د. فواز العلمي - نتائج انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالميّة

المملكة العربية السعودية وزارة التجارة والصناعة

نتائج انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالمية

مقـدم إلى”ملتقى سيدات األعمال الثقافي”

إعداد وتقديمد/ فواز عبد الستار العلمي الحسنيرئيس الفريق الفني للمفاوضات

م2005هـ / ديسمبر 1426ذي القعدة

بسم الله الرحمن الرحيم

المحتــــويات

1* النظام التجاري العالمي الجديد

12* واقع المملكة العربية السعودية

24* مراحل انضمام المملكة للمنظمة

30* نتائج االنضمام في قطاع السلع

38* نتائج االنضمام في قطاع الخدمات

63 * نتائج االنضمام في تقرير فريق العمل

69* نتائج االنضمام في األنظمة السعودية

73* المكاسـب والتكاليـف

84* الفـرص االستثمـارية

(1 )

النظام التجاري العالمي الجديد

”دائـرة مغلقة لمبادئ المثلـث األربعة”

ف ع ح / ذي القعدة هـ1426

1

اتفاقـــية الجـــات)التجارة الدولية(

(GATT(

مؤسســات

بريتون وودز

المثلــث: مؤسسات بريتون وودز م(1947)

2ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

الدائــرة: القـرية الكـونية م(1995)

القـرية الكـونية

العولمة التجارية

(WTO(3ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

المبــادئ األربعــة

)الشفافية واالستقراء(* النفـاذ لألسـواق

)عدم التمييز(* المعاملة الوطنية

)المعاملة بالمثل(* حق الدولة األولى بالرعاية

)زيادة التحرر * التفاوض المستمر االقتصادي(


هـ1426

التنظيم الفريد المحكوم من قبل الدول األعضاء فيه

الكيان الوحيد المختص بحسم المنازعات التجارية الدولية

اإلدارة العليا المسئولة عن مراقبة تطبيق الدول اللتزاماتها

الجهاز الرئيسي المناط به مبدأ التفاوض المستمر لتحرير التجارة

خصائــص المنظمــة


هـ1426

أهميــة المنظمــة

( دولة تسيطر على:-148عدد الدول األعضاء في المنظمة )

من إجمالي التجارة العالمية89%( 1

من حركة رؤوس األموال المستثمرة90%( 2

من سوق االتصاالت وتقنية المعلومات93%( 3

من براءات االختراع وحقوق الملكية الفكرية97%( 4

من حجم الخدمات المالية والتأمين92%( 5

من مشتريات العالم في الطاقة واأللمنيوم والحديد 88%( 6 6والبتروكيماويات


أهـــداف المنظمــة

( التفاوض المستمر لضمان التحرر التدريجي للتجارة1

( تحقيق فرص التكافؤ بين الحقوق والواجبات2

( طرح المبادرات وتبني المواقف وإدارة المفاوضات3

( صياغة القرارات وإنفاذ االتفاقات الجديدة بين الدول4

( رعاية التكتالت االقتصادية والتحالفات االستراتيجية57


مواضيع متعددة األطراف

(MULTILATERAL ISSUES)

مواضيع ثنائية األطراف

(BILATERAL ISSUES)االتحـادات الجمـركية

الشراكات االستراتيجية

مناطـق التجارة الحرة

منظمة التجارة العالمية

المفاوضـات الشاملـة

الزراعـــــة(AGRICULTURE)

الخــــدمات(SERVICES)

القواعــــد(RULES)

التدابيـر الصحـية والصحـة

(SPS)النباتيـة

العوائق الفنية أمام

التجـارة(TBT)

حقـوق الملكـية

IPR)الفكــرية )

مواضــيع المنظمــة(WORLD TRADE ISSUES)

السلع الصناعية

(Non-Agri Goods)

المواضـيع الجـديدة

(NEW ISSUES)معاييــر

العمـل

التجـارة والبيـئة

التجارة واالستثمار

خـدمات الطاقـة

8 ف ع ح / ذي القعدة هـ1426

مذكرات التفاهم

اتفاقــات المنظمــة

االتفاقيات

قطـاع السلــع

قطـاع الخـدمات

االتفاقيات

القواعد المطبقة على الصادرات

1

إجراءات الوقاية ألغراض التنمية االقتصاديـة التكتالت االقتصادية

اإلقليمية

2

التكتالت االقتصادية اإلقليمية

3

متعــددة األطـــراف

الجـــات 1

2 الزراعـة

حماية حقوق الملكية الفكرية 3

التدابير الصحية والصحة النباتية

4

العـوائق الفنية أمـام التجـارة 5

المعاينة قبل الشحـن 6

التثمـين الجمـركي 7

تراخيص االستـيراد 8

9 قــواعـد المنشــأ

الدعم والتدابير التعويضية 10

الحمايــة الوقـائـية 11

مكافحــة اإلغـراق 12

إجراءات االستثمار المتعلقة بالتجارة

13

التجـارة في المنسوجات والمالبس

14

عــديدة األطـــراف

** تقنيـة المعلـومات 1

** الكيماويات المنسقة 2

* الطائـرات المدنيـة 3

المبادرة القطاعية** ( صفر – صفر )

