Embed Size (px)
DESCRIPTION
Investigaciòn costos y presupuestos aplicando el modelo gavilan.
Citation preview
1
COSTOS Y PREOSUPUESTOS
CARLOS ANDRES AGUIRRE BETANCOURT
BRYAN ALEXIS CASTAÑEDA ESCOBAR
GERMAN BERMUDEZ RODRIGUEZ
JUAN CAMILO ROJAS SERNA
WILSON ARVEY CASTRO RIASCOS
INSTRUCTOR
WILMER ANDRES SILVA MORIANO
TECNOLOGIA EN OBRAS CILVILES
CODIGO: 596008
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
CENTRO DE LA CONTRUCCION
REGIONAL VALLE
SANTIAGO DE CALI
2014
2
AGRADECIMIENTOS
Primero que todo le damos gracias a dios por
permitirnos llevar a cabo este trabajo y
además por permitirnos contar con las
herramientas sufrientes para la realización del
mismo. De forma muy respetuosa damos
agradecimientos a nuestro instructor Wilmer
Andrés silva por la colaboración prestada
durante toda la realización de este proyecto.
También damos agradecimientos a cada uno
de nuestros compañeros de grupo que de una
forma muy atenta colaboraron en cada uno de
los puntos del trabajo
3
Introducción
El tema a abarca en este trabajo es el de
costos y presupuestos. Estos 2 elementos
Son distintos pero aun así se relacionan. El
costo es aquella que se emplea
Para la producción de un bien o servicio, el
costo de estos determina el valor
Final o precio mientras que el Presupuesto es
un plan en el que se hace una
Proyección en el que constarán desglosados y
detallados los gastos, costos yUtilidades.
Presupuesto y costos son elementos
relacionados ya que el presupuesto
seráRealizado dependiendo del costo de los
productos/materias primas que se
Necesitarán para el proyecto. En este trabajo
se abarcan los tipos de costos y Presupuestos,
su importancia y sus funciones tanto en las
empresas como en la sociedad.
4
Contenido
Costos y presupuestos 6
Importancia de un presupuesto de obra
Que es un ante presupuesto 11
Presupuesto de obra 12
- Análisis geométrico
- Análisis estratégico
- Análisis el entorno 14
Características del presupuesto 15
-Presupuesto aproximado
-El presupuesto es singular
-El presupuesto es temporal
Principales factores de variación 16
5
Los principales elementos que componen
un presupuesto total para un proyecto
pueden ser. 17
La forma de poder llegar al costo total de una
obra, es mediante la elaboración de un
presupuesto valorativo detallado. 19
Partes de un Presupuesto Valorativo
Detallado. 20
El presupuesto como herramienta de control
Etapas en el estudio de un presupuesto 23
Elaboración de presupuesto. 25
Ajuste o modificación del presupuesto 28
Costos en obras 31
Costos directos 34
Costos de los equipos de construcción
Y herramienta. 44
6
Costos indirectos 46
Algunos costos generales 52
Especificaciones generales
de construcción. 55
Especificaciones bidimensionales 56
normas de calidad
Investigación de mercado de materiales, mano
de obra y equipo 57
Mano de obra 61
Términos utilizados en el análisis
de salarios. 62
El actual sistema de fijación del
salario mínimo. 63
Gobernación del valle del cauca 64
Pogramas que contribuyen a la optimización
de la planeación y elaboración de un
presupuesto de una obra civil. 71
Bibliografía 76
7
PC6
2014
¿IMPORTANCIA DE UN PRESUPUESTO DE OBRA?
8
La estimación de costos y la elaboración de
presupuestos, representa uno de los pasos
más importantes en lo que se refiere la
planificación de una obra. En cada etapa de la
construcción, el presupuesto representa la
base para la toma de decisiones y, en los que
se refiere en obras de carácter público
(licitaciones), es el factor más importante en la
adjudicación de contratos. Actualmente, la
gran competitividad en el sector de la
construcción, hace que la estimación de
costos sea una de las cusas de éxito o fracaso
de empresas.
La elaboración de un presupuesto, tiene su
base en la asignación de un precio unitario a
cada una de las actividades que se desarrollan
representadas por un volumen de obra. El
costo total es la sumatoria de la multiplicación
de los precios unitarios y la cantidad de cada
ítem.
9
La determinación de los volúmenes de obra se
basa en la interpretación de los planos y de las
especificaciones técnicas, tanto para la
elaboración de la propuesta como para la
medición de obra para el pago de los trabajos
realizados.
La determinación de los volúmenes de obra
(cómputos métricos) junto con los precios
unitarios y de la duración de la obra son los
factores determinantes para la realización de
un presupuesto de obra.
También hay que tener en cuenta que el
presupuesto es el idioma con el quenos
comunicamos con nuestro cliente. Este
documento debe provenir de un estudio serio
que refleje las ventajas nuestras con respecto
a la competencia, basado en conocimientos
reales de precios del mercado de materiales,
equipos y personal, impuestos, retenciones,
gastos administrativos y método constructivo
utilizado.
El presupuesto de obra ha pasado a segundo
plano, pues nos confiamos de presupuestos
10
oficiales, que en casi todos los casos son mal
elaborados, tomados de listas o estudios
hechos años atrás.
No debemos confiar y hacer nuestro propio
estudio.
Todos los casos de quiebras o perdidas
radican en el mal estudio del presupuesto de
obra (o carencia de este).
