4 projeto prda alternativas energéticas sustentáveis para amazônia 2

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL - MI SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - SUDAM

ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS - OEA PROJETO DE AÇÕES INTEGRADAS PARA O PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL DA AMAZÔNIA – PRODESAM CONTRATO CPR - 221.072

PLANO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - PRDA

PORTFÓLIO DE PROJETOS ESTRATÉGICOS – PRDA 2012-2015

PROGRAMA ESTRUTURANTE - ENERGIA

Projeto - Alternativas Energéticas Sustentáveis para Amazônia

Versão Preliminar

Sumário

1 ESPACIALIZAÇÃO DO PROJETO .................................................................................. 3

2 JUSTIFICATIVA ................................................................................................................... 3

3 OBJETIVO ............................................................................................................................ 5

4 RESULTADO ....................................................................................................................... 5

5 METAS ................................................................................................................................. 5

6 INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO .................................................................... 6

7 METODOLOGIA .................................................................................................................. 6

8 CRONOGRAMA .................................................................................................................. 7

9 RECURSOS FINANCEIROS ............................................................................................. 8

9.1 Fontes de Financiamento Identificadas .................................................................... 8

9.2 Outras Fontes de Financiamento .............................................................................. 9

10 PARCERIAS ESTRATÉGICAS .................................................................................... 10

Portfólio de Projetos Estratégicos-PRDA Programa Estruturante – Energia. Projeto: Alternativas Energéticas Sustentáveis

3

1 ESPACIALIZAÇÃO DO PROJETO

A abrangência do projeto Alternativas Energéticas Sustentáveis para a

Amazônia compreende os sistemas isolados dos Estados do Acre, Amapá,

Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Rondônia, Roraima e Tocantins, que não

fazem parte do Sistema Interligado Nacional – SIN.

2 JUSTIFICATIVA

A Amazônia Legal é o maior potencial energético em escala nacional e um

dos maiores do mundo conhecidos. Entretanto, a exploração do seu potencial

energético está muito aquém da demanda de energia para o seu crescimento

endógeno autossustentado. Não bastam as grandes centrais de geração instaladas,

em andamento e projetadas. Faz-se necessária a diversificação de suas múltiplas

fontes, para um aproveitamento mais eficaz e eficiente, do ponto de vista do balanço

do seu potencial energético final. Há muitos vazios sem cobertura do Sistema

Interligado Nacional - SIN de distribuição de energia. E muitos deles dotados de

grande biodiversidade e riqueza, apesar da baixa densidade de sua população

humana.

Um estudo recente “Matriz Energética do Estado de São Paulo -2035 –

Sumario Executivo” da Secretaria de Energia do Estado de São Paulo – 2011-SP, e

outros da empresa de Pesquisa Energética – EPE ligada ao Ministério de Minas e

Energia – MME e apoiada pela ANEEL e outros atores desse sistema demonstram

que no domínio da geração, transporte e uso de energia, o exercício do

planejamento de longo prazo é fundamental para a maior eficiência deste insumo -

energia - vital para o desenvolvimento. Neste sentido a elaboração de uma exaustiva

matriz energética da Amazônia Legal através de um balanço de demanda e oferta

para quaisquer fontes de energia deve buscar otimizar sua eficiência até ao manejo

de sua regulação ex-post no trato do seu passivo ambiental.

Assim, é crucial assegurar que o imenso potencial energético da Amazônia

seja explorado de forma sustentável, possibilitando a geração de energia necessária

de baixo custo e baixo impacto. Mas paradoxalmente, entre as muitas fontes de

geração hidroelétrica, se priorizou a geração de grande porte para exportação, no


4

indesejável crescimento “hacia afuera” em detrimento das diversas fontes

alternativas convencionais e não-convencionais abundantes na região. Dados do

DNAEE (2010) sobre o potencial hidrológico da Amazônia Legal demonstram essa

capacidade energética na Tabela 1 a seguir.