4

* المشتروات الحكومية 5

* منتجــات األلبـان 6

* اللحــوم البقـرية 7

متعــددة األطــراف

1 الجــاتـس

متعــددة األطــراف

االتصاالت األساسية**

1

الخـدمات المالـية**

2

المشتروات * الحكومية

3 * أثناء جولة

أوروجواي

** بعد جولة أوروجواي


هـ1426

مهام الدول األعضاء في المنظمة

تقــارير

السياسات

التجاريـة

الخارجـية

قضايــا

المنازعات

التجاريـة

متابعــة

تنفـــيذ

االلتـزامات

خــوض

المفاوضات

الثنائــية

المشاركـة

فـــي

المفاوضات

الشاملــة

5 4 3 2 1


هـ1426

أعمـال واجتمـاعات المنظمـة

يجتمع وزراء التجارة مرة واحدة كل عامين في ( المجلس الوزاري:1عاصمة

دولة من الدول األعضاء إلصدار القرارات النافذة

يجتمع رؤساء وفود الدول األعضاء مرة كل ( المجلس العمومي:2شهرين في

مقر المنظمة بجنيف العتماد وثائق المفاوضات

( مرة كل عام في مقر 214 تجتمـع )( لجان التفاوض الرئيسية:3المنظمة أو

عاصمة إحدى الدول األعضاء

11( مرة كل عام في مقر المنظمة1720 تجتمع )( فرق العمل الفنية:4ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

(2 )

واقـع المملكـة العـربية السعـودية


هـ1426

في الماضي

قبل تحرير االنضمام

اقتصادي لتنويع قاعـدة اإلنتـاج وزيادة

النمـــــو قائــم علـى

السـوق والطلب الخارجـي

في المستقبل

بعد االنضمام واقــع

المملكـة

جهود تنمـوية

تهـدف لبنـاء

قاعدة إنتاجـية

قائمــة علـى

السـوق والطلب

المحلـي


هـ1426

الطلـب المحلـي

الطلـب الخارجي

ميزان المدفوعات

رفاهية المواطـن

فـرص وظيفـية

النمـــو

االقتصادي


هـ1426

نسبة الصادرات

غير البترولـية

بقيت ضعيفة.

أقــل مــن (12 )%

مـن إجمالـي

هـذه الصـــادرا

ت

في الماضي

قبل نفــاذ االنضمام

أكبـر

للصـــادرات

السعـودية غير

البتـــرولية

ومجـال أوسع

لتنميــــتها

في المستقبل

بعد االنضمام


هـ1426

معطــيات المملكــة

منذ تأسيسها والمملكة تؤمن باقتصاديات السوق وحرية التجارة

( من الناتج المحلي اإلجمالي70 تتاجر المملكة بما نسبته )%

وتعتبر أسواق المملكة قبل االنضمام مفتوحة لالستثمار األجنبي والتبادلالتجاري

لثقل المملكـة االقتصادي ومكانتهـا في التجارة الدولية، جاء p ونظراالقـرار

p يهدف إلى تسريع عملية االنضمام للمنظمة p وصريحـا السياسي واضحالتعظيم

16 المكاسب وتخفيف التكاليفف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

مركـز المملكـة العالمـي

( المركز األول في مخزون النفط العالمي وإنتاجه وتصديره 1

( المركز األول في تحلية المياه المالحة2

( المركز الثالث عشر في الصادرات 3

( المركز الثالث والعشرون في الواردات4

p للعمالة الوطنية5 ( المركز السادس عشر بين أقل الدول استخداما

p للموارد 6 ( المركز الخامس والستون بين أكثر الدول تطويرا17البشرية


م(2004مـزايا المملكـة )

حصلت المملكة على المستوى (A) في التصنيف السيادي من:-

STANDARD & POOR- مجموعة FITCH- مجموعة

لدراسات vتحسن البيئة االستثمارية في المملكة طبقا (WB + IMF)

p من )38- ليصبح مركزها ) (76( بدال

- المركز األول بين الدول العربية

18- أفضل من فرنسا والبرتغالف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

الزراعة التعدينوالتحجير

الصناعاتالتحويلية

الكهرباءوالغازوالماء

التشييدوالبناء

تجارةالجملة والتجزئة

النقلوالتخزين

واالتصاالت

خدماتالتأمينوالعقار

خدماتجماعية

واجتماعية

رسوماالستيراد

المساهمة النسبية لألنشطة االقتصادية في الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الجارية

%م(2004)مصلحة اإلحصاءات العامة

%

%

%

%

%

%

%

%

%


هـ1426

2

35

10

5

9 87 6

5

9

0

5

10

15

20

25

30

35

الزراعة التعدينوالتحجير

الصناعاتالتحويلية

الكهرباءوالغازوالماء

التشييدوالبناء

تجارةالجملة والتجزئة

النقلوالتخزين


خدماتالتأمينوالعقار

خدماتجماعية

واجتماعية

رسوماالستيراد

معدالت النمو في الناتج المحلي اإلجمالي حسب نوع النشاط االقتصادي باألسعار الجارية

م(2004)مصلحة اإلحصاءات العامة


هـ1426

التحـديات التي تواجـه المملكـة

( تنويع مصادر الدخل وتخفيف االعتماد على النفط كسلعة 1رئيسية للدخل

( توطين الوظائف وبناء الطاقات2

( رفع نسبة النمو االقتصادي3


هـ1426

الحلـــول المتاحـــة

( تقليص القائمة السلبية لالستثمار األجنبي1

( تخصيص المنشآت الحكومية ورفع مستوى كفاءتها التشغيلية2

( زيادة فرص نفاذ الصادرات السعودية لألسواق العالمية3

( إعادة هيكلة الجهاز الحكومي التنفيذي4

( إصدار األنظمة واللوائح التنفيذية522


وجميـع هذه الحلـول تصyـب

فـي

المحصلة النهائية ضمن استحقاقات عضوية المنظمة


هـ1426

(3 )

