1

แผนวสาหกจการทองเท ยวแหง

ประเทศไทยพ .ศ . 2551-2554( ฉบบทบทวน พ .ศ .

2554)1

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

2

ความเป นมาสภาพแวดลอมทางการตลาดเปลยนแปลงในชวง

ปลายป 2551-2553• ภาวะเศรษฐกจโลกถดถอย

• เหต การณช มน มทางการเม อง ภายในประเทศ

สงผลให= อตสาหกรรม

ทองเท ยว อยในภาวะหด

ตว ทบทวนแผนวสาหกจ พ .ศ .

2554• ปรบแผน : การดำาเน นงานดานตลาด• ปรบต ว : การบร หารจ ดการองคกร พฒนาบคลากร

วางกรอบแนวทางเบ องต น แผนวสาหกจ พ .ศ .

2555-2559• ว ส ยท ศน• ว ตถ ประสงค (Corporate Objective)• คานยมองคกร (Corporate Value)• ปรชญาการบร หารจ ดการ• แนวทางการดำาเน นงาน

เพ อใช เป นกรอบการปฏบ ต งานของ ททท . และเป นเคร องมอ

กำาก บ ต ดตาม ประเมนผล การดำาเนนงานในชวงเวลาทก ำาหนด กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

3

ขอพจารณา1. ตามพระราชบญญตการทองเทยวแหง

ประเทศไทย พ.ศ. 2522 มาตรา 22 ไดกำาหนดให คณะกรรมการ ททท . มอ ำานาจและหนาท วางนโยบายและควบคม

ดแลกจการโดยทวไปของ ททท . ดง นน เมอมการทบทวนแผนระดบนโยบายฉบบ

ปจจบน ( แผนวสาหกจ ททท. พ.ศ. 2551-2554 ฉบบทบทวน พ.ศ. 2554) และวางกรอบเบองตน

ของแผนระดบนโยบายในชวงเวลาถดไป (แผน วสาหกจ ททท. พ.ศ. 2555-2559) จง

จ ำาเป นต องผานการเห นชอบจาก คณะกรรมการ ททท .

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

4

2. แผนวสาหกจ พ .ศ . 2551-2554 (ฉบบ ทบทวน พ .ศ . 2554)

ขอพจารณา ...

จดแขง (Strengths) จดอ อน (Weaknesses)

1. เปนท ร จ กและไดร บการยอมรบในฐานะ แหลงทองเท ยวท ค มคาเงน

2. มสนคาท องเท ยวหลากหลายเสนอขายไดท งป

3. มสนคาเฉพาะทางทไดร บการยอมรบ ในระดบโลก

1. ภาพลกษณของแหลงทองเท ยว ราคาถก

2. ไมม ภาพลกษณในเร อง Green Destination

โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats)

1. ผบรโภคเพ มความนยมในการเลอกซอสนคาเฉพาะทางตาม Life Style

2. คนไทยมการทองเท ยวเพ อผอนคลาย จนเร มเปนสวนหนงของ Life Style คนไทย

1. ภยธรรมชาต-ภยพบต และการเปล ยนแปลงของสภาพภมอากาศ

2. การเม องในประเทศ

การว เคราะหสภาพแวดลอมอ ตสาหกรรมทองเท ยว

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

5

บทสรปจากการว เคราะห

ตลาดมแนวโนมเตบโตด ททท. ควรมงเนนการทำางานในประเดนดงน

1. ใหความสำาค ญกบการสร าง สมดลในมต ต าง ๆ2. สร างจดขายทแตกตาง

และแขงข นได 3. เพ มประส ทธภาพการ

วางแผนและการบร หารจ ดการว กฤต

4. ประย กต ใช นว ตกรรมใหม

สภาพแวดลอมอ ตสาหกรรมทองเท ยว

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

6

การว เคราะหสภาพแวดลอมองคกรจดแขง (Strengths) จดอ อน (Weaknesses)

1. เป นองคกรทเป นท ร จกและไดร บการยอมร บ

2. มการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

1. ขาดการบร หารจ ดการ ทรพยากรบคคลอยางเป นระบบ

2. ไมมการก ำาหนดคานยมองคกร

โอกาส (Opportunities)

อปสรรค (Threats)

1. ภาครฐใหความสำาค ญกบองคกร ททท . มากขน

1. ขอขดแยงระหวางกล ม ผมสวนได ส วนเส ย

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

7

1. พฒนาสมรรถนะและจร ยธรรมของบคลากร2. พฒนาระบบบร หารจดการทร พยากรบคคล3. บรหารจดการองค กรใหได มาตรฐานสากล