Se deben utilizar herramientas con bases de
datos confiables que se dejen manipular con
los datos de la empresa para que los
resultados del estudio sean óptimos.
Día a día el medio es mas competitivo y
debemos enfrentarnos a hacer la competencia
con estudios juiciosos, donde expongamos
nuestras fortalezas con cifras reales.
11
QUÉ ES UN ANTEPRESUPUESTO
Es una suposición de valor aproximado de un
producto para condiciones no del todo de-
finidas y requeridas para un tiempo mediato.
No es propiamente un presupuesto porque su
realización requiere de tiempo y dedicación e
involucra el análisis detallado de cada
concepto que la integra.
Cuando se requiere de un presupuesto se
realiza un ante presupuesto mediante la
aplicación de factores que definen la
participación de cada concepto de obra en el
presupuesto. Contando con el costo por metro
cuadrado (m2) previa experiencia de obras
anteriores similares a las que se requiere, es
factible elaborar un presupuesto con la
cantidad de metros cuadrados a construir de
cada concepto.
12
PRESUPUESTO DE OBRA.
El presupuesto de obra es la predicción
monetaria o Cálculo aproximado que
representa realizar una actividad u obra
determinada.
Presupuestar una obra, es establecer de qué
está compuesta (composición cualitativa) y
cuántas unidades de cada componente se
requieren (composición cuantitativa) para,
finalmente, aplicar precios a cada uno y
obtener su valor en un momento dado.
Previamente se debe someter el proyecto a los
siguientes análisis:
Análisis Geométrico: Significa el estudio de
los planos de construcción, es decir la
determinación de la cantidad de volúmenes en
13
la obra (cómputos métricos, análisis de precios
unitarios)
Análisis Estratégico: es la definición de la
forma en que se ejecutará, administrará y
coordinara la construcción de la obra o el
desarrollo de esta. Esto genera determinadas
actividades que deben realizarse, pero que no
se encuentran en los planos de construcción,
sin embargo, todas éstas actividades tienen un
costo en lo que representa el presupuesto de
la obra.
14
Análisis del Entorno: Definición y
valorización de costos no ligados a la
ejecución física de actividades o de su
administración y control, sino de
requerimientos profesionales, de mercado o
imposiciones gubernamentales
.
15
CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO.
Todo presupuesto tiene cuatro características
fundamentales: es
aproximado,
singular,
temporal
es una herramienta de control.
presupuesto aproximado: Sus previsiones
se acercaran más o menos al costo real de la
obra, dependiendo de la habilidad (uso
correcto de técnicas presupuestales), el
criterio (visualización correcta del desarrollo de
la obra) y experiencia del presupuestador.
16
El presupuesto es singular: Como lo es
cada obra, sus condiciones de localización,
clima y medio ambiente, calidad de la mano de
obra características del constructor, etc. Cada
obra requiere un presupuesto propio así como
cada persona o empresa tiene su forma
particular de presupuestar.
El presupuesto es temporal: Los costos que
en él se establecen sólo son válidos mientras
tengan vigencia los precios que sirvieron de
base para su elaboración.
Los principales factores de variación son:
- Incremento del costo de los insumos y
servicios.
- Utilización de nuevos productos y técnicas
- Desarrollo de nuevos equipos, herramientas,
materiales, tecnología, etc.
- Descuentos por volumen.
- Reducción en ofertas de insumos por
situaciones especiales.
- Cambios estacionales.
17
Los principales elementos que componen un
presupuesto total para un proyecto
pueden ser:
1. Gastos de compra de terreno
2. Levantamiento Topográfico y de linderos.
3. Estudios Geológicos y de subsuelo
3. Estudios de impacto ambiental.
4. Precio realización presupuesto de obra.
5. Programación de obra.
6. Diseño arquitectónico
7. Diseño Urbanístico si fuese necesario
8. Diseño Estructural
9. Diseño de Interiores.
18
10. Maquetas, perspectivas, copias planos,
ambientaciones, presentaciones 3D.
11. Diseño aislamiento acústico.
12. Diseño eléctrico y de iluminación
13. Diseño aislamiento y acondicionamiento
climático.
14. Diseño saneamiento – aguas
15. Diseño y estudio sistemas anti-incendios.
16. Diseño y estudios redes de Gas y energía
solar
17. Construcción de la Edificación.
18. Señales de circulación y evacuación.
19. Tasas de Inspección.
20. Gastos de licencias de obra.
21. tasas de conexión a las redes de servicios
públicos.
22. Tasas permisos por usos especiales.
23. Seguros y primas de Construcción.
24. Seguros y primas de Edificios.
25. Mobiliarios y Equipos.
19
26. Costos de formalización y cancelación de
préstamos.
27. Intereses sobre los préstamos.
La forma de poder llegar al costo total de
una obra, es mediante la elaboración de un
presupuesto valorativo detallado.
El presupuesto valorativo detallado es aquel
presupuesto donde se descompone cada
concepto de obra y los precios de cada
elemento que constituye el precio unitario se
pueden estudiar y analizar tanto desde el
punto de vista de su rendimiento, desperdicio y
costo. Como su nombre lo indica muestra
detalladamente el valor de cada unidad de
obra y de los elementos que la constituyen. Es
la mejor herramienta para analizar cada
elemento para buscar su optimización desde el
punto de vista de mejorar rendimiento y reducir
costos.
