RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2011Oleh : Armida S. Alisjahbana

Menteri PPN/Kepala Bappenas

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi Nanggroe Aceh DarussalamBanda Aceh, 13 April 2010

Disampaikan Oleh : Dadang SolihinDirektur Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Bappenas

4dadang-solihin.blogspot.com

Nama : Dadang SolihinTempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja

Pembangunan Daerah Bappenas

Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta 10310

Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP : 0812 932 2202Email : dadangsol@yahoo.comWebsite :

http://dadang-solihin.blogspot.com

PENGANTAR

RKP 2011 merupakan tahun kedua pelaksanaan RPJMN 2010-2014. Namun mengingat RKP 2010 disiapkan pada tahun 2009 menurut kaidah transisi, maka RKP 2011 sangat strategis untuk meletakkan dasar-dasar bagi pencapaian visi dan sasaran-sasaran pembangunan hingga 2014

RKP & RKPD 2011 Respon kebijakan untuk memanfaatkan peluang dan mengantisipasi tantangan:

– berlakunya perjanjian perdagangan bebas ASEAN + China– tren pemulihan ekonomi global peningkatan ekspor, PMA– menyongsong ASEAN Economic Community 2015

5

VISI RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL (RPJMN) 2010-2014

6

V I S IINDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILAN

Sejahtera

Demokratis

Berkeadilan

Memperkuat triple tracks strategyserta pembangunan inklusif dan

berkeadilan

Memantapkan konsolidasi demokrasi

Memperkuat penegakan hukum dan pemberantasan korupsi serta

pengurangan kesenjangan

KONDISI SAAT INI (1)

7

Perekonomian nasional semakin membaik seiring berkurangnya tekanan krisis global melanjutkan tren percepatan pertumbuhan

Daya saing nasional (IMD, 2009):

Secara umum membaik, ranking 50 (2005) 42 (2009) dari 57 negara

Indeks dibentuk 4 faktor: kinerja ekonomi (membaik), kinerja birokrasi (membaik), kinerja dunia usaha (membaik), infrastruktur (memburuk)

Doing Business 2009 (IFC): iklim investasi nasional membaik, ranking membaik menjadi 122 dari 129 tahun sebelumnya (dari 183 negara)

Tapi secara regional, Indonesia tertinggal jauh dari Singapura (rank 1), Thailand (12), Malaysia (23), China (89), Vietnam (93)

Rating hutang luar negeri juga naik dari BB- ke BB (S&P 2010)

KONDISI SAAT INI (2)

8

Kemiskinan dan pengangguran cenderung menurun

Kemiskinan turun dari 16,7 persen (2004) menjadi 14,1 persen (2009)

Pengangguran turun dari 9,9 persen (2004) menjadi 8,1 persen (2009)

Namun jumlah penduduk yang rentan jatuh miskin masih besar

Jika garis kemiskinan naik 10 persen saja maka persentase penduduk miskin menjadi 20 persen

Juga perlu perhatian pada kualitas tenaga kerja produktivitas

72 persen berpendidikan SMP ke bawah

62 persen berstatus informal

27,6 persen tergolong setengah pengangguran (bekerja kurang dari 35 jam seminggu)

RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH 2011

9

TEMA RKP 2011“PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI YANG BERKEADILAN DIDUKUNG PEMANTAPAN

TATA KELOLA DAN SINERGI PUSAT DAN DAERAH”

(1) Reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) Pendidikan; (3) Kesehatan; (4) Penanggulangan kemiskinan; (5) Ketahanan pangan; (6) Infrastruktur; (7) Iklim investasi dan usaha; (8) Energi; (9) Lingkungan hidup dan bencana; (10) Daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan paskakonflik; serta (11) Kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi.

Di samping itu, upaya pencapaian visi nasional juga akan didukung oleh prioritas lainnya di 3 (tiga) bidang: politik, hukum dan keamanan (polhukam), perekonomian, serta

kesejahteraan rakyat.

PERTUMBUHAN YANG BERKEADILAN

10

Pertumbuhan yang disertai dengan pengurangan pengangguran dan kemiskinan pro-growth, pro-job, pro-poor

Pertumbuhan tinggi diperlukan untuk menyerap tidak saja penganggur/ pencari kerja tapi juga angkatan kerja baru selama 2005-2009 rata-rata 1,9 juta angkatan kerja baru masuk ke pasar kerja setiap tahunnya

Pertumbuhan diharapkan bersumber dari kegiatan investasi, khususnya sektor riil yang menyerap banyak tenaga kerja dan melibatkan penduduk miskin industri manufaktur, UMKM

Pemerataan Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan baru di luar Jawa industri pengolahan berbasis sumber daya lokal

Peningkatan nilai tambah komoditas unggulan (pertanian, kelautan, perkebunan)

Daya tahan tinggi terhadap gejolak global

PEMANTAPAN TATA KELOLA

11

Peningkatan efektivitas dan efisiensi program pembangunan

Penajaman fokus, sasaran, indikator

Pemberantasan korupsi

Transparansi perumusan kebijakan

Peningkatan partisipasi masyarakat

Kinerja birokrasi yang profesional, efisien dan akuntabel

Struktur, kompetensi, sistem rekrutmen dan jenjang karir

Pelayanan publik yang prima

Standar pelayanan, waktu, biaya

SINERGI PUSAT DAN DAERAH SERTA ANTARDAERAH

12

Sinergi pusat dan daerah

Pembagian kewenangan antara pusat dan daerah

Dengan desentralisasi, daerah memiliki ruang yang luas untuk berkreasi dan berinovasi