Tabela 1 Potencial Hidrológico da Amazônia Legal

Bacia

Hidrográfica

Área de

Drenagem 10³

km³

Deflúvio Médio Descarga Média de Longo

Período

m³/s l/s/km² hm²/ano mm/ano

Amazonas 3.900 133.380 34.2 4.206 1.079

Tocantins 757 11.800 15.6 372 492

Atlântico Norte 76 3.660 48.2 115 1.520

Produção

Hídrica da

Amazônia Legal

4.733 148.840 98 4.693 3.091

A fantástica vazão do deflúvio médio de 148.840m3/s e uma descarga média

de longo período em 3.091mm/ano confirmam essa abundancia subaproveitada. E

no caso do potencial biológico, e.g. o estoque subinventariado de produtos não-

madeireiros para biocombustíveis, pode-se prever uma cadeia regional de produção

de alta competitividade ampliada por suas vantagens logísticas voltadas para este

mercado. Portanto, um diagnostico e prognostico deste potencial devem buscar e

promover a diversificação da matriz energética regional, priorizando, através do seu

mapeamento georreferenciado, a identificação, qualificação e métrica destas fontes

alternativas de baixo impacto tais como: a) - hidrocinéticas de baixo custo - PCHs

não-convencionais a fio-d’água; b) bioenergia através de sua biomassa renovável

e/ou valorizada sob reaproveitamento (como biocombustíveis para calor e propulsão

derivados de espécies florestais nativas não-madeireiras e madeireiras de uso

múltiplo – especialmente as oleaginosas); c) energia eólica e energia solar e d) –

PCHs através de pequenas quedas d’agua de até de 7 metros de altura.

Finalmente, a pesquisa e desenvolvimento destas fontes georreferenciadas,

através da cooperação e integração regional de C,T&I, possibilitarão o atendimento

de áreas isoladas fora do SIN, especialmente no Programa público federal “Luz Para

Todos”, concebido para democratizar esta distribuição, onde não pudesse cobrir

todo o território produtivo, especialmente naqueles nichos de baixa densidade


5

populacional, devido à sua viabilidade socioeconômica (ver mapa). Mas também,

reduzirão seus custos de distribuição, pela redução dos seus sistemas de transporte

para impulsionar a interiorização do desenvolvimento industrial da Região assim

como ampliar a cobertura de domicílios atendidos com eletricidade, tanto na área

rural como na urbana.

3 OBJETIVO

Promover ações que estimulem a implantação, geração e uso de energias

alternativas sustentáveis, de baixo custo e baixo impacto na região, visando atender

as comunidades desconectadas do Sistema Interligado Nacional (SIN).

4 RESULTADO

4.1 Balanço georreferenciado e Matriz do Potencial Energético dos territórios das

Reservas Extrativistas e das APA’s da Amazônia Legal realizados;

4.2 Sistemas não convencionais de geração e distribuição de energia

autossustentáveis nas áreas protegidas com maior densidade populacional

(RESEX e APAS) realizados;

4.3 Campanhas anuais de conservação de energia realizadas.

5 METAS

Realizar um balanço georreferenciado e elaborar a Matriz do Potencial

Energético dos territórios das Reservas Extrativistas e das APAs da Amazônia

Legal nos anos 1 e 2;

Implantar 18 sistemas não convencionais de geração e distribuição de energia

autossustentáveis nas áreas protegidas com maior densidade populacional

(RESEX e APAS), nos anos 2,3 e 4, sendo 2 por Estado.


6

6 INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO

N° de Projetos Dedicados aprovados comparado ao n° de Projetos

Congêneres Tradicionais;

Percentual da taxa anual de investimento s/energia alternativa comparada ao

percentual da Tx/a energia tradicional;

Taxa de substituição técnica da energia convencional. Formula: [Ea(ano

corrente)-Ea(ano base)/ Ec(ano corrente)- Ec(ano base)]*100;

Percentual da Tx/a de beneficio/custo da energia alternativa comparada ao

percentual da Tx/a beneficio/custo da energia tradicional;

N° domicílios, atividades produtivas e emprego alimentados por energia

alternativa;

Percentual da taxa anual de conservação de energia relativa ao ano base.

