КОНЕЦ ГОДА2013

ИНФОРМАЦИОННАЯ ГАЗЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОЮЗА ПРОФСОЮЗОВ ЭСТОНИИ

Организация учебы на рабочем месте – хорошая тема для коллективных переговоров на уровне предприятия

>>Читайте на странице 6-7

Какие действия профсоюзов в 2013 году более всего привлекли внимание общественности?

>> Читайте на странице 2-3

МАРЕТ МАРИПУУ: Надеюсь, что профсоюзы будут конструктивным партнером

>> Читайте на странице 4-5

С НОВЫМ ГОДОМ!

aremPHommeКОНЕЦ ГОДА 20132

ПЕРЕДОВАЯ

Для молодежной комиссии ЦСПЭ 2013 год был трудным, но содер-жательным и продуктивным годом. Могу смело сказать, что проделана большая работа. За год при под-держке ЦСПЭ и фонда Фридриха Эберта проведено пять молодежных семинаров. Семинары проходили в разных местах Эстонии и на них рас-сматривали актуальные темы, вы-ступали очень компетентные люди. В этих семинарах приняли участие более 100 молодых членов про-фсоюза. Все они существенно попол-нили свои знания.

Молодежная комиссия активно участвовала в организации меропри-ятия, посвященного 1 мая и в прове-дении летних дней ЦСПЭ в Йылумяэ. Нельзя не отметить и акцию в Тарту в день достойного труда, а также уча-стие в инфоярмарке „Orientiir“, где мы рассказывали о делах и положи-тельном опыте профсоюзов.

На важном месте находилась международная работа. Особен-но хорошие и теплые отношения сложились с коллегами из стран Балтии. И нынче представители мо-лодежной комиссии участвовали в летней школе профсоюзной моло-дежи Балтии в Паланге, в молодеж-ном форуме в Шауляе. Трое наших активистов участвовали в одной кампании в Германии. У меня лично была возможность представлять эстонские профсоюзы на нескольких европейских семинарах и пройти объемное, длившееся целый в год обучение молодых профсоюзных лидеров Европы. Несколько раз до-велось побывать в рийгикогу, где с представителями других молодеж-ных организаций и ведущими по-литиками обсуждали тему „Социаль-ный диалог молодежи“.

Все это не могло произойти без поддержки активных членов про-фсоюза. Благодарю вас всех и желаю хорошего Нового года!

Андрей Выссовень,председатель молодежной комиссии ЦСПЭ

Что принес нам 2013 год?2013 год завершился. Когда еще, если не сейчас, оглянуть-ся на сделанное в прошом году? Далее приведены некото-рые профсоюзные дела, которые так или иначе привлекли внимание общественности. Понятно, что перечень далеко неполный (в него не включены и знаменательные даты и прочие события, которые повторяются из года в год). На-деемся, что названное ниже даст пищу для размышления и вдохновит на раздумья о том, что сделано.

заключенных с работниками в Эсто-нии. Коллегия сочла, что к работ-никам, направленным из Эстонии в Финляндию, следует применять право Финляндской республики – работодатель должен был платить работникам зарплату, по крайней мере, в том размере, как предусма-тривал действовавший в то время в Финляндии коллективный договор.

21 февраля совет уполномоченных ЦСПЭ избрал нового председателя, который пришел на смену преж-нему – Харри Талига, подавшему в конце прошлого года заявление об уходе. Председателя выбирали тайным голосованием. Горячие сторонники были как у Тийу Э. Там-мелехт, так и у Пеэпа Петерсона. За Пеэпа Петерсона проголосовали 23 человека, за второго кандидата – 16. Новый председатель, до этого руко-водивший Профсоюзом транспорта, приступил к работе в начале марта.

