кфх и местное развитие 3

1

«Роль и значение КФХ в местном развитии»

12 января 2017 года, г. Минск – ОЦ «Свитанок»

Тарасюк Сергей Васильевич директор Международного фонда развития сельских территорий, г. Минск

2

Введение. О Международном фонде развития сельских территорий

I. Местное развитие;

II. Ключевые игроки местного развития;

III. КФХ – роль и значение для местного развития.

IV. Примеры роли КФХ в местном развитии.

План презентации


3

Об организации

Международный фонд развития сельских территорий – некоммерческая организация, зарегистрирована Министерством юстиции РБ 25.01.2008 г.

Миссия Фонда - содействие реализации экономических и социальных инициатив сельских сообществ для улучшения качества жизни на сельских территориях.

4

География деятельности

Фонд оказывает осуществляет практические шаги приоритетно в следующих районах Беларуси:

Славгород

Брагин

Слоним

Столин

КраснопольеБыховКличев

5

Методология деятельности фонда

Подход «снизу вверх»;

Стратегическое планирование (от видения к стратегии, программам проектам и инициативам);

Согласованность и устойчивость действий;

Создание устойчивых условий в районах для развития;

Передача ресурсов на территории и обучение местных партнеров управлению ими;

Повышение качества человеческого потенциала местных сообществ;

Партнерство на местном уровне (территориальный подход к развитию сельской территории).

6

Часть I. Местное развитие.



Сельское развитие и сельскохозяйственное развитие. Это две разные темы:

Сельское развитие – это многоукладное развитие (экология, социальные вопросы и экономика).

Сельскохозяйственное развитие – это экономическое развитие или это направление / инструмент получения ресурсов для сельского развития.


Что включает в себя понятие «местное развитие» ?

9

Самоуправление(механизм управления

развитием)


Местное развитие включает:

Местность (география)

Сообщество

Организации, которые ведут деятельность

Местность (ресурсы)

БЛАГО(результат)

10

Самоуправление


Местное развитие – что это?

Местность (география)

БЛАГО

Сообщество Люди / организации

Местность (ресурсы)


Местное развитие - это

положительные изменения в социальной и экономической жизни отдельных регионов, основанные, в частности, на рациональном использовании местных природных, материальных и трудовых ресурсов.


«Местное развитие» = «Региональное развитие»

Это так или это не так, в зависимости от контекста, в котором произносится словосочетание.


Региональное развитие

Режим функционирования региональной системы, ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона

http://business.academic.ru/20095/РЕГИОНАЛЬНОЕ_РАЗВИТИЕ

http://business.academic.ru/20095/%D0%A0%D0%95%D0%93%D0%98%D0%9E%D0%9D%D0%90%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%9E%D0%95_%D0%A0%D0%90%D0%97%D0%92%D0%98%D0%A2%D0%98%D0%95

http://business.academic.ru/20095/%D0%A0%D0%95%D0%93%D0%98%D0%9E%D0%9D%D0%90%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%9E%D0%95_%D0%A0%D0%90%D0%97%D0%92%D0%98%D0%A2%D0%98%D0%95


Под региональным и местным развитием понимаются изменения систем «природа–человек–экономика» в рамках внутристрановых территориальных образований (областей, районов, городов, сельских поселений) в результате воздействия людей (индивидуумов, общественных групп и институтов) на окружающую среду (природную и созданную человеком) и взаимодействия между собой. Широко признанный ориентир позитивного регионального и местного развития - обеспечение устойчивого развития3 данных территорий.

«Анализ сектора Республики Беларусь, субъекты которого занимаются региональным и местным развитиемСивограков О.В., Касьяненко А.П., Лысюк А.И.»http://oeec.by/wp-content/uploads/2015/04/Анализ-регионального-и-местного-развития.pdf

http://oeec.by/wp-content/uploads/2015/04/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B8-%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F.pdf




Что такое «Местное сообщество» ?


Местное сообщество (юриспруденция) — это население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

Местное сообщество (социология) -группа людей в природной окружающей среде, обладающая географическими политическими и социальными границами и развитым общением друг с другом. Это общение может быть не всегда активным, но оно должно быть явным. Группы взаимодействуют на определенной территории для достижения совместных целей.


Основные признаки местного сообщества:1. Население / общность людей (историческая, культурная, соседская и т. д.).

2. Место (территория), иными словами, пространство в пределах определенных границ (географических, административных, экономических, информационных и т. д.).

3. Социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общие властные структуры, общественные услуги, организации, взаимосвязь в производственной деятельности и т. д.).

