Exp equipo no. 3. lopp

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública

Dirección de Secretaria GeneralUnidad de Control de Estudios de

PostgradoEspecialización: Control de la Gestión

Pública (PCGP)

Participantes: Yngrid Hernández Elisa Parra José Molina Henry González

Profesor: Raúl Arteaga Marrufo

San Fernando de Apure, julio de 2014

Instrumento organizativo y doctrinario

Carácter orgánico

Noción de Ley marco

LOC – LOSEC – LOCS – LOPPPLOCC – LOCFG - LOPPM

CONSIDERACIONES

PREVIAS

CONSIDERACIONES

PREVIAS

Gaceta Oficial Extraordinaria Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.011, de fecha 21/12/2010No. 6.011, de fecha 21/12/2010

Gaceta Oficial Extraordinaria Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.011, de fecha 21/12/2010No. 6.011, de fecha 21/12/2010

DisposicionesDisposicionesGeneralesGenerales

Cap. ICap. I

De las De las organizaciones y organizaciones y

expresiones expresiones organizativas del organizativas del

Poder PopularPoder PopularCap. IICap. II

Ámbitos del Ámbitos del Poder Poder

PopularPopularCap. IIICap. III

De las De las relaciones del relaciones del Poder Público Poder Público con el Poder con el Poder

PopularPopularCap. IVCap. IV

Objeto Objeto Objeto Objeto Desarrollar y consolidar el Poder Popular, generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de participación y organización establecidos en la CRBV, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa protagónica y corresponsable, así como a la constitución de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder.

Desarrollar y consolidar el Poder Popular, generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de participación y organización establecidos en la CRBV, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa protagónica y corresponsable, así como a la constitución de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder.

Dos herramientasDos herramientas70 CRBV70 CRBV52 CRBV52 CRBV

Artículo 1

Delimitar las fuentes Delimitar las fuentes de participación y de participación y

organizaciónorganización

Sujeto = ciudadano (a)Sujeto = ciudadano (a)3939CRBV CRBV

62 y 70 CRBV62 y 70 CRBV

Principios o valores del Principios o valores del diseño del sistema diseño del sistema

político.político.2 y 5 CRBV2 y 5 CRBV

Poder PopularPoder PopularPoder PopularPoder Popular

Es el ejercicio pleno de Es el ejercicio pleno de la soberanía por parte la soberanía por parte del pueblo en lo político, del pueblo en lo político, económico, social, económico, social, cultural, ambiental, cultural, ambiental, internacional y en todo internacional y en todo ámbito del ámbito del desenvolvimiento y desenvolvimiento y desarrollo de la desarrollo de la sociedad, a través de sus sociedad, a través de sus diversas y disímiles diversas y disímiles formas de organización formas de organización que edifican el Estado que edifican el Estado Comunal.Comunal.

Es el ejercicio pleno de Es el ejercicio pleno de la soberanía por parte la soberanía por parte del pueblo en lo político, del pueblo en lo político, económico, social, económico, social, cultural, ambiental, cultural, ambiental, internacional y en todo internacional y en todo ámbito del ámbito del desenvolvimiento y desenvolvimiento y desarrollo de la desarrollo de la sociedad, a través de sus sociedad, a través de sus diversas y disímiles diversas y disímiles formas de organización formas de organización que edifican el Estado que edifican el Estado Comunal.Comunal.

Artículo 2

Político, Político, económico y económico y

socialsocial70 CRBV CRBV

DimensiónDimensiónDimensiónDimensiónEl Poder Popular se El Poder Popular se fundamenta en el fundamenta en el principio de soberanía y principio de soberanía y el sentido de el sentido de progresividad de los progresividad de los derechos contemplados derechos contemplados en la CRBV, cuyo en la CRBV, cuyo ejercicio y desarrollo ejercicio y desarrollo está determinado por los está determinado por los niveles de conciencia niveles de conciencia política y organización política y organización del pueblo.del pueblo.