7 METODOLOGIA

Fase I

- Realizar levantamento de estudos, pesquisas e dados sobre o setor energético na

Amazônia Legal, atualiza-los e identificar e conhecer experiências de melhores

práticas publicas e privadas no país e no exterior. Integrar e capitalizar o

desenvolvimento, execução e resultados dos projetos estruturantes aprovados no

PRDA 2012-2015.

- Propor e realizar eventos inter e intra estaduais no território regional para troca de

experiências e integração regional e nacional de politicas publicas com a

participação dos atores locais deste campo de interesse (Administração Publica,

instituições de C,T&I e setor produtivo)


7

Fase II

Produzir uma matriz através de mapas georreferenciados do potencial energético

dos territórios das Reservas Extrativistas e das APA’s da Amazônia Legal,

destacando aqueles hidrocinéticos e biológicos sustentáveis de baixo impacto e de

baixo custo.

Fase III

- Realização de estudos, pesquisas e campanhas de massa sobre conservação de energia

- Implantação de 18 sistemas não convencionais de geração e distribuição de energia autossustentáveis nas áreas protegidas com maior densidade populacional (RESEX e APAS) na Amazônia Legal

8 CRONOGRAMA

Cronograma de Execução das Metas Ano

1 Ano

2 Ano

3 Ano

4

FASE I

Levantamento de estudos, pesquisas e dados sobre o setor energético na Amazônia Legal

X

Identificação e conhecimento de experiências de melhores praticas publicas e privadas no pais e no exterior

X

Articulação e integração do desenvolvimento, execução e resultados dos projetos estruturantes aprovados no PRDA 2012-2015

X

Realização de eventos inter e intra estaduais no território regional para troca de experiências e integração regional e nacional de politicas publicas

X

FASE II

Produção de mapas georreferenciados do potencial energético das RESEX e APA’s da Amazônia Legal

X

Produzir uma matriz através de mapas georreferenciados do potencial energético das RESEXs e APA’s Amazônia Legal

X X

FASE III

Realização de estudos, pesquisas e campanhas de massa sobre conservação de energia

X X X X

Implantação de 18 sistemas não convencionais de geração e distribuição de energia autossustentáveis nas áreas protegidas com maior densidade populacional (RESEX e APAS)

X X X


8

9 RECURSOS FINANCEIROS

9.1 Fontes de Financiamento Identificadas

Este tópico apresenta as possíveis fontes de recursos, que foram

identificadas pela consultoria nos PPA’s estaduais.

O processo de identificação das fontes ocorreu a partir da montagem de

banco de dados, baseado em informações sobre programas, ações e recursos

financeiros disponíveis nos Planos Plurianuais - PPA's dos estados e do governo

federal. A busca dessas informações deu-se principalmente por meio eletrônico, nos

sites das secretarias e ministérios.

Algumas dificuldades foram encontradas no processo de elaboração do

referido banco de dados, entre as quais destaca-se o fato de que nem todos os

planos (PPA's) foram disponibilizados pelos estados no período definido pela

consultoria para a coleta de informações, ou seja, no final do mês de fevereiro de

2012.

Outra dificuldade encontrada diz respeito a incompatibilidade metodológica

entre planos, onde foi possível constatar que a metodologia de elaboração do PPA

do governo federal e do estado do Tocantins tem abordagem distinta daquela

adotada pelos demais estados da união. O governo federal e o estado do Tocantins

não utilizaram a agregação orçamentária por ação, quando da elaboração do PPA

2012 – 2015, considerado suma importância para a análise orçamentária, haja vista

que a ação trata da realização do objetivo do Programa, do qual resulta um produto

(bem ou serviço), ofertado à sociedade e/ou ao próprio Estado, que demanda

recursos orçamentários e/ou recursos não orçamentário. A não existência deste item

tornou difícil a compatibilização orçamentária.

