Ivan Villalon Herrera Hugo Baierlein Hermida 2015 La Apertura de Chile al Mundo y la importancia de los Organismos Nacionales e Internacionales participantes del Comercio Exterior
1. Ivan Villalon Herrera Hugo Baierlein Hermida 2015 La
Apertura de Chile al Mundo y la importancia de los Organismos
Nacionales e Internacionales participantes del Comercio
Exterior
2. INDICE I. La Apertura de Chile al Mundo II. Los Acuerdos
Comerciales suscritos por Chile: Qu se Negocia? III. Tareas
pendientes sobre las cuales se deben trabajar IV. Los Organismos
Nacionales e Internacionales participantes del Comercio Exterior A.
Organismos Internacionales B. Organismos Nacionales V. Los
principales Acuerdos Comerciales suscritos por Chile: China
Colombia Unin Europea Ecuador Estados Unidos Otros MERCOSUR
3. I. LA APERTURA DE CHILE AL MUNDO
4. Qu es CHILE? Economa abierta Dependiente del Comercio
Internacional Pas pequeo Cumplidor/Transparente/Legalista Consenso
sobre Poltica Comercial
5. Liberalizacin de Bienes y Servicios Autonoma regulatoria del
Estado Reduccin vulnerabilidad externa: Disciplinas claras,
transparentes y estables Predictibilidad a flujos de bienes,
servicios y capitales Garantizar derechos a travs de sistemas de
solucin de controversias. Qu busca CHILE?
6. Opciones Multilateralismo (OMC) Regionalismo abierto
Geogrfico (MERCOSUR, APEC, ALCA, ALADI, ETC.) Temtico (CAIRNS,
OCDE, etc.) Bilateralismo TODAS LAS ANTERIORES
7. Suscripcin de Acuerdos Comerciales (Insercin Concertada con
pases o agrupaciones de pases) Dcada del 70 Chile baja
unilateralmente su arancel general de importacin a un 10% (va
unilateral) Se vincula ms estrechamente con el GATT,OMC (va
multilateral) La insercin de Chile en la Economa mundial se basa en
3 pilares fundamentales:
10. PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS AL MUNDO - AO: 2013
Posicion Producto Fob Mill. US$ 1 '74031100 CTODOS Y SECCIONES DE
CTODOS 19.295,26 2 '26030000 MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS.
17.189,72 3 '74020010 COBRE PARA EL AFINO 3.503,38 4 '47032910
CELULOSA DE EUCALIPTUS 1.263,66 5 '47032100 CELULOSA DE CONFERAS
1.253,74 6 '00259900 Los dems Servicios de Exportacin 1.152,63 7
'26011110 MINERALES DE HIERRO FINOS 1.105,46 8 '71081200 LAS DEMS
FORMAS EN BRUTO 1.028,43 9 '00160000 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES,
APAREJOS Y DEMAS MERCANCIAS 986,70 10 '28012000 YODO 845,64 11
'03044120 SALMONES DEL ATLNTICO Y SALMONES DEL DANUBIO 747,53 12
'26131010 MOLIBDENOS CONCENTRADOS 684,51 13 '71069120 PLATA ALEADA
592,40 14 '44071012 MADERA SIMPLEMENTE ASERRADA 571,38 15 '31042000
CLORURO DE POTASIO 501,42 50.721,85 76.290,86 66% TOTAL PRINCIPALES
EXPORTACIONES (1) TOTAL EXPORTACIONES (2) (1) / (2)
11. PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS DESDE EL MUNDO - AO: 2013
Posicion Producto Cif Mill. US$ 1 '27101940 ACEITES COMBUSTIBLES
DESTILADOS (GASOIL, DIESEL OIL) 4.127,95 2 '27090020 PETROLEO CON
GRADOS API SUPERIOR O IGUAL A 25 4.003,28 3 '27090010 PETROLEO CON
GRADOS API INFERIOR A 25 2.659,47 4 '87032391 AUTOMVILES DE TURISMO
1.872,24 5 '85171200 TELFONOS CELULARES (MVILES)* Y LOS DE OTRAS
REDES INALMBRICAS 1.749,18 6 '27111100 GAS NATURAL 975,44 7
'87042121 CAMIONETAS 941,79 8 '27011220 HULLAS BITUMINOSAS PARA USO
TRMICO 905,88 9 '02013000 DESHUESADA 817,81 10 '87032291 AUTOMVILES
DE TURISMO 815,35 11 '84713000 MQUINAS AUTOMTICAS PARA TRATAMIENTO
O PROCESAMIENTO DE DATOS 814,78 12 '27111200 PROPANO 683,77 13
'30049010 MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO 511,40 14 '87021091
VEHICULOS DE CILINDRADA SUPERIOR A 2.500 CM3 506,10 15 '87041090
LOS DEMS VEHICULOS 477,04 21.861,50 71.578,34 31% TOTAL PRINCIPALES
IMPORTACIONES (1) TOTAL IMPORTACIONES (2) (1) / (2)
12. Representan un 62% de la poblacin mundial Representan un
85% del PIB mundial Acuerdos Firmados Acuerdos Vigentes Acuerdo no
firmado nte: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de
datos del Banco Central de Chile y FMI, World Economic Outlook SIN
ACUERDO CON ACUERDO EXPORTACIONES CHILENAS POLTICA COMERCIAL DE
CHILE 23 ACUERDOS COMERCIALES CON 61 PASES Tailandia Hong Kong
Vietnam (1 de enero, 2014) Nicaragua (19 de marzo, 2013) Malasia
(18 de abril 2012) Turqua (1 de marzo 2011) Ecuador (25 de enero
2010 ) Colombia (8 de mayo 2009) Australia (6 de marzo 2009) Per (1
de marzo 2009) Cuba (27 de junio 2008) Panam (7 de marzo 2008) Japn
( 3 de septiembre 2007) India (17 de agosto 2007) P-4 ( 8 de
noviembre 2006) China (1 de octubre 2006) EFTA (1 de diciembre
2004) Corea (1 de abril 2004) Estados Unidos (1 de enero 2004) Unin
Europea (1 de febrero 2003) Centro Amrica (14 de febrero 2002)
Mxico (31 de julio 1999) Canad (5 de julio 1997) Mercosur (1 de
octubre 1996) Bolivia (30 de junio 1993)
13. Nombre Fob Mill. US$ Nombre Fob Mill. US$ 1 CHINA 19.108,89
11 ESPAA 1.517,82 2 EE.UU. 9.680,14 12 CANADA 1.377,30 3 JAPON
7.548,31 13 MEXICO 1.365,62 4 BRASIL 4.533,53 14 BELGICA 1.341,13 5
COREA DEL SUR 4.277,91 15 ARGENTINA 1.161,17 6 HOLANDA 2.446,13 16
FRANCIA 1.100,65 7 INDIA 2.182,66 17 SUIZA 1.063,96 8 PERU 1.669,67
18 ALEMANIA 1.017,97 9 ITALIA 1.654,15 19 COLOMBIA 999,63 10 TAIWAN
(FORMOSA) 1.634,91 20 AUSTRALIA 878,04 PRINCIPALES DESTINOS DE
NUESTRAS EXPORTACIONES AO 2013
14. Nombre Cif Mill. US$ Nombre Cif Mill. US$ 1 EE.UU.
14.881,72 11 COLOMBIA 1.714,02 2 CHINA 13.823,01 12 ESPAA 1.687,27
3 BRASIL 5.095,85 13 CANADA 1.523,73 4 ARGENTINA 4.138,33 14 REINO
UNIDO 1.457,06 5 ALEMANIA 3.151,23 15 ITALIA 1.259,26 6 COREA DEL
SUR 2.569,78 16 FRANCIA 1.172,43 7 ECUADOR 2.514,84 17 TRINIDAD Y
TOBAGO 1.024,61 8 MEXICO 2.381,43 18 THAILANDIA 729,24 9 JAPON
1.885,70 19 INDIA 692,63 10 PERU 1.722,73 20 ORI NO COMPRENDIDOS
679,34 PRINCIPALES ORIGENES DE NUESTRAS IMPORTACIONES AO 2013
15. ECONOMA Y COMERCIO N DE PRODUCTOS, N DE MERCADOS Y N DE
EMPRESAS EXPORTADORES 0 50 100 150 200 250 0 1000 2000 3000 4000
5000 6000 7000 8000 9000 N Empresas N Productos N Mercados
16. II. LOS ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR CHILE: QU SE
NEGOCIA?
17. TIPOS DE ACUERDOSTIPOS DE ACUERDOS COMERCIALESCOMERCIALES
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) Es el tipo de acuerdo bilateral
mas bsico en materias arancelarias que persigue liberar
parcialmente el comercio con listados acotados de productos.
Normalmente se le concibe como una primera etapa en un proceso de
apertura mayor a largo plazo. Acuerdo de Complementacin Econmica
(ACE) Es la denominacin que usan los pases latinoamericanos en los
acuerdos bilaterales que contraen entre si para abrir recprocamente
sus fronteras al comercio de bienes. Los ACE apuntan a objetivos
integradores de apertura de mercados mayores que los Acuerdos de
Alcance Parcial. Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) Es un acuerdo
bilateral de alcance intermedio entre un Tratado de Libre Comercio
y un Acuerdo de Alcance Parcial, ya que adems de abrir
arancelariamente mercados puede abordar acuerdos en otros temas
conexos no directamente comerciales.
18. Tratados de Libre Comercio (TLC) Consiste en un acuerdo
comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y
servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la
eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles ara los bienes
entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo
se rige por las reglas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
o por mutuo acuerdo entre los pases participantes. Histricamente el
primer TLC fue el Tratado de libre Comercio Chile - Canad firmado
en 1996. Que se Negocia? ACE TLC BIENESBIENES BIENESBIENES
SERVICIOSSERVICIOS INVERSIONESINVERSIONES
19. 1. Comercio de bienes El primer gran objetivo de las
negociaciones comerciales es lograr mejores condiciones de ingreso
para los productos de exportacin en mercados determinados. Esto,
bajo reglas claras y transparentes, asumidas por las partes que
firman los acuerdos. Dentro de este mbito, se negocia: 1.1 Acceso a
mercados Al negociar este tema se pretende abrir o mejorar las
condiciones de ingreso de un producto a un mercado especfico, a
travs de la reduccin o eliminacin gradual del arancel o impuesto
que paga el bien al momento de entrar a otro pas. Qu se Negocia?Qu
se Negocia?
20. 1.2 Reglas de origen En los acuerdos comerciales se
establecen estas normas con el objetivo de controlar el origen del
bien que ser beneficiado con la rebaja de aranceles, ya que dicho
producto debe ser "originario" de una de las partes que suscribe el
tratado y no de un tercer pas. Existen varias formas de determinar
estas reglas, dirigidas principalmente a garantizar que una parte
importante de los insumos que se utilizan en la elaboracin del bien
se haya producido en el mismo pas. En los acuerdos ms modernos se
determina una regla especfica para cada producto.