20
Partes de un Presupuesto Valorativo
Detallado:
1. Cuantificación
2. Precios unitarios y su justificació
3. Aplicar los precios unitarios a la
cuantificación.
La integración del precio unitario, requiere del
conocimiento técnico de la obra y para el caso
de la obra pública del marco normativo vigente
por parte del analista.
Esto, le ayudará para obtener, un soporte
práctico-legal y poder evaluar el rendimiento
de la fuerza de trabajo y del equipo que
interviene en cada concepto, así como el costo
de los insumos de acuerdo a cada región
económica, del mismo modo, el conocimiento
del marco normativo vigente, establece los
21
criterios de integración y los cargos que deben
considerarse en la formulación del precio
unitario. Los procedimientos de contratación
de obra pública, se desarrollan con base en
licitaciones, siendo la de precios unitarios la
modalidad más común; de ahí que para
contratar una obra mediante licitación, con un
margen razonable de utilidad, dependerá de la
integración de los precios unitarios y
obviamente de la administración de la obra.
El presupuesto como herramienta de control
permite correlacionar la ejecución presupuestal
con el avance físico, su comparación con el costo
real permite detectar y corregir fallas y prevenir
causales de variación por ajuste en alcances o
cambios en actividades. No debe concebirse
22
como un documento estático, cuya función
concluye una vez elaborado. El presupuesto de
construcción se debe estructurar como un
instrumento dinámico, que además de confiable y
preciso sea fácilmente controlable.
el costo es el valor que representa el monto
total de lo invertido —tiempo, dinero y
esfuerzo— para comprar o producir un bien o
un servicio.
23
ETAPAS EN EL ESTUDIO DE UN
PRESUPUESTO
Generalmente, cuando se realiza un
prepuesto, se tiene un tiempo definido para
realizarlo y desde el punto de vista de una
empresa constructora, se tiene que cumplir
con una serie de aspectos técnicos para la
presentación de la propuesta, por lo tanto se
deben tomar los siguientes aspectos:
Se debe analizar el calendario para la
presentación de la propuesta, es decir tomar
en cuenta cuando se terminará el análisis de
los precios de los materiales, el tiempo en que
se terminará de elaborar los aspectos técnicos
de la propuesta, tiempo que se requerirá la
compaginación de la propuesta, etc.
Posteriormente se debe realizar un exhaustivo
análisis de las bases de la licitación plasmado
en el pliego de condiciones otorgado por la
empresa contratante.
Se debe preparar un listado de cotizaciones de
los materiales a utilizar en la obra, para esto
se debe tener claramente identificadas las
exigencias y especificaciones técnicas que
24
pide la entidad contratante. En el caso de
cotizaciones de subcontratos se debe procurar
entregar el máximo de información disponible
al cotizador.
Una vez tomado un conocimiento cabal del
trabajo a ejecutar y las condiciones impuestas
por la entidad contratante es siempre
recomendable una visita al lugar, que
generalmente es exigida por la entidad
contratante en el pliego de condiciones. En
esta visita al lugar se debe detectar las
condiciones en que se deberá efectuar la obra,
los accesos, sitios de instalación de faenas,
restricciones de paso en puentes y caminos,
calidad del terreno, disponibilidad de
materiales, maderas, combustible, agua
potable, medios de transporte del personal,
verificar el mercado de los materiales a utilizar,
climatología, etc.
Otro paso importante en el estudio del
presupuesto es el de proveerse de un listado
de precios actualizado de mano de obra y
maquinarias. En el caso de las maquinarias se
debe tomar en cuenta el costo del combustible
o la fluctuación que tendrá este durante el
25
transcurso de la realización de la obra,
mantenimiento, desgaste de neumáticos, etc.
ELABORACIÓN DE PRESUPUESTO
El presupuesto en construcción es una
herramienta que tiene por objeto determinar
anticipadamente el costo de la ejecución
material de una obra.
26
Elaboración del Presupuesto.
Se realiza con base en los planos y en las
especificaciones técnicas de un proyecto,
además de otras condiciones de ejecución.
Se elaboran los cómputos de los trabajos a
ejecutar.
Se hacen los análisis de precios unitarios de
los diversos ítems y se establecen los valores
parciales de los capítulos en que se agrupan
los ítems, y así obtener el valor total de la
obra.
27
Los pasos a seguir son:
Listado de precios básicos: El presupuesto
debe incluir la lista de precios básicos de
materiales, equipos y salarios utilizados.
Análisis unitarios: Incluye indicaciones de
cantidades y costos de materiales, transportes,
desperdicios, rendimientos, costo de mano de
obra, etc.
Presupuesto por capítulos: Los costos de
obra se presentan divididos por capítulos de
acuerdo con el sistema de construcción,
contratación, programación, etc.
Componentes del presupuesto: Se presenta
el desglose del presupuesto con las
cantidades y precios totales de sus
componentes divididos así: materiales, mano
de obra, subcontratos, equipos y gastos
generales. Finalmente en: costos directos y
costos indirectos.
28
Fecha del presupuesto: Se debe indicar la
fecha en la que se hace el estimativo, en caso
de haber proyecciones de costos en el tiempo,
se deben indicar.
