CURSO TÉCNICO EM COMÉRCIO EXTERIOR

RELAÇÕES ECONÔMICAS INTERNACIONAIS

Orientador: Sérgio Luiz 12 de Agosto de 2011

- Do GATT a OMC – Evolução das regras.

- Negociações iniciam ao final da Segunda Guerra Mundial.

- EUA único País com o parque fábril em funcionamento.

-  Possibilidade de converter a indústria de fabricação bélica para fornecer bens necessários em tempo de paz.

-  Europa e Ásia (Japão) com dificuldades financeiras e com fábricas abaladas pelo conflito.

- Breton Woods 1944 – reunião de 44 nações nos EUA.

Resultado de Breton Woods?

- Criação do FMI (Fundo Monetário Internacional).

-  Criação do BIRD (Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolcimento).

- Tentativa de criar a OIC (Organização Internacional do Comércio).

-  FMI e BIRD: poder decisório nos países desenvolvidos (maiores cotistas).

- Dólar como moeda com convertibilidade garantida e ouro (lastro de reservas).

- Fim das taxas fixas de câmbio.

- Preocupação dos países com a criação da OIC era a redução multilateral de tarifas e o estabelecimentos de regras gerais para o comércio internacional.

- Reunião em Genebra 1947 – Acordo Geral Sobre Tarifas e Comércio (GATT).

- GATT entra em vigor em 1948 (23 países, 10 dos quais considerados em Desenvolvimento - Brasil).

- Criação da OIC fracassa e o GATT continua em Vigor até 1995.

- GATT: buscava regulamentar o comércio internacional.

- Discutia a redução de tarifas (Impostos).

- Tratamento preferencial = Cláusula da Nação mais favorecida.

Mesmo tratamento para todos os países!!

- Tarifas máximas a serem aplicadas para os diferentes produtos (Tarifas Consolidadas).

- Tarifas aplicadas não poderiam ser superiores as tarifas consolidadas.

- Caso a tarifa aplicada seja mais alta que a da lista de concessões (consolidadas), diz-se que ocorreu uma “Perfuração da Tarifa”.

- Tratamento Nacional = mesmos procedimentos e tributos aplicados ao bem nacional, deveriam ser aplicados ao bem importado após sua nacionalização.

- Norma de Transparência = obrigação de publicar todos os regulamentos relacionados ao comércio.

Faixas   Brasil   EUA   EU   India  1,2   África  do  Sul  2  

0%  -­‐  4%   65                    0,7%   5838                        67%   5276                    63%   117                              4%   996                            9%  

5%  -­‐  9%   2                          0,0%   1945                        22%   2183                    26%   10                                0%   457                            4%  

10%  -­‐  14%   52                      0,6%   459                          5%   632                      8%   0                                    0%   2399                          21%  

15%  -­‐  19%   486                5,5%   238                          3%   113                      1%   0                                    0%   2544                        22%  

>=  20%   8217          93,1%   200                        2%   87                        1%   2956                    96%   5216                          45%  

Tarifa  Específica   0                            0,0%   0                                0,0%   40                        0%   ND   ND  

Total   8822      100,0%   8680            100,0%   8331                    100,0%   3083                    100,0%   11612                      100%  

Média  Simples   31,10%   4,20%   4,30%   34,40%   18,50%  

Tarifa  Máxima   35%   58,50%   26%   150%   60%  

Nota  

(1)  -­‐  produtos  6  dígitos  

(2)-­‐  Foram  considerados  Negociações  de  Acesso  a  Mercados  para  Produtos  Não-­‐Agrícolas  

ND  -­‐  Não  Disponível  

- Possibilidade da Cláusula de escape (proteção da indústria).

- Salva-guarda: utilizada para proteger determinado setor da indústria (Governos se comprete ao ajuste do setor) – Desde a criação da OMC até 12/2009 = 99 Casos.

-  Medida Anti-dumping: utilizada contra práticas desleais (preços abaixo do preço no mercado interno).

Acordos aplicáveis somente se não contrariasse as normas nacionais.

Grandfather Clause.

OBS: EUA consegue mantér sua Legislação antidumping devido a essa cláusula.

- SGP (Sistema Geral de Preferências).

- Facilidades para os países em Desenvolvimento.

- Acesso a mercados de países desenvolvidos com privilégios.

- Preferências tarifárias aos produtos de países em desenvolvimento.

- Cláusula de “Habilitação”: os países em desenvolvimentos deveriam assumir suas obrigações quando constatado avanço em suas econômias.