21. 1.3 Procedimientos aduaneros Corresponde a aquellos trmites
vinculados a la obtencin de certificados que deben presentarse en
Aduanas a fin de garantizar, verificar y controlar el origen del
bien importado, incluyendo sanciones a los productores que declaren
origen dolosamente. 1.4 Salvaguardias Son medidas transitorias que
un pas puede adoptar para resguardar a una industria nacional
frente a un aumento imprevisto de compras en el exterior
(importaciones) cuando causan o amenazan con causar un dao serio a
los productores locales. Esta restriccin puede traducirse en una
sobretasa o la eliminacin de una preferencia arancelaria. Existe
autorizacin para la aplicacin de salvaguardias en el marco de la
OMC y tambin en los acuerdos bilaterales.
22. 1.5 Medidas sanitarias y fitosanitarias Estn vinculados a
las exigencias que los pases imponen a las importaciones en los
mbitos sanitario y fitosanitario, especialmente cuando se trata de
productos agropecuarios, pesqueros y forestales. Chile tiene un
alto nivel sanitario y zoosanitario estando libre de plagas y
enfermedades limitantes de las exportaciones, adecundose al
cumplimiento de los principios derivados del Acuerdo sobre medidas
sanitarias y fitosanitarias de la OMC.
23. 2. Comercio de servicios Los servicios corresponden a
aquellas actividades econmicas que no involucran una transaccin
sobre bienes tangibles. En este mbito se incluye el transporte, las
telecomunicaciones, los servicios financieros, la publicidad,
consultoras, energa, entretencin, turismo y otros. Los servicios no
estn afectos a aranceles o al pago de impuestos de aduanas. La
negociacin se hace en base a eliminar las medidas domsticas (leyes,
normas, reglamentos) que discriminan contra los servicios o
proveedores de servicios extranjeros. Esto se advierte, por
ejemplo, cuando se cobra algn tipo de impuesto especial o cuando se
prohbe a los extranjeros ejercer libremente su profesin u ofrecer
un servicio determinado. Continua..
24. 2. Comercio de servicios Entre los principales objetivos de
Chile a nivel internacional destaca el establecimiento de reglas
claras para el intercambio de servicios e inversiones, con vistas a
crear un mercado ms amplio para estas actividades en otros pases.
En este sentido se busca abrir progresivamente los mercados para
los prestadores de servicios as como fortalecer los procesos de
integracin que contribuyan a la expansin del comercio y favorezcan
la generacin de alianzas estratgicas con empresas de otros pases, a
fin de penetrar en nuevos mercados. Entre los servicios ms
relevantes en las negociaciones se encuentran: telecomunicaciones,
transporte areo, entrada temporal de personas de negocios y
servicios financieros.
25. 3. Inversiones Las inversiones corresponden al movimiento
de capitales destinado a producir o materializar una actividad
econmica determinada. Existen distintos instrumentos para regular
la inversin extranjera que ingresa a un pas como los convenios
alcanzados en los Tratados de Libre Comercio o en los Acuerdos de
Promocin y Proteccin de Inversiones (APPIs). Los Captulos de los
TLC chilenos que tratan esta materia cuentan con una definicin
amplia de inversin, que ampara tanto a los capitales que existen al
momento de entrar en vigencia el protocolo (materializados) como a
aquellos que se concretan con posterioridad. Es decir, no slo
favorecen a la inversin ya concretada sino tambin el acceso de
nuevos capitales. En materia de inversin existe la obligacin de
proteger el medio ambiente, y prohibicin de relajar las medidas
ambientales con el objeto de atraer inversin.
26. 4. Disciplinas comerciales 4.1 Polticas de Competencia
Corresponde al establecimiento de medidas que permitan garantizar
la libre competencia. Las normas que regulan la competencia rigen
tanto para nacionales como extranjeros en el territorio nacional y
para los sectores de bienes y servicios. Tambin se aplican a
prcticas anticompetitivas que, aunque realizadas fuera del pas,
tengan sus efectos en el mercado interno. En Chile, slo por Ley se
permite el establecimiento de monopolios pblicos en actividades
extractivas, industriales, comerciales o de servicios, pero se
prohbe la creacin de monopolios privados. El mbito de la poltica de
competencia cubre los actos y prcticas de empresas, incluyendo las
pblicas, pero no as los actos del Estado en su carcter de
autoridad, aun cuando stos tengan efectos sobre la
competencia.
27. 4. Disciplinas comerciales 4.2 Subsidios Los subsidios
corresponden al apoyo econmico que un Estado otorga a sus
productores. A nivel mundial, existen aportes significativos que
favorecen principalmente a la agricultura. Esta ayuda permite
disminuir los costos de produccin generando una distorsin en los
precios de venta, puesto que los productos subsidiados pueden
venderse a precios inferiores a los bienes que provienen de
economas no subsidiadas. Ante esta realidad, existe un gran inters
por negociar la eliminacin de los subsidios, tema que an est
incorporado en la Ronda de Doha de la OMC.
28. 4. Disciplinas comerciales 4.3 Mecanismos Antidumping Esta
es una herramienta de carcter transitorio que busca enfrentar las
prcticas desleales de comercio como el dumping, que consiste en la
venta de un producto en el exterior a un precio menor al costo que
se registra en el mercado interno. Al detectarse esta situacin, los
empresarios de la industria afectada presentan una demanda, piden
una investigacin al organismo nacional competente y en caso de que
ste verifique el ejercicio de dumping por parte de la empresa
extranjera acusada, se aplica una sobretasa a la importacin del
producto ofertado por dicha compaa. La necesidad de negociar esta
materia surge del uso frecuente y a veces injustificado de este
instrumento.
29. 4. Disciplinas comerciales 4.4 Normas Tcnicas Con el
objetivo de garantizar el libre comercio, otorgar un trato no
discriminatorio entre productos nacionales y extranjeros y usar
normas internacionales, los acuerdos incluyen el tratamiento de las
normas tcnicas, que consisten en especificaciones respecto de las
caractersticas que deben tener algunos productos.
30. 5. Solucin de controversias Los sistemas de solucin de
diferencias buscan resolver aquellos conflictos que afectan la
relacin comercial entre dos partes. En el caso de la OMC, los pases
involucrados realizan primero una etapa de consultas, si stas no
prosperan se recurre a un Panel o Grupo Especial que emite un
informe o recomendaciones. Estas deben ser aprobadas por el rgano
de Solucin de Controversias. No obstante, existe un rgano de
Apelacin que tiene un plazo de 90 das para resolver confirmando,
modificando o revocando la conclusin del Grupo Especial. El sistema
de solucin de controversias tiene la facultad de autorizar
sanciones en contra de la parte infractora. En los Acuerdos de
Complementacin Econmica no siempre se negocian mecanismos de
solucin de controversias y en algunos casos, cuando existen, no
necesariamente tienen un carcter arbitral y obligatorio. En los
TLCs ste es un captulo de suma importancia a travs del cual se
pretende eliminar la arbitrariedad y contar con sistemas lo ms
justos, simples y expeditos posible.
31. 6. Temas nuevos 6.1 Aspectos laborales y ambientales La
modalidad chilena de abordar el tema ambiental y laboral es la que
se implement en los acuerdos de cooperacin laboral y ambiental,
suscritos en conjunto con el Tratado de Libre Comercio Chile-Canad,
que estn basados en el respeto a la propia legislacin nacional y,
en el caso laboral, en el compromiso con el cumplimiento de todos
los convenios de la OIT sobre derechos fundamentales de los
trabajadores. El espritu que anima a los acuerdos con Canad es de
cooperacin ms que punitivo. Chile rechaza a las sanciones
comerciales por incumplimiento de la legislacin laboral o ambiental
domstica, ya que este tipo de sanciones estimulan una alianza
perversa entre aquellos grupos genuinamente interesados en mejorar
los estndares laborales y sectores proteccionistas, y pueden dar
lugar a barreras comerciales. Chile considera ms adecuado un
sistema de multas a las malas prcticas, que debe pagar el servicio
a cargo de la fiscalizacin de las normativas vigentes, buscando de
esta forma incentivar una mejor fiscalizacin.
32. 6. Temas nuevos 6.2 Compras de Gobierno Se pretende que los
empresarios chilenos puedan ofrecer sus productos y servicios a un
Gobierno extranjero, ya que generalmente las compras pblicas estn
limitadas a la oferta local. No todos los pases perciben el proceso
de liberalizacin de las contrataciones pblicas de la misma forma.
Aun cuando muchos pases entienden que el tema del abastecimiento
del sector pblico se enmarca dentro del mbito comercial y que, en
consecuencia, debera ser objeto de Acuerdos de liberalizacin, son
pocos los que han acordado iniciativas de carcter bilateral o
multilateral a este respecto. Chile tiene un sistema de compras
pblicas abierto.
33. 6. Temas nuevos 6.3 Comercio electrnico Este es un tema
bastante nuevo que involucra el intercambio de bienes a travs de
Internet. A nivel multilateral, an no hay un tratamiento ni un
acuerdo sobre la regulacin que d garantas al desarrollo de esta
actividad. En Chile, se han implementado programas para el
desarrollo del comercio electrnico en la pequea y mediana empresa.
El Gobierno se ha propuesto desarrollar reformas e innovaciones
legales y administrativas que permitan abordar este tpico,
avanzando en distintas materias como el de Firma Electrnica.
34. 6. Temas nuevos 6.4 Propiedad intelectual Al incluir este
tema en los acuerdos internacionales, las partes signatarias buscan
proteger los derechos de autor, marcas de fbrica o de comercio y
las denominaciones de origen, entre otros. 6.5 Transparencia
Involucra la aplicacin, en forma abierta, conocida y transparente
de medidas que afecten los intereses del pas socio o que estn
relacionados con las materias negociadas. Cuando se negocia este
tema se entiende que cada pas signatario del acuerdo asume el
compromiso de mantener constantemente informado a la
contraparte.
35. III.TAREAS PENDIENTES SOBRE LAS CUALES SE DEBE
TRABAJAR
36. Normas (Calidad) Volumen (Oferta Exportable) Asociatividad
Conocimiento de requisitos de ingreso a nuestros productos a dichos
Mercados 1. Incorporar a las Pymes Exportadoras en los mercados
internacionales.