No momento em que foram concluídos o banco de dados e a matriz de

elaboração dos projetos, com suas problemáticas e propostas, deu-se o processo de

confrontação entre objetivos e metas dos projetos do PRDA e os programas e ações

dos PPA’s estaduais, para a partir daí poder identificar o volume de recursos

disponíveis para cada temática abordada.


9

Abaixo apresentamos as o volume de recurso identificado, agrupado por

programas, nos referidos estados.

Tabela 1 Fonte de Recursos dos Planos Plurianuais dos Estados Relacionados aos Projetos

Estratégicos.

ESTADO/PROGRAMA PPA Nº AÇÕES PPA R$

AMAZONAS 1 4.000.000

Amazonas 2020 1 4.000.000

MARANHÃO 4 1.452.413

Geração e Disseminação da Informação Mínero-energética

4 1.452.413

MATO GROSSO 1 2.020.000

Desenvolvimento da Indústria, Comércio, Serviços, Minas e Energia

1 2.020.000

PARÁ 1 16.000.000

Energia no Pará 1 16.000.000

RORAIMA 1 8.221.779

Geração de Energia Elétrica 1 8.221.779

Total Geral 8 31.694.192

Fonte: PPA’s Estaduais

9.2 Outras Fontes de Financiamento

- BNDES - Fundo Amazônia - ELETROBRAS - ELETRONORTE - ANEEL - MME - MCT / Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP - MMA - MDA - VALE - SEBRAE - CNI - Fundação Banco do Brasil - FBB - Fundação Bradesco - Fundação Itaú


10

10 PARCERIAS ESTRATÉGICAS

FEDERAIS Instituto Nacional de Metrologia - INMETRO INT – Instituto Nacional de Tecnologia Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI Serviço Nacional de Processamento de Dados - SERPRO Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES Banco da Amazônia - BASA Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES Instituto de Pesquisas Tecnológicas - IPT Instituto Militar de Engenharia - IME Centro de Pesquisas - CENPES/PETROBRAS Fundação Osvaldo Cruz - Farmanguinhos Instituto Butantã Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia - INPA Sistema de Proteção da Amazônia - SIPAM

ESTADUAIS ACRE: - Universidade Federal do Acre – UFAC - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Acre - IFAC - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA/AC - Fundação de Tecnologia do Estado do Acre – FUNTAC, - Comissão Pró-Índio do Acre - Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio-AC - Instituto de Mudanças Climáticas e Regulação de Serviços Ambientais do Acre - Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia - Instituto Dom Moacyr - Secretaria de Estado de Desenvolvimento, Indústria, Comércio, Serviços, Ciência e

Tecnologia - Serviço de Apoio àss Micro e Pequenas Empresas – SEBRAE/AC - Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial – SENAI/AC AMAPÁ: - Universidade Federal do Amapá – UFAP - Universidade do Estado do Amapá - UEAP


