Informe Final Programa Conjunto Chocó

Respuesta del Sistema de Naciones Unidas a la Emergencia

causada por el Fenómeno de la Niña 2010-2011

Informe Final - Educación

Bogotá D.C., Agosto De 2012 – Entregado con anexos 24 sep 2012

2

Respuesta del Sistema de Naciones Unidas a la Emergencia Causada por el Fenómeno de la Niña 2010-2011

PROGRAMA CONJUNTO


TABLA DE CONTENIDO

1. Contexto humanitario que ha favorecido o limitado el desarrollo del PC. 4 1.1. Factores que limitan 5 1.2. Factores que favorecen 5

2. Participantes proyectados 6

3. Participantes alcanzados 6

4. Ejecución financiera 8

5. Avance hacia los resultados 8

6. Observaciones / ajustes 20

7. Resultados no previstos 20

8. Lecciones aprendidas 21

9. Descripción de estrategias de cierre/sostenibilidad/proyecciones 22

ANEXOS.

Beneficiarios: Anexo 1. Comunidades focalizadas. Anexo 2. Consolidado de beneficiarios por componentes de educación. Anexo 3. Consolidado de comunidades por componentes de educación. Anexo 4. Listados de asistencia a actividades desarrolladas por RET. Anexo 5. Listados de asistencia a actividades desarrolladas por Save the Children. Anexo 6. Matriz de participantes por actividades y comunidades.

Ejecución: Anexo 7.1. Ejecución financiera RET. Anexo 7.2. Ejecución financiera Save the Children. Anexo 7.3. Cronograma final.

Resultados de Educación: Anexo 8. Resultados

Componente de formación docente: Anexo 9. Base de datos de docentes formados en Educación en Emergencias

Componente de Espacios Adaptados a la Niñez - EAN: Anexo 10. Metodología aplicada en los EAN. Anexo 11. Fichas técnicas de los materiales entregados. Anexo 12.1. Actas de entrega de materiales EAN Anexo 12.2. Actas de entrega de materiales de Protección

Componente de multiplicación en protección a la niñez. Anexo 13. Metodología de formación a voluntarios, docentes y padres – madres de familia.

3


PROGRAMA CONJUNTO

Informe Final - Educación Componente de capacidades para la continuidad del servicio educativo en emergencias: Anexo 14. Metodología de formulación de Planes de Acción Educativos para Emergencias – Choco. Anexo 15. Plan de acción y Plan de contingencia de la Secretaría de Educación de Choco frente a emergencias. Anexo 16.1. Plan de acción y metodología de Proyectos Ambientales Escolares – PRAES. Anexo 16.2. Formato PRAES – instituciones educativas Anexo 16.3. Guía para la elaboración de PRAES – SED Choco Anexo 17. Afiche para docentes – acciones frente a los riesgos. Anexo 18. Video musical de Educación en Emergencias.

Componente de Planes de Acción Educativos y PRAES: Anexo 19. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Dotenedó. Anexo 20. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Quiparadó. Anexo 21. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Guachal. Anexo 22. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Las Delicias. Anexo 23. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Los Perea. Anexo 24. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Papayo. Anexo 25. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Taparal. Anexo 26. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Taparalito. Anexo 27. Plan de Acción Educativo – Emergencias – Papayo – traducido al Wounnan. Anexo 28. Proyecto Ambiental Escolar – Litoral de San Juan – traducido al Wounnan. Anexo 29. Proyecto Ambiental Escolar – Litoral de San Juan.

Componente de dotación de mobiliario, material didáctico y pedagógico. Anexo 30. Diagnóstico de riesgos y necesidades de materiales educativos y mobiliario. Anexo 31. Diagnóstico de prácticas deportivas. Anexo 32. Fichas técnicas de los materiales entregados. Anexo 33. Actas de entrega del mobiliario por comunidad y por sede. Anexo 34. Actas de entrega del material didáctico y pedagógico por comunidad y por sede.

Componente de comunicación - educación. Anexo 35. Clip de video sobre los resultados de educación. Anexo 36. Registro fotográfico de la ejecución del Proyecto Anexo 37. Historias de vida.

4


PROGRAMA CONJUNTO


1. Contexto humanitario que ha favorecido o limitado el desarrollo del PC: Contexto operativo, Contexto humanitario, aspectos administrativos – logísticos, factores climáticos.

En términos generales el contexto humanitario en el Departamento del Chocó, se caracterizó por un aumento de las lluvias durante el primer trimestre del año; clasificándose como uno de los departamentos mayormente afectados por las inundaciones, tornándose esta situación más crítica en la zona media y baja del río Atrato, específicamente en el municipio de Rio Sucio. Otros municipios mostraron también niveles altos de afectación, tal es el caso del Carmen del Darien, Unguia; San José del Palmar, Medio San Juan y Bojayá

1. En los municipios donde tiene lugar la intervención, el

aumento de lluvias no fue superior a los niveles que se registran normalmente. No obstante, los efectos de la ola invernal del 2011, se han sentido en términos de la seguridad alimentaria y dificultades para la recuperación de medios de subsistencia de las comunidades ribereñas.

En lo trascurrido del año y respecto a la situación humanitaria, la débil satisfacción de necesidades básicas en los municipios donde tiene lugar la implementación motivó una serie de movilizaciones de las comunidades, combinadas con el desplazamiento de familias ocasionado este por las hostilidades

2 de los actores armados en el territorio. En este sentido

la ejecución de actividades se vio afectado por:

El paro de las comunidades afro en el río San Juan (incluyendo el Litoral) y en el Bajo Baudó como protesta frente al ineficiente servicio de energía eléctrica, obligando en particular a postergar las misiones para el arranque

3 del

proyecto en el Bajo Baudó. Esto debido a la movilización de las comunidades. Las hostilidades de actores armados que generó el desplazamiento de familias, el cual se sumó a las condiciones

no aptas para el desarrollo de misiones de seguimiento del Programa Conjunto4, otras relacionadas con la

implementación y monitoreo de los Espacios Adaptados a la Niñez (EAN), así mismo las actividades de formación docente.

La anticipada salida de los docentes a las vacaciones de mitad de año, dificultando la concertación de actividades referidas a la elaboración de planes escolares de gestión de riesgo e implicando un esfuerzo amplio del equipo en la negociación con la comunidad educativa en los meses finales de proyecto.

El Paro Minero suscitado en la última semana de Julio y primera de Agosto, el cual se extendió por las riberas del San Juan, y generó restricciones en la movilidad de las comunidades, incluyendo la navegación por los ríos, así como mayor control territorial de los grupos armados en la zona. Esto motivó que actividades previstas para el cierre del proyecto se extendieran hasta la segunda semana de Agosto.

1 Inundaciones_colombia.org/reports/4742. Febrero 17 de 2012. 2 Cabe precisar que los fuertes hostigamientos que se suscitaron durante la implementación del proyecto, no tuvieron lugar en las zonas focalizadas para el sector de educación. No obstante, una alerta mayor se generó frente a casos en los cuales los actores armados ocupan las escuelas, revelando este hecho la gravedad en términos de la afectación del derecho a la educación y el mismo que supera toda intervención priorizada con este proyecto. 3 De ahí que la misión de focalización para el Bajo Baudó se desarrollará en la tercera semana de Marzo y se lograrán mayores avances en los temas de articulación con instancias como la Secretaría Departamental de Educación del Chocó, organismos como el CREPAD y en el fortalecimiento de relaciones con el Equipo Humanitario Local. 4 Teniendo en cuenta las consecuencias del paro armado promovido por las FARC, el equipo del Proyecto siguió atendiendo las recomendaciones del Sistema de Seguridad de Naciones Unidas, quien mantuvo un monitoreo continúo en la zona y ofreció directrices en materia de seguridad para la intervenciones previstas en el marco del Programa Conjunto.