AJUSTE O MODIFICACIÓN DEL
PRESUPUESTO
Se insiste en el carácter dinámico del
presupuesto que conlleva el ajuste periódico,
para que sirva de herramienta de control, que
permita tomar las decisiones oportunas que
garanticen la culminación exitosa del proyecto,
para todas las partes.
Entre las condiciones de una obra, que al
modificarse inciden en los costos y alteran su
presupuesto, se pueden señalar:
29
Reformas a los planos que implique mayores
cantidades de los ítems previstos, obras
adicionales, o que conlleven trabajos
diferentes que no se tuvieron en cuenta
originalmente en el presupuesto, obras extras.
También se pueden presentar disminuciones
en las cantidades de los ítems previstos
Cambios en las especificaciones de la
construcción que modifiquen el nivel de
calidad y costo de su presupuesto inicial.
Alteraciones del programa de trabajo con base
en el cual se elaboró el presupuesto de la
obra, que pueden modificar los recursos de
tiempo, materiales, mano de obra, equipos,
etc.
Cambios en las condiciones asumidas para
realizar las obras: organización general,
modalidad de contratación o pago, sistemas
constructivos, rendimientos, desperdicios,
condiciones diferentes de suelo, roca o medio
de trabajo, y en general cualquier condición
que signifique caso fortuito, fuerza mayor o
factores imprevistos.
30
Fallas de construcción que deben corregirse o
deterioros que tengan que repararse
ocasionando trabajos o desperdicios y que
conlleven mayores costos.
La fluctuación de los precios comerciales de
los insumos básicos y los costos financieros,
son condiciones externas a la obra que, si bien
no se originan en ella, inciden en sus costos y
afectan su presupuesto
En economías inflacionarias, las alzas de
precios del mercado obligan a incluir en los
presupuestos los incrementos
correspondientes a la proyección de las alzas
o actualizarse periódicamente para hacer las
reservas de capital y planear los flujos de caja.
31
LOS COSTOS EN OBRAS.
En general se pueden identificar los siguientes
grandes componentes los cuales participan en
los costos básicos de una obra:
- Materiales.
- Mano de obra.
- Equipos y herramientas.
- Gastos generales: administración e
imprevistos.
- Impuestos.
32
Los tres primeros componentes se denominan
costos directos. Tienen una relación directa
con la ejecución física de la obra, estos costos
están directamente relacionados con las
cantidades de obra a ejecutar.
Los gastos generales también se conocen
como costos indirectos, están relacionados
especialmente con el tiempo de ejecución, e
incluyen todos aquellos factores diferentes de
los costos directos, que afectan la ejecución
de la obra incluyendo gastos administrativos,
de mantenimiento, financieros, impuestos,
pólizas, servicios públicos, comunicaciones,
control técnico, campamentos, vías de acceso,
etc., además de los imprevistos.
33
34
Costos directo
El costo directo se define como: "la suma de
los costos de materiales, mano de obra y
equipo necesario para la realización de un
proceso productivo.
el precio unitario de cada ítem debe incluir
todos los costos en que se incurre para
realizar cada actividad, en general, este costo
directo está conformado por tres componentes
que dependen del tipo de ítem o actividad que
se esté presupuestando. (Excavación,
hormigón armado para vigas, replanteo, etc.)
Materiales: es el costo de los recursos
empleados o puestos en la obra. Los
materiales son los recursos que se utilizan en
cada una de las actividades o ítems de la obra.
Los materiales están determinados por las
especificaciones técnicas, donde se define la
calidad, cantidad, marca, procedencia, color,
forma, o cualquier otra característica necesaria
para su identificación.
35
Mano de Obra: es el costo del recurso
humano involucrado en el ítem, separado por
cada especialidad, por ejemplo, en el caso de
una viga de hormigón armado se necesita la
participación de albañil, encofrador y eferrador.
Por otra parte, se debe tomar también en
cuenta los beneficios sociales.
Los salarios de los recursos de mano de obra
están basados en el número de horas por día,
y el número de días por semana. La tasa
salarial horaria incluye: salario básico,
beneficios sociales, vacaciones, feriados,
sobre tiempos y todos los beneficios legales
que la empresa otorgue al país.
Costo de la Mano de Obra.
Es otro de los factores determinantes en la
preparación de los costos unitarios. Se
compone de jornales y sueldos de peones,
albañiles, mano de obra especializada y
demás personal que afecta directamente a los
diferentes ítems de la obra.
A pesar de la progresiva mecanización y el
empleo cada vez mayor de elementos
prefabricados, la mano de obra sigue
36
aportando la mayor contribución en los
trabajos de construcción.
Para la valoración del costo horario, debe
tomarse en cuenta el salario básico, al cual
debemos agregar las incidencias de los
beneficios sociales.
Rendimiento de la Mano de Obra. El
rendimiento de la mano de obra se puede
definir como la cantidad de unidades iguales
que un obrero puede hacer en un periodo fijo o
alternativamente el tiempo que se requiere de
un obrero para hacer una unidad de obra.
Para hacer un análisis del rendimiento de la
mano de obra, se debe tomar en cuenta el
tiempo total de permanencia de un trabajador
en una obra, se aprovecha sólo parcialmente,
pudiendo hacerse una subdivisión de su
trabajo de la siguiente manera:
37
Trabajo productivo: actividad que aporta
directamente a la producción, por ejemplo: la
colocación de encofrado, hormigonado,
vibrado, etc.