ในการเสร มสร างภาพลกษณองค กรทม ความเป นเล ศ

ด านการตลาดการทองเท ยวททท. ตองเพมนำาหนกในการ ดำาเนนงาน ดงน

บทสร ปจากการว เคราะห

สภาพแวดลอมองคกร

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

8

บทสรปจากการว เคราะห

สภาพแวดลอมอตสาหกรรมทองเท ยว

ประเด นการทบทวนแผนวสาหกจ1. ว ส ยท ศน และพนธกจ ย งมความเหมาะ

สมทจะก ำาหนด เป นกรอบการดำาเน นงานขององคกรต อไป

2. ว ตถ ประสงค (Corporate Objective) / ตวช ว ด / เป าประสงค (Strategic

Objective) กลยทธ / แผนงาน / โครงการ เห นควรมการทบทวน

บทสรปจากการว เคราะห

สภาพแวดลอมองคกร

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

9

สร ปผลการทบทวนแผนวสาหกจททท . เปนองคกรท มความเปนเลศทางด าน

การตลาดการทองเท ยวและ

มบทบาทสำาคญในการขบเคล อนเศรษฐกจไทย1. ดำาเน นการตลาดการทองเท ยวภายใต

แนวคดเชงกลย ทธ 2. สงเสร มบคลากรใหเปนนกการตลาดมออาชพ3. พฒนาระบบบร หารจ ดการองคกรใหได มาตรฐานสากล

ว ส ยท ศน :

พนธกจ :

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

10

ว ตถ ประสงค (Corporate Objective)

สร ปผลการทบทวน ...

1. คงเดม

2. คงเดม

3. ปรบออก

4. คงเดม

1. เพ อพ ฒนาองคกรใหสามารถดำาเนนงานดานการตลาดการทองเท ยวได อย าง

เช ยวชาญ จนเปนท ยอมร บ ของผเก ยวข อง

(Stakeholders) ในอตสาหกรรมทองเท ยวท งในและต างประเทศ

2. เพ อเพ มประสทธภาพระบบการบร หารจ ดการองคกร

3. ร กษาความเปนผ น ำาของภม ภาคเอเชยแปซฟ กในตลาดการทองเท ยว

4. เพ อเพ มรายไดจากการทองเท ยวอย างย งยน

ฉบบทบทวน ป 2554

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

แผนวสาหกจ ป 2551-2554

11

ตวช ว ดสร ปผลการทบทวน ...

•มระบบการบร หารจ ดการองคกรตามมาตรฐานสากล

• สวนแบงตลาด (รายได) ในภมภาค

เอเชยแปซฟ ก ณ ป 2554 ไม ต ำากว า ป 2550

•คาคะแนนจากการประเม นผลการดำาเนนงาน ของททท . ประจ ำาปบญช 2554 อยในระด บ

ไมต ำากว า 3.5•อตราการเต บโตของรายไดจากการทอง

เท ยว ณ ป 2554 ไม ต ำากว าป 2551 (ปเร มแผน)

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

ฉบบทบทวน ป 2554 แผนวสาหกจ ป 2551-2554

12

เปาประสงค (Strategic Objective) และกลยทธ

สร ปผลการทบทวน ...

แผนวสาหกจ ป 2551-25541. ร กษาสวนแบงตลาด (รายได) ใน

ภม ภาคเอเช ยแปซฟ ก

ฉบบทบทวน ป 2554 เป าประสงค

กลย ทธ 1.1 ประย กต ใช นว ตกรรมดานการ ตลาดใหม ๆ ในการขยายฐาน

ตลาด1.2 พฒนาระบบฐานขอม ลการ

ด ำาเน นงานเช งกลย ทธ

ปร บออก

ปร บออก

2. เพ มรายไดทางการ ทองเท ยว อยาง

ย งยน

เป าประสงค

กลย ทธ 2.1 ประยกต ใช นวตกรรมใหม ๆ ใน

การเพ มรายไดจากการทองเท ยว

2.2 เพ มค ณคา Brand ประเทศไทย

2.3 พฒนาระบบฐานขอมลการดำาเนนงานเชงกลยทธ

1. เพ มรายไดและจ ำานวนนกทองเท ยวท งชาวไทยและชาวตางประเทศ1.1 ขยายตลาดตางประเทศ

1.2 ขยายตลาดในประเทศ

1.3 สงเสร มส นค าการทองเท ยวส การแขงข น

1.4 พฒนาฐานขอมล กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

13

เปาประสงค (Strategic Objective) และกลยทธ

สร ปผลการทบทวน ...