El Poder Popular se El Poder Popular se fundamenta en el fundamenta en el principio de soberanía y principio de soberanía y el sentido de el sentido de progresividad de los progresividad de los derechos contemplados derechos contemplados en la CRBV, cuyo en la CRBV, cuyo ejercicio y desarrollo ejercicio y desarrollo está determinado por los está determinado por los niveles de conciencia niveles de conciencia política y organización política y organización del pueblo.del pueblo.

Artículo 3

Autonomía de las organizaciones populares.Autonomía de las organizaciones populares. La educación ciudadana como proceso La educación ciudadana como proceso

formativo.formativo. La información administrativa accesible al La información administrativa accesible al

pueblo organizado.pueblo organizado. La organización popular diversa.La organización popular diversa. La utilidad colectiva de las acciones de las La utilidad colectiva de las acciones de las

organizaciones.organizaciones.

Autonomía de las organizaciones populares.Autonomía de las organizaciones populares. La educación ciudadana como proceso La educación ciudadana como proceso

formativo.formativo. La información administrativa accesible al La información administrativa accesible al

pueblo organizado.pueblo organizado. La organización popular diversa.La organización popular diversa. La utilidad colectiva de las acciones de las La utilidad colectiva de las acciones de las

organizaciones.organizaciones.

Condiciones favorables, según Delgado 2012.

FinalidadFinalidadFinalidadFinalidadTiene por finalidad Tiene por finalidad garantizar la garantizar la vida y el bienestar social del vida y el bienestar social del pueblo, pueblo, mediante la creación de mediante la creación de mecanismos para su desarrollo mecanismos para su desarrollo social y espiritual, social y espiritual, procurando la procurando la igualdad de condicionesigualdad de condiciones para para que todos y todas desarrollen que todos y todas desarrollen libremente su personalidad, libremente su personalidad, dirijan su destino, dirijan su destino, disfruten los disfruten los derechos humanos y alcancen la derechos humanos y alcancen la suprema felicidad socialsuprema felicidad social……

Tiene por finalidad Tiene por finalidad garantizar la garantizar la vida y el bienestar social del vida y el bienestar social del pueblo, pueblo, mediante la creación de mediante la creación de mecanismos para su desarrollo mecanismos para su desarrollo social y espiritual, social y espiritual, procurando la procurando la igualdad de condicionesigualdad de condiciones para para que todos y todas desarrollen que todos y todas desarrollen libremente su personalidad, libremente su personalidad, dirijan su destino, dirijan su destino, disfruten los disfruten los derechos humanos y alcancen la derechos humanos y alcancen la suprema felicidad socialsuprema felicidad social……

…Sin discriminaciones por motivo de origen étnico… …condición de discapacidad o cualquier otra circunstancia

personal, jurídica o social, que tenga por resultado anular o

menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los

derechos humanos y garantías constitucionales.

…Sin discriminaciones por motivo de origen étnico… …condición de discapacidad o cualquier otra circunstancia

personal, jurídica o social, que tenga por resultado anular o

menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los

derechos humanos y garantías constitucionales.

Artículo 4

Fines Fines esenciales esenciales del Estadodel Estado

3 CRBV CRBV

Principios y Principios y valoresvalores

Principios y Principios y valoresvalores

Doctrina del Libertador Simón Bolívar

Democracia participativa y protagónica.Interés colectivo.Equidad.Justicia.Igualdad social y de género.Complementariedad.Diversidad cultural.

Defensa de los DDHH.Corresponsabilidad.Cogestión.Autogestión, cooperación.Solidaridad.Transparencia.Honestidad.Eficacia-Eficiencia- Efectividad.Universalidad.Responsabilidad.

Deber social.Rendición de cuentas.Control social.Libre debate de ideas.Voluntariedad-Sustentabilidad.Defensa y protección ambiental.Garantía de los derechos de la mujer, niños, niñas y adolescentesY de toda persona en situación de vulnerabilidad.Defensa de la integridad territorial y de la soberanía nacional.