37. 2. REALIZAR ESTUDIOS DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS POR
MERCADOS Cruzamiento de exportaciones chilenas al mundo v/s
importaciones de dichos mercados del producto exportado por Chile
(Encuesta de necesidades de las empresas exportadoras)
38. 3. DESARROLLO EXPORTADOR (ENCADENAMIENTO INTERNO) Buenas
Prcticas Agrcolas Trazabilidad Desarrollo Proveedores
39. 4. ATRACCIN DE INVERSIONES (ENCADENAMIENTO EXTERNO) Red de
Acuerdos Comerciales Reglas de Origen Estudios Tcnicos focalizando
mercados
40. IV. ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARTICIPANTES
DEL COMERCIO EXTERIOR
41. A. ORGANISMOS INTERNACIONALES
42. INTRODUCCININTRODUCCIN Los organismos econmicos
internacionales abarcan un lugar de mucha relevancia en el
funcionamiento de las organizaciones internacionales, es por eso
que su estudio es requerido para lograr una mejor comprensin en el
rea de economa mundial, ya que adems de estar enfocados a este
aspecto, tambin influyen demasiado en las polticas nacionales de
cada pas.
43. INTRODUCCININTRODUCCIN El sistema de Naciones Unidas es el
principal tronco entre las relaciones internacionales. De esta
misma institucin derivan sus propios organismos econmicos tales
como el Fondo Monetario Internacional. El FMI, el grupo del Banco
Mundial y la Organizacin Mundial de Comercio. Estas instituciones
tienen por objeto fomentar el desarrollo urbano y mejorar la
calidad de vida poblacional entre las naciones, de modo que pueden
otorgar subsidios o apoyos monetarios a los necesitados, de esta
manera tratando de erradicar la pobreza.
44. INTRODUCCININTRODUCCIN Se establecen diferencias entre los
que se refieren a organismos de cooperacin internacional y
organismos de integracin. Los organismos de cooperacin
internacional se limitan a desarrollar recomendaciones y metas sin
interferir o atentar contra la soberana de los estados miembros. Un
claro ejemplo de los organismos de integracin, es la Unin Europea,
la que intenta implementar una estabilidad econmica a travs de la
unificacin de pases que adems de facilitar el mercado y trnsito de
mercancas entre ellos, se puedan apoyar mutuamente en el aspecto
econmico
45. Es una Asociacin de Gobierno global que facilita la
cooperacin en asuntos como el Derecho Internacional, la paz y
seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los
asuntos humanitarios y los derechos humanos. La ONU fue fundada el
24 de octubre de 1945 en San Francisco (California) una vez que se
ratific la Carta de las Naciones Unidas por las cinco grandes
potencias (China, Estados Unidos, Francia, Inglaterra y la URSS)
mismos que se reservaron el derecho de veto como consejo de
vigilancia. ORGANIZACIN DE LASORGANIZACIN DE LAS NACIONES
UNIDASNACIONES UNIDAS
46. La ONU est estructurada en diversos rganos, de los cuales
los principales son: Asamblea General, Consejo de Seguridad,
Consejo Econmico y Social, Secretara General, Consejo de
Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La
figura pblica principal de la ONU es el Secretario General. El
actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumi el puesto el 1 de
enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.
47. La ONU posee 193 estados miembros, prcticamente todos los
pases soberanos reconocidos internacionalmente, ms tres miembros en
calidad de observadores; la Ciudad del Vaticano, la Orden Soberana
y Militar de Malta y el Estado de Palestina. Otros estados
independientes de facto como la Repblica de China-Taiwn o Kosovo no
son miembros pues son considerados territorios en disputa.
48. Principales Objetivos: Mantener la paz y la seguridad
internacionales; Fomentar relaciones de amistad entre las naciones;
Ayudar a las naciones a trabajar unidas para mejorar la vida de los
pobres, vencer el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y
fomentar el respeto de los derechos y libertades de los dems;
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos objetivos comunes. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES
UNIDASORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
49. El Fondo Monetario Internacional (FMI) busca fomentar la
cooperacin monetaria internacional, afianzar la estabilidad
financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo
elevado y un crecimiento econmico sostenible y reducir la pobreza
en el mundo entero. Fue fundado en 1945, es administrado por los
188 pases miembros casi todos los pases del mundo a los cuales les
rinde cuentas. FONDO MONETARIOFONDO MONETARIO
INTERNACIONALINTERNACIONAL
50. Las responsabilidades del FMI: El principal propsito del
FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario
internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos
de cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos) efectuar
transacciones entre s. Este sistema es esencial para fomentar un
crecimiento econmico sostenible, mejorar los niveles de vida y
reducir la pobreza. Recientemente, el FMI ha clarificando y
actualizado su cometido a fin de cubrir toda la problemtica de la
macroeconoma y del sector financiero que incide en la estabilidad
mundial. FONDO MONETARIO INTERNACIONALFONDO MONETARIO
INTERNACIONAL
51. Objetivos del Fondo Monetario: La Carta Constituyente del
FMI le asigna los siguientes fines: Promover la cooperacin
monetaria internacional Facilitar la expansin y crecimiento
equilibrado del comercio internacional Promover la estabilidad en
los intercambios de divisas Facilitar el establecimiento de un
sistema multilateral de pagos Realizar prstamos ocasionales a los
miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos Acortar la
duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de
pagos de los miembros.
52. El Banco Mundial y sus agencias y bancos regionales se han
especializado en hacer llegar a los pases en desarrollo una parte
(pequea) de los recursos financieros que necesitan. Originariamente
atenda necesidades de reconstruccin pero esta tarea qued eclipsada
pronto por el objetivo de contribuir en la financiacin de proyectos
de desarrollo del Tercer Mundo. Esta ltima tarea esta limitada por
la escasez de recursos en comparacin con las necesidades existentes
pero tambin porque el Banco Mundial suele adoptar los mismos
criterios de condicionalidad aplicados por el FMI. Banco
MundialBanco Mundial
53. La OMC es el tercero de los pilares del orden econmico
internacional vigente. Su accin se circunscribe al mbito comercial.
Fue creada en 1994 heredando las funciones que hasta entonces haba
desempeado el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).
Gracias a la OMC (y al GATT anteriormente) se ha articulado un
sistema de comercio mundial basado sobre los principios
fundamentales de no-discriminacin y de negociaciones multilaterales
evitando (o al menos atenuando) recesiones en el comercio mundial.
Organizacin MundialOrganizacin Mundial de Comerciode Comercio
54. Los intercambios internacionales han experimentado un
crecimiento importante en los ltimos aos, al tiempo que se reducan
los obstculos al comercio y se arbitraban algunas iniciativas
(tmidas) de apoyo a las exportaciones de los pases en desarrollo.
Sin embargo la ayuda a los pases pobres mediante una apertura
comercial especfica capaz de fomentar sus exportaciones sigue
siendo uno de los grandes temas sin resolver. Los pases ricos son
reacios a abrir sus mercados agrcolas y textiles.
55. La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde
distintas perspectivas. Es una Organizacin para la apertura del
comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos
comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias
comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo
fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros
acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen
unos con otros.
56. En pocas palabras podemos decir que la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC) es el nico organismo internacional que se ocupa
de las normas que rigen el comercio entre los pases. Su principal
propsito es asegurar que las corrientes comerciales circulen con la
mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible.
57. Funciones: Administra los acuerdos comerciales de la OMC
Foro para negociaciones comerciales Trata de resolver las
diferencias comerciales Supervisa las polticas comerciales
nacionales Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en
desarrollo Cooperacin con otras organizaciones internacionales
58. Qu hace la OMC? Organizacin Mundial de ComercioOrganizacin
Mundial de Comercio
59. Negociaciones comerciales Los Acuerdos de la OMC abarcan
las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos
se establecen los principios de la liberalizacin, as como las
excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los
distintos pases de reducir los aranceles aduaneros y otros
obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados
de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de
diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando
objeto de nuevas negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos
acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando actualmente en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los
Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en
noviembre de 2001.
60. Aplicacin y vigilancia Los Acuerdos de la OMC obligan a los
gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas comerciales
notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas.
Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que
esas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se
apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a
un examen peridico de sus polticas y prcticas comerciales, y cada
uno de esos exmenes contiene informes del pas interesado y de la
Secretara de la OMC.
61. Solucin de diferencias El procedimiento de la OMC para
resolver controversias comerciales en el marco del Entendimiento
sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las
normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los
intercambios comerciales. Los pases someten sus diferencias a la
OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les
corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los
expertos independientes designados especialmente para el caso se
basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los compromisos
contrados por cada uno de los pases. Organizacin Mundial de
ComercioOrganizacin Mundial de Comercio
62. Creacin de capacidad comercial Los Acuerdos de la OMC
contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo,
con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los
compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades
comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial,
solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas. La OMC organiza
anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica a pases en
desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos
para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene
por objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad
tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su
comercio.
63. Proyeccin exterior La OMC mantiene un dilogo regular con
organizaciones no gubernamentales, parlamentarios, otras
organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el
pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las
negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la
cooperacin y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.
Organizacin Mundial de ComercioOrganizacin Mundial de Comercio
64. La Cmara de Comercio Internacional es la organizacin
empresarial que representa mundialmente intereses empresariales. Se
constituy en Pars en 1919 y contina teniendo su sede social en la
capital francesa. Tiene personalidad propia y su naturaleza jurdica
es asociativa. Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de
un sistema de comercio e inversiones abierto y crear instrumentos
que lo faciliten, con la firme conviccin de que las relaciones
econmicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la
paz entre los pases. Cmara de ComercioCmara de Comercio
Internacional - ICCInternacional - ICC
65. Los miembros de la CCI son empresas que efectan
transacciones internacionales y tambin organizaciones
empresariales, entre ellas muchas Cmaras de Comercio. En la
actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de ms de 130
pases y se organizan como Comits Nacionales en ms de 90 de ellos.
Cmara de Comercio Internacional - ICCCmara de Comercio
Internacional - ICC
66. Dentro de su actividad esta el crear instrumentos que
faciliten el comercio y las inversiones internacionales, destacan
la Corte Internacional de Arbitraje, la recopilacin y actualizacin
de usos comerciales internacionales (Incoterms, Reglas y Usos
uniformes relativos a los crditos documentarios, etc) y la
elaboracin de reglas y cdigos de conducta sobre muchos aspectos de
la actividad empresarial internacional (Carta de las Empresas para
un Desarrollo Sostenido, Cdigo de prcticas legales en publicidad,
Cdigo de buenas prcticas para la elaboracin de estudios de mercado,
Reglas contra la extorsin y el cohecho en las transacciones
internacionales, Gua para el comercio electrnico, etc.) Cmara de
ComercioCmara de Comercio Internacional - ICCInternacional -
ICC
67. Qu hace la Cmara de Comercio Internacional - ICC?
68. La Cmara de Comercio Internacional se mueve en dos grandes
campos de actuacin: el de sensibilizacin e influencia cerca de las
instancias internacionales que afectan al comercio y a la inversin
y el de ofrecer servicios tiles a las empresas. En el primer campo,
son esenciales las Comisiones de Trabajo, integradas por
representantes empresariales y profesionales y que reciben las
aportaciones de los Comits Nacionales. En sus reuniones se preparan
las posiciones y declaraciones que adoptar la CCI. Ese es, por
tanto, el trabajo representativo de la CCI como abogado de las
empresas. Cmara de ComercioCmara de Comercio Internacional -
ICCInternacional - ICC
69. En su segunda faceta, la de ofrecer servicios que faciliten
los intercambios comerciales, la CCI ha destacado en: Recopilacin y
formulacin de usos mercantiles uniformes para todo el mundo, cuya
observancia general puede generar lex mercatoria. As lo hace con
las reglas sobre crditos documentarios, los Incoterms, etc.
