Dret i aministració local

Dret Dret i i

Administració LocalAdministració Local

El reglament d’arxiu municipalEl reglament d’arxiu municipal

Hans Kelsen (1881-1973)Hans Kelsen (1881-1973)

El conjunt de normes, El conjunt de normes, que emanen d’una que emanen d’una norma fonamental, norma fonamental, constitueix l’ordenament constitueix l’ordenament jurídicjurídic

Dins de l’ordenament Dins de l’ordenament jurídic existeix el principi jurídic existeix el principi de jerarquiade jerarquia

La norma és la base del La norma és la base del sistema jurídicsistema jurídic

Piràmide de KelsenPiràmide de Kelsen

ConstitucióConstitució

Tractats InternacionalsTractats Internacionals

Lleis OrgàniquesLleis Orgàniques

Decrets Llei – Decrets Decrets Llei – Decrets LegislatiusLegislatius

Ordenances i Ordenances i ReglamentsReglaments

ReglamentsReglaments

SentènciesSentències

Lleis Lleis OrdinàriesOrdinàries

Administració local municipalAdministració local municipal

• El terme municipalEl terme municipal

• Els veïns que constitueixen el padró d’habitantsEls veïns que constitueixen el padró d’habitants

• L’organització municipal (administrativa i de L’organització municipal (administrativa i de govern) constituïda com govern) constituïda com ajuntamentajuntament


• AutonomiaAutonomia

• Personalitat jurídicaPersonalitat jurídica

• Representació de la seva col·lectivitatRepresentació de la seva col·lectivitat

• Capacitat de gestió dels serveis públics propisCapacitat de gestió dels serveis públics propis


• Constitució Espanyola, de 27 de desembre de 1978Constitució Espanyola, de 27 de desembre de 1978

• Estatut d’Autonomia de Catalunya, aprovat per la Llei Estatut d’Autonomia de Catalunya, aprovat per la Llei orgànica 6/2006 de 19 de juliolorgànica 6/2006 de 19 de juliol

• Carta Europea de l’Autonomia LocalCarta Europea de l’Autonomia Local, feta a , feta a Estrasburg el 15 de octubre del 1985 i ratificada per Estrasburg el 15 de octubre del 1985 i ratificada per InstrumentInstrument de 20 de de 20 de genergener del 1988 del 1988

Constitució i municipiConstitució i municipi

OrganitzacióOrganitzacióArt 137 “Art 137 “El Estado se organiza territorialmente en municipios, en El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses” respectivos intereses”

Autonomia i democràcia localAutonomia i democràcia localArt. 140 “Art. 140 “La Constitución garantiza la autonomía de los La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales”Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales”

FinançamentFinançamentArt. 142 “Las Haciendas locales deberán disponer de los medios Art. 142 “Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas” Comunidades Autónomas”

Constitució i documentacióConstitució i documentació

Accés als documentsAccés als documents

Art 105.Art 105.b “El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros b “El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas”personas”

Competències exclusivesCompetències exclusives

Art 149.1.28 “Art 149.1.28 “Defensa del patrimonio cultural, artístico y Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas”de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas”

Estatut i municipiEstatut i municipi

OrganitzacióOrganització

Art 83.1 “Catalunya estructura la seva organització territorial Art 83.1 “Catalunya estructura la seva organització territorial bàsica en municipis i vegueries”bàsica en municipis i vegueries”

Municipi i autonomia localMunicipi i autonomia local

Art 86.1 “El municipi és l’ens local bàsic de l’organització Art 86.1 “El municipi és l’ens local bàsic de l’organització territorial de Catalunya i el mitjà essencial de participació de la territorial de Catalunya i el mitjà essencial de participació de la comunitat local en els afers públicscomunitat local en els afers públics””

Art 86.2 “El govern i l’administració municipals corresponen a Art 86.2 “El govern i l’administració municipals corresponen a l’ajuntament, format per l’alcalde o alcaldessa i els regidors”l’ajuntament, format per l’alcalde o alcaldessa i els regidors”


Organització i potestat normativaOrganització i potestat normativa

Art 87.1 “Els municipis disposen de plena capacitat Art 87.1 “Els municipis disposen de plena capacitat d’autoorganització”d’autoorganització”

Art 87.3 “Els municipis tenen potestat normativa, com a expressió del Art 87.3 “Els municipis tenen potestat normativa, com a expressió del principi democràtic en què es fonamenten, en l’àmbit de llurs principi democràtic en què es fonamenten, en l’àmbit de llurs competències i en els altres sobre els quals es projecta llur autonomia”competències i en els altres sobre els quals es projecta llur autonomia”