Artículo 5

La organización y participación del pueblo en el ejercicio de su soberanía se inspira en…

Principios y valores socialistas

Todas las Todas las organizaciones, organizaciones, expresiones y expresiones y

ámbitos del Poder ámbitos del Poder popular.popular.

Ejercidas directa o Ejercidas directa o indirectamente porindirectamente por

Las personas, Las personas, Las comunidades, Las comunidades,

Los sectores sociales Los sectores sociales Y la sociedad en Y la sociedad en

general.general.

Y las situaciones que Y las situaciones que afecten el interés afecten el interés

colectivo, acatando el colectivo, acatando el principio de legalidad en principio de legalidad en la formación, ejecución y la formación, ejecución y

control de la gestión control de la gestión pública.pública.

Artículo 6

Ámbito de Ámbito de aplicaciónaplicaciónÁmbito de Ámbito de aplicaciónaplicación

137 CRBV137 CRBV

Impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo en Impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo en función de consolidar la democracia protagónica función de consolidar la democracia protagónica revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, democrática, de derecho y de justicia.democrática, de derecho y de justicia.

Impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo en Impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo en función de consolidar la democracia protagónica función de consolidar la democracia protagónica revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, democrática, de derecho y de justicia.democrática, de derecho y de justicia.

FinesFinesFinesFines

Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos públicos para garantizar el ejercicio de la soberanía públicos para garantizar el ejercicio de la soberanía

popular.popular.

Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos públicos para garantizar el ejercicio de la soberanía públicos para garantizar el ejercicio de la soberanía

popular.popular.

Artículo 7

Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el ejercicio de la gestión social asuma funciones, atribuciones y en el ejercicio de la gestión social asuma funciones, atribuciones y competencias de administración, prestación de servicios y ejecución competencias de administración, prestación de servicios y ejecución de obras.de obras.

Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el ejercicio de la gestión social asuma funciones, atribuciones y en el ejercicio de la gestión social asuma funciones, atribuciones y competencias de administración, prestación de servicios y ejecución competencias de administración, prestación de servicios y ejecución de obras.de obras.

Promover los valores y principios de la ética socialista, Promover los valores y principios de la ética socialista, la solidaridad, el bien común, la honestidad, el deber la solidaridad, el bien común, la honestidad, el deber social, la voluntariedad, la defensa y protección del social, la voluntariedad, la defensa y protección del ambiente y los derechos humanos.ambiente y los derechos humanos.

Promover los valores y principios de la ética socialista, Promover los valores y principios de la ética socialista, la solidaridad, el bien común, la honestidad, el deber la solidaridad, el bien común, la honestidad, el deber social, la voluntariedad, la defensa y protección del social, la voluntariedad, la defensa y protección del ambiente y los derechos humanos.ambiente y los derechos humanos.

Coadyuvar con las políticas del Estado en todas sus Coadyuvar con las políticas del Estado en todas sus instancias con la finalidad de actuar coordinadamente en la instancias con la finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes que se establezcan en cada uno Nación y los demás planes que se establezcan en cada uno de los niveles políticos-territoriales y las instancias político-de los niveles políticos-territoriales y las instancias político-administrativas que la ley establezca.administrativas que la ley establezca.

Coadyuvar con las políticas del Estado en todas sus Coadyuvar con las políticas del Estado en todas sus instancias con la finalidad de actuar coordinadamente en la instancias con la finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes que se establezcan en cada uno Nación y los demás planes que se establezcan en cada uno de los niveles políticos-territoriales y las instancias político-de los niveles políticos-territoriales y las instancias político-administrativas que la ley establezca.administrativas que la ley establezca.

Establecer las bases que permitan al pueblo Establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la contraloría social para organizado el ejercicio de la contraloría social para asegurar que la inversión de los recursos públicos se asegurar que la inversión de los recursos públicos se realicen de forma eficiente para el beneficio realicen de forma eficiente para el beneficio colectivo…colectivo…

Establecer las bases que permitan al pueblo Establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la contraloría social para organizado el ejercicio de la contraloría social para asegurar que la inversión de los recursos públicos se asegurar que la inversión de los recursos públicos se realicen de forma eficiente para el beneficio realicen de forma eficiente para el beneficio colectivo…colectivo…

Profundizar la corresponsabilidad, la Profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión.autogestión y la cogestión.