10 января Центральный союз про-вел обучение на тему организа-ций забастовок. В учебе приняли участие более 40 профсоюзных руководителей и активистов из большинства отраслевых союзов, а также представители Централь-ной организации служащих (TALO). Речь шла о положительном опыте и упущениях мартовской волны забастовок 2012 года. Помимо прочего, председатель ERAÜ Олег Чубаров вспомнил поездку в Тапаское депо: “Работодатель уже вызвал полицию, чтобы она нас забрала”. На территорию депо представителей профсоюза допу-стили лишь в восемь часов вечере, где несмотря на позднее время состоялось большое собрание. “Пока в ожидании этого мы езди-ли по городу, за нами постоянно следовала полицейская машина”- вспоминает Чубаров. 16 января коллегия по граждан-ским делам Государственного суда приняла решение по трудово-му спору, в котором двое работ-ников эстонского строительного предприятия, направленные на работу в Финляндию, требовали зарплату в соответствии с коллек-тивным договором сектора жи-лищного строительства, действую-щим в Финляндии. Ставки зарплат этого договора выше тех, которые записаны в трудовых договорах,

aremPHomme 3arem КОНЕЦ ГОДА 2013

Что принес нам 2013 год?19 апреля свое 50-летие отметил Союз профсоюзов работников энергетики Эстонии (EEAÜL): именно в этот день 50 лет назад тогдашний Всесоюзный Центральный совет профсоюзов при-нял решение о создании в Эстонии Ре-спубликанского комитета работников электростанций и электротехнической промышленности, правопреемником которого и является EEAÜL. Союз про-фсоюзов работников энергетики в 1990 году заключил первый в независимой Эстонии коллективный договор о за-работной плате с Eesti Energia. 15-16 мая приняло конкретные очер-тания сотрудничество Независимого профсоюза моряков Эстонии (EMSA) и секции докеров Федерации работ-ников транспорта Норвегии: в Мууга состоялся первый совместный семинар на тему „Социальный диалог - ключ к хорошим трудовым отношениям?“. Норвежскую сторону помимо пред-ставителей профсоюза представляли также и работодатели: исполнитель-ный директор порта Kristiansand Томас Гранфельд и руководитель глобального логистического предприятия Seafront Торгрим Эспедален. EMSA также при-гласил руководителей предприятий, действующих в эстонских портах, но несмотря на все усилия профсоюза, они от участия в семинаре отказались. Начиная с 3 августа, в секторе логи-стики можно говорить о двух про-фсоюзных организациях: работода-теля проинформировали о создании профсоюза в холодильном отделении центра логистики ETK. Первая про-фсоюзная организация была создана в марте в складском предприятии Smarten Logistics.11 сентября сообщили о создании про-фсоюза в банковской сфере, которая до этого времени была одним из белых пятен на карте профсоюзного движе-

ния - учрежден Союз работников фи-нансового сектора Эстонии (EFL). Учре-дителями стали молодые юристы из различных финансовых учреждений, в том числе из SEB, LHV и Swedbank. „Идею создания союза учредители вынашивали уже давно. Мы знали о положительном опыте сотрудничества в финансовом секторе Скандинавии, а также у нас возник ряд вопросов относительно при-менения ряда практик трудо-вых отноше-ний в нашей финансовой сфере, изме-нение кото-рых пошло бы на пользу“- так прокомментиро-вала создание организа-ции председатель EFL Виктория Сауэ (на фото).

24 октября правительство утвердило состава совета по гендерному равно-правию, предложенный министер-ством социальных дел. В него включе-ны и представители профсоюзов. Цель совета – утвердить общие направле-ния политики гендерного равноправия и выполнять задачи, предписанные законом о гендерном равноправии, консультировать правительство в во-просах развития стратегии гендерного равноправия, представлять прави-тельству свои позиции о соответствии госпрограмм министерств закону о гендерном равноправии и вносить предложения по вопросам, которые связаны с развитием гендерного равноправия.

30 октября мэр Нарвы подписал реше-ние об увольнении директора Крен-гольмской гимназии Геннадия Быкова в связи с утратой доверия. Профсою-

зы на своих пикетах и митингах требовали увольнения Быкова еще с сентября. Трудовой спор в Крен-гольмской гимназии начался, когда директор расторг трудовые догово-ры с пятью работниками, в том чис-ле и с новым доверенным лицом коллектива - учителем эстонского языка Катрин Лоок. Спустя пару дней после увольнения директора, из Нарвы пришло сообщение, что полиция арестовала Быкова как по-дозреваемого в растрате школьных

денег. Следствие продолжается.

