การบรหารงานการเงน บญชและพสด

นายจระวฒน วงกะ 56990032

นางสาวสวนย ภรมยไกรภกด 56990054

ความหมายของการบรหารงานการเงน

นพนธ กนาวงศ (2526 : 3) กลาววา การบรหารการเงน หมายถง การรวมมอกน

ท างานของบคคลตงแตสองคนขนไป โดยมวตถประสงครวมกน

พนส หนนาคนทร (2529 : 5) กลาววา การบรหารการเงน หมายถง ขบวนการท

ผด าเนนการใชอ านาจ ตลอดจนทรพยากรตางๆ เชน คน เงน วสดอปกรณทมอย หรอ

คาดหวงวาจะมการจดการด าเนนการของหนวยงานนนๆใหไปสเปาหมายทตงไว

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช (2526 : 307)ไดกลาววา งานการเงนหมายถง งาน

ทเกยวกบการรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน การน าเงนสง และการตรวจสอบ

การเงนทกประเภทของสวนราชการตามวธการทกฎหมายและระเบยบแบบแผนของ

ทางราชการ

กระทรวงศกษาธการ (2554 : 1) กลาววา การด าเนนงานเกยวกบการบรหารการเงน

ประกอบดวย การเบกเงน การจายเงน การยมเงน การรบเงน การเกบรกษาเงน

การน าเงนสงคลง และการกนเงน

การบรหารงานการเงน

การเบกเงนจากคลง

การรบเงน

การเกบรกษาเงน

การจายเงน

การยมเงน

การน าเงนสงคลง

การกนเงนเหลอมป

การบรหารจดการเกยวกบการเงน

1. ประเภทงบประมาณ

2. การเบกเงนจากคลง

3. การรบเงน

4. การเกบรกษาเงน

5. การจายเงน

6. การยมคลง

7. การน าเงนสงคลง

8. การกนเงนเหลอมป

1.ประเภทงบประมาณ

เงนในงบประมาณ หมายถง เงนทสวนราชการไดรบตาม

พระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หรอเบกจายในรายจายงบกลาง รายจายตามงบประมาณจ าแนกออกเปน 2 ลกษณะ คอ 1) เงนงบประมาณรายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจ 2) รายจายงบกลาง

เงนนอกงบประมาณ หมายถง เงนทกฎหมายก าหนดไมตองน าสงเปนเงนรายไดแผนดน หรอเงนทไดรบอนญาตให เกบไวใชจายไดตามพระราชบญญต วธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 24

เงนรายไดแผนดน หมายถง เงนรายไดแผนดน หมายถง เงนทสวนราชการไดรบไวเปนกรรมสทธตามกฎหมาย ระเบยบและไมมกฎหมายอนใดก าหนดใหสวนราชการเกบไว เชน เงนอดหนนทวไปทเหลอจายเกน 2 ปงบประมาณ

ชลาลกษณ เสารสวรรณ : คมอปฏบตงานการเงน ,3-7)

2.การเบกเงนจากคลง

สถานทเบกเงนสวนราชการในสวนกลางใหเบกเงนกบกรมบญชกลาง

สวนราชการในภมภาคใหเบกเงนกบส านกงานคลงจงหวดหนวยงานสงกด

สวนกลางแตมส านกงานอยในภมภาค จะเบกเงนกบส านกงานคลงจงหวดกได

ในกรณจ าเปนเจาของงบประมาณจะขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลง

ขอปฏบตเปนอยางอนกได

2.1 ผเบกเงน

ใหหวหนาสวนราชการเปนผเบกหรอแตงตงหรอมอบหมายใหหวหนาหนวย/ขาราชการผด ารงต าแหนงระดบ 3 หรอเทยบเทาขนแทน

2.2 วธการเบกเงน

การเบกเงนกบกรมบญชกลางหรอส านกงานคลงจงหวด ใหกระท าได เฉพาะเงนภายในงวดประจ างวดทไดรบอนมตใหเบกกบกรมบญชกลางหรอส านกงานคลงจงหวด แลวแตกรณยกเวนเงนงบประมาณรายจายและเงนงบกลาง รายการดงน

