BLOQUE 3

Evaluación Externa de la calidad

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Evaluación Externa de la calidad

LA EVALUACION EXTERNA Y EL PAPEL DE LOS PARES

Diana Ramírez CarvajalConsejera, CNA

Lima, 2013

SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION(Ley 30 de 1992. Artículo 53)

“Garantizar a la sociedad que las Instituciones de Educación Superior, que hacen parte del Sistema, cumplen con los más altos requisitos de calidad y realizan sus propósitos y objetivos.”

Ámbito de la Autonomía Universitaria

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Ámbito de la Autonomía Universitaria

Sistema integral de Calidad

Modelo Interno de Aseguramiento

de la Calidad

Modelo Interno de Aseguramiento

de la CalidadCondiciones básicas Condiciones máximas

Registro calificado Renovación Acredita programas Acredita IES

Art. 67 C.P.

“Corresponde al

Estado regular y

ejercer la suprema

inspección y

vigilancia de la

educación…”

Art. 69 C.P. “Se

garantiza la

autonomía

universitaria. Las

universidades podrán

darse sus propias

directivas… de

acuerdo con la ley…”

Intervención

RIESGO

Intervención

del Estado

RIESGO

Los pares académicos son importantes participantesen el Sistema Nacional de Acreditación, puesto que,en gran medida, su labor se constituye en la imagendel Acreditador y de la comunidad académica ante lasociedad.

Son garantía de la buena labor en la evaluación de laalta calidad de la educación superior del país. Para lasinstituciones la visita de pares es lo más importantedespués de la autoevaluación.

Para el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) laformación específica de pares académicos estádeterminada como una prioridad y como una actividadpermanente, dada la importancia de estos actores para elcumplimiento de la misión del Consejo y para lageneración de adecuados resultados en los distintosprocesos de acreditación de alta calidad.

La selección es determinante en el éxito de estas labores.

La calidad

La política de calidad establece que “una educación de

calidad es aquella que forma mejores seres humanos,

ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público,

que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una

educación que genera oportunidades legítimas de progreso

y prosperidad para ellos y para el país. Una educación

competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad,

centrada en la institución educativa y en la que participa

toda la sociedad”

� El concepto de CALIDAD en la educación superior hace

referencia a un valor con múltiples componentes, por eso se

requiere elaborar un juicio sobre la distancia relativa entre el

modo como en esa institución o programa académico se

desarrolla el proceso enseñanza aprendizaje, y el ÓPTIMOque corresponde a su naturaleza.

� La base es una sólida cultura de la autoevaluación con fines

de mejoramiento permanente.

� La evaluación es un ejercicio complejo que se basa en

aspectos cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento.

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Matriz lógica• Diga lo que hace: un programa de pregrado de alta calidad debe tener una clara

fundamentación, coherente con la misión visión y PEI institucionales y expresada

claramente en su PEP. Estos elementos deben ser claramente conocidos y

apropiados por la comunidad académica. Igualmente, debe proveer información

veraz, ética y comprobable a la comunidad y demostrar que así lo hace.

• Haga lo que dice: un programa de pregrado de alta calidad debe mostrar

coherencia entre lo que dice que hace y lo que hace para lograrlo, lo cual se refleja

en su cuerpo docente altamente calificado, calidad de la enseñanza, investigación,

creación artística reconocida, estudiantes sobresalientes, fuentes adecuadas de

financiación, libertad académica.

• Pruébelo: un programa de pregrado de alta calidad debe demostrar que lo que dice

y hace está apoyado en proyectos realizados y en sistemas de información confiables

e integrales.

• Mejórelo: un programa de pregrado de alta calidad debe demostrar que tiene un

plan de mejoramiento continuo que responde a las necesidades y que se propone

con una base presupuestal, real.

La Institución como sistema dinámico

PROCESOS Y COMUNIDAD ACADÉMICA

Procesos de enseñanza-aprendizaje, estudiantes, profesores,

investigadores, tutores, graduados, evaluadores.

RECURSOSInfraestructura, sistemas, informáticos

y de comunicación, bibliográficos, gestión de recursos externos, becas,

fondos, cofinanciación.

FOMENTO E INTERACCION CON EL ENTORNO

Investigación, pertinencia, redes, extensión, gestión tecnológica, emprendimiento, innovación,

competitividad, creación, consultorías

GESTION ADMINISTRATIVANormas de proyección,

responsabilidad social, procesos, autoevaluación, cultura de la excelencia, bienestar y clima

organizacional.

Trascendencia a la Internacionalización

Impacto local ynacional

Flexibilidad, movilidad interdisciplinariedad

Formación para el desarrollo local nacional

Impacto socialInteracción en contextos

Cultura de excelenciaCumple perfil de egreso Solidez y capacidad de

gestión. Dinámicas

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Gradación en los juicios sobre Calidad

MÍNIMO

ÓPTIMO Se cumple plenamente

Se cumple en alto grado

Se cumple aceptablemente

No se cumple

Se cumple insatisfactoriamente

Mejoramiento

negativo

La acreditación

La Acreditación no es sólo una oportunidad para elreconocimiento por parte del Estado de la calidad de unprograma o de una institución; es una ocasión parareconocer la dinámica del mejoramiento de la calidad y paraprecisar metas de desarrollo deseable.