مراحـل انضمـام المملكـة للمنظمـة


هـ1426

للمنظمـــة االنضمــام متطلبــات

النفــاذ لألســواق

فـي قطاعي السلع

والخدمات

النفــاذ لألســواق

فـي قطاعي السلع

والخدمات

تقـرير فريق العمـل

وبروتوكول االنضمام

تقـرير فريق العمـل

وبروتوكول االنضمام

األنظمــة واللوائـــح

ومــدىتوافقها مع

اتفاقيات المنظمة

األنظمــة واللوائـــح

ومــدىتوافقها مع

اتفاقيات المنظمة

المفاوضات متعددة األطرافالمفاوضات عديدة األطرافالمفاوضات الثنائية

( دولـــة148) ( دولـــة148) ( دولــــة52) ( دولــــة52) ( دولـــــة38) ( دولـــــة38)


هـ1426

وثائــق االنضمــام

-:تشمل كافة االلتزامات واالستثناءات في

( الجداول الموحدة لقطاع السلع الزراعية والصناعية1

( الجداول الموحدة لقطاع الخدمات2

( تقرير فريق العمل وبروتوكول االنضمام وتتضمن األنظمة 3واللوائح

26 التنفيذية الصادرة بالمملكةف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

التسلسل الزمني لمساعي انضمام المملكة للمنظمة

27/1/1404 * تشكيل اللجنة الوزارية المشرفة على انضمام المملكة للمنظمة27/4/1408 * دراسة مدى مالئمة انضمام المملكة إلى اتفاقية الجات

* صدور الموافقة السامية على انضمام المملكة إلى اتفاقية الجات18/11/1413

18/11/1413 * تشكيل فريق التفاوض السعودي23/12/1413 * تقديم طلب انضمام المملكة إلى اتفاقية الجات

* اسناد مهام اإلشراف على انضمام المملكة للمنظمة إلى وزارة التجارة 5/7/1416

* تحويل طلب االنضمام من اتفاقية الجات إلى منظمة التجارة العالمية 28/7/1416

13/12/1416 * بدء المفاوضات الرسمية )لقاء العمل األول(16/7/1423* صدور األمر السامي بضرورة اإلسراع في عملية االنضمام

23/11/1423* صدور األمر السامي بضرورة تكثيف الجهود لتحقيق االنضمام


هـ1426

الخطوات التنفيذية التي تم اتخاذها إلنهاء متطلبات االنضمام

p – الحدود المرسومة للمفاوضات26( صدور )1 p ساميا ( أمراp للجنة الوزارية – التوصيات واالستراتيجيات24( انعقاد )2 ( اجتماعاp لفريق التفاوض الوزاري – دراسات المكاسب 117( انعقاد )3 ( اجتماعا

والتكاليفp 38( دولة والتوقيع على )57( زيارة )4 p ثنائيا ( اتفاقا( لقاءp لفريق العمل – تقرير فريق العمل14( المشاركة في )5p ولوائحهـا التنفيذية – )42( إصدار )6 ( منها خاص باتفاقيات المنظمة19( نظاما( صفحة من الوثائق ألعضاء المنظمة7000( سؤال وتقديم )3400اإلجابة على )( 7

p في المفاوضات من جميـع الجهات الحكومية50( مشاركة )8 p ومختصا ( خبيـرا( اعتماد وثائق االنضمام في المجلس العمومي للمنظمة والمصادقة عليها من 9

قبل p كامل العضوية11/11/2005 المملكـة يوم الجمعة م لتصبح المملكـة عضوا

م القادم بإذن الله11/12/2005 في 28


عدد سنوات انضمام بعض الدول للمنظمة

سنة14 الصــين

سنة12 تايـــوان

سنوات10 المملكــة

سنوات7 عyمـــان

سنوات4 األردن29


(4 )

نتائــج االنضمــام

في قطاع السلع الزراعية والصناعية


هـ1426

11%

7%

11%

22%

8%

4%

1%

9%3

%6%

18الغذائية % المواد

والمالبس األقمشة

األدوية

الكيماوية المنتجات

الخشبية والمصنوعات الخشب

والمجوهرات الحلي

ومصنوعاتها عادية معادن

الكهربائية والمعدات واألجهزة اآلالت

وأجزاؤها السيارات

األخرى المواصالت معدات

أخرى سلع

نسبة الفئات الرئيسية للواردات في قطاع السلع

( م2004مصلحة اإلحصاءات العامة )


هـ1426

م(2004القطـاع الزراعـي )

%( 4* نسبة مساهمته في الناتج المحلي اإلجمالي )

( ألف عامل400* عدد العاملين في الزراعة )

%(35* نســبة السعــودة )

%( من إجمالي الدعم في كافة 35* نسبة الدعم الحكومي )القطاعات

( مليار ريال40* ارتفاع القيمة المضافة المحلية إلى )

( 10%( خالل )18%( إلى )31* تقليص نسبة الواردات من )سنوات


هـ1426

م (2004القطـاع الصـناعي )

%( 10.1* نسبة مساهمته في الناتج المحلي اإلجمالي )

( مليار ريال260( إجمالي تمويلها )3750* عدد المصانع )

%( من إجمالي 85* نسبة المصانع الصغيرة والمتوسطة )المصانع

( مليار ريال57* قيمة الصادرات الصناعية )

( ألف عامل وموظف514* عدد العاملين في المصانع )

%(14* نسبة السعـودة )

%(86* نسبة السعـودة في الصناعات البتروكيماوية )33


االلتـزامات في جـداول السلـع

-:تـم االنضمـام إلـى

( اتفاقية تقنية المعلومات 1

( الجزء الخاص بالسلع في اتفاقية الطائرات المدنية2

( مبادرة الكيماويات المنسقة3

( جزء بسيط من المبادرة القطاعية المعروفة باسم )صفر إلى 4صفر(

( سلعة2817 كما تم االلتزام بإعطاء حق التفاوض األولي لعدد )34ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

