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INFODAY REGGIO EMILIA 3 aprile 2014 “PATTO DEI SINDACI – STRUMENTI TECNICI E OPPORTUNITA' FINANZIARIE PER REALIZZARE E ATTUARE IL PAES”
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Politiche energetiche localiStrumenti per l’attuazione
Alessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 1InfodayPAES RE
Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER
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Strumenti operativi disponibili
• Dati di consumo• Calcolo inventario Emissioni (IPSI +….)• Catalogo delle azioni• Costruzione PAES e metodologia (Clexi)• Monitoraggio (Clexi – waiting for JRC….)• ….• Supporto continuativo (RER, ARPA, Ervet, ANCI-ER)
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Inventario consumi di un territorio
• Obiettivi di riduzione significativi si raggiungono SOLO se si incide sulla collettività: – Famiglie– Imprese
• Ruolo Comune: facilitatore– Esempio: si può fare– Stimolo: se fai ti conviene– Sostegno: ti aiuto mentre fai– Regolatore: PSC, RUE, Rifiuti….
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FamiglieImpreseTrasporti
Come salvare il PAES dal «cassetto»?3-4-2014
Catalogo azioni:Assetti organizzativi
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Funzione Energia per abilitare le politiche energetiche locali
Catalogo azioni:Coinvolgimento famiglie e imprese
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Progettazione e realizzazione di processi di coinvolgimento attivo della collettività.
Energia: Consapevolezza
• L’acquisizione di nuove consapevolezze collettive (interne ed esterne al Comune) è un processo che ha bisogno di tempo
• La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante dell’attuazione dei PAES
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Il vero intervento di riqualificazione energetica
Per salvare il PAES dal cassetto
1. Definire e sostenere processi (interni ed esterni) di:– Informazione, coinvolgimento, progettazione collettiva…
2. Definire e rinforzare l’organizzazione dei comuni sull’energia3-4-2014 InfodayPAES RE 8
Organizzazione istituzionale
340 comuni21 > 30 Kab319 < 30Kab!!!!
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Nome Cognome
~ 40 unioni9 comuni capoluogopochi comuni autonomi======================Tot < 60 soggetti + “robusti”Affiancati da: Regione, Anci-ER, Province, ARPA, ERVET…Centri di competenza dei comuni (Agenzie, CEA, ACER….)
Organizzazione istituzionale
Unione di comuni: unico luogo possibile3-4-2014 10InfodayPAES RE
Le azioni strategiche1. Sostenere l’organizzazione interna
– Funzione energia– Formazione, supporto– Fare rete locale e regionale
2. Coinvolgimento collettività– Eventi (progettazione e realizzazione)– Facilitazione dei processi di partecipazione– Sostegno a nuove filiere
3. Realizzazione interventi su patrimonio pubblico– Check up speditivi – Definizione dei “progetti”– Condizioni di fattibilità interventi3-4-2014 InfodayPAES RE 11
Dove sono le risorse?
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Le risorse economiche sono nella bolletta
1. Nuovi modelli contrattuali 1. Patto stabilità PPP2. Allocazione contrattuale dei rischi 3. Performance energetiche
2. Diverse modalità di finanziamento1. “assistenza tecnica”: tutto ciò che serve per andare a gara2. Fondi di rotazione – fondi di garanzia per privati3. Coinvolgimento altri soggetti (PPP)
3. Nuovi sistemi incentivanti1. Incentivi nazionali: conto termico2. Incentivi “residuali” (ma non troppo): certificati bianchi
Nuovi modelli
Costo
Tempo
Bolletta Energetica
Bolletta energetica
Occupazione locale Risparmioa regime
Risparmio subito
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Sistema incentivante
Nuove forme di collaborazione
locale
Ri-orientamento altre risorse
Fondi Europei
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26 ottobre 2012link
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PPP oggi: da pochi a grandi a molti piccoli
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Contratto disponibilità
Costo
Tempo
EnergiaManutenzione
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
Sviluppo localeRisparmioa regime
Risparmio subito
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Progettazione intervento: no progettazione esecutiva!Progettazione gestione: definizione prestazioni
Allocazione contrattuale del rischioTenuta del PEF (Piano Economico Finanziario)
Comune: esercizio consapevole di vigilanza e controlloNON e’ delega al privato ma corresponsabilizzazioneNuove competenze e nuova governance di controllo
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Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici
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Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici
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Riepilogo EEEF
• Link: http://eeef.eu • 90% dei costi di “Assistenza tecnica” fondo
perduto• Effetto leva minimo: 20• Importo investimento minimo: 5 Mln
– Possono essere raggruppati più interventi– Progetti minori saranno valutati di volta in volta
• Vincolo: finanziamento a tassi di mercato con EEEF
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% di risparmio netto significative
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Una possibile strategia• Individuare capitolo dedicato su cui fare confluire:
– Risparmi (rispetto a baseline)– Eventuali certificati bianchi
• Definire baseline consumi propri dell’ente– Elettrici– Termici (normalizzazione a gradi giorno)
• Il capitolo serve a:– Sostenere funzione energia– Monetizzare (accountability) le azioni– Rendere possibili microinterventi3-4-2014 InfodayPAES RE 26
Anche tante piccole cose
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1 fotocopiatrici e stampanti
Consumo minimo in stand by: 30W
Ore di inutilizzo minimo: 12h di notte x 5 + sab e dom = 84h x 52 week
Costo indicativo ~ 30-40€/anno
1 timer = 8-10 Euro
Boiler per ACS
Scuole, uffici….
Conclusione• Politica energetica locale
– È una politica innovativa– E’ una politica di tutela del tessuto socio-economico del
territorio– Va individuata delega politica– Va definita organizzazione che sostenga le politiche
(profilazione in corso)– E’ materia trasversale a tutti i settori “tradizionali”
(urbanistica, attività produttive, commercio, sociale, SPL, mobilità, LLPP…)
• Nuove giunte: chiamate ANCI-ER per un confronto!3-4-2014 InfodayPAES RE 28
Transizione energetica e politiche locali
Alessandro RossiANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibilewww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 29InfodayPAES RE
Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER
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