Embed Size (px)
Citation preview
Las mentiras Las mentiras de la escasezde la escasez
Siempre nos han dicho:
¡Ciérrale!¡Ciérrale!Porque nos la Porque nos la
estamos acabandoestamos acabando
¿Es Cierto?¿Es Cierto?
¿Quién se la está ¿Quién se la está acabando?acabando?
La Distribución del Agua en el MundoLa Distribución del Agua en el Mundo
¿Hay agua suficiente?¿Hay agua suficiente?El agua dulce en el mundo sería suficiente El agua dulce en el mundo sería suficiente
para una población humana de para una población humana de 20 mil 20 mil mil lonesmillones ..
. . . .pero
la inequidad en el acceso al agua
la contaminación
la desviación de los ríos
la deforestación
el cambio climático
la privatización
Estos problemas generan lo que Estos problemas generan lo que hoy en día se conoce como: hoy en día se conoce como:
La Crisis La Crisis del Aguadel Agua
¿Para ¿Para qué qué
se usa se usa el agua?el agua?
Agua para la agricultura
Agua para los hogares
Agua para la industria
Agua para la naturaleza
Agua para recreación
Agua para generación eléctrica
Calidad y Cantidad
Usos del AguaAgua para la cultura
El Consumo del AguaEl Consumo del Agua• Agua para las necesidades de una persona: 20 – 50 Litros / Día
• Agua para producir 1 Kg de arroz: 2000 – 5000 Litros
• Agua para producir una hamburguesa:11.000 Litros (alcanzaría para 500 personas en un barrio marginal)
• Agua para generar electricidad para el consumo diario de 1000 hogares modernos 100.000.000 Litros
DD ISTRIBUCIÓN GEOPOLÍTICA MUNDIAL ISTRIBUCIÓN GEOPOLÍTICA MUNDIAL DEL AGUADEL AGUA
1,100 millones personas sin agua potable.
2,400 millones sin acceso a sistemas de saneamiento de agua.
Más de 2,000,000 de personas murieron en el 2000 por enfermedades relacionadas con la falta de saneamiento del agua.
El Crisis del Agua en el MundoEl Crisis del Agua en el Mundo
Situación en Situación en Latinoamérica Latinoamérica
y en Méxicoy en México
Agua en América Latina Agua en América Latina y el Caribey el Caribe
• Mas del 28% de los recursos hídricos del mundo
• 77 millones en América Latina y el Caribe sin agua potable
• 100 millones en América Latina y el Caribe sin saneamiento
• Conflictos por el uso del agua; Ineficiencias y deficiencias en infraestructura
Agua en América Latina Agua en América Latina y el Caribey el Caribe
• 14% cobertura de tratamiento de aguas servidas
• 50% de acuíferos contaminados desde minería, agricultura y población
• Contaminación por desechos sólidos, pesticidas y químicos, sedimentos, petróleo . . .
• Deforestación de fuentes y riberas: • 77.000.000 Hectáreas se perderán en los
próximos 20 años si siguen su tendencia actual
Agua en América Latina Agua en América Latina y el Caribey el Caribe
• Incidencia política: 45% de las cuencas son transfronterizas
• Falta de políticas efectivas de gestión y conservación
• Déficit económico y distribución inequitativa de la riqueza: Mas de 40% de la población gana menos de USD 2 al día y alrededor de 20% menos de USD 1 al día
Acuíferos sobreexplotadosAcuíferos sobreexplotados
En MéxicoEn México :: Existen 13.4 millones de personas sin agua suficiente.
Menos del 1 % del agua dulce está disponible para el consumo humano.