1) เงนเดอนและคาจางประจ าเฉพาะกรณขอเบกกบส านกงานคลงจงหวด

2) เงนงบกลาง คอเงนเบยหวด บ าเหนจบ านาญ เงนชวยเหลอขาราชการ ลกจางและพนกงานของรฐ เงนส ารอง เงนสมทบและเงนชดเชยของขาราชการ เงนสมทบลกจาง และคาใชจายในการรกษาพยาบาลขาราชการลกจางและพนกงานของรฐ การเบกเงนให เปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลง

3.การรบเงน ใหถอวธการปฏบตการรบเงน ในการด าเนนการดงน

3.1 ใหรบเปนเงนสด การรบเงนเปนเชค หรอดราฟท หรอสารอยางอนใหปฏบต ตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนดวาดวยการนน

3.2 ใหออกใบเสรจช าระเงนแกผช าระเงนทกครง ยกเวนการรบเงน งบประมาณจากคลง ใหใชฎกาเปนหลกฐานในการรบเงน

3.3 ใหใชใบเสรจรบเงน ตามแบบทกระทรวงการคลงก าหนด หรอตามแบบทไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลง

3.4 ใหบนทกเงนทไดรบในบญชเงนสด หรอบญชเงนฝากธนาคารแลวแตกรณภายในวนทไดรบเงนนน โดยใหแสดงใหทราบวาไดรบเงนตามฎกาหรอใบเสรจรบเงนเลมใด เลขทใด และจ านวนเงนเทาใด

3.5 ในกรณทมการรบเงนภายหลงก าหนดเวลาปดบญช ส าหรบวนนนแลวกใหบนทกการรบเงนนนในบญชเงนสดหรอบญชเงนฝากธนาคารในวนท าการตอไป

3.6 เงนประเภทใด มใบเสรจรบเงนวนหนงหลายฉบบจะรวมเงนรบประเภทนนๆตามส าเนาใบเสรจรบเงนทกฉบบมาบนทกในบญชรายการเดยวกได โดยใหแสดงใหทราบวาเปนเงนรบตามใบเสรจเลขทใดถงเลขทใดจ านวนเงนรบรวมทงสนเทาใด ไวดานหลงส าเนาใบเสรจรบเงนฉบบสดทาย

3.7 เมอสนเวลารบเงนใหผมหนาทรบช าระเงนน าเงนทไดรบพรอมกบส าเนาใบเสรจรบเงนทออกในวนนนทงหมด สงตอเจาหนาทการเงนของสถานศกษา

3.8 ใหสถานศกษาจดใหมการตรวจสอบจ านวนเงนมเจาหนาทจดเกบและน าสงกบหลกฐานและรายการทบนทกไวในบญชเงนสดหรอบญชเงนฝากธนาคารวาถกตองครบถวนหรอไม หากตรวจสอบแลวปรากฎวาถกตองกใหผตรวจสอบแสดงยอดรวมเงนทงสนตามใบเสรจรบเงนทกฉบบทไดรบในวนนน ในส าเนาใบเสรจรบเงนฉบบสดทายและลงลายมอชอก ากบไวดวย

4. การเกบรกษาเงน กระทรวงการคลงวางแนวทางปฏบตการเกบรบเงน โดยใหสถานศกษาด าเนนการดงน

4.1 ใหสถานศกษาจดใหมตนรภยส าหรบการเกบรกษาเงนของ

สถานศกษา โดยใหตงไวในทปลอดภยภายในสถานศกษา

4.2 ใหเจาหนาททรบผดชอบท ารายงานคงเหลอประจ าวนตามแบบท

กระทรวงการคลงก าหนด หากวนใดไมมการรบจายเงน จะไมท ารายงาน

เงนคงเหลอประจ าวนส าหรบวนนนกได แตใหหมายเหตในรายงานเงน

คงเหลอประจ าวนทมการรบจายเงนถดไปใหทราบดวย

4.3 แตงตงผรบผดชอบอยางนอย 3 คน ท าหนาทเปนกรรมการเกบรกษา

เงนของสถานศกษา

5. การจายเงน หมายถง เงนงบประมาณรายจายปใด ปงบประมาณใด สวนราชการผใชเงนงบประมาณจะเบกจายเงนหรอกอหนผกพนตามงบประมาณรายจายไดเฉพาะปงบประมาณนน ใหด าเนนการดงน