38
Trabajo contributorio: actividades de apoyo
que deben ser realizadas para que el trabajo
productivo se pueda hacer, por ejemplo:
traslado del encofrado a su lugar, limpieza de
superficies para el hormigonado, etc.
Trabajo no contributorio: son todas las
demás acciones que no se encuentran dentro
las mencionadas anteriormente y que
representan tiempos desaprovechados, por
ejemplo: espera de materiales faltantes,
conversación entre trabajadores, etc.
Por otra parte, el rendimiento de la mano de
obra, varía de acuerdo a la experiencia del
obrero, es decir, mientras más experimentado
sea el obrero, los rendimientos serán más
altos. Otro de los factores que influyen en el
rendimiento de la mano de obra, es el sistema
de trabajo al cual se realizará la obra; estos
sistemas de trabajo son por contrato y por
jornal.
El sistema de jornal: es aquel por el cual se
paga un determinado valor por jornada diaria
de trabajo, en el cual se obtienen rendimientos
bajos pero la calidad del trabajo es buena.
39
El sistema de contrato: es aquel por el cual
se paga una determinada suma por la unidad
de obra ejecutada; en este sistema se obtiene
una disminución de la calidad en la ejecución
de la obra, pero se obtiene rendimientos más
altos.
Beneficios Sociales. Otro de los aspectos
que se debe tomar en cuenta en el cálculo de
la mano de obra es el de los beneficios
sociales. Las leyes sociales del país
determinan el pago de beneficios sociales a
todas las personas asalariadas que deben ser
involucradas dentro del costo de mano de
obra. El procedimiento para el cálculo se
presenta a continuación:
40
Maquinaria, Equipo Y Herramientas: es el
costo de los equipos, maquinarias y
herramientas utilizadas en el ítem que se está
analizando.
Seguidamente se presenta la metodología
para determinar los costos de cada uno de los
componentes del costo directo.
Costo de los Materiales.
El costo de los materiales consiste en una
cotización adecuada de los materiales a
utilizar en una determinada actividad o ítem,
esta cotización debe ser diferenciada por el
tipo de material y buscando al proveedor más
conveniente. El precio a considerar debe ser el
puesto en obra, por lo tanto, este proceso
puede ser afectado por varios factores tales
como: costo de transporte, formas de pago,
volúmenes de compra, ofertas del momento,
etc.
41
El costo de los materiales tiene una gran
importancia en el cálculo del presupuesto,
debido a que en el caso de que se cometa
errores en esta parte, trae como consecuencia
un resultado muy alejado de la realidad, y por
lo tanto una total distorsión en el costo total de
la obra, que en caso de ser una licitación
elimina directamente al contratista que se
presenta a esta.
Por otra parte, se deberá tener conocimiento
de toda la diversidad del mercado, en cuanto a
los materiales a utilizar, una diferencia de
precio mínima podrá incidir en los volúmenes
grandes de material a comprar que se necesita
en la construcción de una obra.
42
Rendimiento de los Materiales.
Otro aspecto que se debe tomar en cuenta en
lo que se refiere a los materiales es el
rendimiento que tienen estos, es decir la
cantidad de material que se necesita en una
determinada actividad o ítem.
43
Rend Total=Rend real+ Rend neto
La cantidad de materiales se determina
mediante un estudio analítico, en el cual se
considera el rendimiento del material que es
propio de cada uno de sus componentes, al
cual se adiciona las pérdidas producidas por
fracturas durante el transporte del material que
imposibilita el empleo en la obra. Éstas
pérdidas son expresadas en un determinado
porcentaje a lo que se llama el rendimiento
neto, adicionando a éste da como resultado el
rendimiento total.
Sin embargo, hay que decir que el cálculo de
éstos rendimientos se hallan mediante
exhaustivos estudios, pero en el caso de las
licitaciones, en los pliegos de condiciones se
encuentran las especificaciones técnicas del
proyecto, por lo tanto se tiene un parámetro de
los rendimientos de los materiales que se
deben utilizar en una determinada actividad.
44
Costo de los Equipos de Construcción y
Herramientas
En el costo de la maquinaria y equipos: se
considera a todas las maquinarias a las: grúas,
volquetes, cargadores frontales, etc.
dependiendo el tipo de actividad o ítem que
este en estudio. En el caso de las maquinarias
puede haber dos posibilidades para realizar el
estudio:
45
Equipos alquilados: en esta situación sólo se
considera una precio por el alquiler del equipo,
teniendo la precaución de conocer qué es lo
que incluye dentro del alquiler, por ejemplo, si
no se incluyen ciertos costos tales como el
operador, mantención o accesorios, es
necesario agregarlos, para presupuestar el
costo real de operar los equipos.
Equipos propios: para este caso, la situación
es un poco más compleja, ya que se requiere
determinar los costos de depreciación del
equipo y los de posesión y operación del
mismo.
Herramientas. Este monto está reservado
para la reposición del desgaste de las
herramientas y equipos menores que son de
propiedad de las empresas constructoras. Este
insumo, es calculado generalmente como un
porcentaje de la mano de obra que varía entre
el 4% y el 15% dependiendo de la dificultad
del trabajo. Para el caso se tomará el 5% de la
mano de obra.