5


PROGRAMA CONJUNTO


1.1 Factores que limitan

Durante la implementación del Proyecto se evidencio:

La creciente ausencia de maestros en las escuelas (ya fuera porque salieron anticipadamente a vacaciones o porque no regresaron oportunamente a las sedes educativas) de las comunidades afro de Litoral de San Juan y Bajo Baudó.

Debido a que los demás componentes del Proyecto seleccionaron otras zonas geográficas, las acciones de salud, albergues no fueron realizadas en Litoral de San Juan y Bajo Baudó.

La comunidad de Playa Bonita en Litoral de San Juan se encuentra en proceso de reubicación, por lo que estableció ritmos distintos para la ejecución del proyecto, en tanto, la comunidad estuvo más concentrada en el traslado, restando así motivación inicial para el involucramiento continuo en la ejecución de actividades.

La comunidad de Playa Bonita muestra alertas sobre la poca importancia que dan al tema educativo, por ejemplo, adolescentes hombres y mujeres ya han conformado sus grupos familiares, dejando la escuela.

De las 7 comunidades atendidas por Save the Children, 3 son comunidades indígenas con las cuales se tuvo que

realizar un proceso pedagógico diferente debido a que la lengua más usada es la materna, siendo el castellano

poco hablado, particularmente en las mujeres, por lo que se recurrió al uso de material pedagógico muy visual y

lúdico. No obstante, para los temas de género esta constituye una limitación en términos de logros en la

participación equitativa por género.

1.2 Factores que favorecen

Durante la implementación del proyecto se evidenció un fuerte respaldo de instancias como la Secretaría de

Educación Departamental, principalmente en los componentes de formación docente, gestión del riesgo e interés

por aprovechar la asistencia técnica de fortalecimiento de la capacidad de la SED Choco para la respuesta a

emergencias, vinculando en dicho proceso al CREPAD, autoridades municipales de y de educación de Istmina,

Quibdó, Tadó, Medio Baudó, Alto Baudó, Riosucio, Unión Panamericana, además de las concernientes al

Proyecto: Bajo Baudó y Litoral de San Juan. De esta manera los temas de protección a los derechos de la niñez y

Plan de Contingencia lograron ser ampliados a otros municipios.

El liderazgo que ejerce la SED Choco en la Mesa Departamental de EeE de Chocó, posibilitó la participación de

otros sectores de la administración, organizaciones no gubernamentales y agencias del sistema de Naciones

Unidas, participar en reflexiones y acciones de desarrollo para el fortalecimiento de la educación.

La relación entre el Equipo Humanitario Local residente en Quibdo con los equipos de RET en Quibdó y Save the Children en Buenaventura, permitió la adecuada marcha del proyecto y el intercambio de información para la articulación de acciones para afrontar las diversas situaciones que fueron generadas por la difícil situación de conflicto en la zona.

La articulación entre lo sectores de agua y saneamiento y educación en las zonas donde Save the Children y RET focalizaron la intervención, favoreció que niños-niñas y sus familias pudieran acceder a las actividades de promoción de higiene y extender el alcance de la intervención a hogares/ jardines comunitarios, principalmente en lo que respecta al montaje, adecuación de sistemas de recolección de agua lluvia.

6


PROGRAMA CONJUNTO


2. Participantes proyectados

Tipo de beneficiario Número

Familias damnificadas por el invierno 200 familias

Funcionarios 150 docentes, 20 funcionarios

Otros

Número total de hombres adultos 588 hombres

Número total de mujeres adultas 612 mujeres

Total de personas adultas 1200

Número total de niñas 1.275 niñas

Número total de niños 1.225 niños

Total niños – niñas: 2.500

Total beneficiarios del proyecto 3.700

3. Participantes alcanzados: Ver anexos 1, 2, 3, 4, 5 Y 6.

Sector Municipios con

intervención:

lugares

Comunidades

Focalizadas

Comunidades

Alcanzadas

Familias proyecta

das

Familias

alcanzadas

Participantes

proyectados

Participantes

alcanzados

Albergues Dotación 1 Municipio

3

Albergues Capacitación 10 Municipio

s en Costa

Pacífica

43

Agua y Saneamiento 6 Municipio

s

22

Educación – EAN – espacios amigables a la niñez5 2 Municipio

s

66 7

7 200 103 1.000 1.493

Educación – formación en EAN – Pautas de crianza y Educación en Emergencias

2 municipio

s

10 14 N/A N/A 150 docentes + 200

voluntarios

84 docentes + 103

voluntarios

Educación – estrategia de multiplicación para implementar EAN y protección de niñas y niños

2 municipio

s

10 14 N/A N/A 1.500 niñas y niños

609 niñas y niños +

43 padres

5 Ver anexo 2 – literal a) para conocer los detalles.

6. Se encontraban proyectados 6 EAN, posteriormente durante la implementación del proyecto, se logró extender la intervención en este componente a

una comunidad más (Sivirú). Para un total de 7 Comunidades intervenidas en ambos municipios. 7 En el Litoral San Juan y en el Bajo Baudó se implementaron 7 EAN, respectivamente en las comunidades de Los Pereas, Las Delicias; Papayo y Taparalito; así en Dotenedó; Playa Bonita y Sivirú.

7


PROGRAMA CONJUNTO

Informe Final - Educación Educación – gestión del riesgo y asistencia técnica8 8

municipios9

3 10 N/A10

N/A11

17012

443

Educación – Planes de Acción Educativos y PRAES13 2 municipio

s

3 8 N/A N/A N/A 1.077

Educación –dotación de mobiliario, material didáctico y pedagógico.14

2 municipio

s

3 8 N/ N/A 262 509

Medios de Vida 3 Municipio

s

21

Salud 6 Municipio

s

31

SAN 8 Municipio

s

85

SUB TOTAL EDUCACIÓN - PC

61 200 103 3.282 4.361

Los componentes de gestión en el riesgo, planes de acción educativos y material didáctico – mobiliario, superaron la meta de beneficiarios prevista en el proyecto.

8 Ver anexo 2 – literal b) para conocer los detalles.

9 La asistencia técnica, el desarrollo de capacidades para la gestión del riesgo beneficiaron a 8 municipios al lograr establecerse espacios para la

formación y apoyo adicionales a los planteados inicialmente en el Proyecto, sin sacrificar las metas previstas. La SED Choco y la Mesa Departamental de Educación en Emergencias fueron actores claves en este logro. 10

No aplica. 11

No aplica. 12

Que corresponden a 150 docentes y directivos docentes y 20 funcionarios públicos. 13

Ver anexo 2 – literal c) para conocer los detalles. 14

Ver anexo 2 – literal d) para conocer los detalles.

8


PROGRAMA CONJUNTO


4. Ejecución financiera15

VER ANEXO 7.