Elaboracin de clusulas o contratos tipo (contrato de agencia, de
distribucin, de franquicia, de fusiones y adquisiciones de
empresas, garantas a primer requerimiento, etc.)
70. Elaboracin de una Carta de las Empresas para un Desarrollo
Sostenible, que es un compromiso de adhesin voluntaria y gratuita,
para gestin medioambiental. Creacin de un Consejo Mundial de la
Industria para el Medio Ambiente, integrado exclusivamente por
empresas y que tiene su sede en Ginebra. Ofrecer la Corte
Internacional de Arbitraje para solucionar las disputas que se
planteen entre operadores de diferentes pases.
71. Los Servicios de Prevencin de Delitos comerciales
internacionales, integrados por la Oficina Martima Internacional
IMB, la Oficina de Investigacin Financiera FIB y la Oficina de
Investigacin de Falsificaciones CIB. Todos estos servicios
constituyen una red mundial de excelente reputacin en la lucha
contra el delito mercantil. La Federacin Mundial de Cmaras de
Comercio, que facilita sus contactos y est encargada del carn ATA.
El Instituto para el Derecho Mercantil Internacional, que organiza
seminarios y jornadas de estudio para profundizar en el
conocimiento de las cuestiones jurdicas que afectan ms a la
actividad econmica mundial, como el transporte areo, la propiedad
intelectual, el mercado audiovisual, el arbitraje, etc. ICCICC
72. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD, sigla en ingls, United Nations Conference on
Trade and Development) creada en 1964 para asuntos relacionados con
el comercio, las inversiones y el desarrollo, es el principal rgano
de la Asamblea General de la ONU. Los objetivos de la organizacin
son "maximizar las oportunidades comerciales, de inversin y
desarrollo de los pases en vas de desarrollo as como la asistencia
en sus esfuerzos para integrarse en la economa mundial" Conferencia
de las NacionesConferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio
yUnidas Sobre Comercio y DesarrolloDesarrollo
73. Funciones: 1. Promover el comercio de los pases en
desarrollo. 2. Estabilizar los precios de las exportaciones en los
pases en desarrollo. 3. Eliminar las barreras de entrada a los
pases industriales. Conferencia de las Naciones Unidas
SobreConferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y
DesarrolloComercio y Desarrollo
74. Cuenta con 194 pases miembros y la sede se encuentra en
Ginebra, hasta ahora se han celebrado 11 conferencias. Tareas
actuales del programa UNCTAD: Anlisis de la globalizacin y su
efecto sobre las estrategias de desarrollo. Fomento del comercio
internacional de bienes y servicios, para que los pases pobres
aprovechen los efectos positivos de la globalizacin y la integracin
econmica. Fomento de la inversin y la transferencia de tecnologa
hacia pases en desarrollo. Conferencia de lasConferencia de las
Naciones Unidas SobreNaciones Unidas Sobre Comercio y
DesarrolloComercio y Desarrollo
75. La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) (WCO de sus siglas
en ingls World Customs Organization) es un organismo internacional
dedicado a ayudar a los pases miembro (normalmente representado por
las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos
en materia aduanera. Fue fundada en 1952 como el Consejo de
Cooperacin Aduanera nombre que utiliz hasta 1994, ao en que se
cambi por el vigente. Su sede est en Bruselas, Blgica, y su labor
contribuye a desarrollar reglas consensuadas en procedimientos
aduaneros, as como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios
de aduanas. Organizacin Mundial deOrganizacin Mundial de Aduanas -
OMAAduanas - OMA
76. La OMA ha establecido una clasificacin estndar a nivel
internacional de productos llamado Sistema Armonizado de Designacin
y Codificacin de Mercancas o Sistema Armonizado a secas. La OMA no
interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de
esto se encarga la Organizacin Mundial del Comercio.
77. 1. Cooperacin internacional e intercambio de informacin La
OMA proporciona un foro para la cooperacin internacional para
promover una mayor conectividad e interaccin ms armoniosa, incluido
el intercambio de informacin y experiencias y la identificacin de
buenas prcticas, entre las Administraciones Miembros, las
organizaciones internacionales y otras partes interesadas.
Organizacin Mundial de Aduanas - OMAOrganizacin Mundial de Aduanas
- OMA Objetivos:
78. 2. La armonizacin y simplificacin de los sistemas y
procedimientos aduaneros La OMA desarrolla, mantiene y promueve una
serie de convenios acordados a nivel internacional, otros
instrumentos y enfoques de mejores prcticas para lograr la
armonizacin y simplificacin de los sistemas y procedimientos
aduaneros.
79. 3. Cumplimiento y Ejecucin La OMA facilita a los Miembros a
travs de actividades en las reas de fraude comercial, el trfico de
drogas, lavado de dinero, propiedad intelectual y otros delitos
conexos, mediante el desarrollo de herramientas de cumplimiento y
la aplicacin y el intercambio de inteligencia a travs de la Red de
Control de Aduanas (CEN) para la proteccin de la sociedad en las
reas de salud y seguridad pblica, delitos ambientales, y la
contencin de posibles pandemias.
80. 4. Facilitacin del Comercio La OMA promueve el Convenio de
Kyoto revisado para ayudar a los Miembros en materia de facilitacin
del comercio. La OMA continuar trabajando con otras organizaciones
internacionales, como la Organizacin Mundial del Comercio para
apoyar su Facilitacin del Comercio Grupo de Negociacin con el
asesoramiento y consultas para promover una mejor comprensin de los
instrumentos de la OMA sobre facilitacin del comercio y las
herramientas.
81. 5. Seguridad de la Cadena de suministro y facilitacin La
OMA aumenta Aduanas-Aduanas y Aduanas redes-to- Business
asociaciones de una manera significativa y mutuamente beneficiosa,
a travs de un dilogo continuo con sus miembros y sus socios
comerciales para asegurar y facilitar la cadena logstica del
comercio internacional, incluyendo gestin de las fronteras
coordinado en cooperacin con otras agencias fronterizas.
82. 6. Creacin de capacidad La OMA ofrece una gama de capacidad
de asistencia, la formacin y tcnica y los programas de integridad
para aumentar la capacidad de las administraciones de aduanas
miembros a contribuir de manera efectiva a los objetivos nacionales
de desarrollo, en colaboracin con las organizaciones
internacionales y el sector privado. 7. Promocin y Marketing La OMA
promueve los intereses estratgicos y los mercados de papel y la
contribucin de la OMA y la comunidad internacional en general de
Aduanas, a travs de la cooperacin, la comunicacin y la colaboracin
con los gobiernos, otras organizaciones internacionales y
regionales, los organismos donantes y el sector privado.
83. 8. Investigacin y Anlisis La OMA realiza investigaciones y
anlisis en las nuevas visiones, cuestiones y tendencias de
importancia estratgica para las administraciones de la OMA y los
Estados miembros, en cooperacin con instituciones de investigacin.
9. Gobernabilidad y Uso de los Recursos La OMA gestiona y
administra sus recursos humanos y financieros de una manera
costo-efectiva, transparente y responsable, basado en una visin a
largo plazo para las administraciones de aduanas y la OMA y la
conciencia de la situacin internacional y los controladores.
84. La Comisin Europea es una de las principales instituciones
de la Unin Europea. Representa y defiende los intereses del
conjunto de la UE, elabora propuestas de nueva legislacin europea y
gestiona la labor cotidiana de poner en prctica las polticas y
hacer uso de los fondos europeos. Comisin EuropeaComisin
Europea
85. La Comisin representa y defiende los intereses del conjunto
de la UE, y supervisa y aplica las polticas de la UE cuando: 1.
propone nueva legislacin al Parlamento y al Consejo 2. gestiona el
presupuesto de la UE y asigna los fondos 3. hace cumplir la
legislacin de la UE (junto con el Tribunal de Justicia) 4.
representa a la UE en la escena internacional, por ejemplo,
negociando acuerdos entre la UE y otros pases. Comisin
EuropeaComisin Europea
86. Es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil,
Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula
Democrtica del Protocolo de Ushuaia), Uruguay y Venezuela. Bolivia
firm su adhesin el 7 de diciembre de 2012, faltando slo las
ratificaciones de los pases miembros. Tiene como pases asociados a
Chile, Colombia, Per y Ecuador. MERCADO COMN DELMERCADO COMN DEL
SURSUR (MERCOSUR)(MERCOSUR)
87. Este Bloque fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma
del Tratado de Asuncin, que estableci: La libre circulacin de
bienes, servicios y factores productivos entre pases, el
establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una
poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y
sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las
legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin. Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre
circulacin de los ciudadanos del bloque. MERCOSURMERCOSUR
88. ALADI es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus
trece pases miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela. La ALADI fue constituida el 12 de agosto de
1980. ASOCIACIN LATINOAMERICANA DEASOCIACIN LATINOAMERICANA DE
INTEGRACIN - ALADIINTEGRACIN - ALADI
89. Principios generales: pluralismo en materia poltica y
econmica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la
formacin de un mercado comn latinoamericano; Flexibilidad;
tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los
pases miembros; y multiplicidad en las formas de concertacin de
instrumentos comerciales. ALADIALADI
90. La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias
econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado
comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: 1. Una preferencia
arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los
pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.
2. Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los
pases miembros). 3. Acuerdos de alcance parcial, con la
participacin de dos o ms pases del rea.
91. Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial
pueden abarcar materias diversas como desgravacin arancelaria y
promocin del comercio; complementacin econmica; comercio
agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera,
sanitaria; preservacin del medio ambiente; cooperacin cientfica y
tecnolgica; promocin del turismo; normas tcnicas; y muchos otros
campos previstos a ttulo expreso o no en el Tratado de Montevideo
de 1980. ALADIALADI
92. El 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al
Tratado de Montevideo 1980, con la incorporacin de la Repblica de
Cuba como pas miembro de la Asociacin. Asimismo, el 10 de mayo de
2012, la Repblica de Panam pas a ser el Decimotercer pas miembro de
la ALADI. Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la
Repblica de Nicaragua, en la Decimosexta Reunin del Consejo de
Ministros, realizada el 11 de agosto de 2011. Actualmente,
Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas
para constituirse en pas miembro de la Asociacin.