5.1 การจายเงนจะจายไดเฉพาะทมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบอนญาตให

จายได หรอตามทไดรบอนญาตจากกระทรวงการคลงหรอตามวตถประสงค

ของเงนประเภทนนๆและผมอ านาจอนมตใหจายได

5.2 ใหผอ านวยการสถานศกษา หรอครใหญ หรอผทรบมอบหมาย เปนผ

มอ านาจอนมตการจายเงน โดยลงลายมอชออนมตในหลกฐานการจายทก

ฉบบ หรอในงบหนา หลกฐานการจายกได

5.3 การจายเงนใหจายเปนเชค การจายเงนเดอน และคาจางใหจายโดยวธโอน

เงนเขาบญชเงนฝากธนาคารของผมสทธ สวนการจายเงนสดใหกระท าไดในกรณจายเงนใหคร ผบรหารสถานศกษา บคลากรทางการศกษา ลกจาง หรอผรบบ านาญ ส าหรบการจายทมวงเงนไมเกนครงละ 2,000 บาท

5.4 การจายเงน ตองมหลกฐานการจายไว เพอประโยชนในการตรวจสอบ

และหามมใหผมหนาทจายเงนเรยกหลกฐานการจายหรอใหผรบเงนสดลง

ลายมอชอรบรองในหลกฐานการจายเงน โดยทยงมไดมการจายเงนให

เจาหนหรอผมสทธรบเงน

5.5 หลกฐานการจายเปนไปตามทกระทรวงการคลงก าหนด

5.6 ใหบนทกการจายเงนใหแกผรบเงนทกรายการไวในบญชเงนสดหรอ

บญชเงนฝากธนาคารแลวแตกรณในวนทจายเงนนน

5.7 เมอสนเวลารบจายเงน ใหสถานศกษาจดใหมการตรวจสอบรายการ

จายเงนทบนทกไวในบญชเงนสดหรอบญชเงนฝากธนาคารกบหลกฐาน

การจายในวนนนหาก ปรากฏวา ถกตองใหผตรวจสอบลงลายมอชอก ากบ

ยอดเงนคงเหลอในบญชนน

6. การยมเงน ใหสถานศกษาด าเนนการดงน

6.1 การจายเงนยมจะจายไดแตเฉพาะทผยมไดท าสญญาการยมตามแบบท กระทรวงการคลงก าหนด และผมอ านาจไดอนมตใหจายเงนยมตามสญญา การยมเงนนนแลวเทานน 6.2 ใหผมอ านาจพจารณาอนมตใหยม เฉพาะเทาทจ าเปนเพอใชใน ราชการและหามมใหอนมตใหยมเงนรายใหมในเอผยมมไดช าระเงนยมราย เกาใหเสรจสนไปกอน 6.3ใหมการตรวจสอบสญญายมเงน และตดตามใหผยมสงใชเงนยม ภายในเวลาทก าหนด หรอเรยกชดใชเงนยมตามเงอนไขในใบยมใหเสรจสน ไปโดยเรว อยางชาไมเกน 30 วน นบแตวนครบก าหนด

6.4 ใหเกบรกษาสญญาการยมเงน ซงยงมไดช าระคนเงนยม ใหเสรจสนใน วนทปลอดภยอยาใหสญหายได และเมอผยมไดช าระคนเงนยมเสรจสนแลว กใหเกบเชนเดยวกบหลกฐานการจาย

7. การน าสงเงน หมายถง การน าเงนทงปวงชนทอยในความรบผดชอบ ทโรงเรยนไดรบน าสง โดยโรงเรยนไมสามารถน าเงนนนไปใชจายได ทงทเปนเงนสดและ/เชคใหน าสงหรอน าฝากคลงภายในก าหนด