El Ciclo del AguaEl Ciclo del Agua
El Ciclo del Agua
1- Evaporación; 2- Condensación
1
2
El Ciclo del Agua
3
3- Precipitación (Lluvia)
El Ciclo del Agua
4- Escurrimiento; 5- Filtración y Percolación
5
6
4
5
El Ciclo del Agua
6- Retención y Absorción
46
El Ciclo del Agua
7- Evapotranspiración; Regresa al punto 1
7
• Un proceso continuo de un recurso finito.El Ciclo del Agua
Aunque el porcentaje de agua total del planeta Aunque el porcentaje de agua total del planeta
que podemos utilizar es muy pequeño, que podemos utilizar es muy pequeño,
no debería de haber una crisis, gracias al ciclo del agua…no debería de haber una crisis, gracias al ciclo del agua…
CUENCAS HÍDRICASCUENCAS HÍDRICAS
Las CuencasLas Cuencas
PARTEAGUAS
Espacio territorial de influencia Espacio territorial de influencia en un cuerpo de aguaen un cuerpo de agua
Impacto Acumulado de las Impacto Acumulado de las Intervenciones en una CuencaIntervenciones en una Cuenca
No existen en el paísNo existen en el país programas de manejo integral, programas de manejo integral,
sustentable y participativo de las sustentable y participativo de las cuencas hídricas.cuencas hídricas.
Siempre nos han dicho:
¡Ciérrale!¡Ciérrale!
Pero si no somos nosotr@sPero si no somos nosotr@s¿quién se la está acabando?¿quién se la está acabando?
Uso del Agua en MéxicoUso del Agua en México
Del 100%
76% en Agricultura10% en industria
14% Abasto público
76
10
14
agricultura
Industria
abastopublico
Ineficiencia en el usoIneficiencia en el usoEn México se desperdicia en el promedio nacionalpor ineficiencia en los servicios de abasto:
- En riego el 56%- En abasto público el 44%
Como ejemplo:Como ejemplo:
Así que…Así que…
No somos nosotr@s los que nos No somos nosotr@s los que nos la estamos acabando…la estamos acabando…
Podemos y debemos Podemos y debemos desde nuestro hogar:desde nuestro hogar:
- Ahorrar agua- Ahorrar agua- Cerrarle a la llave- Cerrarle a la llave- Usar tecnologías apropiadas- Usar tecnologías apropiadas- Contaminar menos- Contaminar menos
pero aún así no pero aún así no cambiaríamos el panorama…cambiaríamos el panorama…
¿Será que hay intereses en ¿Será que hay intereses en provocar la escasez?provocar la escasez?
El Mito de la EscasezEl Mito de la Escasez
“crisis del agua”
→→
→→miedo
privatizaciónPorcentaje de Agua en Manos Públicas y Privadas
95%
5%
Agua Pública
Agua Privada
privatizar:privatizar:
Poner bajo la explotación y administración del sector privado empresas, bienes o servicios que eran de propiedad estatal.
escasezescasez ::Responde a una situación en que la demanda futura esperada supera la oferta prevista. Tal desajuste implica que los precios del bien en cuestión aumentan hasta que la oferta y la demanda logran un nuevo nivel de equilibrio
““ crisis de escasez del agua”crisis de escasez del agua”Para 2025, dos-terceras partes de la población global sufrirá escasez seria de agua.
““ crisis de contaminación del crisis de contaminación del agua”agua”
Un estudio de los ríos del mundo encontró que sólo dos estaban aptos para consumo en su estado ‘natural’.
La crisis de Agua:La crisis de Agua:¿a quién le conviene?¿a quién le conviene?
