Презентація проекту«Фасилітація транскордонного діалогу для забезпечення участі громадян в прийнятті

земельних рішень»

Глобальна мета проекту:просування загальноукраїнської реформи зі забезпечення відкритості операцій із землею сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності

КОАЛІЦІЯ

ЗАВДАННЯ КОАЛІЦІЇ “ПРОЗОРА ЗЕМЛЯ”ЗАВДАННЯ КОАЛІЦІЇ “ПРОЗОРА ЗЕМЛЯ”

надання громадянам інформації про вільні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності та їх кадастр

надання в оренду та використання земель державної та комунальної власності сільськогосподар-ського призначення

Завдання 1. Аналіз діючого законодавства щодо використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної

власності

Завдання 2. Розробка єдиного інструментарію громадського моніторингу Завдання 3. Координація роботи грантоотримувачівЗавдання 4. Розробка та впровадження регіональних кампаній адвокасі

Завдання 5. Впровадження реформи на національному рівні Завдання 6. Поширення досвіду та практик проекту

Етап 1. Дослідження рівня доступу громадян до інформації про вільні землі

Етап 2. Розробка рекомендацій щодо внесення змін до Земельного кодексу України для забезпечення відкритих процедур надання громадянам інформації про вільні земельні ділянки державної власності

Етап 3. Підготовка проекту рішення профільного комітету Верховної Ради України для внесення змін у Земельний кодекс України щодо забезпечення відкритих процедур надання громадянам інформації про вільні земельні ділянки державної власності

Етап 1. Дослідження рівня доступу громадян до інформації про вільні землі

РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯРЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ Завершено громадський моніторинг

надання в оренду та постійне користування земель с/г призначення держ. власності та інформації про нихВИЯВЛЕНО:

•МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ НЕДООТРИМУЮТЬ від 164 907 грн. (Чернівецька область, Заставнівський р-н) до 482 651 грн. (Харківська область, Красноградський р-н).

•РІВЕНЬ ХАБАРУ ДИФЕРЕНЦІОВАНИЙ: досягає 400 USD за 0,1 га.

•ГРОМАДЯНИ ДОБРОВІЛЬНО ПРОПОНУЮТЬ ХАБАРІ СЛУЖБОВЦЯМ.

•СЛУЖБОВЦІ НЕ ГОТОВІ ВПРОВАДЖУВАТИ ЗМІНИ.

•ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІЛЬНІ ДІЛЯНКИ МАЙЖЕ ВІДСУТНЯ.

•ДОСТУП ГРОМАДЯН ДО ІНФОРМАЦІЇ про вільні земельні ділянки службовцями умисно обмежується, порушуючи норми права.

ГІПОТЕЗА «Посадові особи органів ГІПОТЕЗА «Посадові особи органів місцевої державної влади готові місцевої державної влади готові відкрито надавати громадянам відкрито надавати громадянам інформацію про вільні земельні інформацію про вільні земельні ділянки сільськогосподарського ділянки сільськогосподарського призначення державної власності»призначення державної власності»

Рис. 1. Розподіл застосування службовцями способів надання інформації про вільні земельні ділянки

сільськогосподарського призначення державної власності

62%

28%

7% 3%

Особистізустрічі

ДрукованіЗМІ

Інтернетсторінки

Інформаційністендисільрад

ГІПОТЕЗА «Посадові особи органів ГІПОТЕЗА «Посадові особи органів місцевої державної влади готові місцевої державної влади готові відкрито надавати громадянам відкрито надавати громадянам інформацію про вільні земельні інформацію про вільні земельні ділянки сільськогосподарського ділянки сільськогосподарського призначення державної власності»призначення державної власності»

Рис. 2. Розподіл ситуації, що заважають організації процесу надання громадянам інформації про вільні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності

0 5 10 15 20

відсутність посадових обов’язків

відсутність нормативного забезпеченняпроцесу

відсутність технічної можливості

небажання ЗМІ розміщувати інформацію

не визначені чіткі потреби громадян

не закінчені роботи з розмежуванняземель

%

Луганська обл. Львівська обл. Харківська обл. Чернівецька обл. АР Крим

ГІПОТЕЗА «Інформація про вільні ГІПОТЕЗА «Інформація про вільні земельні ділянки земельні ділянки сільськогосподарського призначення, сільськогосподарського призначення, які знаходяться у державній власності які знаходяться у державній власності повною мірою доступна всім повною мірою доступна всім зацікавленим особам»зацікавленим особам»

РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯРЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ За яку суму готові віддати громадяни 1 га

земель сільськогосподарського призначення?