8. การกนเงนไวเบกเหลอมป สวนราชการใดไดกอหนผกพนไวกอนสนปงบประมาณ โดยสงซอ สงจาง หรอการเชาทรพยสนครงหนงรายหนงเปนเงนตงแตหาหมนบาทขนไป ถาเหนวาการเบกเงนไปช าระหนผกพนนนไมทนสนป กใหขอกนเงนไวเบกเหลอมปไดอกหกเดอนปฏทนนบจากวนสนปหรอภายในระยะเวลาทไดรบความตกลงกบกระทรวงการคลง

ในกรณทไมไดกอหนผกพน แตมความจ าเปนจะตองจายเงนนนตอไปอกให

กระรวงเจาสงกดท าความตกลงกบกระทรวงการคลง เมอไดรบอนมตจาก

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงแลวกขอใหเบกเหลอมปตามวรรคแรกได

การขอกนเงนไวเบกเหลอมปใหสวนราชการผเบกยนใบขอกนเงนตามแบบ

และวธการทกระทรวงการคลงก าหนดตอกรมบญชกลาง หรอส านกคลงจงหวด

แลวแตกรณ กอนสนปอยางนอยสามสบวน เวนแตจะมเหตผลสมควร และอธบด

กรมบญชกลาง หรอผซ งอธบดกรมบญชกลางมอบหมาย ส าหรบสวนกลาง และผวา

ราชการจงหวดหรอผวาราชการจงหวดมอบหมาย ส าหรบสวนภมภาคใหขยายเวลา

ยนขอกนเงนไดเปนพเศษ แตทงนจะตองไมเกนวนท าการสดทายของปนน

ความหมายของการบรหารการบญช

จราวรรณ คงคลาย (ม.ป.ป : 124) กลาววา การบญช หมายถง การบนทกรายการ

เงน ทงในดานรายรบ รายจาย ตลอดจนการโอนบญช การแยก ประเภท การสรปผล

และแปลความหมายของขอมลดงกลาว ซงถอวาเปนสวนส าคญยงสวนหนงในการ

บรหารการเงนขององคกร

ส านกการปฏรปการศกษา (2544 : 5) ไดกลาวถงหลกการบญชวา หมายถง

แนวปฏบตในการรวบรวม จดบนทก จ าแนก สรปผล และรายงานเหตการณทเกยวกบ

การเงนของสถานศกษา

กระทรวงศกษาธการ (2546 : 47-48) ไดกลาวถง การบรหารการบญชวา มขอบขาย

ภารกจ ประกอบดวย การจดท าบญชการเงน การจดท ารายงานทางการเงน การจดท า

และจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และรายงาน

การบรหารการบญช

1. การจดท าบญชการเงน 2. การจดท ารายงานการเงนและงบการเงน 3. การจดท าและจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน

และรายงาน

1.1 ตงยอดบญชระหวางปงบประมาณทงการตงยอดภายหลงการปดบญช งบประมาณปกอนและการตงยอดกอนปดบญชงบประมาณปกอน 1.2 จดท ากระดาษท าการ โดยปรบปรงบญชเงนงบประมาณ เมอส น ปงบประมาณ โดยปรบรายการบญชรายไดจากงบประมาณคางรบ คาใชจายคาง จาย/รบทไดรบลวงหนา คาใชจายลวงหนา/รายไดคางรบ วสดหรอสนคาทใช ไประหวางงวดบญช พรอมทงจดท าใบส าคญการลงบญชทวไปโดยใช จ านวนเงนตามรายการหลงการปรบปรง 1.3 บนทกเปดบญชคงคาง (พงรบพงจาย) โดยบนทกรายการดานเดบตใน บญชแยกประเภท(สนทรพยและคาใชจาย) และบนทกรายการดานเดบตในบญช แยกประเภท(หนสน ทน รายได)