MERCADO
Opción: EconómicaMecanismo: El MercadoSolución: Pagar por el agua y Privatizar los servicios públicosConflictos: Ricos y pobres Agua urbana y agua rural
Suez – Ondeo Vivendi –
Veolia RWE–
Thames Water
Bouygues – SAURBechtel – United Utilities
Enron – Azurix*
Severn TrentAnglian WaterKelda Group
American Water
Controlan el 70% del mercado del agua
ESCASEZ
Formas de privatización:
• Reformas a las leyes: política hidráulica• Concesiones: mercados de agua• Servicios ambientales• Sofisticación de la tecnología: contaminación/saneamiento• Conversión del agua en objetos
PPOSICIÓN DEL MERCADOOSICIÓN DEL MERCADO
ESTADO
Opción: Económica/PolíticaMecanismo: Gobernabilidad/gobernanza mejores prácticasSolución: Pagar por el agua; Privatizar los servicios públicos Participación de usuariosConflictos: Ricos y pobres Agua urbana y agua rural
ESCASEZ
SOCIEDADEXPERTOS
LÍQUIDO / CICLOJURISDICCIÓN / REGIÓN
CAMPO DISCIPLINARIO / CAMPO SOCIAL
PPOSICIÓN DEL ESTADO (SUPRANACIONAL) OSICIÓN DEL ESTADO (SUPRANACIONAL)
El proceso El proceso privatizador privatizador
del agua y sus del agua y sus dist intas carasdistintas caras
Las 4 caras de la Las 4 caras de la privatizaciónprivatización
Presas
Presas
Agua Agua
emobtellada
emobtellada
Contaminación
Contaminación
Servicios
Servicios Municipales
Municipales
Desviar para privatizarDesviar para privatizar
1- LAS PRESAS1- LAS PRESAS
En el mundo existen 800,000 presas pequeñas y más de 45,000 presas
grandes (de una altura superior a
cuatro pisos).
Las presas han desplazado entre 40 y 80 mil lones de personas en todo el
mundo, la mayoría indígenas y campesinos.
Las grandes represas en el mundo cubren más de un mil lón de kilómetros cuadrados . Esta superficie equivale a inundar la mitad del territorio de
México. Las grandes presas han afectado el 60 % de los ríos del mundo .
Existen planes para el desarrollo de 381Existen planes para el desarrollo de 381nuevas represas entre México y Panamánuevas represas entre México y Panamá
Plan Puebla PanamáPlan Puebla Panamá
Impactos de las Represas:Impactos de las Represas:• Alteración del Caudal y Régimen Hidrológico
• Cambios de Temperatura
• Bloquean la distribución y deposición de Sedimentos
• Forman barreras a la migración de vida acuática
• Desplazan poblaciones
• Contribuyen al Cambio Climático con la producción de CO2
• Promueven un modelo económico no-sustentable
• Inciden en el crecimiento poblacional no-sustentable
El negocio El negocio de las de las
botellasbotellas
2- AGUA 2- AGUA EMBOTELLADAEMBOTELLADA
México es el 2do país en el mundo en consumo de agua embotellada
– 157 l i tros por persona por año.
52 % del consumo de agua embotellada en América Latina
corresponde a México.
De 1999 a 2002, la producción de agua embotellada en México creció 74%,
mientras que el valor de la producción creció un impresionante 142%.
Marcas comerciales de las principales empresas de agua embotellada
Coca-Cola
Nestlé Danone PepsiCo
Ciel Santa María Bonafont Electropura Ciel Dasani S. Pellegrino Pureza Aga ePura Pureza Vital Evian Garci-Crespo Perrier Levité
En México, se vendieron En México, se vendieron
$29 mil mil lones de pesos $29 mil mil lones de pesos
de agua embotellada en de agua embotellada en 2004.2004.
Evian$10.57 / litro o $10,570 / m3
SIAPAAgua en Zona Metropoli tana de Guadalajara
$3.24 / m3
Diferencia en PrecioDiferencia en Precio
En Chiapas, donde se ubica más del 30% de los
suministros de agua dulce del país, existe conflicto entre la
población indígena y la Coca-Cola. Esta empresa poderosa se ha posicionado
para controlar los acuíferos, al tiempo que presiona a los gobiernos
locales para usar las leyes de zonificación para incrementar el control privado sobre
los manantiales.