РОЗРОБЛЕНО ТА ПРИЙНЯТО НПАРОЗРОБЛЕНО ТА ПРИЙНЯТО НПА

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

ківтень травень червень липень серпень

терміни сплати

на

дх

од

же

нн

я, г

рн

.

НПА “Порядок передачі в оренду земельних ділянок державної власності на території ____________району”

Станом на 01.04.11 р. залучено додатково до районного бюджету та бюджетів сільських рад3 820 тис. грн.

НПА працює у 32 районах України

Етап 2. Розробка рекомендацій щодо внесення змін до Земельного кодексу України для забезпечення відкритих процедур надання громадянам інформації про вільні земельні ділянки державної власності

Громадське обговорення Громадське обговорення аналізуаналізу

АНАЛІЗ ЗАКОНОДАВСТВ

АГромадське обговорення

аналізу законодавства

Друковані ЗМІ

Інтернет розсилка

WEB-сайти

Збір та узагальнення громадських пропозицій

Експертне обговорення Експертне обговорення пропозиційпропозицій

Узагальнені пропозиції

Формування проекту зміндо нац. законодавства

Земельний кодекс

ЗУ “Про оренду земель”ЗУ “Про місцеві державні адміністрації”

Подання докомітету Верховної РадиУкраїни

Тестування експертних Тестування експертних пропозицій у фокус-групахпропозицій у фокус-групах

Узагальнені пропозиції

Державні службовці

Доопрацюванняпропозиційекспертами

Землекористувачі

Етап 3. Підготовка проекту рішення профільного комітету Верховної Ради України для внесення змін у Земельний кодекс України щодо забезпечення відкритих процедур надання громадянам інформації про вільні земельні ділянки державної власності

Публікація пропозиції ВР Публікація пропозиції ВР УкраїниУкраїни

Подання проекту

пропозицій до ДКЗПогодження пропозицій змін

у Земельному кодексі України Публікація проекту змін, узгодженихз комітетом ВР України

Подання узгоджених

пропозицій до ВР

Громадське обговорення Громадське обговорення законопроектузаконопроекту

Засідання національного круглого столу

Представник Секретаріату Президента УкраїниПредставники Апарату Верховної Ради України

Представники Державного комітету України із земельних ресурсівДепутати місцевих рад

Представники наукових установ та вищ. навч. закладівПредставники громадських організацій із 8 областей

Створення відкритого кадастру вільних земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності

ОБЛІК ВІЛЬНИХ ЗЕМЕЛЬНИХ ОБЛІК ВІЛЬНИХ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОКДІЛЯНОК

Проведення дослідження надання громадянам інформації про вільні землі

Акумуляція інформації про вільні землі

Створення передумов для забезпечення процесу обліку вільних земель

СТВОРЕННЯ РЕЄСТРУ ВІЛЬНИХ ЗЕМЕЛЬСТВОРЕННЯ РЕЄСТРУ ВІЛЬНИХ ЗЕМЕЛЬ

Залучення професійної землевпорядної організації “Вєлан” (Харків)

Розробка ГІС

ГІС “Землекористувач”ГІС “Землекористувач”

РОЗПОЧАТО СТВОРЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ СТЕНДІВРОЗПОЧАТО СТВОРЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ СТЕНДІВ

Створення “дорожніх карт” оренди землі

Інформаційна кампанія забезпечення вільного

доступу громадян до інформації про вільні землі

ІНФОРМАЦІЙНА КАМПАНІЯІНФОРМАЦІЙНА КАМПАНІЯВисвітлення роботи у ЗМІ:

Проведено 6 прес-конференцій Створюється програма на радіо

“ЕРА” Забезпечено роботи щоденних

новин проекту, що розсилається до ЗМІ, органів влади, громадських організацій

Видано 3 числа вісника коаліції громадських організацій “Прозора земля”

ІНФОРМАЦІЙНА КАМПАНІЯІНФОРМАЦІЙНА КАМПАНІЯ Інформаційне забезпечення роботи коаліції:

Видано 22 інформаційних повідомлень на національному рівні.

Видано 34 повідомлення на регіональному рівні.

Надано 248 консультацій потенційним землевласникам

Презентовано коаліцію під час 6 національних заходів

Створено WEB-портал “Прозора земля” коаліції :

http://pz-isd.blogspot.com/

WEB-WEB-ресурсресурс

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ ДЯКУЮ ЗА УВАГУ ТА ПІДТРИМКУ ПРОЕКТУ!ТА ПІДТРИМКУ ПРОЕКТУ!

Ігнатьєв Станіславвиконавчий директор “Інституту сталого розвитку”

e-mail: isd@ukr.netwww.isd.ucoz.ua