46
Costos indirectos
Los costos indirectos son aquellos gastos que
no son fácilmente cuantificables como para ser
cobrados directamente al cliente.
estos corresponden a los gastos generales
necesarios para la ejecución de los trabajos no
incluidos en los costos directos que realiza el
contratista, tanto en sus oficinas centrales
como en el sitio de los trabajos, y comprende
entre otros: los gastos de administración,
organización, dirección técnica, vigilancia,
supervisión, construcción de instalaciones
generales necesarias para realizar conceptos
de trabajo, el transporte de maquinaria o
equipo de construcción, imprevistos y, en su
caso, prestaciones laborales y sociales
correspondientes al personal directivo y
administrativo.
Para la determinación del costo indirecto se
deberá considerar que el costo
47
correspondiente a las oficinas centrales del
contratista comprenderá únicamente los
gastos necesarios para dar apoyo técnico y
administrativo a la superintendencia
encargada directamente de los trabajos. En el
caso de los costos indirectos de oficinas de
campo se deberán considerar todos los
conceptos que de ello se deriven.
Los costos indirectos se expresarán como un
porcentaje del costo directo de cada concepto
de trabajo. Dicho porcentaje se calculará
sumando los importes de los gastos generales
que resulten aplicables y dividiendo esta suma
entre el costo directo total de los trabajos de
que se trate.
Los costos indirectos incluyen:
Gastos generales
Utilidades
Impuestos
48
Gastos Generales:
Son aquellos gastos no incluidos en los costos
directos y son muy variables, dependiendo de
aspectos como el lugar donde se debe realizar
la obra. Así por ejemplo, las obras locales
tienen gastos generales más bajos que los que
están ubicados en el campo y también es
obvio que una empresa constructora grande
tiene gastos generales mayores que la de una
pequeña.
También tiene influencia el tipo de garantía
(boletas bancarias o pólizas de seguro). El
monto de contratos anuales y la magnitud de
la empresa constructora. Por otra parte,
existen dentro de los gastos generales costos
fijos que representan un porcentaje
permanente del costo total de la mano de obra
como son los aportes a entidades.
Depende entonces de cada empresa
constructora determinar el porcentaje de
gastos generales para cada una de sus obras.
Los gastos generales no son un porcentaje de
los costos directos; se los expresa como
porcentaje solamente como un artificio
49
matemático, para distribuir el gasto en cada
uno de los ítems de la obra, ya que la
certificación de la obra, se realiza mediante
medición del volumen de cada ítem
multiplicado por su precio unitario.
Es así que para efectos de cálculo, los gastos
generales se tomará en un porcentaje de
incidencia de 15.90% con respecto al sub total
general del costo de un determinado ítem, es
decir el 15.90% del costo directo.
50
Utilidades: Las utilidades deben ser calculadas en base a la política empresarial de cada empresa, al mercado de la construcción, a la dificultad de ejecución de la obra y a su ubicación geográfica (urbana o rural).
Impuestos: En lo que se refiere a los
impuestos, se toma el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) y el Impuesto a las
Transacciones (IT). El impuesto IVA grava
sobre toda compra de bienes, muebles y
servicios, estando dentro de estos últimos la
construcción, su costo es el del 13% sobre el
costo total neto de la obra y debe ser aplicado
sobre los componentes de la estructura de
costos.
El IT grava sobre ingresos brutos obtenidos
por el ejercicio de cualquier actividad lucrativa,
su valor es el del 3% sobre el monto de la
transacción del contrato de obra, pero el IT
puede ser compensado con el importe pagado
por el impuesto sobre las utilidades de las
empresas (IUE) en la gestión anterior
51
Una vez analizados todos los componentes o ítems del presupuesto del proyecto, es necesario preparar el presupuesto definitivo. Es por eso que los precios unitarios tienen una gran importancia en lo que se refiere al presupuesto de una obra, puesto que los precios unitarios tienen que estar de acuerdo a la realidad del proyecto, es decir, tiene que tener una racionalidad de precios en relación al proyecto. Los gastos generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y que pueden aplicarse indistintamente a la administración de oficinas centrales, a la administración de oficinas de campo o a ambas, según el caso, son los siguientes:
52
Algunos costos generales:
1) Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguientes conceptos:
a) Personal directivo;
b) Personal técnico;
c) Personal administrativo;
d) Cuota patronal del seguro social y del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores;
e) Prestaciones a que obliga la Ley Federal del
Trabajo para el personal enunciado en los
incisos a), b) y c) de esta fracción;
f) Pasajes y viáticos del personal enunciado en
los incisos a), b) y c) de esta fracción, y
g) Los que deriven de la suscripción de
contratos de trabajo para el personal
enunciado en los incisos a), b) y c) de esta
fracción;
53
2) Depreciación, mantenimiento y rentas
de los siguientes conceptos:
a) Edificios y locales;
b) Locales de mantenimiento y guarda;
c) Bodegas;
d) Instalaciones generales;
e) Equipos, muebles y enseres;
f) Depreciación o renta, y operación de
vehículos,
g) Campamentos;
54
3) Servicios de los siguientes conceptos:
a) Consultores, asesores, servicios y
laboratorios, y
b) Estudios e investigaciones;
4) Fletes y acarreos de los siguientes
conceptos:
a) Campamentos; b) Equipo de construcción; c) Plantas y elementos para instalaciones, y
d) Mobiliario;
ESPECIFICACIONES
Se entiende como especificación ―la
descripción detallada de características y
condiciones mínimas de calidad que debe
reunir un producto‖.