4. Чувство сообщества / психологическая идентификация с сообществом (общность ценностей, чувство принадлежности, чувство сопричастности к событиям в сообществе, чувство ответственности перед сообществом и т.д.).

18

Методология содействия сельским сообществам в разработке и реализации местных инициатив

Подход «снизу вверх»:

Только местное сообщество знает, что для них необходимо и приоритетно ….

Внешние эксперты могут помочь понять местным сообществам как достигнуть желаемого ….

Внешние эксперты не могут брать на себя ответственность по определению приоритетов для местных сообществ …


Что такое «Самоуправление» ?


Выдержка статьи 1 Главы 1 Закона о местном самоуправлении

«Местное самоуправление – форма организации и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории, для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые им органы социальных, экономических и политических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

Местное самоуправление осуществляется через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по принятию решений Советов, участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели и иные формы участия граждан в государственных и общественных делах.»


Что мы подразумеваем под «РАЗВИТИЕМ» ?


• Рост доходов;

• Улучшение социальной защиты;

• Сохранение биоразнообразия;

• Раздельный сбор мусора;

• Повышение качества образования;

• IT-технологии в сельском хозяйстве;

• Рост площадей природоохранных территорий;

Что мы подразумеваем под «РАЗВИТИЕМ» ?


РАЗВИТИЕ – это:

многомерный процесс, обычно подразумевающий изменение состояния от менее удовлетворительного к более удовлетворительному.


А что мы называем «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ» ?


Уст йчивое разв тиео́ и́ (англ. sustainable development) — гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие — это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

Что такое Устойчивое развитие ?


Наиболее часто цитируемое определение устойчивого развития:

«удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности»

Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (WCED), известная по имени председателя Гру Харлем Брундтланд, была созвана ООН в 1983 году.

Что такое Устойчивое развитие ?


28

Экология

Общество/ социальная сфера

Экономика

•воздух•энергия•биоразнообразие•переработка отходови т.д.

•культура•мобильность•безопасность•здоровье•имущество•поселения

•труд•региональный характер•производство•цена•госбюджет•потребление

Экономика – механизм обеспечения благосостояния общества

Общество не может жить без экологии

Модель сильной устойчивости развития


Мысли глобально – действуй локально

30

31

32

Цели ООН – сентябрь 2015


Местное развитие - это

устойчивые положительные изменения качества человеческого и социального потенциалов, способных на местном уровне улучшать качество жизни (производить блага) без ущерба природному потенциалу с учетом глобальных вызовов.

депрессия развитие

Какая территория относится к территории развития?

34

направление движения ресурсов

Территория N-ского региона

35

Где «депрессия», а где «развитие»?

4-5 января 2017 года, г. Чериков, г.п. Краснополье, г. Славгород

Ситуация А Ситуация Б

А

Б

Где «депрессия», а где «развитие»?

36

37

депрессия развитие

Что лучше?

направление движения ресурсов

38

A. Человеческий потенциал;

B. Ресурсы для развития и их доступность.

Какая проблема наиболее сложна на пути развития сельских территорий?

39

A. Человеческий потенциал;

B. Ресурсы для развития и их доступность.

Какая проблема наиболее сложна на пути развития сельских территорий?

40

Проект является проектом развития.

Проект развития – это запланированные действия, которые направлены на качественное изменение человеческого потенциала, а не решение технических проблем, которые являются средствами достижения целей проекта.

4-5 января 2017 года, г. Чериков, г.п. Краснополье, г. Славгород

Концепция проекта

Любое мероприятие будет иметь успешным,

если его организаторы делают все,

чтобы все участвующие и вовлеченные стороны получили

выгодуЧтобы знать какую выгоду могут получить участвующие стороны надо знать их

потребности41

От идеи к проекту

МЕЧТА

ЦЕЛЬ

ПЛАН

РЕЗУЛЬТАТ ДЕЙСТВИЕ

ПРИЗНАНИЕ

ПРАЗДНИК

Мотивация

42

43

Часть II. Ключевые игроки местного развития


44

Устойчивое местное развитие требует:

вовлечение всех актеров сельского сообщества в развитие территории с учетом интереса каждого на принципах партнерства:

Все определяют проблему; Все участвуют в разработке решения проблемы; Все вносят вклад в решение проблемы; Все разделяют ответственность за результат; Все достигаю выгоды.

Все – это население, их инициативные группы, местные организации и власти, кто с уважением относится к наследию и ценностям территории и связывает свое будущее с ней.

45

Каких ключевых игроков в местном развитиивы знаете ?

46

Ключевые игроки в местном развитии

Управление местным развитием :

Социальная функция:

Экономическая функция:

Экологическая функция:

Местное сообщество в целях развития, организует:

47






Местное сообщество в целях развития, организует:

сельсовет

школа ФАП ……

СПК КФХ ……

???