Redes Redes
de abastode abasto
3- SERVICIOS 3- SERVICIOS MUNICIPALESMUNICIPALES
Los señores del agua: Empresa Ventas 2004
(millones de dólares)
Número de países
Consumidores de Servicios de Agua y
Saneamiento Suez Environment
$15,451.5 130 125 millones
Veolia Environment
$33,422.5 84 110 millones
RWE -Thames Water
$5,544.7 50 70 millones
País Lugar Año Resultado Argentina Provincia de
Buenos Aires 2002 Terminación de la
privatización Argentina Tucuman 1998 Terminación de la
privatización Bolivia Cochabamba 2000 Terminación de la
privatización Brasil Todo 2002 Política de
privatización abandonada
Brasil Río de Janeiro 1999 Rechazo de propuestas
Canadá Montreal 1999 Rechazo de propuestas
Francia Grenoble 2001 Terminación de la privatización
Alemania Potsdam 2000 Terminación de la privatización
Alemania Munich 1998 Rechazo de propuestas
Ghana Accra - Campaña continúa Honduras Honduras 1995 Rechazo de
propuestas Hungría Debrecen 1995 Rechazo de
propuestas India Delhi - Campaña continúa Indonesia Jakarta - Campaña continúa
Oposición y rechazo a la privatización del agua, 1994 a 2004Oposición y rechazo a la privatización del agua, 1994 a 2004
País Lugar Año Resultado Panamá Todo 1999 Rechazo de
propuestas Paraguay Todo 2002 Rechazo de
propuestas Polonia Poznan 2002 Rechazo de
propuestas Polonia Lódz 1994 Rechazo de
propuestas Sri Lanka Todo Continua Campaña continúa Sudáfrica Todo - Campaña continúa Sudáfrica Nkonkobe 2002 Terminación de la
privatización Suecia Malmo 1995 Rechazo de
propuestas Tailandia Todo 2002 Terminación de la
privatización Trinidad Todo 1999 Terminación de la
privatización Reino Unido (Irlanda del Norte)
Todo - Campaña continúa
EE.UU. Atlanta 2003 Terminación de la privatización
EE.UU. Birmingham 2000 Terminación de la privatización
EE.UU. Washington, D.C.
1996 Rechazo de propuestas
Fuente: www.psiru.org
Los Los mitosmitos de la privatización: de la privatización:Empresas privadas son más eficientes y mejores
para administrar el servicio.
El sector público no es capaz de lograr una buena administración del agua.
Las empresas privadas tienen el financiamiento necesario para hacer
inversiones en el sistema.
Mejorarán la calidad del servicio y su cobertura.
1983 – Modificaciones al artículo 115 constitucional
Devolución y descentralización de servicios de agua a los gobiernos municipales.
Infraestructura en mal estado y sin recursos.
1992 – Ley de Aguas Nacionales
Fortalecer la concesión de derechos de uso y favorcer la administración privada del agua.
2004 – Reforma a la Ley de Aguas Nacionales
Refuerza la misma línea política. Más extensa y explícita.
Cambios para la privatización en MéxicoCambios para la privatización en México
PROGRAMA PARA LA MODERNIZACIÓNDE ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA
Septiembre 2001
PROMAGUAPROMAGUAFinanciado con un préstamo de $250 millones de dólares del Banco Mundial.
“... se plantea fortalecer a los organismos con la participación del sector privado...”
Para localidades con más de 50,000 habitantes.
Condicionado a un esquema de cambio estructural – cambio de leyes y “adecuación” de tarifas “a fin de que se otorgue seguridad jurídica a los inversionistas privados”.
Modalidades de participación del sector Modalidades de participación del sector privado:privado:
2. Contrato de prestación de servicios parcial.
3. Contrato de prestación de servicios integral.
4. Título de concesión (operación mantenimiento, administración e inversiones).
5. Empresa Mixta.
Nivel de eficiencia
Global
Empresa Mixta con Participación
Pública Mayoritaria
Contrato de Prestación de Servicios Integral o
Empresa Mixta con Participación de FINFRA
Titulo de Concesión o Empresa Mixta con
Participación Privada Mayoritaria
Hasta Hasta Hasta Menor que 30% 30% 40% 49%
30% a 40% 25% 30% 40% Mayor que 40% 20% 25% 35%
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA URBANA
UNIDAD DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
CONVENIOS Y ANEXOS DE ADHESIÓN PROMAGUA
SITUACIÓN QUE GUARDAN AL 31 DE OCTUBRE DE 2005
24 estados, incluyendo Jalisco, f irmaron el PROMAGUA al 21 de
octubre de 2005. Opera en 53 ciudades del país.