55
Especificaciones generales de
construcción
Son el conjunto de condiciones generales que
las dependencias y entidades tienen
establecidas para la ejecución de obras,
incluyendo las que deben aplicarse para la
realización de estudios, proyectos, ejecución,
equipamiento, puesta en servicio,
mantenimiento y supervisión, que comprenden
la forma de medición y la base de pago de los
conceptos de trabajo. Existen una serie de
agrupaciones tanto nacionales como
internacionales que dictan especificaciones
para cada una de las actividades
especializadas tal es el caso de la Norma
Oficial Mexicana (NOM) y Normas Mexicanas
(NMX) a nivel nacional y la American Society
for Testing and Materials (ASTM), American
Water Works Association (AWWA) a nivel
internacional. Especificaciones particulares de
construcción
56
Conjunto de requisitos exigidos por las
dependencias y entidades para la realización
de cada obra, mismas que modifican,
adicionan o sustituyen a las especificaciones
generales.
Especificaciones bidimensionales
Las características geométricas de un
elemento constructivo, serian muy difíciles de
detallar en forma escrita, por tanto es práctica
común, dibujarlos y presentarlos en forma
ordenada a través de planos constructivos.
Normas de calidad
Igualmente se deben tomar en cuenta las
normas de calidad, que establecen los
requisitos mínimos que, conforme a las
especificaciones generales y particulares de
construcción, las dependencias y entidades
establecen para asegurar que los materiales y
equipos de instalación permanente que se
utilizan en cada obra, son los adecuados;
57
INVESTIGACIÓN DE MERCADO DE
MATERIALES, MANO DE OBRA Y EQUIPO
La investigación de mercado es una técnica
que permite recopilar datos, de cualquier
aspecto que se desee conocer para,
posteriormente, interpretarlos y hacer uso de
ellos. Sirven para realizar una adecuada toma
de decisiones y para lograr la satisfacción de
sus clientes. Su Objetivo es satisfacer las
necesidades del cliente, ya sea mediante un
bien o servicio requerido, es decir, que el
producto o servicio cumpla con los
requerimientos y deseos exigidos cuando sea
utilizado. La investigación de mercados
proporciona al directivo conocimientos válidos
sobre cómo tener los productos en el lugar,
momento y precio adecuados.
58
Partiendo de ello, tenemos, que para obtener
el mejor precio de los materiales requeridos
para un concepto
dado de obra, hemos de considerar que el
costo de materiales es el factor más
importante, pues implica entre el 55% y 70%
del costo total de la obra. Un adecuado control
en la compra y en el consumo de los
materiales marca la diferencia entre la
rentabilidad y la pérdida. En el momento de
escoger a los proveedores con quienes se
trabajará, se debe considerar la garantía que
nos pueda ofrecer el establecimiento o la
persona elegida. Éstos deben disponer de
suficiente stock de los materiales necesarios;
unidades de transporte para trasladar el
material a la obra sin que ello signifique un
costo adicional, e incluso brindar cierto tipo de
financiamiento en caso de ser requerido.
60
Al realizar un proceso productivo, integramos
materiales, semielaborados, elaborados, mano
de obra y equipo para obtener un producto;
por lo tanto, los precios base de los materiales,
serán componentes de un costo unitario con
valores, en función del tiempo y del lugar de
aplicación.
Es muy probable que en el transcurso de
ejecución de una obra, los materiales que lo
integren sufran variaciones en el precio de
compra, el cual, en caso de ser significativo,
deberá provocar un nuevo análisis y valorar su
consecuencia.
Los costos base deben considerarse puestos
en obra, es decir, tendrán incluidos en su
costo, los fletes y maniobras necesarias, esto
nos permite, no repetir continuamente dichos
conceptos en cada análisis.
61
MANO DE OBRA
Análisis de salarios
La estimación del costo de la mano de obra en
las empresas constructoras es un problema
dinámico y sumamente complejo; éste carácter
dinámico lo determina el costo de la vida, así
como el desarrollo de procedimientos
constructivos diferentes debido a nuevos
materiales, herramientas, tecnología, etcétera;
su complejidad, varía conforme a la dificultad o
facilidad de ejecución, la magnitud del
proyecto, el riesgo o la seguridad en el
proceso, el sistema de pago, las relaciones
laborales, etcétera; además de las condiciones
climáticas, las costumbres locales y, en
general todas las características que definen
una forma de vida, afecta directa o
indirectamente el valor de la mano de obra.
Por lo anterior, es necesario destacar la
importancia que reviste la realización de un
estudio de salarios cuidadoso y correcto, ya
62
que los resultados del mismo trascienden
directamente en cada uno de los análisis de
los conceptos que integran el presupuesto, un
error cometido en ésta etapa se manifestará a
través de todo el presupuesto.
Términos utilizados en el análisis de
salarios
en ColombiaLa unificación del salario mínimo
se basó en el propósito loable de defender a
los trabajadores más pobres y a los del sector
rural, pretendiendo mejorar por esa vía la
distribución del ingreso.Sin embargo, los
estudios empíricos sobre el salario mínimo
sugieren que el impacto de dicha igualación ha
sido el opuesto al deseado, generando mayor
desempleo e informalidad con efectos
negativos sobre los más pobres. Este editorial
analiza las implicaciones del sistema de
fijación del salario mínimo general en
Colombia y reflexiona sobre las bondades de
la aplicación del salario mínimo regional.