48

Какие относительно новые ключевые игроки появляются на местном уроне, влияющие на местное развитие (в Беларуси)?

49






Новые игроки:

Общ. советы

НКО, ОО

ПК, Фонды

НКО, ОО

50

Лидеры сел. сообщества

НКО и НГО

Инициативные группы

Предприятия

Власти

Парт

нерс

кий

ком

итет

Прог

рам

му

усто

йчив

ого

разв

ития

Ини

циат

ивы

Лидеры сел. сообщества

НКО и НГО

Инициат-0ивные группы

Власти

Предприятия

51

Партнерский комитет (общественный совет) – что это такое?

Формирует видениебудущего деревни

(Программа)

Помогает людямРеализовать их инициативы в интересах будущего деревни

Периодически сверяет: что достигнуто, что нужно усилить

Распространяет информацию о деревне и ее инициативах

Представляет деревню на переговорах, семинарах и др. мероприятиях

Мобилизует внутренние ресурсы

Привлекает внешние ресурсы

Партнерский комитет

деревни N

Отражает и защищает мнение односельчан

52

Часть III. КФХ – ключевой игрок местного развития



КФХ – это форма предпринимательской занятости на земле, в основе которых лежат:• частная собственность, • средства производства, • семейная форма труда, • стиль жизни сельского человека.


КФХ





КФХ


Доход фермерской

семьи

Доход рабочим

Налоги государству


КФХ


Доход фермерской

семьи

Доход рабочим

Налоги государству

Формируют рынок Привлекают инвестиции

ОбеспечиваютдиверсификациюПроизводства и

рынка труда


КФХ


Занятость в деревне

Улучшение доступа к

социальным услугам

Сохранение традиций


КФХ


Занятость в деревне

Улучшение доступа к

социальным услугам

Сохранение традиций

Снижают асоциальные

явления

Примеруспешного образа жизни в деревне

Передача опыта между

поколениями


КФХ


Предотв-ращение

деградации земель

Органическое производство

Оказание рекреационных услуг

(агротуризм), сохранение водных и

лесных ресурсов

12 января 2017 года, г. Минск – ОЦ «Свитанок» 60

КФХ


Предотв-ращение

деградации земель

Органическое производство

Оказание рекреационных услуг

(агротуризм), сохранение водных и

лесных ресурсов

Плодородие почв Агробиоценозы Новые экологическиеуслуги


Важно также отметить, что:

• выживаемость в кризисы у КФХ выше чем крупных хозяйств.

• крупные КФХ иногда в сельских районах с низкой плотностью населения может выполнять селообразующие функции, в том числе и поддерживают:

социальную инфраструктуру;

более мелкий бизнес;

Экологические мероприятия.

62

Часть IV. Примеры КФХ, играющие ключевую роль в местном развитии



Пример 1. КФХ влияет на развитие соседей

64

Производство молока в д. Селец Брагинского района

Татьяна Рак, лидер группы «Молоко», д. Селец20 коров

2004 2008 20130

10203040506070

Динамика поголовья коров частного сектора

Кол-

во к

оров

, гол

.

65

1. Создание кооператива молочников (8 человек);

2. Собственный сбор молока;

3. Попытка управления пастбищем.

66

От частной экономической деятельности к развитию деревни д. Селец

Реконструкция деревенского парка (начата); Экологический клуб «Молодая семья»

(работает); Улучшение условий для занятости молодежи; Реконструкция старой церкви (1609 г.);

Зарабатывая люди готовы часть дохода направить на решение проблем деревни

Социальный аспект развития кооперации


Пример 2. КФХ влияет на развитие части сельской территории


• Около 3 000 га сельхозугодий;

• Первые места по урожайности зерновых;

• На работу едут из города;

• Услуги оказывает всем хозяйствам района.


КФХ выполняет социальную функцию:

• Баня;

• Организует поддержку пенсионерам;

• Поддерживает воссоздание культурных объектов.


• КФХ восстановило заросший водоем (искусственный);

• Планируется запуск ручьевой форели;

• Внедряются технологии производства, основанные на сидератах;

• Вкладываются ресурсы в сельский и экологический туризм.

7112 января 2017 года, г. Минск – ОЦ «Свитанок»12 января 2017 года, г. Минск – ОЦ «Свитанок» 71

КФХ (одно)

Местный фонд

Клуб

…..