االستثنـاءات في جـداول السلـع

p وعددها )1( ( سلعة65منع استيراد السلع المحرمة شرعا

( نوع من السلع ألسباب شرعية وصحية وأمنية ومواصفات 83منع استيراد )( 2قياسية

( سلعة زراعية32( تطبيق الرسم النوعي على )3

( سلعة زراعية 2000تطبيق اتفاقية تراخيص االستيراد على حوالي )( 4وصناعية

( تحديد فترات الصالحية على المنتجات الغذائية سريعة التلف5

( التخفيـض التدريجي للسقـوف الجمركية على عـدد من السلـع 6الخاضعة

35( سنوات من تاريخ االنضمام5-3 لالتفاقيات بحدود )ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

تقيـيم االتفـاق بشـأن جـداول السلـع

( سلعة7177 عدد السلع الزراعية والصناعية )

( - 11.25% p ( منها فقط تصبح سقوفها الجمركية )صفر( تدريجيا( سنوات5خالل)

%( إلى 20 - معظم السلع المحمية انخفضت سقوفها الجمركية من )(15)%

- جميع السلع الزراعية الهامة بقيت سقوفها الجمركية مرتفعة

p 36 - متوسط السقوف الجمركية المتفق عليها أعلى مما هو مطبق حالياف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

0%

5%

10%

15%

20%

متوسط السقوف الجمركية على السلع الزراعية والصناعية

التعرفة vالمطبقة حاليا

)االتحاد الجمركي(

السقوف المتفق عليها

طلـبات الـدول


هـ1426

(5 )

نتائـج االنضمـام في قطـاع الخـدمات


هـ1426

م(2004قطـاع الخــدمات )

%(40* نسبة مساهمة القطاع في الناتج المحلي اإلجمالي )

%( 80* متوسط مساهمة القطاع في الدول المتقدمة )%(50والنامية )

( مليون2.7* عدد العاملين في هذا القطاع بالمملكة )

( ألف سعودي فقط700* منهم )

%( فقط5* نسبة الزيادة السنوية لفرص العمل للمواطنين )

p القادمة )أي في م(2020* خالل العشرين عاما

( مليون41%( ليصبح عدد السكان )57* نسبة النمو السكاني )

( مليون 30%( ليصبح عددهم )89* نسبة نمو السعوديين )سعودي


هـ1426

تقديرات العرض والطلب على العمالة في المملكة


الطلـب

العـرض

الخدمات الحكومية

القطـاع الخاص

العمالـة السعـودية

العمالة غير السعودية

2020م

89%10.3%

2004م

23.1%

76.9%44.2%

55.8%

85.7%

14.3%


هـ1426

أعداد العاملين )باآلالف( من السعوديين وغير السعوديين حسب النشاط االقتصادي


0

100

200

300

400

500

600

700

800

البترول

والمعادن

الصناعات

التحويلية

الكهــرباء

والغاز والماء

التشيـيد

والعقار

تجارة الجملة

والتجزئة

المطاعم

والفنادق

النقل


البنـوك

والتأمين

التعليــم

والبحوث

الصحة

والمجتمع

41غير سعوديينسعوديونف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

5.54.9

10.2

9.4

8.4

4.9

7.4

4.1

6.5

5.4

0

2

4

6

8

10

12

الوالياتالمتحدة األمريكية

اليابان ألمانيا فرنسا إيطاليا بريطانيا كندا الدولاآلسيوية الدولالمتقدمة المملكةالعربية السعودية

%

%

%

%

%

%

%

نسبة معدالت البطالة لحجم القوى العاملة في عدد من دول العالم

م(2004)تقرير مؤسسة النقد العربي السعودي


هـ1426

* يتكون قطـاع الخدمات من:-

( قطاع رئيسي 12- )

( قطاع فرعي155- )

( طريقة توريد620- )

* مبادئ التجـارة في الخدمات:-

الشفافـية والتنـبؤ ( النفاذ لألسـواق 1

عدم التمييز ضمن األنظمة ( المعاملة الوطنية 2 43الوطنية


طــرق توريـد الخــدمات

وسائل االتصال )الهاتف واإلنترنت( ( عبــــر الحـــــدود 1

التعليم والسياحة والعالج ( االستهـالك فـي الخــارج 2

االستثمار األجنبي وإقامة الشركات ( التـواجــد التجــــاري 3

العمالة األجنبية بشروط ( حركة األشخـاص الطبيعيـين 444وضوابط


القطاع األول : خدمات األعمالالقانونية والمحاسبة والضريبة ( الخدمات المهنية: 1

والمعمارية وتخطيط المدن والطب والبيطرية والقابالت والممرضات والعالج الطبيعي

التركيب والبرامج ومعالجة البيانات ( خدمات الحاسوب:2وقواعدها

العلوم الطبيعية واالجتماعية ( خدمات البحث والتطوير:3واإلنسانية والمشتركة

المملوكة والمستأجرة مقابل رسوم أو ( الخدمات العقارية:4بموجب عقود

( خدمات التأجير والشراء التأجيري بدون مشغلين:5والمعدات السفن والطائرات

إعالنية وبحوث تسـويق واالختـبار الفني ( خدمات أخرى:6 والخـدمات ذات صلة

ومصايد األسماك والتعـدين والصناعة وتوزيع الطاقة بالزراعة والتخديم واألمن

والتحريات والصيانة وتنظيف المباني والتصوير والتعبئة والطباعة والنشر والمؤتمرات


هـ1426

االلتزامات واالستثناءات في أنشطة خدمات األعمال

p للوضع الحالي ماعدا المهن الحرة* جميع األنشطة طبقا

%( في المهن الحرة التالية:-75* نسبة االستثمار األجنبي ) القانونيـة – المحاسـبة – الضريبية – المعمارية – الهندسية –