63
El actual sistema de fijación del salario
mínimo
El diseño institucional colombiano establece que el incremento en el salario mínimo general sea negociado por tres agentes: el gobierno, los sindicatos de trabajadores y los gremios de la producción.La negociación del incremento se encuentra regulada por la Ley 278 de 1996, directriz de la fijación anual del salario mínimo general, la cual establece varios parámetros a consideración: la garantía de una calidad de vida digna para el trabajador y su familia, la inflación presente, la meta de inflación del Banco de la República para el próximo año y los incrementos en la productividad y en el PIB.
Factor: Este factor es el que debe aplicarse al
salario base para obtener el salario real
correspondiente,
Salario real: Es lo que cuesta realmente a la
empresa constructora el trabajo de 8 horas de
un empleado, es decir, es la suma de lo que
se le paga en efectivo al trabajador
64
GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA
DECRETO N° ___0328____ DE __16
ABRIL__ 2013
Por medio del cual se establece el Listado de Precios Unitarios Oficiales de refencia para la contratación de obras civiles del Departamento del Valle del Cauca. EL Gobernador del Valle del Cauca en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 2 del artículo 305 de la Constitución Nacional y el literal (b) del numeral 3 del artículo 11 de la Ley 80 de 1993.
65
CONSIDERANDO
Que la administración Departamental del Valle del Cauca considera conveniente establecer el Listado de Precios para el presente año, en aras de contar permanentemente con información que le sirva de referencia respecto a los precios del mercado para la contratación de obras civiles. Que de conformidad con el numeral 4 del artículo 2.1.1°. Del Decreto Reglamentario N° 0734 de 2012, es importante contar con el Listado de Precios en comento como herramienta de referencia sin perjuicio de consultar los precios o condiciones del mercado, para estimar el valor del contrato al elaborar los estudios previos correspondientes.
DECRETA
ARTICULO PRIMERO: Establecer el siguiente listado de precios unitarios e incremento por transporte (distancia - medio de transporte - grado de dificultad), como referencia para la contratación que efectué el Departamento respecto a obras civiles.
66
67
68
69
70
71
POGRAMAS QUE CONTRIBUYEN A LA
OPTIMIZACIÓN DE LA PLANEACIÓN Y
ELABORACIÓN DE UN PRESUPUESTO DE
UNA OBRA CIVIL.
MICROSOFT PROJECT
Microsoft Project (o MSP) es un software de
administración de proyectos diseñado,
desarrollado y comercializado por Microsoft
para asistir a administradores de proyectos en
el desarrollo de planes, asignación de recursos
a tareas, dar seguimiento al progreso,
administrar presupuesto y analizar cargas de
trabajo.
El software Microsoft Office Project en todas
sus versiones (la versión 2010 es la más
reciente) es útil para la gestión de proyectos,
aplicando procedimientos descritos en el
PMBoK (Project Management Body of
Knowledge) del Project Management
Institute.
72
La aplicación crea calendarización de rutas
críticas, además de cadenas críticas y
metodología de eventos en cadena
disponibles como add-ons de terceros. Los
calendarios pueden ser resource leveled, y
las gráficas visualizadas en una Gráfica de
Gantt. Adicionalmente, Project puede
reconocer diferentes clases de usuarios, los
cuales pueden contar con distintos niveles de
acceso a proyectos, vistas y otros datos. Los
objetos personalizables como calendarios,
vistas, tablas, filtros y campos, son
almacenados en un servidor que comparte la
información con todos los usuarios.
73
MICROSOFT EXCEL
Microsoft Excel es una aplicación para
manejar hojas de cálculo. Este programa es
desarrollado y distribuido por Microsoft, y es
utilizado normalmente en tareas financieras y
contables.
Excel ofrece una interfaz de usuario ajustada a
las principales características de las hojas de
cálculo, en esencia manteniendo ciertas
premisas que pueden encontrarse en la hoja
de cálculo original, VisiCalc: el programa
muestra las celdas organizadas en filas y
columnas, y cada celda contiene datos o una
fórmula, con referencias relativas ,absolutas o
mixtas a otras celdas.
74
MICROSOFT EXCEL
Microsoft Excel es una aplicación para
manejar hojas de cálculo. Este programa es
desarrollado y distribuido por Microsoft, y es
utilizado normalmente en tareas financieras y
contables.
Excel ofrece una interfaz de usuario ajustada a
las principales características de las hojas de
cálculo, en esencia manteniendo ciertas
premisas que pueden encontrarse en la hoja
de cálculo original, VisiCalc: el programa
muestra las celdas organizadas en filas y
columnas, y cada celda contiene datos o una
fórmula, con referencias relativas ,absolutas o
mixtas a otras celdas.
75
BIBLIOGRAFÍA
http://www.cuevadelcivil.com/2010/06/presupu
esto-de-obra.html
http://www.presupuestoobrasciviles.blogspot.c
om/
http://www.nexolocal.com.ve/p3669637-
presupuestos-de-obras-civiles-computos
http://www.ingenieria-
hidroagricola.com/index.php?/table/curso-de-
precios-unitarios/index.html
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/htt
p://www.dobleg.com.mx/cgi-
bin/chmaquinaria4.asp
rev/jurid/cont/7/pr/pr13.pdf
http://www.presupuestodeobra.com/http://www
.contactopyme.gob.mx/promode/invmdo.asp