Objetivos de la Acreditación

1. Propiciar la idoneidad y la solidez de las institucionesque prestan el servicio

2. Impulsar el mejoramiento permanente y sostenido dela calidad de la educación superior.

3. Rendir cuenta a la sociedad sobre la calidad de losprogramas de educación superior.

4. Ser un incentivo para la comunidad académica, alreconocer sus realizaciones.

5. Establecer un referente de calidad en los procesos deinternacionalización.

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Proceso de análisis de la autoevaluación yel mejoramiento continuo

� Autoevaluación

� Visita de Pares externos (en el caso de Doctorado dos colombianos y un par internacional).

� Informe de Evaluación de Pares. Revisión de consejeros

� Comentarios del programa y del Rector.

� Concepto final que emite el CNA. Revisión de consejero

� Resolución de Acreditación por parte del Ministerio.

� Seguimiento. Renovación de la acreditación (N años).

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FACTORESExpresan el conjunto de procesos, productos e impactos

presentes en la realización de los objetivos misionales de una institución y de sus programas.

ASPECTOS A EVALUARDatos o información, cuantitativa o cualitativa, que permite

conocer y describir las características. Posibilitan observar o apreciar su desempeño en un contexto dado.

Estructura Modelo de Evaluación del CNA

CARACTERÍSTICASAspecto que describen los Factores y determinan su potencial calidad permitiendo la diferenciación de uno con otro. Describen el nivel de logro esperable.

Los factores como herramienta del par de alta calidad

•Dinámicos - Se estudian en prospectiva• Avanzan con la sociedad del conocimiento•Variables según el contexto, tipo de institución y área del saber específico•Diferenciar en las reacreditaciones su trabajo con factores

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1. La metodología del CNA debe ser adaptada a las característicasde cada área del conocimiento y al contexto de cadaInstitución . El CNA está interactuando con las AgenciasNacionales de Acreditación de otros países para asegurarniveles comparables de calidad a nivel mundial.

2. Se deja abierta la posibilidad de que tanto en la autoevaluación,como en la evaluación externa, se puedan plantear otrosindicadores que complementen los anteriores.

3. No se definen estándares mínimos genéricos para losindicadores, por las diferencias que existen entre las áreas delconocimiento. Pero si se espera que tanto en la autoevaluación,como en la evaluación externa, se analicen críticamente losniveles obtenidos en estos indicadores y se argumente cómo seestá asegurando la alta calidad.

Los pares académicos

•Par significa igual o semejante. Por ello el par debe ser reconocido por los miembros de una comunidad como uno de los suyos.•Este reconocimiento lo reviste de “autoridad”.•Como ejemplo paradigmático, el juicio del par es respetado.•Su objetivo es “juzgar” sobre la calidad, siempre de manera respetuosa y propositiva. El par es “útil” a todos los componentes de la acreditación.

Los pares

El CNA considera que los pares encargados de realizar unaevaluación externa, deben tener capacidades para emitir unjuicio sobre la calidad, basado en el análisis, tanto de lasdimensiones más universales, como de las dimensionesespecíficas de la misma.

El juicio se realiza sobre “paradigmas”: 1) como ideal, eldeber ser de la comunidad académica y 2) como conjunto desaberes y pautas de acción propios de la comunidad.

Qué evalúan los pares

• El sistema de créditos se debe ajustar a lo establecido por la

ley.

• En el área de salud hay disposiciones especiales, por ejemplo

concepto favorable del Consejo Nacional para el desarrollo de

los recursos humanos en salud.

• En el caso de programas diseñados por ciclos propedéuticos

se debe presentar informe para cada uno de los niveles hasta

el ciclo terminal.

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Características de los pares

• Idoneidad académica.

• No representan a su institución, ni la usan como “modelo”. Respetan la

autonomía universitaria: el par verifica información, la complementa

cuando sea el caso e identifica los aspectos críticos.

• Son capaces de examinar los programas o instituciones en el contexto de

su propia misión y de su contexto.

• Asumen una posición crítica, pero constructiva, valorando los elementos

positivos y negativos.

• Actúan siguiendo los lineamientos de la acreditación y promueven el

respeto y valores académicos.

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• Guardan estricta reserva sobre la información del Programa o institución.

• Informan al CNA sobre circunstancias de conflicto de interés.

• Más que solo juzgar, lo hacen con base en la evidencia.

• Son capaces de reconocer la diversidad de juicios y hacer un balance

sustentado.

• Informan cuando las condiciones no sean adecuadas para el desempeño

de su labor.

• Además los pares coordinador garantizan acceso a la información, son

interlocutores entre el equipo y el CNA, y lideran el informe escrito.

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Informe de visita: recomendaciones prácticas

• Estudio previo y serio del informe de autoevaluación• Revisión de los formatos que entrega el CNA.• Evitar contradicciones argumentativas.• Evitar calificaciones, no datos vacíos. Verificar,

sopesar, evaluar críticamente• Referirse no solo los factores: trabajar cada

característica.• No es necesario ahondar en cada aspecto a evaluar o

indicador.• El par es clave para evitar que la acreditación se

convierta en un proceso rutinario.

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