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- Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Amapá – IFAP - Instituto de Pesquisa Cientifica e Tecnológica do Estado do Amapá – IEPA - Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia do Amapá – SETEC - Polícia Técnico Cientifica do Estado do Amapá - SEBRAE-AP - SENAI - AP - EMBRAPA-AP - Agência de Desenvolvimento do Amapá AMAZONAS: - Universidade Federal do Amazonas - UFAM - Universidade do Estado do Amazonas - UEAM - Centro Universitário do Norte - Centro Universitário Nilton Lins - UNINILTON - Centro de Educação Tecnológica do Amazonas - CETAM - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Do Amazonas - IFAM - Embrapa Amazônia Ocidental - Grupo de Estudos em Desenvolvimento Socioambiental do Amazonas - GEDSA - Instituto de Desenvolvimento Sustentável Mamirauá - Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas - IPAAM - Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia - INPA - Museu da Amazônia - Secretaria de Ciência E Tecnologia do Amazonas – SECT - Fundação de Amparo A Pesquisa do Estado do Amazonas – FAPEAM - SENAI - AM - SEBRAE - AM - Fundação Centro de Análise, Pesquisa e Inovação Tecnológica – FUCAPI - Fundação de Medicina Tropical do Amazonas – FMTAM - Agencia de Desenvolvimento Econômico E Social Do Amazonas - AADES - Agencia de Desenvolvimento Sustentável do Amazonas - ADS MARANHAO: - Universidade Federal do Maranhão - UFMA - Universidade Estadual do Maranhão - UEMA - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Maranhão - IFMA - Centro de Pesquisa de História Natural e Arqueologia do Maranhão - CPHNAMA - Sociedade Astronômica Maranhense de Amadores - SAMA - Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia, Ensino Superior e Desenvolvimento Tecnológico - SECTEC - Fundação de Amparo A Pesquisa e ao Desenvolvimento Tecnológico - FAPEMA MATO GROSSO: - Universidade do Estado de Mato Grosso - UFMT - Universidade Federal Do Mato Grosso - UNEMAT - Universidade de Cuiabá – UNICI - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Mato Grosso - IFMT - Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia de Mato Grosso - SECITEC


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- Fundação de Amparo a Pesquisa de Mato Grosso - FAPEMAT PARA: - Universidade Federal do Pará - UFPA - Universidade Federal do Oeste do Pará - UFOPA - Universidade Federal Rural da Amazônia - UFRA - Universidade do Estado do Pará - UEPA - Universidade da Amazônia – UNAMA - Universidade Luterana Brasileira – ULBRA PA -Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará IFPA - EMBRAPA PA - Instituto Evandro Chagas - IEC - Museu Paraense Emílio Goeldi - MPEG - Movimento Científico Norte Nordeste Do Estado Do Pará - Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia E Inovação - SECTI - Fundação de Amparo a Pesquisa – FAPESPA - Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Estado do Pará – IDESP RONDONIA: - Universidade Federal de Rondônia - UNIR - Universidade Luterana Brasileira – ULBRA RO - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia De Rondônia – IFRO - Faculdade de Tecnologia São Mateus - FATESM - EMBRAPA/RO - Fundação Oswaldo Cruz - RO - SEBRAE - RO - SENAI – RO RORAIMA: Universidade Federal de Roraima Universidade Estadual de Roraima Embrapa - RR TOCANTINS Universidade Federal de Tocantins Universidade Luterana do Brasil – ULBRA-TO Fundação Universidade do Tocantins - UNITINS Fundação de Medicina Tropical - FMT Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Tocantins - IFT Sebrae - Amazontech Secretaria Estadual de Ciência e Tecnologia do Tocantins - SECT Embrapa to


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REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA Matriz Energética do Estado de São Paulo -2035 – Sumario Executivo - Secretaria de Energia do Estado de São Paulo – 2011-SP

Guia do empreendedor de pequenas centrais hidrelétricas, ANEEL, Brasília, 2003. Mudanças climáticas: uma visão do Brasil in: www.ambienteenergia.com.br The European Strategic Energy Technology Plan Towards a Low Carbon Future – SET PLAN 2010 - Luxembourg, 2010, Publication Office of the European Union VII Encontro Nacional de Estudos Estratégicos”, ENEE, PR, Brasília, 2007 Manual do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica – ANEEL – Brasília, DF, 2008 Plano Diretor de Inovações Tecnológicas 2011-2014 – PDIT”, Eletrobrás-Eletronorte Energy for Life - and Development 2009-2012” in Sustainable Energy Europe Campaign – European Union.

Education

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