1.การจดท าบญชการเงน มแนวทางการปฏบตพอสงเขปดงน

1.4 บนทกบญชประจ าวน ใหครอบคลมการรบเงนทกงบประมาณ 1.5 สรปรายการบนทกบญชทกวนท าการ สรปรายการรบหรอจายเงนผานไป บญชแยกประเภทเงนสด เงนฝากธนาคาร และเงนฝากคลง สมดรายงานทวไปให ผานรายการเขาบญชแยกประเภท ณ วนท าการสดทายของเดอน 1.6 ปดบญชรายไดและคาใชจายเพอบนทกบญชรายไดสงกวา(ต ากวา) คาใชจายใน งวดบญช และปดรายการไดสง(ต า)กวาคาใชจายงวดบญช เขาบญชรายไดสง(ต า)กวาใช จายสะสมแลวโอนบญชรายไดแผนดนน าสงคลง เขาบญชรายไดแผนดน หากยอดเงน คงเหลอใหโอนเขาบญชรายไดแผนดนรอน าสงคลง 1.7 ตรวจสอบความถกตองของตวเงนสดและเงนฝากธนาคารตามรายงานคงเหลอ ประจ าวน และงบพสจนยอดฝากธนาคาร ตลอดจนตรวจสอบความถกตองของบญช แยกประเภททวไปและการตรวจสอบความถกตองของบญชยอยและทะเบยน

1.8 แกไขขอผดพลาดจากการบนทกรายการผดบญช จากการเขยนขอความ ผดหรอตวเลขผดจากการบนทกตวเลขผดชอง บญชยอยแตยอดรวมถก โดยการ ขดฆาขอความหรอตวเลขผด ลงลายมอชอยอก ากบพรอมวนเดอนปแลวเขยน ขอความหรอตวเลขทถกตอง

2. การจดท ารายงานการเงนและงบการเงน มแนวทางการปฏบตพอสงเขปดงน 2.1 จดท ารายงานประจ าเดอนสงหนวยงานตนสงกด ส านกงานตรวจเงน แผนดนและกรมบญชกลาง ภายในวนท 15 ของเดอนถดไป โดยจดท ารายงาน รายไดแผนดน รายงานรายได และคาใชจาย รายงานเงนประจ างวด 2.2 จดท ารายงานประจ าป โดยจดท างบแสดงฐานะการเงน จดท างบแสดงผล การด าเนนงานทางการเงน งบกระแสเงนสดจดท าโดยวธตรง จดท าหมายเหต ประกอบงบการเงนและจดสงรายงานประจ าปใหสพฐ.ผานเขตพนทการศกษาและจดสงส านกงานตรวจเงนแผนดนและกรมบญชกลางตามระยะเวลาทก าหนด

3. การจดท าและจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และรายงาน มแนวทางการปฏบตพอสงเขปดงน

จดท าและจดการแบบพมพทะเบยนและรายงานนน โรงเรยนสามารถจดท าและจดหาแบบพมพขนเอง ตามแบบทกระทรวงการคลงก าหนด คอ แบบรายงานคงเหลอประจ าวนและทะเบยนคมเงนประเภทตางๆ

งานวจยทเกยวของ

พรพมล กอนภธร (2553) ไดท าการวจย เรองประสทธภาพการบรหารการเงนการคลงภาครฐสระบบอเลกทรอนกส(GFMIS) ผลการวจยพบวา ความสมพนธระหวางความรความสามารถทางดานการเงนและบญช และดานเทคโนโลยสารสนเทศกบประสทธภาพการบรหารการเงนการคลง โดยเฉลย ดานความถกตองแมนย า ดานความโปรงใส ดานความประหยดคาใชจาย และดานความรวดเรวทนเหตการณ มความสมพนธในระดบปานกลาง สวนความสมพนธระหวางความรความสามารถทางดานเทคโนโลยสารสนเทศกบประสทธภาพการบรหารการเงนการคลง ดานความโปรงใส และดานความประหยดคาใชจายอยในระดบนอย