CompetènciesCompetències

Art 84.1 “Aquest Estatut garanteix als municipis un nucli de Art 84.1 “Aquest Estatut garanteix als municipis un nucli de competències pròpies que han d’ésser exercides per aquestes entitats competències pròpies que han d’ésser exercides per aquestes entitats amb plena autonomia, subjecta només a control de constitucionalitat i amb plena autonomia, subjecta només a control de constitucionalitat i de legalitat”de legalitat”


• Ordenació i gestió del territori, Ordenació i gestió del territori, d'urbanisme i la disciplina d'urbanisme i la disciplina urbanísticaurbanística

• Planificació i gestió de l’habitatge Planificació i gestió de l’habitatge públicpúblic

• Ordenació i prestació de serveis Ordenació i prestació de serveis bàsics a la comunitatbàsics a la comunitat

• Gestió dels equipaments municipalsGestió dels equipaments municipals• Coordinació dels diferents cossos i Coordinació dels diferents cossos i

forces de seguretat forces de seguretat • Protecció civil i prevenció d’incendisProtecció civil i prevenció d’incendis• Planificació i gestió de l’educació Planificació i gestió de l’educació

infantilinfantil• Gestió i vigilància de les activitats i Gestió i vigilància de les activitats i

els usos que es porten a terme a les els usos que es porten a terme a les platges, als rius, als llacs i a la platges, als rius, als llacs i a la muntanyamuntanya

• Circulació i serveis de mobilitat i Circulació i serveis de mobilitat i gestió del transport de viatgers gestió del transport de viatgers municipalmunicipal

• Regulació de l’establiment Regulació de l’establiment d’autoritzacions d’activitats d’autoritzacions d’activitats econòmiqueseconòmiques

• Regulació i gestió dels Regulació i gestió dels equipaments esportius i de lleure equipaments esportius i de lleure

• Regulació de l’establiment Regulació de l’establiment d'infraestructures de d'infraestructures de telecomunicacions i prestació de telecomunicacions i prestació de serveis de telecomunicacionsserveis de telecomunicacions

• Prestació dels serveis d’atenció a Prestació dels serveis d’atenció a les persones, dels serveis socials les persones, dels serveis socials públics d’assistència primària i públics d’assistència primària i d’acolliment dels immigrantsd’acolliment dels immigrants

Competències Competències municipalsmunicipals

Estatut i documentacióEstatut i documentació

Competències exclusivesCompetències exclusives

Art 127. Cultura. “Els arxius, les biblioteques, els museus i els altres Art 127. Cultura. “Els arxius, les biblioteques, els museus i els altres centres de dipòsit cultural que no són de titularitat estatal, incloent-centres de dipòsit cultural que no són de titularitat estatal, incloent-hi en tot cas:hi en tot cas:

Primer. La creació, la gestió, la protecció i l’establiment del règim Primer. La creació, la gestió, la protecció i l’establiment del règim jurídic dels centres que integren el sistema d’arxius i el sistema jurídic dels centres que integren el sistema d’arxius i el sistema bibliotecari, dels museus i dels altres centres de dipòsit cultural.bibliotecari, dels museus i dels altres centres de dipòsit cultural.

Segon. L’establiment del règim jurídic dels béns documentals, Segon. L’establiment del règim jurídic dels béns documentals, bibliogràfics i culturals que hi estan dipositats.bibliogràfics i culturals que hi estan dipositats.

Tercer. La conservació i la recuperació dels béns que integren el Tercer. La conservació i la recuperació dels béns que integren el patrimoni documental i bibliogràfic català.patrimoni documental i bibliogràfic català.

Legislació de l’EstatLegislació de l’Estat

• Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen LocalLey 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local

• Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades localesde las Entidades locales

• Registre municipalRegistre municipal

• Expedients administratiusExpedients administratius

• Consulta dels arxiusConsulta dels arxius

• Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo ComúnAdministraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común

• Dret dels ciutadansDret dels ciutadans

• Dret d’accés als arxiusDret d’accés als arxius

• Mitjans tècnicsMitjans tècnics

Legislació de l’EstatLegislació de l’Estat

• Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico EspañolLey 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español

• Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personalde Carácter Personal

• Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicosciudadanos a los servicios públicos

• Àmbit d’aplicacióÀmbit d’aplicació

• Arxiu electrònic de documentsArxiu electrònic de documents

• Expedient electrònicExpedient electrònic

Legislació de CatalunyaLegislació de Catalunya

• Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunyarefós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya

• Llei 13/1989 de 28 d’abril d’organització i règim jurídic de les Llei 13/1989 de 28 d’abril d’organització i règim jurídic de les Administracions PúbliquesAdministracions Públiques