Profundizar la corresponsabilidad, la Profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión.autogestión y la cogestión.

FinesFinesFinesFines

Artículo 7

ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: máxima instancia de CIUDADANAS: máxima instancia de participación y decisión de la comunidad participación y decisión de la comunidad organizada, conformada por la organizada, conformada por la integración de personas con cualidad integración de personas con cualidad jurídica, según la ley que regule la forma jurídica, según la ley que regule la forma de participación, para el ejercicio directo de participación, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante decisiones son de carácter vinculante para la comunidad, las distintas formas para la comunidad, las distintas formas de organización, el gobierno comunal y de organización, el gobierno comunal y las instancias del poder público, de las instancias del poder público, de acuerdo a lo que establezcan las leyes acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitución, que desarrollen la constitución, organización y funcionamiento de los organización y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregación que de éstos los sistemas de agregación que de éstos surjan.surjan.

ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: máxima instancia de CIUDADANAS: máxima instancia de participación y decisión de la comunidad participación y decisión de la comunidad organizada, conformada por la organizada, conformada por la integración de personas con cualidad integración de personas con cualidad jurídica, según la ley que regule la forma jurídica, según la ley que regule la forma de participación, para el ejercicio directo de participación, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante decisiones son de carácter vinculante para la comunidad, las distintas formas para la comunidad, las distintas formas de organización, el gobierno comunal y de organización, el gobierno comunal y las instancias del poder público, de las instancias del poder público, de acuerdo a lo que establezcan las leyes acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitución, que desarrollen la constitución, organización y funcionamiento de los organización y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregación que de éstos los sistemas de agregación que de éstos surjan.surjan.

DefinicionesDefinicionesDefinicionesDefiniciones

AUTOGESTIÓN: conjunto AUTOGESTIÓN: conjunto de acciones mediante las de acciones mediante las cuales las comunidades cuales las comunidades organizadas asumen organizadas asumen directamente la gestión de directamente la gestión de proyectos, ejecución de proyectos, ejecución de obras y prestación de obras y prestación de servicios para mejorar la servicios para mejorar la calidad de vida en su calidad de vida en su ámbito geográfico.ámbito geográfico.

AUTOGESTIÓN: conjunto AUTOGESTIÓN: conjunto de acciones mediante las de acciones mediante las cuales las comunidades cuales las comunidades organizadas asumen organizadas asumen directamente la gestión de directamente la gestión de proyectos, ejecución de proyectos, ejecución de obras y prestación de obras y prestación de servicios para mejorar la servicios para mejorar la calidad de vida en su calidad de vida en su ámbito geográfico.ámbito geográfico.

Artículo 8

COGESTIÓN: proceso COGESTIÓN: proceso mediante el cual las mediante el cual las comunidades organizadas comunidades organizadas coordinan con el Poder coordinan con el Poder Público, en cualquiera de sus Público, en cualquiera de sus niveles e instancias, la gestión niveles e instancias, la gestión conjunta para la ejecución de conjunta para la ejecución de obras y prestación de obras y prestación de servicios necesarios para servicios necesarios para mejorar la calidad de vida en mejorar la calidad de vida en su ámbito geográfico.su ámbito geográfico.

COGESTIÓN: proceso COGESTIÓN: proceso mediante el cual las mediante el cual las comunidades organizadas comunidades organizadas coordinan con el Poder coordinan con el Poder Público, en cualquiera de sus Público, en cualquiera de sus niveles e instancias, la gestión niveles e instancias, la gestión conjunta para la ejecución de conjunta para la ejecución de obras y prestación de obras y prestación de servicios necesarios para servicios necesarios para mejorar la calidad de vida en mejorar la calidad de vida en su ámbito geográfico.su ámbito geográfico.