В середине декабря министер-ство социальных дел разослало партнерам для ознакомления и

внесения предложений законо-проект о коллективном договоре и разрешении коллективных трудовых споров. Предполагаемый закон уже назван народом законом о за-бастовках. Более всего возмущает пункт законопроекта, в котором сказано, что оказание давления на правительство и рийгикогу с целью улучшения условий труда в будущем запрещено. В таком случае исключа-ется коллективная борьба за улучше-ние ситуации работников, которые получают зарплату от государства, например, работников культуры, учителей, медработников и других. Окончательная редакция законопро-екта будет готова в 2014 году.

Марет Марипуу: Должность генерального директора трудовой инспекции для меня серьезный вызов

aremPHommeКОНЕЦ ГОДА 20134

Пожалуйста, опишите процесс выбора.

Процесс выбора состоял из не-скольких туров: устные и пись-менные, спрашивали теорию и пришлось решать задачи, интере-совались характером и опытом. Теперь, когда все позади, могу сказать, что в действительности такая экзаменация хороша тем, что заставляет собраться и самое важное – систематично подумать о своей будущей работе: точно ли я хочу этим заниматься, подойду ли к этой работе, что я хочу сделать, находясь на этой должности. В ежедневной работе на такие раз-мышления времени не хватает.

Что же на Ваш взгляд стало ре-

шающим в Вашу пользу?Это вопрос к конкурсной комис-

сии, спасибо им за доверие. Счи-таю, что привнесу более широкое видение сферы и опыт. Это будет полезно для развития всей сферы.

У Вас в Мустамяэ и Нымме есть свои многочисленные избирате-ли, которые хотели видеть Вас в рийгикогу. Что скажите им?

Я верю, что они меня поймут. Рийгикогу в таком составе уже от-работал три четверти срока. Мои избиратели знают, что в политике я больше всего внимания уделяла социальным проблемам, вопро-сам здравоохранения и трудового права. На новой должности смо-гу более конкретно участвовать в улучшении качества трудовой жизни.

Предыдущий директор трудо-вой инспекции сказал, что считает состав инспекции оптимальным. Каково Ваше мнение?

На этот вопрос я смогу ответить через несколько месяцев. Тогда буду уже хорошо знакома с учреж-дением, будет готова новая про-грамма развития, которая даст ответ, достаточно ли имеющаяся структура поддерживает достиже-ние поставленных целей или нуж-ны какие-то изменения.

В середине ноября министер-ство социальных дел сообщило, что, начиная с 1 января по ито-гам конкурса, длившегося два месяца, на пост генерального директора трудовой инспекции заступает бывший член рийги-когу Марет Марипуу.

Центр компетенции отметил, что конкурс для кандидата был длительным и сложным и явля-ется серьезным вызовом.

В ноябре Марипуу сказала га-зете Äripäev, что некоторые туры конкурса были излишне бюро-кратичны – конкурс начался с тура документов, после чего про-шло тестирование знаний, за-тем беседа. В завершение этого новый директор должен был от-ветить еще на два теста и пройти интервью на тему управления. Только затем она смогла изло-жить свое видение в качестве директора инспекции.

Марипуу сказала, что должност-ной оклад составляет 2800 евро. „Это и есть весь мотивационный пакет, я считаю, что главная мо-тивация – интересная работа“- отметила она.

С какими мыслями Марет Ма-рипуу приступает к работе по-делилась и с читателями нашей инфогазеты.

В медиа Вы сказали, что при-няли решение в пользу трудо-вой инспекции поскольку это серьезный вызов, пожалуйста, опишите в чем для Вас вызов заключается.

Взрослый человек более по-ловины своей жизни проводит на работе. Вечером нас ждут дома в том же хорошем здравии и настроении, в каком мы утром ушли на работу. К сожалению, так бывает не всегда. Ситуация в Эстонии стала лучше, но еще многое предстоит сделать. Роль трудовой инспекции состоит в том, чтобы напоминать рабо-тодателям, что защищенная, заботящаяся о работниках и счи-

тающаяся с ними трудовая среда в наше время само собой разумеет-ся. Эти проблемы для меня очень важны, и я хочу внести свой вклад в то, чтобы в Эстонии был хорошо ходить на работу. Команда тру-довой инспекции имеет большой опыт. Знаю, что на работников можно положиться и сообща сде-лать много полезного для страны.