การบรหารงานขององคกร

ความหมายและความส าคญของการบรหารจดการพสด

ผลส าเรจของงาน

การบรหารจดการพสด

ความหมายและความส าคญของ การบรหารจดการพสด

การบรหารจดการพสด

การบรหาร

ทรพยากร

คน

งาน

พสด

ความหมาย ของใชทงปวงของทางราชการทจ าเปนตองมไว เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมการประสทธภาพและบรรลวตถประสงคทวางไว (เสรมสข ชลวานช (2538: 23) , สมนก พมลเสถยร (2543: 5) ,สงวนศร ปยางคสวรรณ (2537)) ความส าคญ เปนปจจยส าคญยงในการบรหารงาน การบรหารงานจดหาพสดทมประสทธภาพ ยอมสงผลถงความสมฤทธผลของแผนงานโครงการ และในทางกลบกน แผนงาน โครงการตาง ๆ จะด าเนนไปไมไดเลย หากไมมพสดหรอไมไดรบพสดทมคณภาพภายในระยะเวลาทตองการใช (เสรมสข ชลวานช (2538: 23) , สมนก พมลเสถยร (2543: 5) ,สงวนศร ปยางคสวรรณ (2537))

ดานบคลากร

จดบคลากรใหเหมาะสมกบงานกบหนาทท มความเหมาะสม

ปฏบตงานไดตามความรความสามารถ มความช านาญงาน ยด กฎ ระเบยบ ขอบงคบฯ

ผลงานมประสทธภาพ มประสทธผล

มความซอสตยเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได ไมเออหรอรบผลประโยชนจากผรบจาง

การบรหารจดการพสด

ดานทรพยากร

มการวางแผนในการใชทรพยากรอยางคมคา ไมฟ มเฟอย ทงเงนงบประมาณและเงนนอกงบประมาณ

ปฏบตใหเปนไปตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ มตครม.ฯ ตรวจรบสงของตามทไดมการสงมอบอยางถกตองและครบถวน ตามเงอนไขทก าหนด เชน ระยะเวลาของการสงมอบ จ านวน/ปรมาณของสนคา ตรงตามสเปค

การบรหารจดการพสด

วงจรบรหารจดการพสด

การวางแผน / ก าหนดโครงการ

ก าหนดความตองการ

จดท าค าของบประมาณ / ขอตงงบประมาณ

วางแผนการจดหาพสด

ด าเนนการจดหาตามวธการพสด

แจกจายพสด

ควบคม / บ ารงรกษา

หมดความตองการ จ าหนายออกจากทะเบยน และ ด าเนนการตาม

ระเบยบพสด

การบรหารจดการพสด

ผเกยวของการบรหารจดการพสด

หวหนาสวนราชการ

หวหนาเจาหนาทพสด

เจาหนาทพสด

คณะกรรมการตาง ๆ - คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา จะเปนคณะกรรมการ พจารณาผลไมได - คณะกรรมการพจารณาผล จะเปน คณะกรรมการตรวจรบพสดไมได

การจดหาพสด (Procurement) มความหมายกวาง คลมไปถงการเชา การซอม การผลตขนมาเอง การเปลยน โอน และอน ๆ ใหไดมาซงพสดและอปกรณทตองการใช ไมไดหมายถงการซอเพยง อยางเดยว การจดหา จะเรมตนดวยการก าหนดความตองการอยางใดอยางหนงและยตลงดวยการไดมาซงความตองการนน หลกการจดหาทดจะตองมกระบวนการด าเนนการและการพจารณา

การบรหารจดการพสด

การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (Spec) หรอราคากลางการจดซอ

1.ตองไมกดกนสนคาทผลตในประเทศไทย และกจการ คนไทย ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดพ.ศ.2535และแกไขเพมเตม ตามขอ 16

2.ไมก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะใกลเคยงกบ ขอใดยหอหนงเปนการเฉพาะ และไมระบยหอของพสดทตองการซอ

3.ไมน ารายละเอยดของพสดยหอใดยหอหนงมาคดลอก เพอเออประโยชนใหกบผเสนอราคาเพยงรายเดยว

การบรหารจดการพสด

สงทควรพจารณา

การก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะจะตองก าหนดในลกษณะกลาง ๆ และมผเขามาเสนอราคาไดมากกวา 2-3 รายขนไป เพอใหเกดการแขงขน