تخطيط المـدن – الهندسية الموحدة – الصحية وطب األسنان – الطب البيطري

* تــم استثــناء:- - أنشطة القابالت والممرضات والعالج الطبيعي

- خدمات البحث والتطوير االجتماعية - الخدمات العقارية المملوكة والمستأجرة مقابل رسوم أو

بموجب عقود - مصايد األسماك

- أنشطة األمن والتحريات

* تطبيق المعاملة الوطنية في رأس المال المستثمر


هـ1426

القطاع الثاني: خدمات االتصاالت

البريد ونقل الرسائل والطرود (1

الهاتف الصوتي ( االتصـاالت السلكية والالسلكية:2 والتلكسالثابت والجوال

والبرق والفاكس والبـريد اإللكتروني والصوتي وتبادل البيانات وتحويـل

الشفرة والحصول على المعلومات والدوائر المستأجرة

إنتاج أفـالم السينما والفيديو ( السمعية والبصـرية:3وتوزيعها وعرضـها

والبث اإلذاعي والتلفزيوني والتسجيل الصوتي


هـ1426

االلتزامات واالستثناءات في أنشطة قطاع االتصاالت

- تطبيق المعاملة ( البريد ونقل الرسائل والطرود1الوطنية

- شركات مساهمة عامة ( الهاتف الثابت والجوال2

%(60%(-)49- االستثمار األجنبي )( سنـوات3خـالل )

- شركات ذات مسئولية ( األنشطة األخرى3محدودة

%( 70%(-)49- االستثمار األجنبي )( سنـوات3 خـالل )

p ( السمعية والبصرية4 (DTH)- كما هو قائم حاليا


هـ1426

القطاع الثالث: خدمات التشييد والخدمات الهندسية المتصلة بها

أ ( خدمات التشييد العامـة إلقامـة المبـاني

ب( خدمات التشييد العامة في الهندسة المدنية

ج ( خدمات أعمـال التركيــب والتجمـيع

د ( أعمال استكمال المباني واألعمال النهائية

االلتــزامات واالستثنــاءات

* طبقاv للوضع الحالي

49* تطبيق مبدأ المعاملة الوطنيةف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

القطاع الرابع: خدمات التـوزيع

أ ( الوكـالء بالعمــولة

ب ( تجــارة الجملــةج ( تجــارة التجــزئة

(Franchise)د ( الترخيص تحت االسم األصلي

االلتــزامات واالستثنــاءات* استثناء الوكالء بالعمولة لتقتصر على السعوديين فقط

%( عند االنضمام 51* فتح األنشطة األخرى لالستثمار األجنبي )( سنوات 3%( بعد )70و)

ضمن ضوابط وشروط:-( منفذ واحد في كل منطقة1

( مليون ريال20( رأس مال المنفذ )2( عمالة سعودية منذ ابتداء العمل75%( )3


هـ1426

القطاع الخامس: الخدمات التـربوية

أ ( التعلــيم االبتــدائي

ب( التعلــيم الثانــوي

ج ( التعلــيم العالــي

د ( تعليــم الكبـــار

هـ ( التعليم الفني والتدريب المهني



51* تطبيق مبدأ المعاملة الوطنيةف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

القطاع السادس: الخدمات البيئـية

أ ( الصــرف الصحــي

ب( تصــريف القمامــة

ج ( النظافة الصحية وما يماثلها

د ( خـدمات بيئية أخــرى



* تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية52


القطاع السابع: الخدمات المالـية

( جميع خدمات التأمين وما يتصل بها )ما عدا 1التأمين التعاوني(

* التأمين وإعادة التأمين على الحياة وضد الحوادث والتأمين الصحي

* خدمات تابعة لخدمات التأمين )بما في ذلك السمسرة والوكالة(

( الخــدمات المصــرفية2

* قبول الودائع واإلقراض وتحويل األموال وإدارة األصول

* التأجير التمويلي والضمانات والتعهدات والسمسرة المالية

* الشيكات السياحية واألوراق المالية والنقد األجنبي والمعادن النفيسة

* المقاصة واالستشارات المالية وتقديم المعلومات المالية ونقلها


هـ1426

االلتزامات واالستثناءات في قطاع الخدمات المالية

- شركات مساهمة عامة في التأمين ( خدمات التأمين1التعاوني

مليون ريال(100- رأس المال المستثمر )

%( فور 60نسبة رأس المال األجنبي )- االنضمام

- السماح بالفروع في التأمين

- شركات مساهمة عامة( خدمات البنوك2

%( فور 60نسبة رأس المال األجنبي )- االنضمام

- السماح بالفروع في البنوك

- فتحت لالستثمار األجنبي ( األنشطة األخرى3


هـ1426

القطاع الثامن: الخدمات المتصلة بالصحة والخدمات االجتماعية

أ ( خدمات المستشفـــيات

ب( خدمات أخرى متعلقة بالصحة البشرية

ج ( خدمات اجتمـاعـــية



* تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية* تم استثناء الخدمات االجتماعية


هـ1426

القطاع التاسع: خدمات السياحة والخدمات المتصلة بالسفر

أ ( خدمات الفنـادق والمطاعـم

ب( خدمات وكاالت السفر ومديري الجوالت السياحية

ج ( خدمات المرشدين السياحيين



* تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية* تم استثناء الحج والعمرة والزيارة