COMUNIDAD: núcleo COMUNIDAD: núcleo espacial básico e espacial básico e indivisible constituido por indivisible constituido por personas y familias que personas y familias que habitan en un ámbito habitan en un ámbito geográfico determinado, geográfico determinado, vinculadas por vinculadas por características e características e intereses comunes que intereses comunes que comparten una historia, comparten una historia, necesidades y necesidades y potencialidades potencialidades culturales, económicas, culturales, económicas, sociales, territoriales y de sociales, territoriales y de otra índole.otra índole.

COMUNIDAD: núcleo COMUNIDAD: núcleo espacial básico e espacial básico e indivisible constituido por indivisible constituido por personas y familias que personas y familias que habitan en un ámbito habitan en un ámbito geográfico determinado, geográfico determinado, vinculadas por vinculadas por características e características e intereses comunes que intereses comunes que comparten una historia, comparten una historia, necesidades y necesidades y potencialidades potencialidades culturales, económicas, culturales, económicas, sociales, territoriales y de sociales, territoriales y de otra índole.otra índole.

Artículo 8

COMUNIDAD ORGANIZADA: COMUNIDAD ORGANIZADA: constituida por las expresiones constituida por las expresiones organizativas populares, consejo organizativas populares, consejo de trabajadores y trabajadoras, de trabajadores y trabajadoras, de campesinos y campesinas, de de campesinos y campesinas, de pescadores y pescadoras y pescadores y pescadoras y cualquier otra organización cualquier otra organización social de base articulada a una social de base articulada a una instancia del Poder Popular instancia del Poder Popular debidamente reconocida por la debidamente reconocida por la ley y registrada en el Ministerio ley y registrada en el Ministerio del Poder Popular en materia de del Poder Popular en materia de participación ciudadana.participación ciudadana.

COMUNIDAD ORGANIZADA: COMUNIDAD ORGANIZADA: constituida por las expresiones constituida por las expresiones organizativas populares, consejo organizativas populares, consejo de trabajadores y trabajadoras, de trabajadores y trabajadoras, de campesinos y campesinas, de de campesinos y campesinas, de pescadores y pescadoras y pescadores y pescadoras y cualquier otra organización cualquier otra organización social de base articulada a una social de base articulada a una instancia del Poder Popular instancia del Poder Popular debidamente reconocida por la debidamente reconocida por la ley y registrada en el Ministerio ley y registrada en el Ministerio del Poder Popular en materia de del Poder Popular en materia de participación ciudadana.participación ciudadana.


CONTROL SOCIAL: es el CONTROL SOCIAL: es el ejercicio de la función de ejercicio de la función de prevención, vigilancia, prevención, vigilancia, supervisión, acompañamiento supervisión, acompañamiento y control practicado por los y control practicado por los ciudadanos y ciudadanas de ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva manera individual o colectiva sobre la gestión del Poder sobre la gestión del Poder Público y de las instancias del Público y de las instancias del Poder Popular, así como de Poder Popular, así como de las actividades privadas que las actividades privadas que afecten el interés colectivo.afecten el interés colectivo.

CONTROL SOCIAL: es el CONTROL SOCIAL: es el ejercicio de la función de ejercicio de la función de prevención, vigilancia, prevención, vigilancia, supervisión, acompañamiento supervisión, acompañamiento y control practicado por los y control practicado por los ciudadanos y ciudadanas de ciudadanos y ciudadanas de manera individual o colectiva manera individual o colectiva sobre la gestión del Poder sobre la gestión del Poder Público y de las instancias del Público y de las instancias del Poder Popular, así como de Poder Popular, así como de las actividades privadas que las actividades privadas que afecten el interés colectivo.afecten el interés colectivo.

Artículo 8

CORRESPONSABILIDACORRESPONSABILIDAD: D:

responsabilidad responsabilidad compartida entre los compartida entre los ciudadanos y ciudadanos y ciudadanas y las ciudadanas y las instituciones del Estado instituciones del Estado en el proceso de en el proceso de formación, ejecución, formación, ejecución, control y evaluación de control y evaluación de la gestión social, la gestión social, comunitaria y comunal, comunitaria y comunal, para el bienestar de las para el bienestar de las comunidades comunidades organizadas.organizadas.