93. B. ORGANISMOS NACIONALES VINCULADOS AL COMERCIO
EXTERIOR
94. Corfo es un organismo ejecutor de las polticas
gubernamentales en el mbito del emprendimiento y la innovacin, a
travs de herramientas e instrumentos compatibles con los
lineamientos centrales de una economa social de mercado, creando
las condiciones para lograr construir una sociedad de
oportunidades. Corporacin de Fomento de la Produccin Corporacin de
Fomento de la Produccin CORFOCORFO
95. En su estructura, Corfo se organiza por diversos Comits,
los que son entidades creadas con finalidades especficas, donde se
renen representantes del mundo privado poltico para abordar tareas
estratgicas para el pas. Los comits Corfo son los siguientes:
Sistema de Empresas SEP, Sistema de Empresas Comit a cargo de la
gestin y coordinacin de las empresas pblicas. CORFOCORFO
96. Los comits Corfo son los siguientes:Los comits Corfo son
los siguientes: Chile Calidad ChileCalidad, Centro Nacional de la
Productividad y la Calidad Comit pblico - privado encargado de
implantar polticas y acciones para aumentar la productividad de las
empresas privadas e instituciones pblicas en el pas. Consejo
Nacional de Produccin Limpia CPL, Consejo Nacional de Produccin
Limpia Comit pblico - privado a cargo de difundir e implantar
sistemas productivos ms limpios y eficientes en las empresas
privadas del pas a travs de acuerdos de produccin limpia entre las
instituciones pblicas y asociaciones de privados.
97. Los comits Corfo son los siguientes:Los comits Corfo son
los siguientes: Innova BoBo Innova BoBo, Fondo de Innovacin
Tecnolgica Regin del Bobo Comit orientado a promover la innovacin,
la transferencia y las capacidades tecnolgicas en la Regin del
Bo-Bo. Comit Seguro Agrcola Innova BoBo, Fondo de Innovacin
Tecnolgica Regin del Bobo Comit orientado a promover la innovacin,
la transferencia y las capacidades tecnolgicas en la Regin del
Bo-Bo.
98. Los comits Corfo son los siguientes:Los comits Corfo son
los siguientes: Centro de Energas Renovables (CER) El Centro de
Energas Renovables (CER) nace con el objetivo de promover y
facilitar las condiciones para el establecimiento de la industria
de Energas Renovables no Convencionales (ERNC) en el pas, que
permitan asegurar el suministro y diversificar la matriz energtica,
pavimentando el camino de Chile hacia el desarrollo y hacia un
futuro con energas ms limpias y sustentables.
99. OBJETIVO: Ser una agencia promotora del emprendimiento y la
innovacin de clase mundial, que acelere el desarrollo generando
mayores oportunidades para los chilenos FUNCION: Esta encargado
actualmente del fomento y la innovacin del pas mediante programas
para promover la innovacin tecnolgica, la asociatividad entre
empresas, el mejoramiento de la calidad y la productividad y acceso
al financiamiento de empresas privadas en los sectores de mayor
potencial econmico en el pas, como la agroindustria, el turismo de
intereses especiales, la minera y la acuicultura entre otros.
Adems, se encarga de atraer selectivamente empresas e innovaciones
extranjeras para que se instalen en el pas
100. La Direccin de promocin de Exportaciones (ProChile) es un
organismo dependiente de la Direccin General de Relaciones
Econmicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.
su Misin consiste en contribuir al desarrollo econmico de Chile a
travs de su promocin en el exterior, y de la internacionalizacin
sostenible de sus empresas.. Direccin de Promocin deDireccin de
Promocin de Exportaciones Exportaciones PROCHILEPROCHILE
101. La Direccin de promocin de Exportaciones (ProChile) es un
organismo dependiente de la Direccin General de Relaciones
Econmicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.
su Misin consiste en contribuir al desarrollo econmico de Chile a
travs de su promocin en el exterior, y de la internacionalizacin
sostenible de sus empresas.. PROCHILEPROCHILE
102. Funciones: 1.Incorporar elementos diferenciadores en las
exportaciones nacionales para abordar los desafos de una exportacin
sustentable. Detectar anticipadamente elementos que mejoren
competitividad o ponen en riesgo la sustentabilidad de las
exportaciones chilenas. Observatorio comercio internacional.
Promover el ajuste y la compatibilizacin de la estructura
exportadora con exigencias de sustentabilidad. Inducir el
posicionamiento internacional de Chile como pas con accin decidida
para generar exportaciones sustentables. Promover el desarrollo de
una oferta exportable nacional que aproveche nuevos nichos de
mercados: productos con diferenciacin tnica (Kosher o Halal),
comercio justo, entre otros. PROCHILEPROCHILE
103. Funciones: 2.Desarrollar e implementar, estrategias de
promocin comercial, que permitan una mejora continua del
posicionamiento de Chile y de la diversificacin de mercados. Contar
con una red externa de excelencia en los principales mercados de
exportacin de bienes y/o servicios con especialistas preparados
para responder a las necesidades tanto de temas comerciales como
agrcolas, servicios, inversiones y turismo. Definir un modelo de
gestin dinmico y de mejora continua para la red externa, que
responda a los requerimientos de las empresas chilenas. Apoyar la
promocin del turismo, incluyndolo como un sector ms dentro de
nuestra oferta exportable. Apoyar, a travs de la red externa, la
atraccin de inversiones con un claro foco tanto en las personas
naturales como empresas. Direccin de Promocin de Exportaciones
Direccin de Promocin de Exportaciones PROCHILEPROCHILE
104. Funciones: 3.Buscar proactivamente la oferta exportable en
todas las regiones del pas, generando y/o fortaleciendo las
capacidades exportadoras de los clientes de ProChile. Orientar los
servicios de la institucin hacia las necesidades y requerimientos
de las empresas chilenas exportadoras o con potencial exportador.
Potenciar las exportaciones del sector servicios, el cual se estima
tendr en el ao 2050 una participacin cercana al 50% de nuestras
exportaciones totales. Contar con profesionales especialistas y
preparados, que apoyen a las empresas chilenas en su proceso de
internacionalizacin para que ste sea sostenible y competitivo en el
tiempo. Coordinar y difundir de forma efectiva los diferentes
servicios de promocin de exportaciones que estn a disposicin de las
empresas chilenas. PROCHILEPROCHILE
105. Funciones: 4.Posicionar ProChile y sus servicios en las
empresas nacionales, y en la mente de los emprendedores y
profesionales chilenos. Contribuir a que ProChile y sus servicios
estn al alcance de las empresas chilenas y en la mente de sus
profesionales. Generar y difundir informacin comercial oportuna,
pertinente y de alta calidad. Contar con mecanismos de difusin
(externos e internos) efectivos y oportunos de todos los servicios
que ProChile ofrece a las empresas chilenas. PROCHILEPROCHILE
106. Funciones: 5.Lograr eficiencia en la administracin y
ejecucin del presupuesto de ProChile. Ser un eficiente vehculo de
la gestin comercial y operacional de ProChile, asignando
oportunamente los recursos a proyectos de promocin. Monitorear el
uso del presupuesto en base a los objetivos planificados. Disponer
de los recursos en las monedas y en las asignaciones
presupuestarias (subttulos 21,22 o 29) donde sean requeridos.
PROCHILEPROCHILE
107. Red Mundial (ProChile en el Mundo) ProChile cuenta con
Oficinas y Representaciones Comerciales ubicadas estratgicamente en
ms de 40 pases. Cuentan con equipos de trabajo especializados con
todo el know how necesario para apoyar a las empresas exportadoras
chilenas en la gestin internacional. Adems, realizan una
trascendental labor de posicionamiento de la imagen de Chile en el
mundo. Direccin de Promocin de Exportaciones Direccin de Promocin
de Exportaciones PROCHILEPROCHILE
108. Red Nacional (ProChile en Regiones) A travs de sus 15
Direcciones Regionales a lo largo de Chile y su casa matriz en
Santiago, ProChile fomenta el desarrollo de la oferta exportable.
La Red Nacional trabaja en la identificacin de la oferta exportable
regional con el fin de generar planes de promocin comercial y
apoyar a las empresas regionales en la prospeccin, penetracin y
permanencia en los mercados externos. A su vez, conjuntamente con
el gobierno regional, el sector privado, universidades y otras
instituciones contribuyen a promover la internacionalizacin de las
regiones y a potenciar el aprovechamiento de la red de acuerdos
comerciales. PROCHILEPROCHILE
109. Es el organismo oficial del Estado de Chile, encargado de
apoyar el desarrollo de la agricultura, los bosques y la ganadera,
a travs de la proteccin y mejoramiento de la salud de los animales
y vegetales. Para evitar la introduccin desde el extranjero de
enfermedades o plagas que puedan afectar a los animales o vegetales
y daar gravemente a la agricultura, se han establecido los
Controles Fronterizos fito y zoo sanitarios. Dichos Controles
funcionan en los lugares de entrada al pas, ya sea por va
terrestre, area o martima. Servicio Agrcola y Ganadero -Servicio
Agrcola y Ganadero - SAGSAG
110. En los lugares de entrada y salida del pas se inspeccionan
los productos, medios de transporte, equipaje de pasajeros,
tripulacin y cargas comerciales de productos silvoagropecuarios
(frutos, leche, queso,etc) para verificar que cumplen con las
regulaciones sanitarias establecidas. Al exportar productos
animales o vegetales, el SAG participa en su certificacin
sanitaria, la que es reconocida internacionalmente por haber sido
elaborada en base a normas y estndares que regulan el comercio
mundial. Para lograr dicho reconocimiento se suscriben acuerdos con
otros pases. SAGSAG
111. El SAG tambin realiza acciones para conservar y mejorar
los recursos naturales renovables, que afectan la produccin
agrcola, ganadera y forestal, preocupndose de controlar la
contaminacin de las aguas de riego, conservar la flora y fauna
silvestre y mejorar el recurso suelo, con el fin de prevenir la
erosin y mantener su productividad Otra funcin del SAG es controlar
que los alimentos y medicamentos elaborados para animales sean
seguros y no provoquen alteraciones en su salud, y que los
productos qumicos y biolgicos utilizados en el control de las
plagas de los vegetales cumplan con sus normas de fabricacin.