• Llei 9/1993 de 30 de setembre de Patrimoni Cultural CatalàLlei 9/1993 de 30 de setembre de Patrimoni Cultural Català• Objecte de la lleiObjecte de la llei

• Col·laboració entre administracionsCol·laboració entre administracions

• Patrimoni documentalPatrimoni documental

Legislació de CatalunyaLegislació de Catalunya

• Llei 10/2001 de 13 de juliol, d’arxius i documentsLlei 10/2001 de 13 de juliol, d’arxius i documents• Els documents públicsEls documents públics

• AccésAccés

• Responsabilitats dels titulars de documents públicsResponsabilitats dels titulars de documents públics

• Gestió dels documents públicsGestió dels documents públics

• Avaluació dels documents públicsAvaluació dels documents públics

• Entitats obligades a tenir arxiuEntitats obligades a tenir arxiu

• Els arxius municipalsEls arxius municipals

• Capacitat sancionadoraCapacitat sancionadora

• Decret 190/2009 de 9 de desembre dels requisits pels arxius del Decret 190/2009 de 9 de desembre dels requisits pels arxius del Sistema d’Arxius de CatalunyaSistema d’Arxius de Catalunya

• Decret 13/2009, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de Decret 13/2009, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documentsdocuments

El reglament d’arxiu municipalEl reglament d’arxiu municipal

• Definició del serveiDefinició del servei

• Definició d’arxiuDefinició d’arxiu

• Definició documentDefinició document

• Patrimoni cultural municipalPatrimoni cultural municipal

• FuncionsFuncions

• Gestió dels documentsGestió dels documents

• Accés i consultaAccés i consulta

• Protecció i difusióProtecció i difusió

BibliografiaBibliografia•Carta Europea de l’Autonomia LocalCarta Europea de l’Autonomia Local

•Constitución EspañolaConstitución Española

•Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de règim local de Catalunyade Catalunya

•Decret 13/2009, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documentsDecret 13/2009, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documents

•Decret 190/2009 de 9 de desembre dels requisits pels arxius del Sistema d’Arxius de Decret 190/2009 de 9 de desembre dels requisits pels arxius del Sistema d’Arxius de CatalunyaCatalunya

•Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter PersonalLey Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal

•Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicospúblicos

•Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico EspañolLey 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español

•Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del del

procedimiento Administrativo Comúnprocedimiento Administrativo Común

•Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del RégimenRégimen Local Local

•Llei orgànica 6/2006 de 19 de juliol, de l’Estatut d’Autonomia de CatalunyaLlei orgànica 6/2006 de 19 de juliol, de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya

•Llei 9/1993 de 30 de setembre de Patrimoni Cultural CatalàLlei 9/1993 de 30 de setembre de Patrimoni Cultural Català

•Llei 10/2001 de 13 de juliol, d’arxius i documentsLlei 10/2001 de 13 de juliol, d’arxius i documents

•Llei 13/1989 de 28 d’abril d’organització i règim jurídic de les Administracions PúbliquesLlei 13/1989 de 28 d’abril d’organització i règim jurídic de les Administracions Públiques

•Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades localesfuncionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales

•Reial Decret 1010/1981, de 27 de febrer, sobre traspàs de funcions i serveis del Ministeri de Reial Decret 1010/1981, de 27 de febrer, sobre traspàs de funcions i serveis del Ministeri de Cultura a la Cultura a la Generalitat de CatalunyaGeneralitat de Catalunya

•Reglament de l’arxiu municipal de Canet de MarReglament de l’arxiu municipal de Canet de Mar

•Reglament del Servei d’arxiu de PolinyàReglament del Servei d’arxiu de Polinyà

•Reglament de funcionament del Servei d’Arxiu municipal de l’Ajuntament de ManlleuReglament de funcionament del Servei d’Arxiu municipal de l’Ajuntament de Manlleu

WebgrafiaWebgrafia

• http://arxivers.comhttp://arxivers.com

• http://codi.fmc.cathttp://codi.fmc.cat

• http://ca.wikipedia.orghttp://ca.wikipedia.org

• http://noticias.juridicas.comhttp://noticias.juridicas.com

• http://www.boe.eshttp://www.boe.es

• http://www.diba.cat/cemicalhttp://www.diba.cat/cemical

• http://gencat.cathttp://gencat.cat

• http://www.judicatura.comhttp://www.judicatura.com

• http://www.060.eshttp://www.060.es

Dret i Administració LocalDret i Administració LocalEl reglament d’arxiu municipalEl reglament d’arxiu municipal

Aspectes Jurídics de la DocumentacióAspectes Jurídics de la DocumentacióJaume Ponsa Peña Jaume Ponsa Peña

Moltes Moltes gràciesgràcies

Education

Dret i aministració local