CORRESPONSABILIDACORRESPONSABILIDAD: D:

responsabilidad responsabilidad compartida entre los compartida entre los ciudadanos y ciudadanos y ciudadanas y las ciudadanas y las instituciones del Estado instituciones del Estado en el proceso de en el proceso de formación, ejecución, formación, ejecución, control y evaluación de control y evaluación de la gestión social, la gestión social, comunitaria y comunal, comunitaria y comunal, para el bienestar de las para el bienestar de las comunidades comunidades organizadas.organizadas.


CIUDADANOS Y CIUDADANAS

INSTITUCIONES DEL ESTADO

Artículo 8

DEFINICIONES BASICAS LEY ORGANICA DEL PODER POPULARDEFINICIONES BASICAS LEY ORGANICA DEL PODER POPULAR

Articulo 8; Num. 8

COMUNA

Organización político social

Estado democrático y social de derecho y de justicia

Poder del Pueblo

Modelo económico:-Propiedad Social-Desarrollo endógeno sustentable

SUPREMA FELICIDAD DE LOS VENEZOLANOS Y VENEZOLANAS

Fuente: Ley Orgánica del Poder Popular (2010)



INSTANCIAS DEL PODER POPULARDiferentes sistemas de agregación comunal y sus articulaciones para ampliar y fortalecer la acción del autogobierno comunal

CONSEJOS COMUNALES

(32.233) COMUNAS

1.100

CIUDADES COMUNALES

FEDERACIONES COMUNALES

INICIATIVA POPULAR

CONFEDERACIONES COMUNALES

Parlamento comunal

Salas de batalla

Articulo 8; num. 9



Articulo 8; num.10

ORGANIZACIONES DE BASE DEL PODER POPULAR

Son aquellas constituidas por ciudadanos y ciudadanas para la búsqueda del bienestar colectivo

PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVAParticipación de los ciudadanos en el diseño, formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Ciudadanos y ciudadanas

ProponenDeliberan

FormulaciónEjecuciónControlEvaluación

PRESUPUESTOS PÚBLICOS

PROYECTOS- Desarrollo-Bienestar Social.



SISTEMA ECONOMICO COMUNAL

Producción Distribución Intercambio Consumo

Bienes y servicios Saberes y

conocimientos

Instancias del poder público

Poder Público

Organizaciones socio productivas(propiedad social comunal)



Modo de relaciones de producción centrado en la convivencia solidaria y las satisfacción de necesidades materiales e intangibles de toda la sociedad que tiene como base la recuperación del valor del trabajo como productor de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas y lograr la suprema felicidad social y el desarrollo humano integral. Para ello es necesario el desarrollo de la propiedad social sobre los factores y medios de producción básicos y estratégicos .

DE LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DEL PODER POPULAR


ORGANIZACIONES DEL PODER POPULAR

Diversas Formas Del Pueblo Organizado

Localidad Iniciativa Popular Superación De

Dificultades Promoción Del

Bienestar Colectivo

CORRESPONSABILIDADDerechosDeberesConciencia política


Democracia y Consenso Popular

Artículo 9




EXPRESIONES ORGANIZATIVAS

Ciudadanos y ciudadanas

Objetivos e intereses comunes

Localidad o espacios sociales

Principios

Solidaridad Cooperación

INTERES COLECTIVO

FINES DE LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DEL PODER POPULAR

FINES DE LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DEL PODER POPULAR

1°Consolidar la democracia participativa y protagónica.

2°Impulsar el desarrollo y consolidación del sistema económico comunal:Constitución de organizaciones socio productivas.Intercambio de saberes y conocimientosReinversión social del excedente.

3° Promover la unidad, solidaridad, la supremacía de los interese colectivos sobre los intereses individuales.