هـ1426

القطاع العاشر: الخدمات الترفيهية والثقافية والرياضية

أ ( خدمات التسلــــية

ب( خدمات وكاالت األنباء

ج ( خدمات المكتــبات والمحفـوظات والمتاحـف

وغيرها من الخدمات د ( الخدمات الرياضيةالترفيهية



* تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية* تم استثناء صاالت القمار والبارات واألندية الليلية


هـ1426

القطاع الحادي عشر: خدمات النقــل

( النقـل 3 ( السكك الحديدية 2 ( النقل البري1الجــوي

( 6( النقل في المجاري المائية الداخلية 5( النقل البحري 4النقل عبر األنابيب

* تأجير وسائل النقل مع الطاقم* الركاب والبضائع

* الدفـــع والجـــر* الصيانـة واإلصـالح

* مناولــة البضائــع* الخدمات الداعمة للنقل

* وكاالت نقل البضائـع* المخازن والمستودعات


هـ1426

االلتزامات واالستثناءات في أنشطة خدمات النقـل

- )يقتصر على المواطنين فقط(( النقل البري 1

يقتصر على المواطنين فقط ما عدا صيانة )- ( النقل الجوي 2وإصالح الطائرات

الطائرات وخدمات المساندة وأنظمة الحجز (بالكمبيوتر

( النقل البحري والنقل عبر السكك الحديدية وعبر 3- )مفتوح لالستثمار األنابيباألجنبي(

( خدمات النقل المساندة )خدمات الشحن، التخزين 4ووكاالت الشحن(

- )مفتوحة لالستثمار األجنبي(


هـ1426

االستثـناءات في جـداول الخـدمات

( من إجمالي العاملين25تحديد نسبة العمالة األجنبية بما ال يزيد عن )%

تطبيق الضريبة على أرباح المستثمر األجنبي والزكاة الشرعية علىالمواطن السعودي

تطبيق اشتراطات الممارسة والتراخيص الصادرة عن الهيئات السعوديةالمنظمة للخدمات

تحديد شروط اإلقامة والزيـارة والخبرة العملية ومعايير الشهـادة للعمالة األجنبية


هـ1426

تقيـيم االتفـاق بشـأن جـداول الخـدمات

( نشاط فرعي155( قطاع رئيسي و)12 يحتوي قطاع الخدمات على )

( نشاط فرعي111( قطاع رئيسي و)11 - تم اإلبقاء على فتح )

تم استخدام القائمة السلبية لالستثمار لحجب ممارسة بعض األنشطة عن - االستثمار األجنبي

تم حجب جميع األنشطة التي تتعارض مع القيم والمبادئ واألمن - والصحة والبيئة

p للقواعد والضوابط المحددة باألنظمة 61 - تم فتح القطاعات طبقاف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

44%

72%

85% 86%81%

0%

50%

100%

Bahrain Oman Jordan China KSA

نســبة النفــاذ لألسوا

ق

1995 1999 2001 2001 2005

تقدير تقريبي للمستوى المتفق عليه في النفاذ لألسواق في قطاع الخدمات


هـ1426

(6 )

نتائـج االنضمـام في تقـرير فـريق العمـل


هـ1426

تقـرير فـريق العمــل

( فقـرة:-316 يحتوي تقرير فريق العمل على )

( فقرة التزام58- منها )

( فقـرة استثناء59- و)

-:تتكون فقرات التقرير من

- فقرات تحدد وضع المملكة الحالي

- فقرات تحتوي على ما تم االتفاق عليه مع الدول األعضاء64


االلتـزامات في تقـرير فـريق العمـل

االلتزام بتطبيق اتفاقيات المنظمة متعددة األطراف تحت مبدأ - االلتزام الشامل الموحد

- اإلبقاء على السياسات النقدية والمالية والضريبية وأسعار الصرف والتحويالت

p لمبدأ الشفافية - توضيح خطوات صدور القرارات وتعديلها وإلغاءها طبقاوإمكانية االستقراء

- تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية وتوفير حق الدولة األولى بالرعاية65


- االلتزام بأحكام حق المتاجرة وأنظمة االستيراد والتصدير

- االلتزام بتطبيق قواعد المنشأ والتدابير الحدودية والتثمين الجمركي

- تطبيق السياسات الخاصة بحماية حقوق الملكية الفكرية

- إلغاء الحصص الكمية والدعم المحظور للصادرات وتخفيض الدعم الزراعي

- إلغاء الحظر المفروض على تصـدير خردة الحديد وإلغاء التعرفة الجمركية

المفروضة على تصدير الجلود


هـ1426

االستثنـاءات في تقـرير فـريق العمـل

تنفيذ أحكام المنظمة بما ال يتعارض مع القيم والمبادئ واألمن والبيئة والصحة - p طبقا

( من اتفاقية الجــات في قطاع السلع20- للمادة )( من اتفاقية الجاتس في قطاع الخدمات14- للمادة )

استخدام مبدأ النفاذ التدريجي لألسواق في زيادة نسبة رأس المال األجنبي - المستثمر

إعطاء المملكة الفرصة للنظر في جدوى االنضمام التفاقية المشتروات - الحكومية

استثناء المملكة من تطبيق اتفاقية الطائرات المدنية ماعدا الجزء الخاص - بالسلع

اللوائح الخاصة بالتدابير الصحية والصحة النباتية- تطبيق

67 سريعة التلفالغذائية- إمكانية تحديد فترات الصالحية على المنتجات ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

