MEDIDAS DE FRONTERA

Dra. Monserrat Barreno Bravo

El Art. 241 de la Decisión 486 de la CAN, queforma parte del Título XV, referente a lasAcciones por Infracciones de Derechos de PI, cuyoCapítulo I dice relación con los derechos deltitular, establece que puede solicitarse medidasde protección e incluye en el lit. d) la prohibiciónde importación y exportación de productos,materiales o medios resultantes de una infracciónde propiedad intelectual.

Por ende existe prohibición expresa de utilizar: derechos deautor, invenciones patentadas, modelos de utilidad, diseñosindustriales, marcas, etc., sobre los cuales se conservederechos.

LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL

Por su parte, el Art. 342 de la Ley dePropiedad Intelectual dispone que laCorporación Aduanera Ecuatoriana (actualSENAE) y todos quienes tengan el controldel ingreso y salida de mercaderías al odesde el Ecuador tienen la obligación deprohibir el ingreso de productos que decualquier modo violen los derechos depropiedad intelectual.

Incluso, el mencionado precepto dice quese considerará cómplices a talesfuncionarios, del delito que se cometa, sia petición de parte interesada no lohicieren y permitieren así el ingreso oexportación de dichos productos, sinperjuicio de la sanción administrativa quecorresponda.

Ordena a continuación dicho precepto que una vez

dispuesta por la referida corporación, la prohibición del

ingreso o exportación de cualquier producto, pondrá ese

hecho en conocimiento del Presidente del IEPI,

mediante informe pormenorizado, para que éste lo

confirme o revoque en el término de cinco días y que

confirmada la medida, los bienes serán puestos a

disposición del fiscal competente, quien obviamente

deberá iniciar una indagación previa, para determinar si

existe fundamentos para formular cargos y pedir al juez

el inicio de una instrucción fiscal.

COMPETENCIA

El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador SENAE, el InstitutoEcuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI, la Fiscalía General delEstado, los Jueces de Garantías Penales y el Tribunal de loContencioso Administrativo son los competentes en loadministrativo y jurisdiccional para garantizar la protección delos derechos de propiedad intelectual. Las autoridades referidas tienen competencias de actuación e

intervención específicas en el proceso de toma de medidas defrontera.

Las Medidas en Frontera constituyen, un mecanismo eficaz para disuadir y reducir las infracciones de propiedad intelectual como la imitación y falsificación de marcas, derechos de autor, patentes y demás.

EN EL EJERCICIO PROFESIONAL…

En la práctica, lo primero que hacemos esnotificar de los derechos de propiedadintelectual de nuestros clientes, por lo menosen los casos de marcas registradas y derechosde autor a la autoridad Aduanera, a fin deprevenirles sobre cualquier pretensión denacionalización de productos imitados ofalsificados.

COLABORACION CON LAS AUTORIDADES ADUANERAS

De esta manera, colaboramos con lasautoridades y a su vez estamosinformados de los embarques cuyanacionalización es suspendidaprovisionalmente a su arribo a una zonaaduanera primaria.

SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LA NACIONALIZACION

La autoridad aduanera después de resolver lasuspensión provisional de la nacionalización de lamercancía, informa al Presidente del InstitutoEcuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI y lesolicita que confirme o revoque la media defrontera en el término de cinco días.

ANTE EL IEPI, COMPARECENCIA

En la práctica, durante este término, en

defensa de nuestros clientes comparecemos y

brindamos a la autoridad de PI información,

sustento legal y técnico de haberlo al momento

(pericias de marcas, informes comparativos,

etc.) y solicitamos expresamente que IEPI

emita su resolución respectiva, confirmando o

revocando la mediada de frontera, como fuere

procedente.

INVESTIGACION DEL FISCAL

Confirmada la medida de frontera, la autoridadaduanera da aviso al Fiscal para que dé inicio ala Indagación Previa, solicite la destrucción de lamercancía infractora y pida al juez de garantíaspenales ordene el inicio de la Instrucción Fiscalen contra de los responsables de la infracciónde PI.

REVOVATORIA DE LA MEDIA DE FRONTERA

Destaco que el Art. 343 de la Ley de PropiedadIntelectual ordena que dictada una medida desuspensión por parte de uno de dichos directores éstedispondrá la realización de una audiencia, paraexaminar la mercadería y si fuere procedente, revocarála medida. Si no la revocare, dispondrá que los bienessean puestos a disposición del fiscal competente.

REVOCATORIA DE MEDIDA DE FRONTERA, RECURSOS

En el caso de que la medida de frontera fuererevocada por el IEPI, en defensa de los derechos denuestros clientes dentro del término de 15 díasplazo, procede la interposición del Recurso deReposición, solicitando la reconsideración del caso,incluyendo elementos jurídicos y probatorios másextensos que por la premura del tiempo no seencontraban agregados al proceso administrativoinicial. Luego caben los recursos de apelación y derevisión e inclusive sin agotar la vía administrativacabe la acción de impugnación contenciosoadministrativa en contra de todo acto administrativoque conculque los derechos de propiedad intelectualprotegidos por el marco jurídico vigente.

EN TODO MOMENTO…ACUERDO DE LAS PARTES Y CONVERSION DE LA INFRACCIÓN PENAL EN OBLIGACION CIVIL

En cualquier estado del proceso, administrativo y judicial cabe laconversión del delito de acción pública en delito de acción privada yentre las maneras de dar este proceso es mediante un acuerdotransaccional de las partes, que comporta la destrucción de lamercancía infractora o, cuando es factible la separación de la etiquetas,envolturas, empaques que contengan los signos distintivos, colores,apariencias que violen los derechos de propiedad intelectual, el pago dedaños y perjuicios cuyo monto, normalmente es muy por de bajo delperjuicio real, del detrimento a la marca, pues el titular lo que másdesea es se detenga la infracción, que no se continúe el perjuicio, esdecir lo que persigue es el efecto disuasivos para el infractor y por otrolado, el acuerdo contiene obligaciones de no hacer, esto es no volver aimportar mercancía vulnerando el derecho de propiedad intelectual.

INTERÉS PUBLICO

Es preciso destacar que según el Art.332 de la Ley de Propiedad

Intelectual, la observancia ycumplimiento de los derechos depropiedad intelectual, son de interéspúblico y se ejercen a través el IEPI, laAduana y la Fiscalía.

QUITO –GUAYAQUIL- CUENCA –MANTA- CUMBAYA