5. Avance hacia Resultados. Ver anexo 8.

Resultados / Productos indicadores Avances16 Porcentaje de

avance

1.1. Implementadas

estrategias para la

continuidad del servicio

educativo en situaciones

de emergencia

100% de las comunidades

presentan mejora en la capacidad

de continuidad del servicio

educativo en situaciones de

emergencia,

1. Diseñada la

metodología para que

las instituciones

educativas formulen

sus planes de acción

educativos de

educación en

emergencias para todo

el departamento de

Choco.

2. Diseñado el plan de

acción y de

contingencia para la

continuidad del servicio

educativo en el Choco.

Actualmente estos

documentos se

encuentran aprobados

y en revisión los textos

finales por parte de la

Secretaría de Educación

de Choco.

3. Se diseño el Proyecto

Ambiental Escolar -

PRAES para las

comunidades de

Papayo y Taparalito, así

como una metodología

general para su

implementación en las

instituciones

educativas.

4. Se ha diseñado un

afiche para docentes en

100%

15 Ver anexo 7. 16Describir los avances en relación al alcance del resultado. Evitar describir actividades realizadas.

9


PROGRAMA CONJUNTO



avance

los que se indican las

acciones frente a los

principales riesgos

identificados en Choco,

afiche bilingüe (español

y wounnan).

5. Se elaboró un

diagnóstico de los

principales riesgos a la

educación en el

Departamento de

Choco, con

participación de

docentes y Secretaría

de Educación de Choco.

6. Se elaboró un video

musical sobre el tema

de Educación en

Emergencias realizado

por estudiantes de

Quibdó.

1.2. Diseñados e

implementados Planes

de Acción Educativos de

Educación en

Emergencias en las IE

100% de las instituciones

educativas focalizadas cuentan con

planes de acción educativos en

emergencias.

1. Se elaboraron 8

planes de acción

educativos de

emergencias para 8

instituciones educativas

(ver anexo 3 para las

comunidades y anexos

16 al 26 para los planes)

2. Se tradujo al

Wounnan los Planes de

gestión del riesgo de las

comunidades indígenas

de esta etnia así como

los PRAES, facilitando

así la asimilación de la

gestión del riesgo.

Actualmente estos

documentos se

encuentran aprobados

y en revisión los textos

100% de

cumplimiento (3

sedes educativas) +

166% adicional a lo

previsto (5 sedes

adicionales) para un

total del 266%.

10


PROGRAMA CONJUNTO



avance

finales por parte de la


de Choco.

3. Se tradujo al

Wounnan el PRAES de

Papayo para la

apropiación por parte

de la comunidad.

1.3. Implementado un

mecanismo de seguimiento

de la aplicación de las

Directivas Ministeriales 12 de

2009 y 16 de 2011, en la


Departamental.

100% de las secretarias de

educación implementan procesos

de seguimiento a las directivas

ministeriales en un lapso de 6

meses.

1. Diseñado el Plan de

acción en emergencias

de la SED CHOCO y plan

de contingencia.

2. Se apoyo el

fortalecimiento de la

mesa de eee y la

conformación de los

sub comités de gestión.

3. Se implemento una

base de datos de los

docentes formados en

EEE en el Choco y los

perfiles para

intervención.

100%

2.1. Dotación de mobiliario

escolar en 3 instituciones

educativas

*100% de las instituciones

educativas focalizadas presentan

mejoras en las condiciones de

enseñanza – aprendizaje de pre-

test a post-test.

1. Se diseño la canasta

educativa y las

necesidades de

mobiliario, con base en

un diagnóstico

participativo con las

comunidades; el

contenido de la canasta

educativa se adapto

con las necesidades de

lecto - escritura de las


y las prioridades

establecidas por la


de Choco (ver anexos

100% de

cumplimiento (3

sedes educativas) +

166% adicional a lo

previsto (5 sedes


total de 266%

2.2. Dotación de material

pedagógico en 3


*100% de las instituciones

educativas focalizadas presentan

mejoras en las condiciones de

enseñanza – aprendizaje de pre-

test a post-test.

100% de

cumplimiento (3

sedes educativas) +

166% adicional a lo

previsto (5 sedes


total de 266%

11


PROGRAMA CONJUNTO



avance

31 a 33).

2. El material

pedagógico - deportivo,

fue establecido con

base en el estudio

realizado por la


de Choco.

3. Con base en los

diagnósticos realizados,

fue posible suministrar

dotación a 8

instituciones

educativas, superando

ampliamente las 03

instituciones previstas.

4. Durante el proceso

de acompañamiento al

componente PRAES en

las comunidades, se

reforzara el proceso de

mantenimiento

comunitario de las

escuelas.

3.1.Implementación de 6

espacios amigables de la

niñez – EAN *80% de niños- niñas ganan en herramientas de auto- protección frente a las violencias. *Un 90% de niños-niñas participantes de las acciones de refuerzo escolar mejoran su rendimiento escolar. *Un 70% de niños-niñas

participantes de las acciones de

refuerzo escolar permanecen en el

aula regular.

1.138 niños-niñas

participan activamente de

EAN.

De los cuales a partir de

un ejercicio muestra el

80% manifiestan mayor

conocimiento de sus

derechos y mecanismos

de autoprotección

frente a hechos

violentos y mejor

conocimiento frente a

una emergencia por

eventos de origen

natural.

En dialogo con

109% de avance

respecto a la meta,

que comprende 6 EAN

para el 100% de la

meta + 1 adicional que

corresponde al 9%

para un total de 109%.

Debido a que los 7

sitios priorizados no

permitían alcanzar la

meta de 1000 NNA, se

ubicó en la misma

zona del Bajo Baudó,

en la vereda de Sivirú

1 EAN adicional. Los 7

EAN se ubicaron así: 4

en Litoral San

Juan(Delicias, Los

Perea, Taparalito y

12


PROGRAMA CONJUNTO



avance

docentes de los las

veredas donde se

instalaron EAN,

manifiestan una mejora

en actividades

escolares

especialmente en la

lectura y la suma,

además de forma de

relación e interacción.

Papayo) y 3 en el Bajo

Baudó (Playa Bonita,

Sivirú y Dotenedo).

Se realizó búsqueda activa

en las comunidades acerca

de niñas y niños en

situación de

desescolarización.

El 100% des NNA

participantes de los EAN,

se encontraban

escolarizados o en el

jardín.

Niñas y niños no

encontrados en

situación de

desescolarización.

3.2. Formación a docentes *Un 90% (135) de docentes están formados en INEE y cuentan con herramientas que les permiten estar preparados frente a futuras emergencias.

84 Docentes están en

capacidad de

Multiplicar con otros

docentes en sus

comunidades

educativas.

De estos, 26 docentes

han sido formados en

normas INEE en Pizarro

y 58 en Litoral de San

Juan (ver anexos 3, 6 y

9)

Adicionalmente 10

docentes de Choco

seleccionados por la

secretaria de Educación

departamental

Formados en normas

INEE- en Buenaventura

70% de la meta

inicial de docentes

formados en INEE,

logrando así

alcanzar la totalidad

de los docentes que

laboran en estas

comunidades.

3.3. Formación a madres y Un 100% (200) de padres y madres

de familia; docentes y madres

84 docentes y 103

voluntarios y 146 padres

100% de la meta

alcanzada más un

13


PROGRAMA CONJUNTO



avance

padres de familia comunitarias sensibilizados y con

mejores pautas de crianza

formados para desarrollar

procesos de

multiplicación, pautas

positivas de crianza,

prevención de violencia

hacia los niños y

actividades en los EAN.