SAGSAG
112. OBJETIVO: Evitar la introduccin desde el extranjero de
enfermedades o plagas que puedan afectar a los animales o vegetales
y daar gravemente a la agricultura, se han establecido los
Controles Fronterizos fito y zoo sanitarios. SAGSAG
113. FUNCION: Su principal funcin es proteger y mejorar las
condiciones de los bancos, ambientales, genticas y geogrficas de
los productos silvoagropecuarios de Chile. Realiza controles zoo y
fitosanitarios en los puntos de entrada al pas (aeropuertos,
puertos, pasos terrestres, etc.), para evitar la introduccin de
plagas o enfermedades. En estos controles se inspecciona la carga,
equipaje y los medios de transporte. Tambin controla la calidad de
los alimentos y medicamentos para animales, de modo que no afecten
negativamente al animal o a su consumidor final y que los productos
utilizados para controlar las plagas cumplan con las normas
nacionales. SAGSAG
114. El Servicio Nacional de Aduanas es un organismo del Estado
de administracin autnoma, que se relaciona con el poder ejecutivo,
a travs del Ministerio de Hacienda. Servicio Nacional deServicio
Nacional de AduanasAduanas
115. Funciones Como institucin pblica, Aduanas cumple funciones
claves para el desarrollo del pas, ya que tiene un rol
preponderante en materia de comercio exterior, especialmente, en la
facilitacin y agilizacin de las operaciones de importacin y
exportacin, a travs de la simplificacin de trmites y procesos.
Asimismo, debe resguardar los intereses del Estado, fiscalizando
dichas operaciones, de manera oportuna y exacta, y recaudar los
derechos e impuestos vinculados a stas. Adems, le corresponde
generar las estadsticas del intercambio comercial de Chile y
realizar otras tareas que le encomienda la ley. Servicio Nacional
deServicio Nacional de AduanasAduanas
116. Ejes centrales de la Gestin de Aduanas Facilitacin del
comercio exterior, en un contexto de globalizacin. Fiscalizacin
aduanera, exacta y oportuna. Modernizacin del Servicio, en el marco
de la modernizacin del Estado.
117. Misin Contribuir al crecimiento y competitividad de la
economa nacional, protegiendo los intereses del pas y sus
ciudadanos, a travs de la fiscalizacin, facilitacin y aseguramiento
de la cadena logstica de comercio exterior, promoviendo el
cumplimiento voluntario de las normas aduaneras, en un clima de
confianza y cooperacin, conforme a los principios de integridad y
transparencia. Servicio Nacional deServicio Nacional de
AduanasAduanas
118. Objetivos Estratgicos. Fomentar el cumplimiento de los
operadores de comercio exterior, aplicando estrategias que
faciliten el comercio lcito, el control y la fiscalizacin efectiva,
por medio de una gestin de riesgo basada en inteligencia. Contar
con un marco normativo armonizado con estndares internacionales de
aplicacin previsible y uniforme, a fin de facilitar el comercio
exterior chileno. Generar alianzas estratgicas en base a la
confianza y colaboracin con socios y partes interesadas del
Servicio Nacional de Aduanas y del comercio exterior para
contribuir a la simplificacin de los procesos y a mejorar la
efectividad de la fiscalizacin. Servicio Nacional de
AduanasServicio Nacional de Aduanas
119. Objetivos Estratgicos. Desarrollar un modelo de gestin de
personas, basado en el mrito y adaptado a las necesidades de la
organizacin, desarrollando sus habilidades para contar con personas
competentes, ntegras, motivadas, comprometidas con la institucin y
con vocacin de servicio pblico. Implementar y consolidar un modelo
de gestin enfocado al logro de los objetivos; en base a procesos
integrados, transparentes y expeditos que permita al Servicio
prever y responder proactivamente a los cambios del entorno.
120. Tareas Especficas Aduanas se ha fijado tareas especficas
para dar cumplimiento a sus funciones: Mejorar la calidad del
servicio para facilitar el comercio internacional. Responder
gilmente a las exigencias del mundo globalizado, y en especial, a
los requerimientos de implementacin y administracin de los Tratados
de Libre Comercio (acceso a mercados, origen, etc.) Mejorar la
exactitud y efectividad de la fiscalizacin, mediante la aplicacin
del sistema de gestin de riesgos. Combatir la evasin tributaria, el
contrabando de mercancas, el trfico de drogas y las infracciones a
la propiedad intelectual. Servicio Nacional deServicio Nacional de
AduanasAduanas
121. Tareas Especficas Incrementar la capacidad de
procesamiento inteligente de la informacin. Consolidar la innovacin
tecnolgica y la modernizacin de los procesos de tramitacin,
implementando sistemas informatizados que faciliten y agilicen las
operaciones aduaneras. Asegurar la transparencia de la gestin y el
ejercicio de la participacin ciudadana, facilitando el acceso a una
informacin de calidad, clara y oportuna. Trabajar por la adecuacin
a la Reforma Procesal Penal y el perfeccionamiento del Sistema
Contencioso Administrativo. Fortalecer los vnculos con el sector
pblico y privado, avanzando en la concrecin de alianzas para
mejorar la calidad de la gestin y la cooperacin con las Aduanas a
nivel internacional. Servicio NacionalServicio Nacional de
Aduanasde Aduanas
122. Aduanas a lo largo del pas Para cumplir con sus funciones,
el Servicio cuenta con 1.487 funcionarios, que se distribuyen entre
la Direccin Nacional, con sede en Valparaso, y en diez Direcciones
Regionales, seis Administraciones de Aduanas y 42 Pasos
Fronterizos. Aduanas se hace presente de manera permanente en 92 de
los 181 puntos habilitados, incluyendo puertos, aeropuertos y
avanzadas.
123. OBJETIVO: Estabilidad de la moneda: La actual ley orgnica
constitucional del Banco Central de Chile establece, en su artculo
3, que uno de los objetivos bsicos del Instituto Emisor es velar
por la estabilidad de la moneda. Esto significa evitar que el valor
de la moneda se deteriore como resultado de la inflacin de precios.
As, es tarea del Banco Central preocuparse de que la inflacin sea
baja y estable. Normal funcionamiento de los pagos internos: El
artculo 3 de la ley orgnica constitucional del Banco Central de
Chile establece el segundo objetivo bsico del instituto emisor, el
velar por el normal funcionamiento de los pagos internos. Banco
Central deBanco Central de ChileChile
124. OBJETIVO: Normal funcionamiento de los pagos externos: El
artculo 3 de la ley orgnica constitucional establece, finalmente,
que el Banco Central de Chile debe velar por el normal
funcionamiento de los pagos externos. En resumen, velar por la
estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos
internos y externos. Para esos efectos, tiene atribuciones para la
regulacin de la cantidad de dinero y de crdito en circulacin, la
ejecucin de operaciones de crdito y cambios internacionales, como,
asimismo, la dictacin de normas en materia monetaria, crediticia,
financiera y de cambios internacionales Banco Central de ChileBanco
Central de Chile
125. Funciones: 1.Emisin: El Banco Central tiene la potestad
exclusiva para emitir billetes y acuar monedas. Los billetes y
monedas emitidos por el Banco Central son los nicos medios de pago
con poder liberatorio, circulacin ilimitada y curso legal en todo
el pas. 2.Regulacin de la cantidad de dinero en circulacin y de
crdito: El Banco Central puede abrir lneas de crdito, otorgar
refinanciamiento y descontar y redescontar documentos negociables
en moneda nacional o extranjera, a las empresas bancarias y
sociedades financieras; fijar las tasas de encaje que, en proporcin
a sus depsitos y obligaciones, deban mantener esas entidades y las
cooperativas de ahorro y crdito; ceder documentos de su cartera de
colocaciones o de inversiones a bancos y financieras y adquirir de
las mismas, documentos de sus carteras de colocaciones o de
inversiones, y, finalmente, realizar operaciones de mercado
abierto. Banco Central deBanco Central de ChileChile
126. Funciones: 3.Regulacin del sistema financiero y del
mercado de capitales: El Banco Central est facultado para regular
las captaciones de fondos del pblico por parte de las empresas
bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y
crdito; fijar los intereses mximos que puedan pagar las mismas
entidades sobre depsitos a la vista; dictar las normas y
limitaciones a que deben sujetarse los bancos y financieras en
materia de avales y fianzas en moneda extranjera; fijar las
relaciones entre las operaciones activas y pasivas de las empresas
bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y
crdito; reglamentar el funcionamiento de las cmaras compensadoras;
y autorizar los sistemas de reajuste que utilicen en sus
operaciones de crdito de dinero en moneda nacional las empresas
bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y
crdito. En las operaciones de crdito de dinero en moneda nacional
en que no es parte alguna de estas entidades, se puede pactar
libremente cualquier sistema de reajuste, sin necesidad de
autorizacin del Banco Central.
127. Funciones: 4.Facultades para cautelar la estabilidad del
sistema financiero: Estas atribuciones son fundamentalmente dos:
primero, conceder a las empresas bancarias y sociedades financieras
crditos en caso de urgencia por un plazo no superior a noventa das,
cuando stas presenten problemas derivados de una falta transitoria
de liquidez, operaciones que estn dentro de la funcin de
prestamista de ltima instancia que corresponde a los bancos
centrales; y segundo, conceder crditos o adquirir activos a esas
mismas entidades cuando hayan presentado proposiciones de convenio
o hayan sido declaradas en liquidacin forzosa.
128. Funciones: 5.Funciones del Banco como agente fiscal: El
Banco Central, a solicitud del Ministro de Hacienda, puede actuar
como agente fiscal en la contratacin de crditos externos e internos
y en aquellas operaciones que sean compatibles con las finalidades
de la institucin. 6.Atribuciones en materias internacionales: Son
facultades del Banco, entre otras, participar y operar con los
organismos financieros extranjeros o internacionales; contratar
toda clase de crditos en el exterior; emitir ttulos y colocarlos en
el extranjero; conceder crditos a estados extranjeros, bancos
centrales o entidades bancarias o financieras extranjeras o
internacionales, cuando dichos crditos tengan por objeto facilitar
el cumplimiento de los objetivos del Banco; y mantener, administrar
y disponer de sus reservas internacionales, ya sea en el pas o en
el exterior.
129. Funciones: 7.Facultades en materia de operaciones de
cambios internacionales: El Banco Central tiene la potestad para
formular y administrar las polticas cambiarias. No obstante, las
polticas de comercio exterior corresponden al Presidente de la
Repblica, las cuales son implementadas a travs de diversos
ministerios y el Servicio Nacional de Aduanas. El Banco Central
mantiene, sin embargo, sistemas de informacin de las operaciones de
comercio exterior en relacin con sus implicancias cambiarias
(retorno y liquidacin de exportaciones y cobertura de
importaciones). 8.Funciones estadsticas: El Banco Central debe
publicar oportunamente las principales estadsticas macroeconmicas
nacionales, incluyendo aquellas de carcter monetario y cambiario,
de balanza de pagos y las cuentas nacionales.