- Autorização permanente em 1979.

- Países desenvolvidos não deveriam esperar reciprocidade dos países em desenvolvimento sobre as reduções tarifárias.

Rodadas de Negociações do GATT

Ano   Rodada   Países   Negociação  Relevante  

47   Genebra   23   Tarifas  

49   Anecy   13   Tarifas  

51   Torquay   38   Tarifas  

56   Genebra   26   Tarifas  

60/61   Dillon   26   Tarifas  

64/67   Kennedy   62   Tarifas  

73/79   Tóquio   102   Tarifas  e  Barreiras  Não-­‐Tarifárias  

Atuação pela primeira vez em Conjunto, tentativa de enfrentar o poder Americano.

Redução em 35%

- Primeiro acordo Antidumping.

- Negociação em blocos de Países na tentativa de Barrar o poder americano.

-  Fortes pressões dos países em desenvolvimento para tratativas sobre comércio e desenvolvimento.

-  Rodada de Tóquio – Tratativas sobre barreiras técnicas e medidas antidumping.

- Aumento na importância da Comunidade Européia, Japão e NICs (Novos Países Industrializados) - Brasil.

Rodada de Tóquio

- Crise do Petróleo (perda de competitividade da indústria americana).

-  Pressão americana para seus parceiros restrição voluntária às exportações (principalmente Japão).

- Não contempla a agricultura (países em desenvolvimento).

- Normas sobre barreiras técnicas.

- Valoração Aduaneira.

- Licenciamento das Importações.

- Compras governamentais.

- Subsídios, Medidas Compensatórias e Antidumping.

-  Final da Rodada de Tóquio, Brasil adere aos acordos Antidumping, Subsídios e medidas compensatórias.

- Só seriam aplicadas as nações que aceitassem o acordo.

-  Brasil só engloba os acordos antidumping e subsídios a seu ordanamento jurídico em 1986.

-  Pauta de valor mínimo e preço de referência.

- Barreira técnica (INMETRO).

Rodada Uruguai (1986/94, 123 países)

- Acordo de Marraqueche: Estabele a OMC.

- GATS: Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços.

- TRIPS: Acordo relacionado à propriedade Intelectual.

- Mecanismos de Revisão de Política Comercial.

- Entendimento sobre Soluções de Controvérsias.

- GATT 94 e Acordos sobre o Comércio de Bens

Acordo sobre o Comércio de Bens

- GATT 47 + interpretações acordadas.

Acordos sobre temas específicos: - Agricultura.

- TRIMs (Investimentos Relacionados ao Comércio).

- Medidas antidumping.

- Salvaguardas.

- Subsídios e medidas compensatórias. - Barreiras técnicas ao comércio.

- Medidas sanitárias e fitosanitárias.

- Valoração aduaneira. - Inspeção Pré-embarque.

- Regras de Origem.

- Procedimento para Licenciamento de importações.

- Têxteis e vestuário.

GATS: Acordo sobre o Comércio de Serviços

Medidas que afetam o comércio de serviços.

Objetivo: Liberar de forma progressiva e transparente.

- Nação mais favorecida: todos os setores!

- Tratamento Nacional: apenas setores consolidados.

- Acesso a mercados: consolidação com limites.

Quatro modos:

1) Transfronteira (serviço de transporte, redes de telecomunicações, projetos de engenharia.

2) Consumo no exterior (serviço médico, turismo).

3) Presença comercial (subsidiárias de banco ou seguradoras, agências de publicida, etc).

4) Presença de pessoas físicas (Consultores, jogadores, etc).

- Entrou em vigor no Brasil em 1º de Janeiro de 1995 (Força de lei).

- Orgão maximo na governança da OMC é a Conferência Ministerial.

- Se reune a cada dois anos.

- Organização “Member-driven Organisation”.

- Processo decisório: consenso.

- Não deve haver restrições quantitativas (L.I., Quotas).

- Apenas tarifas devem ser utilizadas para proteção do mercado.

- Mecanismos de solução de Controvérsias.

- Orgão de solução de controvérsias.

- Recursos financeiros e competência técnica.

- Conciliação: a qualquer momento.

- Alto nível de implementação das decisões: previsibilidade para o comércio.

- Orgão de apelação: 07 membros (não pertence aos países em disputa)

Solução de controvérsias

MUITO OBRIGADO!!!

Referências:

OMC. Organização Mundial do Comércio. Disponível em: <www.wto.org> Acesso em: 05 Ago. 2011.