Как отреагировали Ваши кол-

леги в рийгикогу на смену долж-ности?

Положительно, но были немного удивлены. Поскольку я в политике можно сказать с детства, то все забыли, что у меня есть и другие профессии - о чем свидетель-ствуют степень магистра права, полученная в Академии Норд, и степень магистра народного здравоохранения - в Тартуском университете. Трудовое право я и сама преподавала несколько лет, но практики у меня мало. Теперь буду работать по специальности.

В каком направлении на Ваш взгляд должна развиваться тру-довая инспекция и какое место занимать в жизни общества?

Хочу вместе со своими коллега-ми достичь того, чтобы стороны трудовых отношений знали свои права и обязанности и понимали, почему надо соблюдать правила гигиены и безопасности труда – для того, чтобы трудовая среда в Эстонии была щадящей для здо-ровья и качество трудовой жизни лучше.

Пути и возможности достижения этих целей будем искать сразу же в начале года , поскольку необхо-димо принять новую программу развития трудовой инспекции, прежняя закончилась в 2013 году. Мы ждем в программу также предложения от наших партнеров по сотрудничеству, в том числе от представительских организа-ций работников и работодателей, чтобы наметить цели во имя до-стижения которых будем вместе работать.

Марет Марипуу: Должность генерального директора трудовой инспекции для меня серьезный вызов

КОНЕЦ ГОДА 2013aremPHomme 5

Пожалуйста, назовите, что из последних мероприятий трудо-вой инспекции более всего бро-силось в глаза.

Назову кампанию, которая на-чалась в ноябре „Знай свои пра-ва. Предпочитай трудовой дого-вор!“, которая информирует как работников, так и работодателей о преимуществах трудового до-говора по сравнению с другими обязательственно-правовыми договорами, например, по срав-нению с договором подряда или договором поручительства.

Каков на Ваш взгляд образ тру-довой инспекции в глазах обще-ственности? Что, если необходи-мо, в нем надо изменить?

Длительное время трудовую инспекцию считали в первую оче-редь органом, который обнару-живает нарушения и наказывает за них. Эти обязанности следуют

вительственную делегацию на всех переговорах с социальными партнерами. Самым ценным опытом считаю тот, когда с пред-ставителями работодателей и профсоюзов часами обсуждали новый закон о трудовом догово-ре. Сама в профсоюзе я никогда не состояла.

Какой должна быть на Ваш

взгляд роль профсоюзов как партнера по сотрудничеству, каковы Ваши ожидания в этом плане?

Ожидания большие – надеюсь, что профсоюзы будут конструк-тивными партнерами, с которы-ми можно обсуждать проблемы трудовой жизни, обмениваться информацией и опытом.

Цель ведь у нас одна: трудовая среда, которая сохраняет здоро-вье и людей, удовлетворенность обеих сторон трудовой жизни.

из закона. На мой взгляд, необходи-мо быть также партнером, который способствует созданию и поддерж-ке защищенной трудовой среды. Другими словами, важно, чтобы не-счастных случаев на производстве вообще не было – ведь их дешевле предупреждать, чем компенсиро-вать последствия.

Какова по Вашему мнению самая острая проблема в трудовой сфере?

Самая большая проблема- это тру-довая среда: более 3500 телесных повреждений и 19 погибших за год недопустимо много!

Много ли Вам доводилось со-прикасаться с профсоюзами, в ка-ких вопросах? Были ли Вы членом профсоюза?

Когда была министром, то очень часто общалась с представителями профсоюзов. В то время министр социальных дел возглавлял пра-

Марет МарипууРодилась: 16 июля 1974 года Образование: Тартуский универси-

тет 2012 год, медицинский факуль-тет, магистр наук о здоровье (народ-ное здравоохранение); Академия Nord, магистр права 2004, в 2005 там же поступила в докторантуру; Таллиннская Arte Gümnaasium (быв-шая 49 средняя школа) 1992 год

Принадлежность к партии: член Реформистской партии с 1996 года.