4°Fomentar la investigación y difusión de los valores, tradiciones históricas y culturales de las comunidades

5° Ejercer la contraloría social




CONSTITUCIÓN ORGANIZACIONES

DEL PODER POPULAR

CONSTITUCIÓN EXPRESIONES

DEL PODER POPULAR

Ciudadanos y ciudadanas Iniciativa Popular

Naturaleza Intereses comunes

Necesidades Potencialidades

Respuesta NecesidadesPotencialidadescomunidades




AUTOGOBIERNOS

El autogobierno comunal y los sistemas de agregación que surjan entre sus instancias son un ámbito de actuación del Poder Popular en el desarrollo de su soberanía, mediante el ejercicio directo por parte de las comunidades organizadas, de la formulación, ejecución y control de funciones públicas, de acuerdo a la ley que regula la materia.


CONSEJO COMUNALGobierno comunitarioGestión directa de políticas publicas y proyectosNecesidades, potencialidades y aspiracionesModelo socialista de igualdad, equidad, justicia social.

COMUNAComunidades vecinasMemoria históricaRasgos culturalesUsos y costumbresActividades productivas.

CIUDAD COMUNALAgregación de varias comunasTerritorio

SISTEMAS DE AGREGACIÓN COMUNAL

Revocatoria: las vocerías, electas por votación popular, son revocables a partir del cumplimiento de la mitad del período de gestión

DE LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DEL PODER POPULARDE LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DEL PODER POPULAR

CAPÍTULO III

ÁMBITO DEL PODER POPULAR

Planificación de Políticas Públicas

Artículo 17

Desarrollados en la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. (Art. 1 y 2).

Su ámbito de actuación es el Poder Popular.

Acción compartida entre la institución pública y las instancias del Poder Popular.

Se rige por el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

Empleo de los Servicios Públicos para: la transformación del País, el desarrollo territorial

equilibrado, distribución de la riqueza.

Artículo 18


Qué permite?

Economía Comunal

La constitución de entidades económico-financieras a las comunidades

organizadas

La constitución de medios de producción.

Finalidad

Satisfacer necesidades colectivas.

Reinversión Social del Excedente.

Desarrollo Social del País.

Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.

Artículo 19


Funciones

Contraloría Social

Gestión del Poder Público e instancias del Poder Popular.

Actividades del Sector Privado que afecte el Bienestar Común.

Quién la Ejerce?Los ciudadanos de forma colectiva o

particular.

Vigilancia

Supervisión

Control

Acompañamiento

Ley Orgánica de Contraloría Social.

Artículo 20


Ordenación y Gestión del Territorio

Las Comunidades Organizadas a través de los voceros.

Quién la ejerce?

Artículo 20 LOPPP

Artículo 21


Justicia Comunal.

Son medidas alternativas de Justicia de Paz.

Qué es?

Qué promueve?

La Solución de los Conflictos

La mediación

La Conciliación

El Arbitraje

Sobre qué recae?

Ante situaciones derivadas directamente del ejercicio del

derecho a la participación y a la convivencia comunal.

Artículo 56 LOC.

Artículo 22

Jurisdicción Especial Comunal.

Los Jueces son elegidos por votación

universal, directa y secreta de los y las

habitantes del ámbito comunal mayores de

quince (15) años.

Artículo 57 de la Ley Orgánica de

la Comunas

CAPÍTULO IV

DE LAS RELACIONES DEL PODER PÚBLICO CON EL

PODER POPULAR

Poder Público y Organización del Poder Popular.

Artículo 23

Los órganos, entes e instancias del Poder Público promoverán,

apoyarán y acompañarán las iniciativas populares para la

constitución, desarrollo y consolidación de las diversas formas organizativas y de autogobierno del

pueblo.

Poder Público y Organización del Poder Popular.

Artículo 24

Principio de Gobernar

obedeciendo

Artículo 5 LOAP.

Artículo 4 LOAP.