20 años1996Tribasa - SuezNavojoa, Sonora
25 años2001Aguas de Barcelona (Suez), y operadora local
Saltillo
10 años1998Veolia, ICAPuebla
10 años1993Suez, Industriales Peñoles, Veolia, ICA, United Utilies, Grupo Gutsa
Distrito Federal (4 contratos)
30 años1993Suez, Industriales Peñoles, GMD
Cancún
30 años1993Veolia, ICAAguascalientes
Duración Duración de de
ConcesiónConcesión
AñoAñoEmpresasEmpresasCiudadCiudad
Una gota de veneno
4- LA 4- LA CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN
Indicadores de calidad del agua en Indicadores de calidad del agua en una selección de países * una selección de países *
106 México -0,69
.....
118 Sudán -1,06
119 Jordania -1,26
120 India -1,31
121 Marruecos -1,36
122 Bélgica -2,25
World Water Development Report Executive Summary
5 de marzo de 2003
Agua crudaAgua crudaAguas residuales municipales:
CNA dice que se trata 27.6% de un caudal de 203 m3 por segundo
Únicamente el 22% de las plantas de tratamiento construidas operan actualmente
Aguas residuales industriales:
CNA dice que se trata 15.3% de un caudal de 171 m3 por segundo
Derechos para Derechos para contaminarcontaminar
Artículo 3... XL. b. "Permisos de Descarga": ... para la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional, a las personas físicas o morales de carácter público y privado;Cuotas por descargas de aguas residuales:
Grasas y aceites: 0 a $5.68 pesos por kilo de contaminante
Arsénico: 0 a $193.23 pesos por kilo de contaminante
Una gota...Una gota...200 l itros de disolvente aceitoso
industrial tr icloroeti leno habría que disolverse en aproximadamente
60,000 mil lones de l i tros de agua para que resultara inocuo.
Como ejemplo:Como ejemplo:
El Río SantiagoEl Río Santiago
Violaciones al Derecho Violaciones al Derecho Humano a la Salud y a un Humano a la Salud y a un
Medio Ambiente SanoMedio Ambiente Sano
En El Salto y JuanacatlánEn El Salto y Juanacatlán
Existen muy pocos cuerpos de Existen muy pocos cuerpos de agua l ibres de contaminantes en agua l ibres de contaminantes en
el mundo.el mundo.
Incluso los mares presentan hoy en día Incluso los mares presentan hoy en día altos niveles de polución.altos niveles de polución.
Y ante todo esto…Y ante todo esto…¿Nosotr@s que podemos hacer?
Movilizarnos, Unirnos y Movilizarnos, Unirnos y Buscar AlternativasBuscar Alternativas
Informarnos y ComunicarnosInformarnos y Comunicarnos
Conocer y defender Nuestros Conocer y defender Nuestros Recursos HídircosRecursos Hídircos
Saber si en nuestro municipio ya Saber si en nuestro municipio ya se está privatizando el serviciose está privatizando el servicio
Conocer y exigir Nuestros Conocer y exigir Nuestros Derechos HumanosDerechos Humanos
Exigirle a nuestro gobierno en Exigirle a nuestro gobierno en sus tres niveles quesus tres niveles que genere genere
programas integrales, programas integrales, sustentables y participativos de sustentables y participativos de
las cuencas hídiricaslas cuencas hídiricas
Unirnos a la campañaUnirnos a la campaña“El Agua a la Constitución”“El Agua a la Constitución”
Porque el Agua es un Porque el Agua es un Derecho Humano Derecho Humano
FundamentalFundamental
Reconocido por la Observación General 15 del Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de la ONUParte del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, firmado y ratificado por México