- تطبيق المواصفات والمقاييس المعتمدة في المملكة على جميع السلع

- اإلبقاء على توفير قروض البنوك الصناعية والزراعية التنموية

p لمبدأ المعاملة الوطنية - توفير تسعيرة بعض السلع والخدمات طبقا

- استثناء الدعم الخاص ببعض األنشطة الخدمية الممنوحة للمواطنين فقط

- إمكانية استمرار المملكة بتسعير الغاز بما يغطي التكاليف وهامش ربح معقول

- اإلبقاء على إعفاء مدخالت اإلنتاج المستوردة من التعرفة الجمركية

- اعتماد تراخيص االستيراد والتثمين الجمركي لعدد كبير من السلع المستوردة

- استخدام المختبرات السعودية الخاصة بالمملكة لفحص السلع المستوردة


هـ1426

(7 )

نتائـج االنضمـام في إصدار األنظمـة السعـودية


هـ1426

م / النظــاماالتفاقــية

االتفاقية األولى: حماية حقوق الملكية الفكرية

نظام العــالمات التجارية 1

نظام البيانــات التجارية 2

نظام األسمــاء التجارية 3

نظام حقــوق المـؤلف 4

نظـــام بـــراءات االخـــتراع ــة ــميمات التخطيطيـ والتصـلـلدوائر المتكامـلة واألـصناف النباتـية والرـسوم أو النـماذج

الصناعية

5

نظام المنافسة غير المشروعة

6

لوائح التدابيــر الحــدودية 7

األنظمة الجديدة ذات العالقة باتفاقيات منظمة م / النظــاماالتفاقــيةالتجارة العالمية األساسية

االتفاقية الثانية: تراخيص االستيراد

دليــل التراخيـــص 8

إجراءات التراخيـــص 9

االتفاقية الثالثة: التدابير الصحية والصحة النباتية

لوائح التدابير الصحية والصحة النباتية

10

االتفاقية الرابعة: العوائق الفنية أمام التجارة

دليل العمل الفني للمواصفات والمقاييس

11

االتفاقية الخامسة: التثمـين الجمـــركي

لوائــح التثمـــين الجمـــركي

12


هـ1426

حماية القطاع الخاص عن طريق تطبيق اتفاقيات المنظمة

مكافحـة اإلغراقاإلغـراق السعــري

التدابير التعويضيةالدعــم المحظــور

الحمايـة الوقائيةالزيادة غير المسوغة في الواردات

العوائق الفنية أمام الغـش التجــاري التجـارة

حماية حقوق الملكية الفكريةالقـرصـــــنة

التثمين الجمركيالتالعب في وثائق الشحن


هـ1426

المنافســــةالسياسـات االحتكـارية

التدابير الصحية والصحة النباتيةاألغــذية الفاســدة

المواصفات والمقاييسالسلـــع الرديئــة

تراخيـص االستيـرادالسلع الممنوع استيرادها

الفحـص قبل التأكد من السلع المستوردة 72الشحـن


(8 )

المكاســـب والتكاليـــف


هـ1426

جاهزية القطاعات اإلنتاجية المختلفة لدى

انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالمية

القطاع القضاء الحكومي

السعودي

القطاع الزراعي

قطاع الخـدمات

القطاع الصناعي

المؤسسات المملـوكة مـن الدولـة

المؤسسات الحكـومية

التي تتعامل بالتجارة

تدفق االستثمار

الدعم المحلي

الحماية والتشجيع

الصادرات الوطنية

االلتـــزامات

االتفاقات األساسية

المعاملة الوطنية

حـق الدولـة األولى الشفافية بالرعايةوالتنبؤ

الحصص الكمية

اختبار الحاجة

االقتصاديةالمواصفات والمقاييس

المحــرمات

المشتراوات

الحكـوميةالزكاة والدخل

السعـــودة

الحج والعمرة

الالئحة السلبية

الطائرات المدنية

االستثــناءات

التخصـيص


91% 88%82%

77%70%

65%

0%

50%

100%ذ

فا ن

ةعرس

وة

مظ

ألن ا

قبي

طت

ترا

راق

الوم

كاح

ألا

ة مي

وحك

الة

طيرا

قوربي

الص

ليق

تةري

داإل

اةاء

فلك

اى

وست

مع

فور

ة تي

حلت

اةني

لب اث

ديح

تة

بيس

لن ات

زامي

الر

فيووت

ةسي

فنا

لتا

ة سي

فنا

لت ات

راقد

الن

سيح

ته ب

حومس

مال

م علد

ارفي

ووت

ة دي

وسع

الة

الملع

اب

ريتد

ا هائ

أدى

وست

مع

فور

يهن

مال

ت را

ادص

الم

عد

ا هاذ

ف ن

لهي

سوت

لوـد

الق

واسـ

أل

التحديات األساسية التي تواجه القطاعات بالمملكة لدى االنضمام للمنظمة


الجوانب اإليجابية الناتجة عن انضمام بعض الدول للمنظمة

:v( 17%(، ع�مان )12%(، األردن )20 زيادة الصادرات مثل: الصين )أوال%

:vزيادة تدفق استثمار رأس المال األجنبي ثانيا

:vارتفاع ميزان المدفوعات وزيادة نمو الناتج المحلي اإلجمالي ثالثا السنوي

( الدول المتقدمة 2%- )

( الدول النامية5%- )

:vزيادة توفر فرص العمل للمواطنين رابعا

:v76ارتفاع نسبة مساهمة قطاع الخدمات في الناتج المحلي اإلجماليخامساف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