130. Misin Fiscalizar el cumplimiento de las normas pesqueras y
de acuicultura, proveer servicios para facilitar su correcta
ejecucin y realizar una gestin sanitaria eficaz, a fin de
contribuir a la sustentabilidad del sector y a la proteccin de los
recursos hidrobiolgicos y su medio ambiente.
SERNAPESCASERNAPESCA
131. Objetivos Estratgicos Institucionales Fiscalizar las
actividades pesqueras y de acuicultura velando por el cumplimiento
de la normativa legal y reglamentaria establecida para el sector.
Garantizar la calidad sanitaria de los productos pesqueros y de
acuicultura de exportacin, a fin de dar cumplimiento a los
requisitos sanitarios de pases importadores. Velar por el status
sanitario y ambiental de la acuicultura contribuyendo al desarrollo
competitivo del sector. Proveer informacin sectorial, completa,
oportuna y fidedigna. SERNAPESCASERNAPESCA
132. Requisitos y trmites para certificar exportaciones de
productos pesqueros Todo producto pesquero que desee ser exportado,
debe contar con el Visto Bueno del Servicio, previo a su embarque.
El usuario que desee exportar productos pesqueros, deber solicitar
la autorizacin de Sernapesca, mediante la presentacin del
formulario Notificacin de Embarques para productos pesqueros de
Exportacin en las oficinas de Sernapesca del puerto de salida
Aduanera de la carga.
133. Para las importaciones, el Servicio tiene como objetivo
implementar las acciones destinadas a resguardar la condicin
sanitaria de las especies acuticas del pas. Por ello, le
corresponde el control de Importaciones de especies vivas con la
finalidad de proteger a nuestras especies y al medio acutico de la
introduccin de enfermedades de alto riesgo.
SERNAPESCASERNAPESCA
134. IV.LOS PRINCIPALES ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR
CHILE
135. I N D I C EI N D I C E I. CHINA EN LOS LTIMOS 30 AOS II.
SUGERENCIAS: CMO HACER NEGOCIOS CON CHINA? III. TLC CHILE CHINA IV.
TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCAS AL MERCADO V. EVALUACIN TLC
CHILE CHINA VI. REGLAS DE ORIGEN
136. I.I. CHINA EN LOS ULTIMOS 30 AOSCHINA EN LOS ULTIMOS 30
AOS
137. 20% de la Poblacin Mundial 9% de crecimiento anual Renta
per cpita x 4 (25 aos) Ao 2040, 2 3 economa mundial Antecedentes
Generales China
138. Desde siempre, China ha despertado todo tipo de ambiciones
y pasiones comerciales; le quit el sueo a todas las potencias del
Siglo 17 y 18, a los Renacentistas, y mucho antes, a algunos
pueblos de la antigedad. Fue Deng Xia Ping quien descubri que el
desarrollo Econmico resultaba imposible para un pas tan grande y
poblado como China sin el apoyo del sistema capitalista y comenz a
tolerarlo en determinadas reas controladas por el Pas. Han cambiado
lo tiempos desde entonces y hoy, ese cambio, culmin con la
incorporacin de China a la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC).
139. Sin embargo, todava persiste la contradiccin desgarradora
de un sistema Poltico muy cerrado, de corte Leninista y un esquema
econmico que propicia enormes libertades. Un hito en esta materia,
fue que en marzo de 2004, la Asamblea Nacional Popular, mximo
organismo legislativo del Pas, aprob una histrica reforma en la que
se establece que la propiedad privada obtenida legalmente es
inviolable por primera vez desde 1949, cuando el Gobierno comunista
asumi el poder. (Empresa Chilena invirti en China para fabricar
Sanitarios) hay ms de 60 empresas chilenas que tienen inversiones
en China.
140. Con un mercado de ms de 1.300 millones de habitantes - un
sexto de la Poblacin Mundial - China hoy representa la ms dinmica
Economa del planeta, con tasas de crecimiento que sobrepasan el 8%
anual. (La expansin de China significa cada ao la construccin de 2
nuevos pases del tamao de Chile) El dinamismo de la Economa China
ha sido tan fuerte que est influyendo en todos los parmetros del
comercio internacional. + Consumo de China: 50% Produccin de
Cemento mundial 25% Produccin de Acero, Cobre y Aluminio mundial
7,4% Produccin de Petrleo mundial (Hace 10 aos China era productor
neto de Petrleo, hoy es el segundo comprador mundial despus de
Estados Unidos)
141. Apertura comercial Captacin de Inversiones Creacin de
mercado interno Exportacin de manufacturas Implantacin de propiedad
privada Cambios desde 1978
142. CARTA NAVEGACIN ECONMICA Y POLTICA ACORDADA EN EL XVII
CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA CHINO: TRIUNFO DEL PRESIDENTE HU
JINTAO Desde el 15 al 21 de octubre de 2007 se llev a cabo en
Beijing el XVII Congreso Comunista Chino, con la asistencia de
2.200 delegados de todo el pas. Esta instancia conoce y aprueba el
lineamiento de la poltica global propuesta para el prximo Lustro en
China (hasta el ao 2012, fecha en que termina su mandato el
Presidente Hu Jintao).
143. CARTA NAVEGACIN ECONMICA Y POLTICA ACORDADA EN EL XVII
CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA CHINO: TRIUNFO DEL PRESIDENTE HU
JINTAO La prosperidad vivida por China bajo Hu Jintao, ha validado
su idea de poner nfasis en un desarrollo que apunte a un
acercamiento a los estratos menos favorecidos por el boom econmico.
Ha propuesto un Desarrollo ms Humano para el prximo quinquenio. En
rigor, ha comenzado a hablar de la necesidad de una Sociedad ms
Armoniosa, que es el reconocimiento al elevado costo social del
explosivo desarrollo econmico.
144. En resumen, Hu Jintao ha afianzado el control del aparato
partidario y adems, el de su propia sucesin en el cargo. As ha
logrado imprimir el timing y la estructura poltica y la modernidad
con que catapultar a China a ser la primera potencia mundial. Est
dentro de lo probable, que sea a futuro en el plano poltico, donde
China Chinifique al mundo.
145. II. SUGERENCIAS Como hacer negocios en China
146. Cultura Europea Individualistas Trato igualitario
Importancia de la informacin Cultura del proceso de negociacin
Cultura China Colectivos Respeto jerarqua Importancia de las
relaciones interpersonales, Guanxi Cultura del regateo VALORES
CONTRAPUESTOS
147. Caractersticas de las reuniones Occidentales Reuniones ms
bien cortas y concretas Enfoque directo, de resultados Contacto
informal Agresivos Impaciente Lograr un buen negocio Chinos
Reuniones maratnicas Enfoque indirecto, de contactos Contacto
formal Interrogativos Constantes Forjar relaciones a largo
plazo
148. Estableciendo el vnculo Contacto personal face to face, es
clave en negocios Puntualidad, evitar excusas. Evitar bromas y
contactos fsicos. Varones saludo mano. Estructuras verbales simples
y directas ingls, interprete chino. Obsequio y fotografa en cada
reunin Ser corts y ceremonioso. Aceptar normas educacin oriental(
somos invitados).
149. Respetar formalidades culturales Ceremonial tarjeta de
presentacin Clasificar interlocutores acorde su jerarqua. No hacer
perder cara ( orgullo) No ceder en temas claves, resta valor al
desafo del negocio Disponer de material promocional, Web, Email.
Siempre buscan conseguir concesiones Los chinos nunca olvidan un
detalle, que sea favorable.
150. III.III.TLC CHILE -CHINATLC CHILE -CHINA
151. IV.IV. CAPITULO TRES:CAPITULO TRES: TRATO NACIONAL Y
ACCESOTRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCAS ALDE MERCANCAS AL
MERCADOMERCADO
153. SENSIBILIDADES PARA NUESTRAS EXPORTACIONES PRODUCTOS
EXCEPTUADOS DEL TLC Arroz Trigo y Harina de Trigo Azcar Yodo Urea
Maderas Papel y sus manufacturas
154. NEGOCIACIN ARANCELARIA Acceso de China a Chile (Cifras en
miles de US$)
155. SENSIBILIDADES PARA IMPORTAR DESDE CHINA - PRODUCTOS
EXCEPTUADOS DEL TLCPRODUCTOS EXCEPTUADOS DEL TLC Bandas de Precio
(Trigo, Harina y Azcar) Arroz Los dems cementos hidrulicos y los
dems cementos Prtland Neumticos recauchados o Usados Textiles y
confecciones Alambres de hierro Tornillos y Tuercas Cocinas
Refrigeradores
156. Producto Arancel Uvas 18,4% Manzanas 14% Paltas 25% Kiwis
26,7% Filete de salmn 16% Merluza 16% Jurel en conserva 14,6%
ARANCELES DE CHINA
157. Producto Arancel Pavo en trozos 17% Carne de Porcino 13,6%
Carne de bovino 18,6% Jugos de fruta 31% Pasta de Tomate 21%
ARANCELES DE CHINA
158. V.V. EVALUACINEVALUACIN TLC CHILE CHINATLC CHILE
CHINA
160. PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A CHINA AO 2013 Producto
Descripcin Fob Mill. US$ 1 '74031100 CTODOS Y SECCIONES DE CTODOS
7.417,76 2 '26030000 MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS.