Места работы: В рийгикогу с 1999 года (2006-2007 - заместитель пред-седателя), в 2007–2009 - министр социальных дел (подала заявление об уходе с поста в с проблемами, которые возникли в доставке пен-сий на дом и выплатой социальных пособий) и в 2001–2005 - пред-седатель Таллиннского городского совета; руководитель канцелярии Реформистской партии 1994–1999; советник фракции Реформистской партии в рийгикогу 1996–1999, консультант 1995–1996; консуль-тант фракции либералов рийгикогу 1994–1995; AS Eesti Statoil 1993–1994.

Vikipeedia

В середине ноября трудовая ин-спекция начала кампанию „Знай свои права. Предпочитай трудо-вой договор“. В ходе кампании которая длилась до конца года информировали работников и ра-ботодателей о том, каковы плюсы трудового договора по сравнению с другими договорами, например, договором подряда и договором поручительства.

Кампания проходила в рамках про-граммы Европейского социального фонда „Уменьшение рисков, связан-ных с работой и улучшение качества трудовых отношений 2010 – 2014“.

К проведению кампании были при-влечены социальные партнеры тру-довой инспекции: Больничная касса, департамент социального страхова-ния, Центральный союз профсоюзов, Центральный союз работодателей, министерство социальных дел и институт развития здоровья. Кроме кампании, предназначенной широкой общественности трудовая инспекция

и социальные партнеры обсудили за круглым столом закон о трудовом до-говоре, что найти в действующем законе узкие места и возможные направления для улучшения и более эффективного действия закона в будущем.

О чем же еще говорили в ходе кампа-нии?

При трудовых отношениях важно на основании какого договора выполняют работу. Работники и работодатели Эсто-нии зачастую не информируют стороны о положительных и полезных моментах работы по трудовому договору. Инфор-мированность людей о правах и обязан-ностях в отношениях по трудовому дого-вору низкая. Кампания сосредоточилась на информировании работников и рабо-тодателей о преимуществах работы по трудовому договору. Цель кампании со-стояла в том, чтобы информировать как работников, так и работодателей о том, какие полезные положения содержит трудовой договор, и что представляет из себя закон о трудовом договоре.

Кампания была сосредоточена на пяти пунктах. В первом сказано, что письмен-

aremPHommeКОНЕЦ ГОДА 20136

„Знай свои права. Предпо-читай трудовой договор“

ный трудовой договор следует за-ключать и в случае краткосрочной работы. Такой договор защищает работника в случае возникнове-ния разных проблем: при наличии письменного трудового договора проще подтвердить наличие согла-шения о работе и другие соглаше-ния. Работник, который заключил письменное трудовое отношение обеспечен лучшей защитой в случае, если с ним произойдет не-счастье при выполнении рабочих обязанностей (например, право на компенсацию по нетрудоспособно-сти, право требовать от работода-теля компенсацию за ущерб).

Вторым пунктом постарались разъяснить работодателям, что трудовой договор гарантирует им лояльного работника. Также подчеркнули, что работника моти-вирует осознание того, что работо-датель на нем не экономит и тем самым ценит вклад работника. И работники и работодатели, долж-ны выполнять свои обязанности взаимно лояльно, не задевая прав второй стороны, делать это веж-ливо и придерживаясь хороших традиций.

В-третьих, кампания обратила внимание на то, что легальные трудовые отношения обеспечи-

Пожизненное обучение на ны-нешнем рынке труда является важным условием успешной конкуренции на рынке труда. К сожалению, статистика пока-зывает, что в 2010 году только 10, 9% работников участвовали в пожизненной учебе. В то же время темы дополнительного обучения и переобучения в об-ществе актуальны постоянно.

Известно, что многие работодатели обучают своих работников по нужным им специальностям, а также проводят необходимую учебу на рабочих местах. Однако, на большинстве мелких и сред-них предприятий этому особого внима-ния не уделяют. Личную заинтересован-

ность работники проявляют более всего в уровневом обучении (как правило, при получении высшего образования).

