него полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.10. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Департамент и Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в соответствии со своей компетентностью.

6. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется по решению Правительства Республики Марий Эл.

6.2. Реорганизация Учреждения в форме преобразования допускается в случаях, установленных законом.

6.3. Реорганизация или ликвидация Учреждения проводится ликвидационной комиссией, создаваемой Департаментом по согласованию с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл.

6.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. При реорганизации Учреждения вносятся соответствующие изменения в Устав Учреждения.

6.6. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения или их части к его правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица, Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

6.7. При реорганизации Учреждения все документы управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами Учреждению - правопреемнику.

12

6.8. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

6.9. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их Департаменту и Министерству государственного имущества Республики Марий Эл для утверждения.

Имущество ликвидированного Учреждения, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации, поступает в казну Республики Марий Эл.

При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются в соответствующие республиканские и муниципальные архивы.

Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность, после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

13

Приложениек Уставу

республиканского государственногоучреждения

«Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»

Перечень объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности

Республики Марий Эл, закрепленных за республиканским государственным учреждением «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических

работ» на праве оперативного управления

№п/п

Наименование объекта недвижимости

(производственный комплекс; объект

социально-культурного или бытового назначения)

Общая площадь (кв.м.) /

этажность

Инвентарный номер объекта

недвижимости /Дата и номер паспорта БТИ

Балансовая стоимость (тыс.руб.) /Остаточная балансовая стоимость(тыс.руб)Место нахождения

объекта1 Здание поисково-

спасательной службы1245,3 кв.м. /2 01000001 817,075 /

405,2692 Навес для машин 270,0 кв.м. / 1 01000002 12,433 / 10,2573 Вагон-бытовка

п. Юрино27 кв.м. / 1 01010001 4.9 / -

4 Компрессорная станция г. Волжск

32 кв.м. / 1 01010002 27,7 / 2,8

5 Вагон-бытовкаг. Волжск

24 кв.м. /1 01010003 6,9 / -

6 Здание плавательной станции г.

Козьмодемьянск

201 кв.м. / 1 01010004 70,9 / -

ИТОГО: 939,908 / 418,326

14