5.773,26 3 '74020010 COBRE PARA EL AFINO 1.623,94 4 '26011110 FINOS
946,35 5 '47032100 DE CONFERAS 696,12 6 '47032910 DE EUCALIPTUS
265,64 7 '74040019 LOS DEMS 223,51 8 '74010000 MATAS DE COBRE;
COBRE DE CEMENTACION (COBRE PRECIPITADO).178,42 9 '44071012 MADERA
SIMPLEMENTE ASERRADA 177,72 10 '08092919 LAS DEMS 146,87 17.449,59
19.108,89 91% TOTAL PRINCIPALES EXPORTACIONES (1) TOTAL
EXPORTACIONES (2) (1) / (2)
161. Principales Productos importados desde China (2013)
Producto Descripcin Cif Mill. US$ 1 '85171200 TELFONOS CELULARES
(MVILES)* Y LOS DE OTRAS REDES INALMBRICAS1.610,30 2 '84713000
MQUINAS AUTOMTICAS PARA TRATAMIENTO O PROCESAMIENTO DE DATOS,
POR752,86 3 '87032291 AUTOMVILES DE TURISMO 260,06 4 '40112000
NEUMATICOS 124,25 5 '85023100 DE ENERGA ELICA 113,80 6 '31021000
UREA, INCLUSO EN DISOLUCIN ACUOSA 105,99 7 '87032391 AUTOMVILES DE
TURISMO 102,43 8 '64041900 CALZADO SUELA CAUCHO PLASTICO CORTE
MATERIAS TEXTILES LAS DE101,10 9 '72106100 REVESTIDOS DE ALEACIONES
DE ALUMINIO Y CINC 100,30 10 '61102000 SUETERS DE ALGODN 89,57
3.360,64 13.823,01 24% TOTAL PRINCIPALES IMPORTACIONES (1) TOTAL
IMPORTACIONES (2) (1) / (2)
162. PRINCIPALES PRODUCTOS NUEVOS EXPORTADOS POR CHILE A CHINA
PRODUCTO Mill. US$ Carne de cerdo, congelada 12,65 Manos y patas de
la especie porcina 14,41 Alas de pollo, congelados 20,29 Despojos
de gallo o gallina, congelados 10,6 Uvas frescas 66,6 Manzanas
frescas 11,9 Aceite de pescado crudo 9,2 Jibias en conservas 7,1
Vinos de mesa, hasta 2 litros 78,3 Vinos a granel 63 Harina de
pescado 170 Jugo de ciruela 0,6 Cerezas frescas 105 Duraznos
frescos 7,5 Kiwi frescos 7,4 Frutillas congeladas 8,8 PRODUCTO
Mill. US$ Arndanos congelados 8,5 Algas (Chascn) 46,4 Aceite de
oliva 1,2 Centollas congeladas 1 Cacao en polvo, con adicin de
azcar 0,8 Pulpa de durazno 0,8 Cerezas en conservas 0,4 Arndanos
rojos, en conserva 0,9 Jugos de uva 0,7 Jugos de mora 0,6 Jugo de
durazno 0,7 Jugo de ciruela 0,6 Preparaciones a base de t 0,7 Las
dems preparaciones utilizadas para la alimentacin de animales 2
Leche en polvo 4,7
163. CUNTO REPRESENTAMOS EN EL MERCADO CHINO? (cifras millones
US$)
164. GANANCIAS DEL ACUERDO (1) Chile es el primer pas en firmar
un TLC con China, entre sus competidores (Mercosur, Australia,
Nueva Zelanda, etc). Todos los productos de inters de Chile, han
quedado desgravados en algn plazo. Evaluado el Acuerdo, sobre la
base del comercio sin cobre, queda liberado un 63 % de nuestras
exportaciones desde el primer da. Las sensibilidades chilenas,
quedaron adecuadamente protegidas en las excepciones.
165. GANANCIAS DEL ACUERDO (2) No existen desgravaciones con
aos de gracia (waiver). No existen cuotas para las exportaciones.
Existe un eficiente sistema de solucin de diferencias.
166. DESAFIOS Nuevos protocolos sanitarios. Perfeccionar
mecanismos nacionales de control de calidad y conformidad de los
productos importados. Logstica: ampliar medios de transporte y
disminuir costos. Atraer nuevas inversiones chinas a Chile.
Incentivar asociatividad para alcanzar volmenes adecuados a la
demanda china.
167. FISCALIZACIN Calidad de Productos (elctricos, frmacos,
etc.) Precios de Importacin (Subfacturaciones, etc.) Clasificacin
Arancelaria Falsificaciones Temas Internos:
168. VI. REGLAS DE ORIGEN TLC CHILE - CHINA
169. LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN A partir de TLC CHINA : Vigente
desde 1 de octubre de 2006. NO INCLUYE: HONG KONG TAIWAN MACAO
170. Nomenclatura Sistema Armonizado 2002 Reglas de Origen
Captulo IV Requisitos Especficos de Origen Anexo 3 Entidad
Certificadora DIRECON PROCHILE SOFOFA, CNC-ASOEX: COMPROBADORAS
MATERIALES A UTILIZAR PARA LA COMPROBACIN YMATERIALES A UTILIZAR
PARA LA COMPROBACIN Y REVISIN DE UN CERTIFICADO DE ORIGENREVISIN DE
UN CERTIFICADO DE ORIGEN
171. REGMENES DE ORIGENREGMENES DE ORIGEN
172. TLC CHILE - CHINA a) Totalmente obtenida (P) b) Mercanca
producida en una de las partes exclusivamente con materiales
originarios (P) c) Mercanca producida en una de las Partes con
materiales No Originarios: VCR: Min. 40% (RVC) Regla Especfica de
Origen (PSR) (Anexo 3) (Cambio Captulo, Partida y VCR 50%)
MERCANCAS ORIGINARIAS (Criterios de Origen) CHINACHINA
173. Mercancas totalmente obtenidas, segn Art. 16 Minerales
extrados Plantas y productos de las Plantas Animales vivos, nacidos
y criados Productos obtenidos de animales vivos Productos obtenidos
de caza, trampas, pesca Pesca martima ZEE Pesca martima fuera de la
ZEE, produccin en buque factora, prod. Extrados del suelo o
subsuelo marino Artculos usados, desechos y desperdicios Vegetales
cultivados. cosechados
174. Artculo 17 Valor de contenido regional (VCR) 1. El valor
de contenido regional de una mercanca se calcular en base al
siguiente mtodo: V VMN VCR = ----------------- x 100 V VCR: es el
valor de contenido regional expresado como porcentaje; V : es el
valor de la mercanca, de acuerdo a la definicin del Acuerdo de
Valoracin Aduanera, ajustado sobre una base FOB; y VMN : es el
valor de los materiales no originarios, de acuerdo a la definicin
del Acuerdo de Valoracin Aduanera, ajustado sobre una base CIF,
salvo lo dispuesto en el prrafo 4.
175. Artculo 17 Valor de Contenido Regional (VCR): Insecticida
Elaborado en Chile Valor FOB de US$10,23/Kg Carbamato de amonio
(EE.UU) 2924.10 (CIF US$ 3) Grafito en polvo (Argentina) 2504.10
(CIF US$ 2) Insumos Importados: =VCR% US$ FOB 10,23 - 5 US$ CIF US$
FOB 10,23 X 100 = 51% VCR% = VM (FOB) VMN (CIF) VM (FOB) X 100
CHINA 40% o +
176. SISTEMA ARMONIZADO CHILENO (SACH)
177. Artculo 18 Reglas Especficas por Producto Para efectos de
determinar el origen de las mercancas, las mercancas listadas en el
Anexo 3 debern cumplir con los criterios de origen correspondientes
especificados all.
181. Ej. Requisitos Especficos Anexo 3 (Artculo 18): Carne
faenada en Chile, clasificada en el captulo 2 Producto exportado a
China Requisito Especfico para el Captulo 2: Cambio de Captulo
Animal vivo en Chile, originario de Argentina, clasificacin
arancelaria: Captulo 1
182. Artculo 19 Operaciones que no confieren origen 1. Las
siguientes operaciones sern consideradas operaciones de elaboracin
o transformacin insuficientes para conferir el estatus de producto
originario: a) operaciones para asegurar la preservacin de las
mercancas en buenas condiciones durante el transporte y almacenaje;
b) las divisiones o agrupaciones de bultos; c) el lavado, la
limpieza; la eliminacin de polvo, xido, aceite, pintura u otros
revestimientos; d) el planchado de textiles; e) la pintura y el
pulido simples; f) el desgranado, blanqueo total o parcial, pulido
y glaseado de cereales y arroz;
183. g) la coloracin de azcar o la confeccin de terrones de
azcar; h) el descascarillado, la extraccin de semillas o huesos y
el pelado de frutas, frutos secos y legumbres; i) el afilado, la
molienda simple y los cortes sencillos; j) el tamizado, cribado,
seleccin, clasificacin, graduacin, preparacin de conjuntos o
surtidos (incluida la formacin de juegos de artculos); k) el simple
envasado en botellas, latas, frascos, bolsas, estuches y cajas, o
la colocacin sobre cartulinas o tableros, y cualquier otra operacin
simple de envasado; l) la colocacin de marcas, etiquetas, logos y
otros signos distintivos similares en los productos o en sus
envases;
184. m) la simple mezcla de productos, sean o no de clases
diferentes; n) el simple montaje de partes de artculos para formar
un artculo completo o el desmontaje de productos en sus piezas; o)
las operaciones cuyo nico propsito sea facilitar la manipulacin en
los puertos; p) la combinacin de dos o ms de las operaciones
especificadas en los sub-prrafos (a) a (o); y q) el sacrificio de
animales.
185. 2. Para efectos de este Artculo: a) simple, en general
indica las actividades que no requieren de habilidades o mquinas
especiales, aparatos o equipos especialmente fabricados o
instalados para llevar a cabo la actividad. b) simple mezcla, en
general indica las actividades que no requieren de habilidades o
mquinas especiales, aparatos o equipos especialmente fabricados o
instalados para llevar a cabo la actividad. Sin embargo, la simple
mezcla no incluye la reaccin qumica.
186. Los materiales originarios o mercancas originarias de una
Parte incorporados en una mercanca en el territorio de otra Parte,
sern considerados originarios del territorio de esta ltima Parte.
Artculo 20 Acumulacin
187. Artculo 21 De Minimis Una mercanca que no cumpla con el
cambio de clasificacin arancelaria, de conformidad con lo
establecido en el Anexo 3, se considerar originaria an cuando el
valor de todos los materiales no originarios utilizados en su
produccin que no cumplan el requisito de cambio de clasificacin
arancelaria, no excede el 8% del valor de la mercanca determinado
conforme al Artculo 17.
188. 24 01 TABACOS NORMA DE ORIGEN: CAMBIO DECAMBIO DE
CLASIFICACINCLASIFICACIN 24 02 CIGARRILLOS EJEMPLOEJEMPLO DE
MINIMISDE MINIMIS
189. Artculo 27 Transporte directo 1. El trato arancelario
preferencial dispuesto en este Acuerdo se otorgar a las mercancas
que satisfagan los requisitos de este Captulo y que sean
transportadas directamente entre las Partes. 2. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el prrafo 1, cuando el trnsito de las mercancas ocurre
a travs de pases no Partes, donde permanecen depositadas, con o sin
trasbordo, la duracin de la estada de las mercancas ser por un
perodo mximo de tiempo no superior a tres meses, contado desde el
ingreso de las mercancas a los pases no Partes.
190. Artculo 27 Transporte directo 3. Para acceder al
tratamiento arancelario preferencial, las mercancas no podrn ser
objeto de procesamiento o procesos productivos en un pas no Parte
excepto la carga, descarga, recarga, embalaje, reembalaje o
cualquier otra operacin necesaria para mantenerlas en buenas
condiciones o para transportarlas. 4. El cumplimiento de las
condiciones enunciadas en los prrafos