Для работников получение дополни-тельного обучения и переобучения про-блематично из-за временных и денеж-ных ограничений. Статистика всех стран показывает, что в пожизненной учебе участвуют те, кто уже и до этого больше учился. При этом мы видим, что на рынке труда проблемой является структурная безработица – трудно найти работников, имеющих специальное образование, од-нако много безработных, чьи навыки не соответствуют требованиям. Нынешнее обучение рынка труда направлено на тех, кто остался без работы.

Возможно ли такое решение, чтобы человек вообще не становился безработ-

Трудовая инспекция провела в конце года успешную социальную кампанию

ным? Профсоюзы часто сталкивают-ся с ситуацией, когда на предприятии сокращают рабочие места и работ-ники, работавшие на них вынуждены покидать предприятие, поскольку их квалификация не соответствует остав-шимся или новым рабочим местам. Конфедерация профсоюзов Европы в своем постановлении обращается к членским организациям с пожелани-ем поддерживать обучение на ра-бочих местах, чтобы таким образом предупредить безработицу среди членов профсоюза.

Обучение дает работнику возмож-ность развиваться как активному гражданину, получать и пополнять свои знания, навыки и компетенцию и таким образом укреплять свою кон-

ETUC: обучение на рабочем месте помогает избежать безработицы

Eesti Ametiühingute KeskliitPärnu mnt 41a Tallinn 10119

Редактор: Марко Каданик6412 808marko@eakl.ee

КОНЕЦ ГОДА 2013aremPHomme 7

вают социальные гарантии: отпуск, ежемесячную зарплату, льготы для родителей (например отпуск по уходу за ребенком, родительский отпуск и т.д., медицинское страхование и др. Работающие по другим договорам, этих благ не имеют.

Цель четвертого пункта состояла в том, что чтобы проинформировать ра-ботников о том, что они сами могут проверять в госпортале, уплачены ли за них налоги и удержаны ли платежи.

Встречаются случаи, когда с работ-ником заключен трудовой договор и внешне все корректно, однако в действительности работодатель не платит за работника социальный на-лог, и его медицинское страхование не действует.

Последний пункт касался пробных дней. В соответствии с законом об услугах и пособиях рынка труда на предприятии один день может быть пробным только для безработных, стоящих на учете в кассе по безра-ботице - для того, чтобы проверить, подходит ли человек на эту должность или нет есть испытательный срок.

Кампания завершена, но в рамках кампании издана брошюра (32 стра-ницы) „Eelista töölepingut“, которая будет полезна и в будущем. Она пере-ведена и на русский язык. Спрашивай-те в секретариате ЦСПЭ.

Трудовая инспекция провела в конце года успешную социальную кампанию

курентноспособность на рынке труда. Одновременно обучение дает работни-ку возможность повысить уровень ква-лификации, участвовать в обновлениях и повышать производительность.

На европейском уровне рекомендо-вано начать диалог с представителями работодателей, чтобы обучение на рабочих местах стало совместной дея-тельностью сторон рынка труда во всех членских странах. Также идет работа с европейскими институциями, чтобы они поддержали право профсоюзов в про-ведении обучения на рабочих местах.

На уровне государств рекомендовано использовать средства Европейского социального фонда для организации такого обучения.

Профсоюзам рекомендуют ознако-миться с аналогичной деятельностью других организаций и при возможности предпринимать проекты, которыми про-фсоюзы смогли бы поддержать обуче-ние работников на их предприятиях .

Организация обучения на рабочем месте - очень хорошая тема для коллек-тивных переговоров на уровне пред-приятия. Профсоюзы должны быть осо-

бенно заинтересованы в том, чтобы все работники имели возможность учиться ( и при необходимости иметь денежную поддержку). Естественно в таком обуче-нии нуждаются и все доверенные лица.

Постановление октябрьского совета уполномоченных ETUC можно посмо-треть здесь:http://www.etuc.org/IMG/pdf/EN-ETUC_resolution_Supporting_Workplace_Learning_to_tackle_unemployment_in_Europe-2.pdf

Кая Тоомсалу, секретарь ЦСПЭпо заработной плате

ETUC: обучение на рабочем месте помогает избежать безработицы

Информационная газета Центрального союза профсоюзов Эстонии Homme Parem