แผนวสาหกจ ป 2551-25543. สงเสร มภาพ

ลกษณของประเทศไทย

ฉบบทบทวน ป 2554เป าประสงค

กลย ทธ 3.1 เพ มค ณคาBrand

ประเทศไทย3.2 พฒนาระบบ

ฐานขอมลการดำาเน นงานเชงกลยทธ

2. ประเทศไทยเป นทร จ กในฐานะแหลงท องเท ยวค ณภาพทหลากหลายให

ประสบการณ ท ทรงค ณคาและประทบใจ

2.1 เสร มสร างภาพ ลกษณ ประเทศไทย

ใหเป นแหลงทองเท ยวท ทรงค ณคา

(ตอ)

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

14

เปาประสงค (Strategic Objective) และกลยทธ

สร ปผลการทบทวน ...

แผนวสาหกจ ป 2551-25544. เป นองค กรทได ร บ

การยอมร บ ในดานการตลาดทม การจ ดการตามมาตรฐานสากล

เป าประสงค

กลย ทธ 4.1 พฒนาระบบบร หารทร พยากรบคคลและระบบพฒนาบคลากร

4.2 สบทอดภาพลกษณความเป นม ออาชพด านการส งเสร มการทองเท ยว

4.3 ปรบปร งโครงสร างองค กร

4.4 พฒนาระบบบร หารองค กรส มาตรฐานสากล

4.5 พฒนาองคกรส การเป นองค กรแหงการเร ยนร

3. เป นองค กรทได ร บการยอมร บในดานการตลาดทม การจ ดการตาม

มาตรฐานสากล3.1 พฒนาระบบบร หาร

ทร พยากรบคคลและระบบพฒนาบคลากร

3.2 เพ มประส ทธ ภาพการบร หารจ ดการองค กร

(ตอ)

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

ฉบบทบทวน ป 2554

15

ททท . เป นองค กรท ม ความเป นเล ศ

ทางด านการตลาดการทองเท ยว

มบทบาทสำาค ญในการขบเคล อนเศรษฐกจไทย

และ

•เพอพฒนาองคกรใหสามารถดำาเนนงานดาน การตลาดการทองเทยวไดอยางเชยวชาญ

จนเปนทยอมรบของผเกยวของ(Stakeholders) ในอตสาหกรรมทองเทยวทงในและตางประเทศ

•เพอเพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการองคกร

•เพอเพมรายไดจากการทองเทยวอยางยงยน

สงเสร มบ คลากรใหเป นนกการตลาด มออาชพ

พฒนาระบบบรหารจ ดการองคกรใหได มาตรฐานสากล

ความเช อมโยงของว ส ยท ศน /พนธกจ/เป าประสงค / กลยทธ ของแผนวสาหกจ ป 2554 (ฉบบทบทวน)

ดำาเน นการตลาดการทองเท ยวภายใต

แนวคดเช งกลย ทธ

1. เสร มสร างภาพลกษณประเทศไทยใหเป นแหลงท องเท ยวท ทรงค ณคา

เป าประสงค 1เพ มรายได และจ ำานวนนกท องเท ยวท งชาวไทยและชาวตางประเทศ1. ขยายตลาดตาง

ประเทศ2. ขยายตลาดใน

ประเทศ3. สงเสร มส นค าการ

ทองเท ยว ส การแขงข น

4. พฒนาฐานขอมล

เป าประสงค 3เป นองคกรทได ร บการ

ยอมร บในดานการตลาดทม การจ ดการตาม

มาตรฐานสากล

1. พฒนาระบบบร หารทร พยากรบคคลและระบบพฒนาบคลากร

2. เพ มประส ทธ ภาพการบร หารจ ดการองคกร

ว ตถ ประสงค(Corporate Objective)

(Strategic Objective)

เป าประสงค

เป าประสงค 2ประเทศไทยเป นท ร จ กในฐานะแหลงท องเท ยวค ณภาพท

หลากหลาย ใหประสบการณท ทรง

คณคา และประทบใจ

พนธกจ(Mission)

ว ส ยท ศน (Vision)

กลยทธ (Strategy )

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

16

พนธกจ 1 พนธกจ 2 พนธกจ 3

เปาประสงค 1เพ มรายไดและจ ำานวนนกทองเท ยวท งชาวไทยและชาวต างประเทศ1.1 ขยายตลาดตางประเทศ1.2 ขยายตลาดในประเทศ1.3 สงเสร มส นคาการทองเท ยวส การแขงข น1.4 พฒนาฐานขอม ล1.1.1 สร างฐานตลาด Leisure1.1.2 ขยายตลาดคณภาพ1.1.3 เพ มศ กยภาพแขงข น1.2.1 สร างกระแสให การท อง