Sumberdaya terbatas pemanfaatan perlu fokus pada sektor-sektor yang memberi dampak optimal

Sinergi antardaerah

Hubungan antarsektor dan antardaerah adalah interaktif & interdependent

Aktivitas di satu daerah berdampak pada daerah lain

Pembangunan nasional merupakan hasil dari sinergi pembangunan antarsektor dan antardaerah

STRATEGI PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN NASIONAL(RPJMN 2010-2014)

13

1. Mendorong pertumbuhan wilayah-wilayah potensial di luar Jawa-Bali danSumatera dengan tetap menjaga momentum pertumbuhan di Jawa-Bali danSumatera

2. Meningkatkan keterkaitan antarwilayah melalui aktivitas perdaganganantarpulau untuk memperkuat perekonomian domestik

3. Meningkatkan daya saing sektor-sektor unggulan wilayah

4. Mendorong percepatan pembangunan daerah tertinggal, kawasan strategisdan cepat tumbuh, perbatasan, terdepan, terluar, dan daerah rawan bencana

5. Mendorong pengembangan wilayah laut dan sektor-sektor kelautan

ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH SUMATERA(RTRWN & RTRP)

14

1. Memantapkan interaksi antarkawasan pesisir timur, tengah dan pesisir barat

2. Kawasan lindung minimal 40 persen dari luas wilayah Sumatera

3. Mendorong pertumbuhan kawasan perkotaan Lhokseumawe, Dumai, Batamdan Padang sebagai pusat pelayanan primer

4. Mengendalikan pengembangan kawasan perkotaan Mebidang (Medan-Binjai-Deli Serdang), Palembang, dan Bandar Lampung sebagai pusat pelayananprimer

5. Mendorong pengembangan Kota Pekanbaru dan Jambi sebagai pusatpelayanan sekunder

6. Kota Sabang, Tanjung Balai, Dumai, Batam, Ranai, dan Tanjung Pinang sebagai pusat kegiatan strategis nasional di kawasan perbatasan

ARAH KEBIJAKAN WILAYAH SUMATERADALAM RPJMN 2010-2014 (1)

15

1. Pengembangan sentra produksi pertanian dan perkebunan: tanaman pangan, hortikultura, sawit, karet

2. Pengembangan sentra produksi perikanan dan hasil laut

3. Pengembangan gugus (cluster) industri unggulan

4. Pengembangan Sumatera sebagai sentra industri migas dan lumbung energinasional

5. Pengembangan industri pariwisata alam dan budaya

6. Pengembangan sistem jaringan listrik terintegrasi

ARAH KEBIJAKAN WILAYAH SUMATERADALAM RPJMN 2010-2014 (2)

16

7. Penguatan keterkaitan domestik wilayah

8. Pengembangan kualitas angkatan kerja yang berdaya saing di tingkat ASEAN

9. Peningkatan program penanggulangan kemiskinan

10. Reformasi birokrasi dan tatakelola

11. Pengembangan kawasan perbatasan sebagai beranda depan wilayah nasional

12. Pembangunan wilayah Sumatera sesuai dengan daya dukung lingkungan

PEMBANGUNAN PROVINSI NAD (1)

17

Memulihkan perekonomian daerah

Perekonomian cenderung mengalami kontraksi selama 2004-2008

Rata-rata -5,7 persen pertahun

Peran secara nasional cenderung menurun: 2,9 persen (2000) 2,3 persen (2004) 1,8 persen (2008)

Struktur ekonomi: pertanian (27,8%), pertambangan (21,7%), industri (10,8%), jasa (32%)

Sektor utama penyerap tenaga kerja: pertanian (50,9%), pertambangan (1%), industri pengolahan (4,9%), jasa (37,7%)

PDRB per kapita menurun selama 2004-2008 (ADHK 2000)

PEMBANGUNAN PROVINSI NAD (2)

18

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 70,8 peringkat 17 nasional (2008) Angka melek huruf & rata-rata lama sekolah > angka nasional

Usia harapan hidup, & daya beli < angka nasional

Persentase penduduk miskin: menurun dari 28,5% (2004) menjadi 21,8% (2009) tapi masih lebih tinggi dari angka nasional perlu analisis lebih jauh: tingkat kedalaman & tingkat keparahan kemiskinan, tingkat

kerentanan penduduk untuk jatuh miskin.

Tingkat pengangguran terbuka berfluktuasi: dari 9,3% (2004) 12,5% (2005) 9,2%(2008) 9,3% (2009) perlu melihat lebih jauh: setengah pengangguran, status kegiatan formal/informal,

tingkat pendidikan angkatan kerja (pembentuk daya saing)

Perlu percepatan pengembangan sektor-sektor dengan nilai tambah tinggi dan revitalisasi kawasan strategis Lhokseumawe dan Sabang

PENUTUP

Musrenbang Provinsi diharapkan menghasilkan kesepakatan usulan-usulan program dari Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang akan diajukan kepada Pemerintah Pusat (c.q. Bappenas) untuk menjadi bahan Musrenbangnas 2010.

Keberhasilan pembangunan sangat ditentukan oleh perencanaan yang berkualitas yang didukung oleh sumberdaya manusia yang berkualitas. Bappenas berkomitmen membangun kapasitas perencana di pusat dan daerah melalui konsultasi, fasilitasi, dan pelatihan untuk meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan nasional serta memperkuat sinergi pusat dan daerah.

19

Sekian dan Terima Kasih.

20