Los 103 voluntarios que

han realizado réplicas,

llegando a 43 padres y

madres de familia en el

Bajo Baudó.

15% adicional para

un total de 115%

Específicamente en

padres de familia,

se alcanzo el 73%

previsto, los cuales

se encuentran

sensibilizados y con

mejores pautas de

crianza. La meta no

se alcanzó, debido a

que los/as

voluntarias de la

zona del litoral San

Juan no realizaron

las réplicas, a las

que se

comprometieron,

sumado al

desinterés de la

mayoría de padres y

madres a asistir a

espacios

formativos.

Síntesis de los resultados:

1.1. Implementadas estrategias para la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia Teniendo en cuenta la débil capacidad de la Secretaría de Educación de Choco para tener presencia

en los diferentes municipios y las dificultades de acceso existentes, se priorizó una intervención que pudiera potenciar el alcance de la Secretaría de Educación en la orientación a las instituciones educativas; así las cosas, a partir de un diagnóstico educativo realizado en forma participativa el cual cubrió los principales riesgos y amenazas para el servicio de educación, se diseñaron herramientas guía para la gestión de la Secretaría de Educación Departamental de Choco:

Metodología de formulación de Planes de Acción Educativos para Emergencias – Choco (Anexo 14) Plan de acción y Plan de contingencia de la Secretaría de Educación de Choco frente a emergencias (Anexo 15) Plan de acción y metodología de Proyectos Ambientales Escolares – PRAES (Anexo 16) Protocolo para diagnósticos de sedes educativas afectadas por emergencias (en proceso de elaboración)

Adicionalmente se desarrollaron piezas de comunicación que facilitaran la gestión de la SED Choco:

Afiche para docentes – acciones frente a los riesgos (Anexo 17), esta pieza en lengua castellana y Wounnan permitirá que las comunidades indígenas accedan a la información.

Pendón con los pasos clave del plan de contingencia para situaciones de emergencia (actualmente en elaboración)

14


PROGRAMA CONJUNTO


Video musical de Educación en Emergencias (Anexo 18)

La Secretaría Departamental de Educación de Choco (SED – Choco), cuenta con un equipo preparado para la atención de emergencias y una articulación importante con el sector de cooperación y otras entidades departamentales, a través de la Mesa de Educación en Emergencias, requiere sin embargo de un acompañamiento por parte del Proyecto MEN – OIM – UNICEF para el desarrollo de los procesos incluidos en el Plan de Contingencia y la inclusión de tareas especificas en las funciones de la planta de personal como de los planes de mejoramiento institucionales y de la Secretaría de Educación de Choco. Es débil la articulación de la SED – Choco con otras entidades de la Gobernación de Choco, en esto pesa mucho el carácter de administración temporal de SED – Choco, que también influye en la percepción inmediatista de algunas acciones de la Secretaría dada la incertidumbre acerca del futuro administrativo de SED – Choco. Por parte de Refugee Education Trust – RET, acompañaremos a la SED – Choco hasta el mes de Noviembre de 2012, en este componente, con asistencia técnica y desarrollo de materiales de comunicación adicionales. Este acompañamiento pretende afianzar procesos plasmados en el Plan de Acción que deberían ser sostenibles en el mediano plazo a fin de institucionalizar y metodizar la intervención en momentos de emergencia, enfocándose a la prevención y gestión del riesgo.

1.2. Diseñados e implementados Planes de Acción Educativos de Educación en Emergencias en las IE El proyecto había previsto el desarrollo de 03 planes de acción, sin embargo, gracias al liderazgo

mismo ejercido por los docentes, una adecuada participación de SED – Choco y el acompañamiento de Save the Children y de Refugee Education Trust – RET, fue posible desarrollar 08 planes de acción educativos en igual número de instituciones; así:

Plan de Acción Educativo – Emergencias – Dotenedó (Anexo 19) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Quiparadó (Anexo 20) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Guachal (Anexo 21) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Las Delicias (Anexo 22) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Los Perea (Anexo 23) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Papayo (Anexo 24) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Taparal (Anexo 25) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Taparalito (Anexo 26) Plan de Acción Educativo – Emergencias – Papayo – traducido al Wounnan (Anexo 27) Proyecto Ambiental Escolar – Litoral de San Juan – traducido al Wounnan (Anexo 28) Proyecto Ambiental Escolar – Litoral de San Juan (Anexo 29)

El diseño e implementación de los dos Proyectos Ambientales Escolares – PRAES (en las comunidades de Papayo y Taparalito) ha sido vital como experiencia exitosa en protección ambiental, en donde se han conjugado las tradiciones indígenas, la reforestación de las riberas (que pretende disminuir en el mediano plazo las inundaciones y desertización de los suelos), así como el rescate de la etnobótanica tradicional y el dialogo de saberes para asegurar la gestión del riesgo desde una perspectiva indígena profundamente arraigada en las comunidades en donde se implementan estas herramientas; las cuales también han sido traducidas al Wounnan para que las comunidades indígenas puedan hacer uso de las mismas. La SED – Choco se encuentra en el proceso de apoyar la implementación de Planes de Acción de Educación en Emergencias y de Proyectos Ambientales Escolares - PRAES en la totalidad de las instituciones educativas rurales del Choco, siendo estas herramientas desarrolladas en el Proyecto, valiosos insumos en el logro de este objetivo.

15


PROGRAMA CONJUNTO


Se requiere sin embargo, de acompañamiento y asistencia técnica a SED – Choco y a las instituciones educativas, por tal razón Refugee Education Trust – RET apoyará este componente con asistencia técnica y desarrollo de materiales para docentes hasta el mes de Noviembre de 2012.

Habida cuenta que en el Proyecto MEN – OIM – UNICEF se contemplan los planes de acción como diagnóstico y acompañamiento, se podría utilizar el diagnóstico realizado en el marco del Programa Conjunto como insumo para el proyecto en mención y la metodología de Planes de Acción implementada como para acelerar el proceso de este último proyecto.

1.3. Implementado un mecanismo de seguimiento de la aplicación de las Directivas Ministeriales 12 de 2009 y 16 de 2011, en la Secretaría de Educación Departamental

El seguimiento a la aplicación de las Directivas Ministeriales requiere de un esfuerzo continuo y metódico por parte de SED – Choco; en el marco del Programa Conjunto hemos sentado las bases para que esta tarea cuente con una ruta clara y en lo posible sostenible, para ello, se diseño el Plan de Acción de SED – Choco, el plan de contingencia ante emergencias, se ha sistematizado la información de docentes preparados en Educación en Emergencias (Anexo 9), a fin de disponer de recurso humano con capacidades para situaciones de emergencia y finalmente, en el marco de la Mesa de EEE se han creado sub – comités de gestión, los cuales aún incipientes requieren de ser fortalecidos en su trabajo y orientados al logro de resultados.

De vital importancia es que SED – Choco comprenda e interiorice las funciones y responsabilidades que le incumben asignado funcionarios que cumplan con las mismas y que, cuando finalice la administración temporal de educación y asuma la Gobernación de Choco, estas funciones permanezcan dentro de la planta de personal.

Para la sostenibilidad de este seguimiento a la aplicación de las Directivas ministeriales, se requiere de una mayor capacidad de monitoreo a los municipios por parte de SED – Choco y una exigencia más rigurosa a las instituciones educativas de la cantidad de horas lectivas obligatorias.