เท ยวเป นส วนหนง ของชว ต

1.2.2 สงเสร มการเด นทางเช อมโยง

1.2.3 สร างการร บร ความเป นเอกล กษณของพนท

1.3.1 สงเสร มส นค าการท องเท ยวระด บนานาชาต

1.3.2 สนบสนนส นค าการท องเท ยวในกระแสความต องการของตลาด

1.4.1 สำารวจ ศ กษา ว จ ย1.4.2 จ ดท ำาฐานขอม ลตลาด

เปาประสงค 2ประเทศไทยเปนท ร จ กในฐานะแหลงทองเท ยว

คณภาพทหลากหลาย ให ประสบการณท ทรงคณคา

และประทบใจ2.1 เสรมสร างภาพลกษณ

ประเทศไทย ใหเปนแหลงทองเท ยวท ทรงคณคา

2.1.1 สร างความเข ม แขงให แบรนด

“ ”ประเทศไทย2.1.2 รณรงคให เก ด

การทองเท ยวอย างร ค าร กษาแหล งท องเท ยว

2.1.3 สงเสร มการทอง เท ยวในมต

ของการเร ยนร 2.1.4 สงเสร มส นค าท

สนบสนนภาพลกษณประเทศไทย

เปาประสงค 3เปนองคกรทไดร บการยอมร บในดานการตลาดทม การจ ดการตาม

มาตรฐานสากล พนธกจ 2

3.1 พฒนาระบบบร หารทร พยากรบคคลและระบบพฒนาบคลากร

แผนงาน

กลยทธ

ว ส ยท ศน การทองเท ยวแหงประเทศไทย เป นองคกรทมความเป นเล ศทางด านการตลาดการทองเท ยว

และม บทบาทสำาค ญในการขบเคล อนเศรษฐกจไทย พนธกจ

1.ดำาเนนการตลาดการทองเท ยวภายใตแนวคดเชงกลยทธ 2.สงเสรมบคลากรใหเปนนกการตลาดมออาชพ 3.พฒนาระบบบรหารจ ดการองคกร

ให ไดมาตรฐานสากล

กลยทธ

กลย ทธ

แผนงาน

แผนงาน

พนธกจ 33.2 เพ ม

ประสทธ ภาพการบรหารจ ดการองค กร

3.1.1 พฒนาระบบบร หาร ทรพยากรบคคล

3.1.2 พฒนาบคลากร

3.2.1 พฒนา/ปร บปร งระบบสารสนเทศองค กร

3.2.2 เพ มประส ทธ ภาพการบร หารความเส ยงและควบคมภายใน

3.2.3 เพ มประส ทธ ภาพการตรวจสอบภายใน

3.2.4 เพ มประส ทธ ภาพการจ ดท ำาแผนและต ดตามประเม นผล

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

17

กรอบงบประมาณดำาเน น งาน ป 2554

งบดำาเน นงาน *บรหารองคกร1,785.00 ลาน

บาท

รวมงบประมาณ ป2554

ลานบาท

5,243.83

งบดำาเน นงานแผนงาน/โครงการตาม

แผนวสาหกจ3,458.83 ลานบาท

เป าประสงค 1เพ มรายได และ

จ ำานวนนกท องเท ยวท งชาวไทยและชาว

ตางประเทศ

2,458.03 ล านบาท

เป าประสงค 2ประเทศไทยเป นท ร จ กในฐานะแหลงท องเท ยวค ณภาพท

หลากหลายใหประสบการณท ทรงค ณคาและประทบ

ใจ755.90 ลานบาท

เป าประสงค 3เป นองค กรท ได ร บการยอมร บในดานการตลาดทม การ

จ ดการตามมาตรฐานสากล

244.90 ล านบาท* คาใช จ ายประจ ำา อาท เง นเด อน สาธารณปโภค คร ภ ณฑ(ยกเวนครภณฑเทคโนโลยสารสนเทศ) ทด น ส งก อสร าง และกองทนส ำารองเล ยงช พ กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

18

นโยบายของผถ อห นภาคร ฐ

Statement of Direction

ว ส ยท ศน ผ ว า การฯ ททท .