ก าหนดราคากลางจะตองไมสงกวาราคาในทองตลาดตามสภาพขอเทจจรงทปรากฏ โดยแสดงรายละเอยดใหชดเจน

การบรหารจดการพสด

คณสมบตผเสนอราคา

1.ผเสนอราคาตองเปนผมอาชพขายหรอรบจาง

2.ผเสนอราคา ( ตาม มตคณะรฐมนตร ก าหนดวาดวยงานจางกอสรางทมวงเงนตงแต

1 ลานบาทขนไปจะตองเปนนตบคคล )

3.ผลงานของผเสนอราคา ใหอยในดลยพนจของสวนราชการทจะก าหนดไดตามเหตผลและความจ าเปน คอ ก าหนดไดไมเกน 50% ของวงเงนงบประมาณทจะใชในการด าเนนการครงนน

4.ไมเปนผถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงานของทางราชการ

5.ตองไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคารายอน

6.ผเสนอราคาตองไมเปนผรบเอกสทธหรอความคมกน

การบรหารจดการพสด

คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาท

1. ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา

2. พจารณาคดเลอกสงของหรองานจาง

3. รายงานผลการพจารณาและความเหน

4. ในกรณทมผเสนอราคาเพยงรายเดยว

5. ในกรณทไมมผเสนอราคา

การบรหารจดการพสด

การบรหารจดการพสด

อ านาจในการอนมต แบงออกเปน 3 ประเภท

1.อ านาจด าเนนการ ใหความเหนชอบในการซอหรอจาง มไดน าวงเงนทจะใชในการจดจางหรอวธการมาเปนตวก าหนด

2.อ านาจสงซอสงจาง ตามระเบยบพสดขอ 65 ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงน

3.อ านาจลงนามในสญญา ตามระเบยบพสดขอ 132 การลงนามในสญญาเปนอ านาจของหวหนาสวนราชการเทานน แบบของสญญาใหเปน ไปตามทคณะกรรมการวาดวยการพสด(กวพ.)

วชร แสนสงหชย (2541) ไดท าการศกษาเรอง การบรหารพสดของสถานศกษา สงกดกรมอาชวศกษาในจงหวดเชยงราย พบวา การบรหารพสดของสถานศกษาสงกดกรมอาชวศกษาในจงหวดเชยงราย มการจดระบบการบรหารพสด การจดหา ใชวธการทก าหนดไวในระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 โดยค านงถงงบประมาณ การแจกจายพสดพจารณาจากแผนงานและโครงการของสถานศกษา การควบคมพสดมการควบคมจดหาและมการควบคมบญชการบ ารงรกษาพสดโดยการก าหนดบคลากรรบผดชอบ การจ าหนายพสดใช

การจ าหนายโดยการขายมากทสด

กฎหมาย ระเบยบ ทเกยวของ

1.ระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการน าเงนสงคลง พ.ศ. 2551 2.คมอแนวปฏบตทางบญชตามเกณฑคงคางส าหรบหนวยงานภาครฐ พ.ศ. 2546 3.หลกการนโยบายบญชส าหรบหนวยงานภาครฐ ฉบบท 2 4. กฎหมาย ระเบยบ มตคณะรฐมนตร ขอบงคบ ค าสง ทเกยวกบการปฏบตงาน 5. ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ (ฉบบท 5) พ.ศ.2555 6. หลกการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ (ฉบบปรบปรง) 5. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม

เอกสารอางอง

1.คมอการปฏบตงานขาราชการคร กระทรวงศกษาธการ (2552) 2.คมอการปฏบตงานการเงนและการบนทกรายการควบคมเงนของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนการศกษาเชยงราย เขต 1 (2553) 3.คมอการปฏบตงานส านกงานเขตพนทการศกษา กลมบรหารการเงนและสนทรพย กระทรวงศกษาธการ(2554) 4.คมอการปฏบตงานการคลงและสนทรพย ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ (2554)