2.1. Dotación de mobiliario escolar en 3 sedes educativas El proceso de mobiliario inicio con un diagnóstico de necesidades levantado en cada una de las sedes

educativas, posteriormente, fue cruzado con la cantidad de estudiantes existentes, de esto se estableció un listado preliminar. Habida cuenta de la enorme cantidad de necesidades y de lo limitado de los recursos, se estableció un proceso de convocatoria abierta a varios fabricantes que permitió seleccionar la mejor calidad al menor precio.

Entre tanto, las características del mobiliario fue definida de común acuerdo con docentes en el marco de un taller realizado en Istmina (Choco); finalmente se adopto el criterio del Ministerio de Educación Nacional respecto de las mesas trapezoidales, con estos criterios se seleccionó el proveedor y posteriormente se hizo entrega del mobiliario en 08 sedes educativas, logrando una cobertura adicional de 05 sedes respecto de las previstas:

DOTACION DE MOBILIARIO SEDES EDUCATIVAS

MUNICIPIO INSTITUCION EDUCATIVA SEDE EDUCATIVA

MESAS

TRAPEZOIDALES CLASE

2

MESAS

TRAPEZOIDALES

CLASE 4 TABLEROS ACRILICOS

MESAS

PROFESORES

BAJO BAUDO MARIA DE FATIMA DOTENEDO 8 9 2 1

BAJO BAUDO JHON FREDY CONQUISTA PLAYA BONITA 3 3 2 1

BAJO BAUDO JHON FREDY CONQUISTA QUIPARADO ORDO 3 3 2 1

BAJO BAUDO JHON FREDY CONQUISTA GUACHAL 6 6 2 1

BAJO BAUDO AGROPECUARIA PIZARRO FRANCISCO PIZARRO 4 4 1 1

LITORAL DE SAN JUAN MARIA AUXILIADORA LAS DELICIAS 6 6 2 2

LITORAL DE SAN JUAN MARIA AUXILIADORA LOS PEREA 6 6 2 2

LITORAL DE SAN JUAN MARIA AUXILIADORA TAPARAL 4 4 1 2

TOTAL 40 41 14 11

16


PROGRAMA CONJUNTO


2.2. Dotación de material pedagógico en 3 instituciones educativas El proceso de material pedagógico inicio con un diagnóstico de necesidades levantado en cada una de

las sedes educativas, posteriormente, fue cruzado con la cantidad de estudiantes existentes, de esto se estableció un listado preliminar. El diagnóstico abarco necesidades en material didáctico de acuerdo a los grados, material para desarrollo físico que se aborda con implementos deportivos y material lúdico – musical para el desarrollo de otras habilidades.

En colaboración con los docentes participantes del taller de Istmina (Choco) se seleccionaron los elementos primordiales que debía contener la canasta educativa, partiendo de una propuesta presentada por RET (que corresponde a la canasta educativa estándar para emergencias), la cual fue complementada y mejorada por los docentes asistentes.

Con la canasta educativa elaborada y teniendo en cuenta la enorme cantidad de necesidades y de lo limitado de los recursos, se estableció un proceso de convocatoria abierta a varios fabricantes que permitió seleccionar la mejor calidad al menor precio.

Los materiales adquiridos fueron enviados junto con el mobiliario a las mismas sedes educativas permitiendo:

Economizar en el transporte, lo que permitió adicionar el material pedagógico entregado. Dotar las sedes educativas de elementos completos para la enseñanza – aprendizaje, que en

menos de un mes después de su entrega hemos recibido llamadas de algunos docentes en las que nos indican el cambio positivo visto en los estudiantes que ahora aprenden a leer y escribir con facilidad.

Se logró una cobertura adicional de 05 sedes respecto de las previstas: Materiales entregados en cada sede educativa: Sedes educativas beneficiarias:

DOTACION DE DIDACTICO Y PEDAGOGICO SEDES EDUCATIVAS

MUNICIPIO INSTITUCION EDUCATIVA SEDE EDUCATIVA

BAJO BAUDO MARIA DE FATIMA DOTENEDO

BAJO BAUDO JHON FREDY CONQUISTA PLAYA BONITA

BAJO BAUDO JHON FREDY CONQUISTA QUIPARADO ORDO

BAJO BAUDO JHON FREDY CONQUISTA GUACHAL

BAJO BAUDO AGROPECUARIA PIZARRO FRANCISCO PIZARRO

LITORAL DE SAN JUAN MARIA AUXILIADORA LAS DELICIAS

LITORAL DE SAN JUAN MARIA AUXILIADORA LOS PEREA

LITORAL DE SAN JUAN MARIA AUXILIADORA TAPARAL

DIDACTICOS

Abaco abierto 10

Juegos de loterias 10

tarros de ensartado 8

Juegos de bloques logicos 8

Aparato cuerpo humano 1

Tapete golosa 1

Rompecabezas madera 1

Ajedrez profesional 1

Mapa colombia gigante 1

MUSICALES

Triangulo 2

Tambora tropical 4

Platillos 2

Guiro 2

Flauta dulce 8

Xilofono 2

Panderetas 2

Maracas 2

Guitarra 2

kit de instrumentos musicales 1

DEPORTIVOS

balones de futbol 6

balones de microfutbol 4

Balones de baloncesto 4

Balones de bolleyball 2

Aros plasticos 9

Pelotas de caucho 9

Lazos saltarines 8

TOTAL 110

17


PROGRAMA CONJUNTO


3.1. Implementación de 6 espacios amigables de la niñez – EAN Se realizo la instalación y desarrollo de actividades lúdicas y recreativas en 7 espacios Amigables para

la Niñez (EAN), donde en primera medida se socializó y concertó con la comunidad las actividades del proceso, se realizó la identificación de personas voluntarias, dándose inicio al proceso formativo y actividades con niños- niñas en los EAN. Desde la estrategia de los EAN se realizó un proceso con la comunidad, lo cual permitió dejar capacidad instalada no solo con elementos materiales sino desde lo formativo, lo anterior se realizó desde la pedagogía de la acción (o aprender haciendo), sumado a lo formativo se reforzaron las actividades con materiales para las mismas, y el sitio de funcionamiento, apoyo nutricional y elementos para Niñas, Niños y Adolescentes -NNA (Kit Escolar).

Los EAN se instalaron en 7 comunidades: 4 en Litoral San Juan(Delicias, Los Perea, Taparalito y

Papayo) y 3 en el Bajo Baudó (Playa Bonita, Sivirú y Dotenedo); de las cuales 4 comunidades fueron afrocolombianas (Delicias, Los Perea, Sivirú y Dotenedo) y 3 fueron indígenas (Papayo, Taparalito y Playa Bonita) logrando la meta de niños- niñas destinatarios de las acciones básicas de protección (1.159) las fueron lideradas por 103 voluntarios/as formados. La distribución de los E.A.N es de la siguiente manera:

MUNICIPIO COMUNIDAD NIÑOS/AS VOLUNTARIOS/AS

M F TOTAL TOTAL

MUNICIPIO

M F TOTAL TOTAL

MUNICIPIO

LITORAL SAN

JUAN

DELICIAS 52 33 85

818

8 0 8

57 LOS PEREA 112 67 179 6 12 18

TAPARALITO 175 130 305 6 7 13

PAPAYO 128 121 249 10 8 18

BAJO BAUDO PLAYA BONITA 25 20 45

341

5 5 10

46 SIVIRÚ 107 98 205 3 21 24

DOTENEDO 54 37 91 5 7 12

TOTAL 653 506 1159 43 60 103

La parte formativa, de los/as 103 a voluntarios/as, giro en torno a 5 temáticas centrales: Derechos de Niños y Niñas, Técnicas recreativas y lúdicas, Pautas Positivas de Crianza, Refuerzo escolar y Herramientas Básicas de apoyo Psicosocial.

La parte formativa a los 103 voluntarios/as, en herramientas básicas para refuerzo escolar, se complementó con la entrega materiales lúdicos, cartillas para los voluntarios y 1108 kit escolares, en el marco del apoyo al acceso a niños y niñas a su derecho a la educación en la que la carencia de elementos escolares genera barreras de acceso y calidad. El número de kits escolares por comunidad fueron los siguientes:

MUNICIPIO COMUNIDAD NÚMERO DE KITS

Bajo Baudó Playa Bonita 45

Bajo Baudó Sivirú 85

Bajo Baudó Dotenedó 205

Litoral del San Juan Delicias 85

Litoral del San Juan Los Perea 152

Litoral del San Juan Papayo 249

Litoral del San Juan Taparalito 287

TOTAL 1108

18


PROGRAMA CONJUNTO


La relación entre kit entregados (1108)y el número de niños y niñas participantes(1159) no es igual, debido a que al realizar la solicitud de compra de los kits, se contaba con una participación de 1091 niños/as. Para solucionar este impase, en la comunidad de Taparalito se entregó a niños y niñas mayores de 3 años, los cuales se encuentran estudiando.

Se realizó la entrega de alimentos para el desarrollo de actividades en los EAN; también se realizaron entrega de papelería, menajes para NNA para recibir sus alimentos y elementos de cocina para la elaboración de los mismos, sumado a botiquines que permitían atender un accidente menor.

Se desarrollaron 2 Talleres de evaluación del proceso con comunidad, padres, madres de familia, docentes y voluntarios (cierre de acompañamiento) del 23 al 30 de Julio.

Respecto al componente de agua y saneamiento (WASH) se logró una articulación efectiva que ha permitió apoyar a las sedes educativas, específicamente con:

Litoral San Juan: Las Delicias: Intervención en sistema de captación de agua lluvia para 1 restaurante escolar. Dotación de 2 filtros de agua y un recipiente para almacenamiento. Los Pereas: En proceso de instalación se encuentra el sistema de captación de agua lluvia para el restaurante escolar, el cual finalizará la primera semana de Agosto 2012. Dotación de 2 filtros de agua y un recipiente para almacenamiento.

Taparalito: Igualmente se ha instalado un sistema de captación de agua lluvia para el restaurante escolar. Dotación de 2 filtros de agua y un recipiente para almacenamiento. Además se está construyendo una batería sanitaria, cuyo proceso fue planificado y concertado con la comunidad, donde dicha construcción se acoplara a sus diseños culturales.

Bajo Baudó: Playa Bonita: Instalados sistema doble de captación de agua lluvia para la escuela. Se entregó 2 filtros y un recipiente de almacenamiento.

Dotenedó: Instalados sistemas de captación de agua lluvia para restaurante escolar y hogar de bienestar familiar.se entregó 2 filtros, un recipiente de almacenamiento de agua y 2 recipientes para el depósito de los residuos orgánicos y sólidos.

Quiparadó: Instalado un sistema de captación de agua lluvia para restaurante escolar. Se entregó 2 filtros, un recipiente de almacenamiento de agua y 2 recipientes para el depósito de los residuos orgánicos y sólidos.

Guachal: igualmente sistema de captación de agua lluvia para restaurante escolar instalado. Se entregó 2 filtros, un recipiente de almacenamiento de agua y 2 recipientes para el depósito de los residuos orgánicos y sólidos.

3.2. Formación a docentes

Pudo llevarse a cabo tanto para el Bajo Baudó, como para Pizarro el proceso de formación con 84 docentes, logrando un avance del 70% respecto a la meta prevista. Producto de este proceso de formación se prevé un alcance de 679 niños-niñas- que no fueron beneficiarios de las acciones desarrolladas en los Espacios Adaptados a la niñez pero sí que asisten al aula regular. Cabe precisar que el no alcance de la meta en su totalidad (90%) para el componente de formación docente está referido a la definición del mismo sin todavía haberse ingresado a las zonas focalizadas.

19


PROGRAMA CONJUNTO


En ese entonces, tan sólo se tenían datos globales por municipios, así mismo las zonas priorizadas por Save the children, a diferencia de otros sectores, contenían menor número de docentes que el proyectado. Cabe considerar que los modelos de enseñanza y aprendizaje para áreas rurales además se sustentan en el modelo de escuela nueva en la cual el docente tiene un número de niños- niñas en diferentes grado escolares, lo que reduce principalmente en centros educativos el número de docentes por aula. Sin embargo, a través del proceso de formación que se adelantó en el mes de febrero a varios docentes de los municipios focalizados sobre normas INEE, logró generarse un escenario de oportunidad, en tanto estos docentes asumieron durante el proyecto un rol de dinamizadores, se constituyeron así en puntos focales para la preparación y realización de talleres. En particular este rol asumido, facilitó que pudieran ser formados con otros docentes de comunidades no focalizadas.

3.3. Formación a madres y padres de familia Se finalizó el proceso de formación con 146 padres y madres de familia sobre pautas positivas de crianza, quienes están entrenados para desarrollar el proceso de réplica con otros padres y madres de familia. De los anteriores 103 fueron los/as voluntarios/as y 43 personas participaron de las réplicas, realizadas por ellos/as en el Bajo Baudó (14 de Dotenedo, 20 de Sivirú y 9 en Playa Bonita. Así mismo los voluntarios fueron formados para desarrollar procesos de refuerzo escolar en tiempo extracurricular y durante la operación de los Espacios Adaptados a la niñez una vez ha finalizado el proyecto, sumado a herramientas básicas de apoyo psicosocial. Si bien el alcance previsto en términos de padres y madres de familia era de 200; el alcance real fue de un 73% respecto a la meta planteada. Lo anterior obedeció principalmente a los costes que significó la operación del proyecto, es decir, lo planificado en contraste con los gastos de operación conociendo las realidades del terreno, obligó a una concentración en el proceso de formación de voluntarios que respondiera a una integralidad de las acciones. Significado fomentar mayores capacidades instaladas en comunidades en la línea de responder ante futuras emergencias. Así como, concentrar la implementación del proyecto en los EAN, teniendo en cuenta que cada padre y madre de familia, como voluntario quedó en capacidad de hacer procesos de réplica en las comunidades, donde desarrollaran lo aprendido de las temáticas, generando el efecto cascada, donde una persona formada puede realizar proceso de formación a otras, aumentando así el impacto del proceso, por la corta duración del proyecto no pudo acompañarse de manera continúa estas réplicas y solo las personas voluntarias de Bajo Baudó la realizaron. Adicionalmente, realizar el proceso de formación a más padres y madres de familia de modo directo significa incrementar costes de operación, corriendo el riesgo de una sobre ejecución.

20


PROGRAMA CONJUNTO


6. Observaciones/ajustes

17

Ninguna.

7. Resultados no previstos.

El proyecto de educación estaba inicialmente focalizado a los municipios de Litoral de San Juan y Bajo Baudo,

sin embargo gracias a la concertación realizada con OCHA, la Secretaría de Educación de Choco y la

colaboración de docentes, fue posible extender la incidencia del proyecto a los municipios de Tadó, Istmina,

Quibdó, Medio Baudó, Unión Panamericana y Riosucio.

En los Planes de Acción Educativos se sobrepaso la meta de 3 sedes educativas al lograr un total de 09 sedes

educativas que cuentan con Plan de Acción Educativos. El Plan de Acción Educativo correspondiente a la

comunidad de Papayo se ha traducido al Wounnan, posibilitando así que la comunidad entera participe de las

acciones de prevención frente a los riesgos.

Se implementan actualmente dos Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) en las comunidades de Papayo y

Taparalito, proceso que continuará hasta el mes de Noviembre 2012 con el acompañamiento por parte de RET

a cargo de una ingeniera ambiental.

Adicionalmente, se logro diseñar una metodología para la elaboración e implementación de los Planes de

Acción Educativos en las instituciones educativas del Departamento de Choco, lográndose de esta manera

fortalecer a la Secretaría de Educación de Choco.

Igualmente, se logro diseñar una metodología para la elaboración e implementación de Programas

Ambientales Escolares en sedes educativas rurales de Choco, lográndose de esta manera fortalecer a la

Secretaría de Educación de Choco.

Se implementó una base de datos de docentes formados en Educación en Emergencias en Choco, que

permitirá a la Secretaría de Educación del Choco realizar un seguimiento a las formaciones y facilitar la

implementación de planes de contingencia en situaciones de emergencia.

Finalmente, la dotación de sedes educativas alcanzo las 08 sedes frente a las 03 sedes que se encontraban

previstas al inicio del Proyecto.

17 Ver anexo 3, Cronogramas ajustados

21


PROGRAMA CONJUNTO


8. Lecciones aprendidas La importancia de la planeación entre sectores y la evaluación de necesidades en estos, previa y durante las

misiones preliminares de focalización, realizadas y lideradas por el programa conjunto es sin duda un aspecto por mejorar; pues la no profundidad en estas últimas, sumada a los cortos tiempos de ajustes preliminares de las estrategias diseñadas en el proyecto, así como otros sin número de situaciones de seguridad que afectan el acceso al territorio, no permitieron captar e identificar sino durante ya la marcha del proyecto, las reales necesidades, expresada en un mayor número de IE afectadas, así como sus centros educativos.

Proteger el derecho a la educación en situaciones de emergencia es tan importante como generar respuestas a las necesidades de super- vivencia desde otros sectores, principalmente porque en las comunidades donde se focalizó el proyecto, han sufrido una desatención continúa en la calidad educativa, así como enfrentan vacíos institucionales que ante situaciones de emergencia (inundaciones) impactan con mayor fuerza y acrecientan las brechas en una vía hacia el desarrollo social- cultural, también económico. Adicionalmente se aumentan los factores de vulnerabilidad que por décadas han estado expuestos por conflicto armado y la falta de soberanía del Estado los niños- niñas, también sus familias y comunidades.

Atendiendo a este orden de ideas, futuras intervenciones que dado el caso respondan a una estructura similar a la del Programa Conjunto, deberían disponer de mayores recursos para la protección del derecho a la educación. Lo anterior porque la respuesta integral en Educación en Emergencias, básicamente en su capítulo de recuperación debería contemplar mayores recursos financieros, también humanos para lograr mejores y mayores ambientes de aprendizajes que respondan a las necesidades y disminuyan el asistencialismo de comunidades, por ejemplo, pequeñas obras de infraestructura (escuela). Esto con la finalidad de apalancar nuevas acciones/ proyectos que se orienten hacía un real acceso del derecho a la educación, adicionalmente posibilitarían un ingreso de la institucionalidad estatal.

Particularmente, los ambientes de aprendizaje y los procesos pedagógicos que ahí pueden desarrollarse son vitales para contener el doble impacto que estas comunidades enfrentan debido a las emergencias y aquellas derivadas por décadas de atraso hacia un desarrollo sostenible, en otras palabras, al no contar con mejores ambientes de aprendizaje, la acción humanitaria en materia educativa se torna poco sostenible y sin herramientas para superar el asistencialimo, en tanto deja a las comunidades, a niños y niñas sin un rol/ empoderamiento para re- crear- pensar y agenciar su propio desarrollo. Es decir los ambientes de aprendizaje al no ser contemplados desde su real esencia con todas las implicaciones financieras y la coordinación de su operación con instancias gubernamentales, lejos estarán de constituirse en elementos claves y potenciadores de una resiliencia en las comunidades.

El tiempo trascurrido entre el diseño de las propuestas y la real implementación de esta, deja como aprendizaje que las estrategias de intervención en las comunidades siempre requiere de ajustes y en este sentido todas las instancias involucradas

18 deben disponer de sistemas administrativos amigables con grandes

opciones de adaptatibilidad, así como la asistencia técnica debe cooperar con talento humano para acondicionar y dar mayor pertinencia a las estrategias planteadas durante las fases iniciales de diseño del proyecto; al igual que un acompañamiento más cercano a organizaciones implementadoras. Todo lo anterior porque muchas veces las estrategias planteadas, al igual que Indicadores y Productos esperados con los proyectos son difíciles de generar en el tiempo previsto, por ejemplo, y para el caso específico del proyecto de educación, varios de sus componentes fueron pensado en una fase de respuesta pero trascurrido el tiempo para la implementación, muchas de estos componentes debieron ajustarse hacia una fase de recuperación,

18

Organizaciones implementadoras, Agencias del Sistema de Naciones Unidas encargadas de la asistencia técnica, así como las responsables de

la coordinación del programa conjunto.

22


PROGRAMA CONJUNTO


contemplando otros componentes, por ejemplo temas de adecuación de ambientes de aprendizaje y/o reubicación e escuelas.

En lo que respecta a una mayor movilización comunitaria para proteger el derecho a la educación en situaciones de emergencia, el proyecto urge retomar como aprendizaje el rol que juegan en el caso especifico los Consejos Comunitarios y sus lideres, pues durante el proceso de formación docente se identificó que generalmente estos últimos suelen activar pequeñas y tímidas acciones de respuesta en situaciones de emergencia que de contar con el apoyo de los líderes estas serían de una enorme potencialidad, pues la mayoría desconocen o por carencia de información sobre el derecho a la educación en situaciones de emergencia no hacen visibles las necesidades en este componente, siendo entonces no una prioridad por organismos de respuesta gubernamental u otros.

9. Descripción de estrategias de cierre/sostenibilidad/proyecciones.

Las principales actividades de cierre del proyecto contemplaron la realización de encuentros comunitarios para evaluar los componentes del proyecto. Siendo más exhaustivos en la operación de los Espacios Adaptados a la niñez. Atendiendo a la sostenibilidad del proyecto, varias son las acciones que urgen sean articuladas a procesos que desde el nivel nacional ya están en curso, específicamente a los proyectos que organizaciones como UNICEF y OIM adelantan con el Ministerio en temas de fortalecimiento de las Secretarias de Educación Departamental. En este sentido, agencias como UNICEF a través de la secretaría técnica de la Mesa de Educación en Emergencias a nivel nacional y Departamental puede dar seguimiento y velar para que las acciones, en particular el Plan de Contingencia de SED Chocó, producto de este proceso de implementación, sea fortalecido, operado y ajustado. Igualmente, en este mismo escenario nacional/ local podría garantizarse que los proyectos liderados por el MEN

de cara al fortalecimiento de las Redes de educación en emergencia vinculen en el proceso de conformación a la capacidad instalada, propiamente al capital humano formado (docentes); así mismo buscar alternativas para que en el plan de Contingencia de la SED Chocó se incluyan acciones que den continuidad a los procesos de formación docente y muy especialmente, se incluyan en este desde acciones de reubicación de centros educativos y obras de adecuación hasta la socialización, apropiación y acompañamiento para que el plan sea conocido por las comunidades y la escuela, permitiendo que prontamente a través de diálogo entres estas dos últimas instancias se generen planes locales de contingencia y armonizados con el plan general. Esto en últimas favorecería el aumento de capacidades resilientes en las comunidades cada vez que se enfrenten a situaciones de emergencia. En los componentes de Educación en Emergencias la estrategia de cierre y seguimiento a la sostenibilidad,

consiste en:

Una reunión a realizarse con la Secretaría de Educación del Choco a fin de entregar formalmente los resultados del componente de educación y los documentos finales que actualmente se encuentran en revisión.

Socialización en la Mesa Departamental de Educación en Emergencias a realizarse en Octubre de 2012, en donde se socializarán los resultados y se entregaran los materiales desarrollados en el Proyecto.

Reunión con las comunidades participantes en los Planes de Acción Educativos de Educación en Emergencias en el mes de Octubre a fin de entregar los documentos y materiales desarrollados en el Proyecto.

Seguimiento hasta el mes de Noviembre 2012 de las comunidades de Taparalito y Papayo a fin de darle sostenibilidad a los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) desarrollados allí, convirtiendo este componente de educación en una buena práctica educativa de gestión del riesgo.

23


PROGRAMA CONJUNTO


ANEXO No 1: COMUNIDADES FOCALIZADAS

Departamento

Municipio Comunidades ALBERGUES (OIM-CISP)

SAN (FAO-Pastoral)

SALUD (OPS)

WASH (UNICEF-PLAN)

Cauca

López de Micay

Noanamito x x x

Belén de Iguana x x x

Guadualito

Las Pavas x x

Golondro x x

Dos quebradas x

Cabecera x

Guadualito x

Juan Cobo x

San Francisco Adentro

x x

Timbiqui

Camarones x

Bubuey x x x

Chacón x x

Brazos x

Cuerval x x x

El charco x

Cabecera x

Chete

Guapi

Limones

Bagrero (CC Chanzará)

x x

Quiroga x

San Antonio x

El Carmelo x

San Agustín

Cascajero

Naranjo x x

San José (CC Chanzará)

x x

Las peñas

Bellavista de Chanzará

x x x x

Cabecera x

Chamon x

Sabana

Penitente x

Temuey x x

Popayán x


PROGRAMA CONJUNTO


Municipio Comunidades ALBERGUES (OIM- CISP)

SAN (FAO)

SALUD (OPS)

El Charco

CONCEJOS COMUNITARIOS

Santa Catalina x

San José x

Playa Grande x

Pulvusa

La Vega x

Morrito Afro x

Isla de Morrito x

Concejos Comunitarios Bajo Tapaja-Vereda Bazán. Concejo Comunitario Unión Taijeña-Vereda San Rafael. Concejo Comunitario Despertar Esteros y Manglares- Vereda-Los domingos. Concejo Comunitario Porvenir-Vereda Campo Alegre. Comunitario Alto Sequihonda-Vereda Bocas del Sequihonda. Concejo Comunitario Libertador-Vereda Magdalena. Concejo Comunitario Socio Tapejo- Vereda Guayaquil. Concejo Comunitario Esperanzas Tapajeña- Vereda Banguela. Concejo Comunitario Integración Medio Tapaje-Vereda Morrito. Concejo Comunitario Tribuna del Pueblo- Vereda Pueblo Nuevo. Concejo Comunitario Promingas Tapajeña-Vereda Playa Grande. Concejo Comunitario Progreso, Justicia y Paz-Vereda Santa Catalina. Concejo Comunitario Unión y Lucha-Vereda San José.

x x

Alterón x

Maíz Blanco Indigena

x

Brazo Taija x

Chapilero x

Cabecera Municipal x

San Rafael x x

Chachajo x x

Martín Gálvez x

San Francisco x

Guabillo x

El Castigo x x

El Rosario x

Brazo seco x

COMUNIDADES INDIGENAS

San Antonio x x

Santa Barbara x x

Vuelta del Mero x x x

Maíz Blanco indígena x x

Morrito Indígena x x

Taijita indígena x x x


PROGRAMA CONJUNTO


Pasto CREPAD x

D/to Municipio Comunidades ALBERGUES

(OIM) SAN

(FAO-SC) SALUD (OPS)

MEDIOS DE VIDA (PNUD-SC- GEI)

EDUCACION (UNICEF -SC-

RET)

AGUA (UNICEF

-SC-PLAN)

Choco Alto Baudó

Puerto Hachito x x

Cabecera x

Cocalito x x x x

Luripe x x

Incida x x

Auyaba x x x

Salto Ancozo x x

Puerto Limón x x

Ciorodó x

Catru central x

Rio Dubasa

Playa Nueva x

Arradó x

Santa Catalina del Catrù

Puerto Martínez

Batatal

Puerto Echeverry

Apartadó

Puerto Córdoba

Cugucho

Chacajo

Santa Rita

Puerto Indio

Santa María de Condoto

Chigorodó

Mecarabado x

Dupurdu x

Pueblo Nuevo – El Tigre x

Iruto x

Playita x

Loma x

Playita x

El Chorro x


PROGRAMA CONJUNTO


Undó x

Nuncido x

D/to Municipio Comunidades ALBERGUES

(OIM) SAN


MEDIOS DE VIDA

(PNUD-SC- GEI)

EDUCACION (UNICEF -SC-

RET)

AGUA (UNICEF -SC-

PLAN)

Medio Baudó

Ogodo x x x

Cabecera x

Calle Mansa x x x

Unión Misara x x x

Retoño x x

Santa Cecilia (Misara)

x

Villa Nueva (Misara) x

Santa Cecilia (Sierpe) x x x

Villa Nueva (Sierpe) x x x

San Luis La Loma (Sierpe) x x x

Puerto Libre x

Puerto Limón x

Trapiche Llano x

Trapiche Loma x

Bajo Baudó

Embera x

Piñal x x

Cabecera (Pizarro) x x

Puerto Samaria x x

Cocalito Geya x x

Pavaza Afro x x

Dotenedo Afro x x x

Playa Bonita x x x

Quiparado x x x

Guachal x X x

Punta Purrichá x

La Isla x x

Siviru x

Orpua

Puerto Granada x x

Embera Pavasa

x

Llanito

x

Valerio x


PROGRAMA CONJUNTO


Departamento Municipio Comunidades ALBERGUES

(OIM) SAN


MEDIOS DE VIDA

(PNUD-SC- GEI)

EDUCACION (UNICEF -SC-RET)

AGUA (UNICEF

-SC-PLAN)

Litoral de San Juan

Los Pereas x x x x

Delicias x x x x

Docordó x

Mungidó x x

Taparal x

Papayo x x x

Peñitas x x

Chagpién Tordo x x x x

Chagpien medio x x x x

Dur ab Dur x x x

Taparalito x x x x x

Charambirá x x

Togoromá x x

Pichimá x x

Choncho x x

Quibdó Cabecera x x