กรอบแนวทางเบ องกรอบแนวทางเบ องต นต น

ว สยทศน ว สยทศน -- ว ตถ ประสงค ว ตถ ประสงค(Corporate Objective)-(Corporate Objective)-คาค า

นยมองคกรนยมองคกร --ปรชญาการปร ชญาการบร หารจ ดการบร หารจ ดการ --แนวทางการแนวทางการ

ดำาเนนงานดำาเนนงานแนวโนมอ ตสาหกรรมการทองเท ยวโลก

Key Issues & Key

Challenges ใน

5-10 ปข างหนา

สภาวะแวดล อมองค กร

สภาวะแวดล อม

ในประเทศ

ผลการดำาเน นงานทผานมา

ปจจ ยท ม ผลต อธ รก จท องเท ยวในอนาคต

3. กรอบแนวทางเบ องต นแผนวสาหกจททท .

พ .ศ . 2555-2559 ภารกจตาม

พรบ . การทองเท ยว

แนวคด

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

19

กรอบแนวทางเบ องต น

ว ตถ ประสงค

•เพอพฒนาองคกรใหสามารถดำาเนนงานดาน การตลาดการทองเทยวไดอยางเชยวชาญ

จนเปนทยอมรบของผเกยวของ(Stakeholders) ในอตสาหกรรมทองเทยวทงในและตางประเทศ

•เพอเพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการองคกร

•เพอเพมรายไดจากการทองเทยวอยางยงยน

(Corporate Objective)

ททท . เป นองค กรท ม ความเป นเล ศ

ทางด านการตลาดการทองเท ยว

ว สยทศน มบทบาทสำาค ญในการขบเคล อนเศรษฐกจไทย

และ(Vision)

องค กร1. พฒนาองคกรเขาสระบบ SEPA ไดอยาง

สมบรณ2.พฒนาศกยภาพการแขงขนของบคลากรใน

องคกร เพอรองรบ การเปดเสรทางการ ทองเทยวตามขอตกลง FTA

3.บรหารจดการทรพยสนทมอยในครอบครอง ใหเกดประโยชนสงสด ทงในดานมลคา

และคณคา

อ ตสาหกรรมทองเท ยว1.สงเสรมการทองเทยวอยางมสมดล2.สรางภาพลกษณการทองเทยวไทยในฐานะ

แหลงทองเทยวททรงคณคา3.ดำาเนนการตลาดการทองเทยวโดยอยบนพน

ฐานของขอมลทชดเจน4.ดำาเนนการวางแผนกลยทธเพอรบมอภาวะวกฤต

ทกรปแบบทอาจจะเกดขนบอยครง และมผลกระทบตออตสาหกรรมทองเทยวไทย

5. ทำางานรวมกบหนวยงานทเกยวของ (Strategic Partners) และกระชบความสมพนธกบผมสวน

ไดสวนเสย (Stakeholders) ทงในประเทศและ ตางประเทศ เพอสามารถรวมกนขบเคลอนการ

ทองเทยวไทยไดอยางราบรน6.พฒนาศกยภาพในการแขงขนของบคลากรใน

อตสาหกรรมทองเทยว เพอรองรบการเปดเสร ทางการทองเทยวตามขอตกลง FTA

แนวทางการด ำาเน นงาน

มความชำานาญในการสงเสร มการตลาดการทองเท ยว เสร มสร างความ “ ” แขงแกร งให ก บแบรนด ประเทศไทย

คดถ งข อม ลด านการทองเท ยว ค ดถ ง ททท . มส วนชวยเสร มค ณภาพชว ตของส งคมไทย

คาน ยมองคกร(Corporate Value)

มว ส ยท ศน กลย ทธ และ ประส ทธภาพในการบร หารจ ดการอยางม ออาชพ บร หารโปร งใส ม จรรยาบรรณตามหลกธรรมาภ บาล

ตระหนกถ งค ณคาของทร พยากรบคคล ความร บผ ดชอบตอหนาท และการทำางาน เช อม นในการทำางานเป นท ม มท ศนคตท ด ม ค ณธรรม

ร บฟงความคดเห นของผม ส วนได ส วนเส ย มความเท าเท ยมและเสมอภาคในการแสดงความคดเห นภายในองค กร

ปรชญาการบร หารและ

การจ ดการ(Management Philosophy)

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน

20

ขอความเห นชอบแผนวสาหกจ ททท . พ .ศ . 2551-2554

( ฉบบทบทวน พ .ศ . 2554) และ กรอบแนวทางเบ องต นแผนวสาหกจ

พ .ศ . 2555-2559

ประเด นท ขอใหพ จารณา

กองแผนนโยบาย ฝายวางแผน