De las Relaciones del Poder Público con el Poder Popular

De las Relaciones del Poder Público con el Poder Popular

Artículo 25:

Planificación y Coordinación Planificación y Coordinación Nacional.Nacional.

Políticas de Planificación y Coordinación

NacionalSujetos

Sociales:Instancias del Poder Popular

Referencia a las “iniciativas

populares” para justificar su desarrollo y

consolidación

Artículo 15

La LOPP logra darle rango legal a las Comunas y

al Estado Comunal

Artículo 17

Organizaciones Sociales, Las Comunidades Organizadas, Las Comunas y Los Sistemas de Agregación y Articulación que surjan entre ellas.

Organizaciones Sociales, Las Comunidades Organizadas, Las Comunas y Los Sistemas de Agregación y Articulación que surjan entre ellas.

Legaliza la Planificación de

la Políticas Públicas como un ámbito del Poder

Popular

Artículo 26:

Estado y Poder popular

Principios:

Estado Federal, Descentralizado, Democrático y Social de Derecho y de Justicia

(CRBV).

Estado Federal, Descentralizado, Democrático y Social de Derecho y de Justicia

(CRBV).

Correspondencia e Correspondencia e Igualdad.Igualdad.

IgualdadIntegridad Territorial

CooperaciónSolidaridad

Concurrencia y Corresponsabilidad

Estado Comunal o Socialista (propuesta de Reforma de la CRBV de 2007).

Estado Comunal o Socialista (propuesta de Reforma de la CRBV de 2007).

2Modelos

Artículo 27:

Transferencia de Transferencia de Competencias.Competencias.

La RepúblicaLos estados

Los municipios

Transferirán funciones de:

Gestión, Administración, Control de Servicios y

Ejecución de Obras.

Las Comunidades Organizadas, Las Comunas y Los Sistemas de Agregación y Articulación que surjan entre ellas.

Las Comunidades Organizadas, Las Comunas y Los Sistemas de Agregación y Articulación que surjan entre ellas.

Artículo 165 y 184. 1 CRBV

Relaciones

Artículo 28:

Los “Gobiernos” de la Comunas

Transferencia de las Comunas a las Transferencia de las Comunas a las Organizaciones Populares.Organizaciones Populares.

Artículo 29:

Órganos y Entes

Podrán Transferir Gestión, Administración, Prestación de Servicios.

Diferentes Organizaciones del Poder PopularDiferentes Organizaciones del Poder Popular

Simplificación de Tramites Simplificación de Tramites AdministrativosAdministrativos

Las Comunidades Organizadas, Las Comunas y Los

Sistemas de Agregación y

Articulación que surjan entre ellas

Satisfacción de sus necesidades y sus derechos

PREFERENCIA

Artículo 30:

Instancias y Organizaciones

del Poder Popular

Procesos de Contrataciones Procesos de Contrataciones Públicas.Públicas.

Artículo 31:

Órganos, Entes e

Instancias del PP

Adoptarán Medidas

Niveles Político-

Territoriales

ExencionExencioneses

Organizaciones Socio-Productivas de

Propiedad Social Comunal

Personalidad Jurídica

Contrataciones Públicas

•Adquisición de Bienes•Prestación de Servicios

•Ejecución de Obras

Exentas de Pagos

de:

Exentas de Pagos

de:

Tributos Nacionales y Derechos de

Registro

Estadales y Municipales

Artículo 32:

RegistroRegistro

Instancias y Organizaciones

del Poder Popular RegistroRegistro

Ministerio del Poder Popular para las Comunas (MPPC)

Ministerio del Poder Popular para las Comunas (MPPC)

QuintaQuinta:Entrada en Vigencia.

G.O. 21-12-2010

CuartaCuarta:Deroga las disposiciones

legales que coliden con esta ley

TerceraTercera:La LOPP se aplicara a las Comunidades

Indígenas de acuerdo a sus Costumbres

SegundaSegunda:Lineamientos por parte del MPPC

PrimeraPrimera:Adecuación a la Ley.

180 días

Disposiciones Finales

¡Gracias por su Atención!

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