مكاسـب االنضمـام للمنظمـة

المستهلك هو المستفيد األكبر

- األسعـــار - الجـودة النوعـية

زيادة نفاذ الصادرات السعودية في األسواق العالمية

- االستفادة من التزامات الدول األعضاء

- عدم تعرض صادراتنا للتدابير الجزائية أحادية الجانب

زيادة تدفق رأس المال األجنبي في المملكة

- تقليص القائمة السلبية

- ثقة المستثمرين بالمناخ االستثماري77


استخدام هيئة حسم المنازعات التجارية بالمنظمة

- التظلم من الممارسات التجارية الضارة- الدفاع عن مصالح المنتجات السعودية

المشاركة في مناقشة وتعديل واعتماد االتفاقات الجديدة

p - المفاوضات الشاملة - األطر القانونية المتوفرة حاليا- تعزيز المصالح التجارية المتبادلة

دعم مسيرة اإلصالح االقتصادي بالمملكة

- تخصيص المنشآت الحكومية لزيادة كفاءتها

- توفير فرص العمل للمواطنين

78- تنويع مصادر الدخلف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

من المكاسب vومن المتوقع أن يكون هنالك مزيدا بعد االنضمام نتيجة:-

بل التقاضي - توفر الشفافية واالستقراء والتمكين من س�

- تطبيق أنظمة حماية حقوق الملكية الفكرية بفعالية

- تقليص القائمة السلبية لالستثمار

- توفر األنظمة الجديدة واللوائح التنفيذية وإنفاذها79


منظمـة األغـذية والزراعة العالمية

منظمة الصحة العالميةالمنظمـة العالمـية

لصحــة الحيـوانمنظمة الجمارك العالمية

المنظمة الدولية لحماية حقوق الملكية الفكرية

المنظمات الدولية ذات العالقة

القطاع الخاص بالمملكةالقطاع الحكومي بالمملكةالوفود الدبلوماسية بالمملكة

الدول األعضـاء فـي منظمة التجارة العالمية

مركــز

االستفسار

أمـانــةمنظمة التجارة العالمية


هـ1426

القطاعات الحكومية السعودية

األمانة العامة لدول مجلس التعاون الخليجي

القطـاع الخـاص السعودي

الجهاز الحكومي المعني بالنظـام التجاري العالمي

المنظمات الدولية األخرىالعـالقات الثنائـية

التكتالت االقتصادية العالمــية

مناطـق التجارة الحرة التي تشارك المملكة فيها

منظمة التجارة العالمية

مكتب الممثل الدائم فـي جنـيف


هـ1426

االتحاد الجمركي

دول مجلــس التعاون الخليجي

الترتيبات اإلقليمية )التكتالت االقتصادية(

األمثلـــة

Customs Union

المعامالت التجاريةالتفضيلـــية

االتحاد االقتصاديالسوق المشتركةمنطقة التجارة الحرة

Economic Union Common Market Free Trade Area Preferential Trade Arrangements

االتحاد األوروبيالنافــــتا /

ميركوســـورالدول العـربية

المملكة ومصـرالمملكة وسوريا


هـ1426

االتحاد األوروبي

الصـــين

دول النافـــتا

دول مجلس

التعاون الخليجي

العــربية

اليـابــــانالهــــــند

دول اآلســياندول الميكوسور

جنــوب إفريقــيا

منطقــة

العربية الكبرى

التجارة

الحرة


هـ1426

(9)

الفـــرص االستثمـــارية


هـ1426

أوالv: المكاتــب االستشــارية

* إنشاء المكاتب االستشارية التخصصية في قضايا المنازعات التجارية، مثل:-

( قواعد المنشأ9( حماية حقوق الملكية الفكرية 1

( االستثمار األجنبي10( مكافحة اإلغراق2

( حقوق المتاجرة11( الدعم والتدابير التعويضية3

( المشتروات الحكومية12( الحماية الوقائية4

( نفاذ األحكام وطرق 13( التدابير الصحية والصحة النباتية 5التقاضي

( الغش التجاري14( العوائق الفنية أمام التجارة 6

( الفحص قبل الشحن15( تراخيص االستيراد 7

العوائق التي تواجه الصادرات السعودية ( 16( التثمين الجمركي 8


ثانياv: مراكز التدريب والمؤتمرات والندوات الفنية

* إنشاء مراكز التدريب لبناء الطاقات وتدريب الكوادر في جميع القطاعات مثل:-

( القضاة والمحامين1

( موظفي الهيئات الحكومية2

( موظفي القطاع الخاص3

86( المكاتب االستشارية4ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

ثالثاv: إنشـاء المختـبرات الخاصـة

p لبرنامج شهادات المطابقة * نظام المختبرات الخاصة بديال

GCC ( مختبر خاص في دول600 – 400* الحاجة إلى )

- المنفذ الجمركي الموحد

- الجدار الجمركي والتعرفة الموحدة

- األنظمة الجمركية والتجارية الموحدة

الميزة التنافسية في نسبة الواردات لألسواق السعودية*87


رابعاv: االستثمار في القطاعات الخدمية التي تم فتحها لالستثمار األجنبي مثل:-

( تجارة الجملة والتجزئة1

( االتصاالت وتقنية المعلومات2

( البنوك والتأمين والخدمات المالية األخرى3

( التمويل العقاري واالستثماري4

( البريــد الســريع5

88( النقل والخدمات األخرى6ف ع ح / ذي القعدة

هـ1426

بـوابة الـوزارة

WWW.COMMERCE.GOV.SA

بـوابة المنظمـة

WWW.WTO.ORG89


والله الموفق إلى سواء السبيل

Education

د. فواز العلمي - نتائج انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالميّة