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Que, el uso de sistemas de información y de redes electrónicas, incluida la Internet ha adquirido importancia para el desarrollo del comercio y la producción, permitiendo la realización y concreción de múltiples negocios de trascendental importancia, tanto para el sector público como para el sector privado.
Es indispensable que el Estado Ecuatoriano cuente con herramientas jurídicas que le permitan el uso de los servicios electrónicos, incluido el comercio electrónico y acceder con mayor facilidad a la cada vez más compleja red de los negocios internacionales.
“LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS ELECTRONICAS Y
MENSAJES DE DATOS”
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1.- Objeto de la Ley .- Esta Ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los servicios de certificación, la contratación electrónica y telemática, la prestación de servicios electrónicos, a través de redes de información, incluido el comercio electrónico y la protección a los usuarios de estos sistemas.
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 2.- Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.- Los mensajes de datos tendrán igual valor jurídico que los documentos escritos. Su eficacia, valoración y efectos se someterá al cumplimiento de lo establecido en esta Ley y su reglamento.
Artículo 3.- Incorporación por remisión.- Se reconoce validez jurídica a la información no contenida directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en el mismo, en forma de remisión o de anexo accesible mediante un enlace electrónico directo y su contenido sea conocido y aceptado expresamente por las partes.
Artículo 4.- Propiedad Intelectual.- Los mensajes de datos estarán sometidos a lasleyes, reglamentos y acuerdos internacionales relativos a la propiedad intelectual.
Artículo 5.- Confidencialidad y reserva.- Toda violación a estos principios, principalmente aquellas referidas a laintrusión electrónica, transferencia ilegal de mensajes de datos o violación del secretoprofesional, será sancionada conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás normasque rigen la materia.
Artículo 6.- Información escrita.- Cuando la Ley requiera u obligue que la información conste por escrito, este requisito quedará cumplido con un mensaje de datos, siempre que la información que éste contenga sea accesible para su posterior consulta.
Artículo 8.-Conservación de los mensajes de datos.- Toda información sometida a esta Ley, podrá ser conservada; éste requisito quedará cumplido mediante el archivo del mensaje de datos.
Artículo 7.- Información original.-Cuando la Ley requiera u obligue que lainformación sea presentada o conservada en su forma original, este requisito quedará cumplido con un mensaje de datos, si siendo requerido conforme a la Ley.
a.- Que la información que contenga sea accesible para su posterior consulta;
b.- Que sea conservado con el formato en el que se haya generado, enviado o recibido, o con algún formato que sea demostrable que reproduce con exactitud la información generada, enviada o recibida;
c.- Que se conserve todo dato que permita determinar el origen, el destino del mensaje, la fecha y hora en que fue creado, generado, procesado, enviado, recibido y archivado; y,d.- Que se garantice su integridad por el tiempo que establezca en el Reglamento a esta Ley.
Artículo 9.- Protección de datos.- Para la elaboración, transferencia o utilización de bases de datos, obtenidas directa o indirectamente del uso o transmisión de mensajesde datos, se requerirá el consentimiento expreso del titular de éstos, quien podrá seleccionar la información a compartirse con terceros.
Artículo 10.- Procedencia e identidad de un mensaje de datos.- Salvo prueba en contrario se entenderá que un mensaje de datos proviene de quien lo envía y, autoriza a quien lo recibe, para actuar conforme al contenido del mismo, cuando de su verificación exista concordancia entre la identificación del emisor y su firma electrónica,
a.- Si se hubiere dado aviso que el mensaje de datos no proviene de quien consta como emisor; en este caso, el aviso se lo hará antes de que la persona que lo recibe actúe conforme a dicho mensaje.b.- Si el destinatario no hubiere efectuado diligentemente las verificaciones correspondientes o hizo caso omiso de su resultado.
Artículo 11- Momento de emisión del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos ingrese en un sistema de información o red electrónica que no esté bajo control del emisor o de la persona que envió el mensaje en nombre de éste o deldispositivo electrónico autorizado para el efecto.
Momento de recepción del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos ingrese al sistema de información o red electrónica señalado por el destinatario.Si el destinatario designa otro sistema de información o red electrónica, el momento de recepción se presumirá aquel en que se produzca la recuperación del mensaje de datos.
Lugares de envío y recepción.- Los acordados por las partes, sus domicilioslegales o los que consten en el certificado de firma electrónica, del emisor y del destinatario.
Incorporación de archivos o mensajes adjuntos
incluye archivos y mensajes
incorporados por remisión o como
anexo en un mensaje de datos
En las relaciones con consumidores, es responsabilidad del proveedor asegurar ladisponibilidad de los remitidos o anexos para que sean accedidos por un medioaceptable para el consumidor cuando éste lo requiera.
Toda modificación a un anexo o remitido en un mensaje de datos se
comunicará alreceptor del mismo, a través de un mensaje de datos o por escrito,
resaltando lasdiferencias entre el texto original y el
modificado.Cuando las leyes así lo determinen, cierto tipo de información deberá estardirectamente incluida en el mensaje de datos y no como anexo o remitido.
Art. 2.- Accesibilidad de la información
Se considerará que un mensaje de datos,sus anexos y remitidos
Los cuales deberán detallarse yproporcionarse independientemente del mensaje de datos a fin de garantizar elposterior acceso al mismo.
Art. 3.- Información escritaPuede ser almacenada en un lenguaje electrónico/informático yformato entendibles por las partes involucradas en el intercambio de información
Las publicaciones que las leyes exijan por escrito, sin perjuicio de lo establecido endichas leyes
Se puede recuperar o se puede acceder a la información empleando losmecanismos previstos al momento de recibirlo y almacenarlo
Cumplidos los requisitos de accesibilidad, el mensaje de datos tiene iguales efectosjurídicos que los documentos que constan por escrito.
Art. 4.- Información original y copias certificadas
Los documentos desmaterializados se considerarán, para todos los efectos, copiaidéntica del documento físico a partir del cual se generaron
Se emplearán y tendrán los
mismos efectos que las copias
impresascertificadas por
autoridad competente.
Art. 5.- Desmaterialización
El acuerdo expreso para desmaterializar
documentosdeberá constar en un documento físico o
electrónico con las firmas de las partesaceptando tal
desmaterialización y confirmando que el
documento original y eldocumento
desmaterializado son idénticos
Los documentos
desmaterializados deberán
señalar que se trata de la
desmaterialización del
documento original
Art. 6.- Integridad de un mensaje de datos
El encabezado o lainformación adicional en un mensaje de datos que contenga exclusivamente
información técnica relativa al envío o
recepción del mensaje de datos
Para efectos del presente artículo,
se considerará que la información
consignada enun mensaje de
datos es íntegra
Art. 7.- Procedencia e identidad de un mensaje de datos
La verificación de laconcordancia entre el
emisor del mensaje de datos y su firma electrónica se
realizarácomprobando la vigencia y los datos del certificado de
firma electrónica que larespalda.
De acuerdo a las leyes, se podrá
recurrir a peritos para determinar la
procedencia yotro tipo de
relaciones de un mensaje de datos
con quien lo remite de modo directo o
indirecto.
Art. 8.- Responsabilidad por el contenido de los mensajes de datos
De acuerdo a la ley y por orden de la
autoridad competente, el
órgano regulador podrá
ordenar la suspensión del acceso a cualquier información en redes
electrónicas
El proveedorde servicios
electrónicos deberá cumplir con la orden
de suspender el acceso al
contenido en forma inmediata, y en caso de no hacerlo será
sancionado con sujeción a
la ley por el CONELEC.
Art. 9.- Prestación de servicios de conservación de mensajes de datosConservación,
almacenamiento y custodia de la información en formato electrónico
con las debidas seguridades
Preservación de la integridad de la
información conservada
La prestación de servicios de Registro
Electrónico de Datos se realizará bajo elrégimen de libre competencia y contratación
Art. 10.- Elementos de la infraestructura de firma electrónica
Los principios y elementos
que respaldan a
la firma electrónica
son:
No-discriminación a cualquier tipo de firma electrónica, así como a
sus medios deverificación o
tecnología empleada
Prácticas de certificación basadas
en estándares internacionales o
compatibles alos empleados
internacionalmente
Organismos de promoción y difusión
de los servicios electrónicos, y de
regulación ycontrol de las entidades de certificación.
El soporte lógico o conjunto de
instrucciones para los equipos de
cómputo ycomunicaciones
Art. 11.- Duración del certificado de firma electrónica
La duración del certificado de
firma electrónica se establecerá
contractualmente entre el titular de la firma
electrónicay la entidad
certificadora de información o quien
haga sus veces.
Al tratarse de certificados de firma
electrónica emitidos con relación al ejercicio de
cargos públicos o privados, la duración
del certificado de firma electrónica podrá ser
superior a los dos años
Art. 12.- Listas de revocación
Cuando la verificación de lavalidez de los certificados de
firma electrónica no sea posible de realizar en tiempo
real, la entidad de certificación de información comunicará de
este hecho tanto alemisor como al receptor del
mensaje de datos.
Art. 13.- Revocación del certificado de firma electrónica
La cesión de certificados de firma electrónica de una
entidad de certificación a otra,
contará con la autorización expresa
del titular del certificado.
Art. 14.- De la notificación por extinción, suspensión o revocación del certificado defirma electrónica
La notificación inmediata al titular del certificado de
firmaelectrónica, de acuerdo al artículo 26 de la Ley 67, se
hará a la dirección electrónica y
a la dirección física que hubiere señalado en el
contrato de servicio, luego de la
extinción, suspensión o revocación del certificado.
Art. 15.- Publicación de la extinción, revocación y suspensión de los certificados defirma electrónica y digital
Siempre en la página electrónica determinada por el CONELEC en la que
se reportala situación y la validez de los
certificados, así como en la página
WEB
Mediante un aviso al acceder al certificado de
firma electrónica
desde elhipervínculo de
verificación
Art. 16.- Reconocimiento internacional de certificados de firma electrónica
Loscertificados de firma
electrónica emitidos en el extranjero tendrán
validez legal enEcuador
el CONELEC,deberá
comprobar el grado de
fiabilidad de los certificados y la
solvencia técnica de
quien los emite.
Art. 17.- Régimen de acreditación de entidades de certificación de información
Paraobtener autorización de operar directamente o a
través de terceros relacionados en
Ecuador, las entidades de certificación de
información deberán registrarse en el
CONELEC.
Art. 18.- Responsabilidades de las entidades de certificación de información
El CONATEL podrá requerir en
cualquier momento de la entidad de certificación de
información, de la entidad de registro
que actúe en su nombre, o del titular
delcertificado de firma
electrónica
los documentos de respaldo
que confirmen laautenticidad y exactitud de los datos
que contiene.