……

…

Школы

Социальные службы


Пример 3. КФХ влияет на развитие нескольких деревень


Апрель 2014г. – 7 тонн редиса


Новая продукц

ия – новая

торговая марка


Компостирование органических отходов



2014 год

Создание системы инструментов сельского развития


КФХ (несколько)


Центр ремесленничества

Центр экономического

развития

УПК

Социальный центр

занятости

…

МТС

Центр кулинарии



КФХ (несколько)


Центр ремесленничества

Центр экономического

развития

УПК

Социальный центр

занятости

…

МТС

Центр кулинарии


Условия для развития сельского бизнеса

Сбыт и снабжение

80

Инф

орм

а-ци

я

Консультации

Микрокре-дитыВнедрениеКооперация

Сельский бизнес

Структура поддержки

81

Международный фонд развития

сельских территорий

Консультационные услуги

Информационные услуги

Обучающие программы

Услуги по разработке и реализации проектов / программ

Содействие в создании и сопровождении структур сельского развития

Содействие в продвижении интересов

Содействие в создании и функционировании финансовых механизмов

Адрес : ул. Казинца, д.62, оф. 402

220108, г. Минск, Беларусь

тел: +375 172 279 75 24, факс: +375 172 298 98 97, email: [email protected]сайт www.ifrd.by

Спасибо за внимание


mailto:[email protected]





http://www.ifrd.by/

82

Часть IV. Как Международный фонд помогает местному развитию (дополнительная часть при наличии времени)


www.ifrd.by

83

Проблемы сельских территорий

Нарушенная инфраструктура (снижен доступ к образованию и медицинскому обслуживанию и т.д.); Старение населения деревни; Отъезд молодежи в города; Алкоголизм; ….Низкая занятость населения и ограниченное количество рабочих мест с достойной оплатой труда;

В сельской местности Беларуси проживает около 2,6 млн. человек

www.ifrd.by

84

Для многих сельских жителей и организаций характерно :• безынициативность;• чувство «жертвы»;• безысходность;• безучастность.

Местные органы власти:• ограничены ресурсами;• ограничены «валом работы»;• ограничены компетенциями;• ожиданием решения проблем сверху.

Такая ситуация – превалирует !!!

Проблемы сельских территорийwww.ifrd.by

85

По мнению большинства всех, кто живет на сельских территория (жители) :

Фактором, определяющим качество жизни сельского населения, является занятость,

обеспечивающая достойный доход.

Есть доход – есть интерес к жизни.

Проблемы сельских территорийwww.ifrd.by

86

Что изменять ?

Как изменять ?

Кто будет это делать ?

Поиск решения проблем сельских территорийwww.ifrd.by

87

1. Собраться вместе;

2. Вместе проанализировать ситуацию;

3. Изучить опыт;

4. Выработать план действий;

5. Оценить свои ресурсы;

6. Привлечь новые ресурсы;

7. Реализовать планы.

Способы решения проблем сельских территорий

www.ifrd.by

88

О чем надо помнить !

1. О потребностях каждого и всех;

2. О возможностях каждого и всех;

3. О потенциале каждого всех.

www.ifrd.by

89

Аксиомы жизни : к УР от потребностей

Территория

Организация

Финансы

Технологии

• Антимаститный тренинг• Школа животновода• Школа овощевода

• Финансовое образование;• Финансовые механизмы;• доступ к банковским и небанковским финансовым ресурсам

• Фонды (НКО) как центры сельского развития;• Кредитные союзы;• Кооперативы ...

•Территориальный маркетинг

www.ifrd.by

90

Подход 1 CORE-Agri* (Подход МФ к развитию экономической деятельности на сельских территориях)

* - подход разработан в рамках проекта CORE-Agri Программы CORE

Выявление потребностей и

реализация инициатив ЛПХ

Создание условий, механизмов,

необходимых для постоянного развития

ЛПХ

Консультации

Снабжение

Доступ к информации

Сбыт

Доступ к кредитам

Создание структур

Механизм микрокредитования(с участием банка,

кредитный кооператив)

Центр сельского развития

Сельскохозяйственные потребительские

кооператив

ЛПХ

от выявления к созданию условий к устойчивости

ЛПХ

ЛПХЛПХ

ЛПХ

ЛПХКФХ

КФХКФХ

Обучение

www.ifrd.by

91

от частного к групповому к территории

Выявление потребностей и

реализация инициатив ЛПХ

Создание условий, механизмов,

необходимых для постоянного развития

ЛПХ

Создание структур

Долгосрочное устойчивое партнерство

Необходимость устойчивого партнерства

Необходимость устойчивого партнерства

Разовое партнерство и по необходимости



Интерес территории

Интерес группы Интерес группы

Свой частный интерес Свой частный интерес Свой частный интерес

Education

кфх и местное развитие 3